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贵州省人口与计划生育条例修正案_贵州省人口与计划生育条例2016 贵州省计划生育条例2016

发布时间：2019-05-14 来源：保证书点击：

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为了全面贯彻国家二孩政策，确保贵州省二孩政策顺利实施，保证贵州市民顺利享受二孩政策，贵州省政府根据国家规定，结合本地实际情况，对现行贵州省计划生育条例再次进行了修正。小学生作文网小编为大家整理的相关的贵州省人口与计划生育条例2016 贵州省计划生育条例2016供大家参考选择。

　　贵州省人口与计划生育条例2016 贵州省计划生育条例2016

　　2016年贵州省人口与计划生育条例修正案全文

　　政策亮点

　　一、婚产假包含周末节假日

　　在婚假时间上，新条例规定：“国家工作人员、企事业单位职工依法登记结婚的，除了享受国家规定的假期外，增加婚假10天。”而此前，贵州省婚假最长13天，但只有晚婚的人可享受。按照新条例规定，如今晚婚假取消后，所有结婚的人均可享受13天婚假。

　　二、坚持避孕为主

　　新条例中规定，有生育能力的夫妻，已生育两个子女的，或者符合本条例规定再生育的，提倡使用长效避孕节育措施;不符合本条例规定再生育的，应该落实长效避孕绝育措施;不符合本条例规定怀孕的，应该及时采取补救措施。

　　三、领取独生子女光荣证家庭可继续享受奖励及优惠政策

　　新条例明确已经领取《独生子女父母光荣证》和依法生育两个女孩并已落实绝育措施的家庭，可以继续享受奖励及优惠政策。对于接受节育手术后，因特殊情况且符合本条例规定申请再生育的，需持有《计划生育证》，医疗机构方可实施恢复生育手术。

　　2016年贵州省人口与计划生育条例(修正案)

　　【颁布单位】：贵州省卫生计生委

　　【执行日期】：2016年4月1日

　　目录第一章总则第二章规划与管理第三章生育调节第四章计划生育服务第五章奖励与社会保障第六章法律责任问题解答第一章总则

　　第一条为了统筹解决人口问题，实现人口与经济、社会、资源、环境的协调和可持续发展，维护公民的合法权益，促进家庭幸福、民族繁荣与社会进步，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

　　第二条本省行政区域内的公民、法人和其他组织应当遵守本条例。

　　第三条公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务，夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。

　　第四条实行计划生育，坚持宣传教育为主、避孕为主、经常工作为主，辅之以必要的行政、经济措施;坚持与发展经济相结合、与帮助群众勤劳致富相结合、与建设文明幸福家庭相结合，着重抓好与新阶段扶贫开发相结合。

　　第五条各级人民政府应当加强对人口与计划生育工作的领导，负责组织本条例的实施。实行人口与计划生育目标管理责任制，把计划生育工作作为考核主要领导人政绩的重要内容。

　　各级人民政府应当把人口与计划生育经费列入财政预算，随着财政收入的增长增加对计划生育事业的投入，逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平，并予以保障。对贫困地区、少数民族地区给予重点扶持。

　　企业事业单位应当安排经费，保证人口与计划生育工作的开展。

　　第六条各级人民政府及其工作人员在推行计划生育工作中应当严格依法行政，文明执法，不得侵犯公民的合法权益。

　　卫生和计划生育行政部门及其工作人员依法执行公务受法律保护。

　　第七条省人民政府卫生和计划生育行政部门负责全省计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。

　　县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。

　　县级以上人民政府其他有关部门在各自的职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作。

　　第八条各级人民政府对在人口与计划生育工作中有突出成绩或者特殊贡献的组织和个人，应当给予表彰和奖励。

　　第二章规划与管理

　　第九条县级以上人民政府根据上一级人民政府制定的人口发展规划，结合当地实际，编制本行政区域的人口发展规划和年度人口计划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。

　　第十条县级以上人民政府根据人口发展规划和年度人口计划，制定人口与计划生育实施方案并组织实施。

　　县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责组织开展人口与计划生育实施方案的日常工作。

　　乡镇人民政府、街道办事处(社区)负责本辖区内的人口与计划生育工作，贯彻落实人口与计划生育实施方案。

　　村(居)民委员会应当依法做好计划生育工作。村(居)民委员会可以配备计划生育管理服务人员，村民小组可以设育龄妇女组长和计划生育中心户户长，协助村(居)民委员会开展计划生育的具体管理和服务工作;育龄妇女组长和计划生育中心户户长由村民推选。

　　第十一条各级人民政府应当建立政府负责、部门配合、群众参与的综合治理出生人口性别比失衡工作机制，明确专(兼)职人员，实施综合治理过程评估和责任考核。

　　第十二条各级人民政府应当制定提高出生人口素质的规划，建立健全出生缺陷干预防治网络，加强出生缺陷干预能力建设，实施出生缺陷干预。

　　第十三条各级人民政府应当制定和落实老龄事业发展规划和政策，逐步建立覆盖城乡居民的养老保障制度，构建以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的养老服务体系。

　　第十四条流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地的人民政府共同负责管理，以现居住地为主。

　　县级以上人民政府应当完善流动人口计划生育管理机构和服务网络，配备必要的计划生育专(兼)职人员，实行以现居住地为主的目标管理双向考核。有关部门为流动人口办理经商、务工、购房、社会保障等手续时，应当与卫生和计划生育行政部门互通信息。

　　公民、法人或者其他组织聘用育龄流动人口或者将房屋出租(借)给育龄流动人口的，应当及时报告当地村(居)民委员会，并配合做好计划生育管理和服务工作。

　　第十五条住宅小区的物业服务企业应当向卫生和计划生育行政部门如实提供服务区域内的人口与计划生育相关信息，协助做好计划生育工作。

　　第十六条国家机关、企业事业单位和其他组织的计划生育管理工作，实行主要领导人负责制，并接受所在地人民政府的领导及卫生和计划生育行政部门的检查、监督。

　　实行人口与计划生育综合治理目标管理责任制，有关部门应当履行职责，并接受同级人民政府和上级人民政府卫生和计划生育行政部门考核。

　　第十七条公安部门应当协助卫生和计划生育行政部门做好人口核查工作，对办理成年流动人口居住证的，应当将办理结果通报其现居住地的乡镇人民政府或者街道办事处(社区)。

　　第十八条工商行政管理部门对办理成年流动人口营业执照的，应当将办理结果通报其现居住地的乡镇人民政府或者街道办事处(社区)。

　　第十九条人力资源和社会保障部门应当监督用工单位在办理成年流动人口用工手续时，将办理结果通报其现居住地的乡镇人民政府或者街道办事处(社区)。

　　第二十条建设部门应当协助卫生和计划生育行政部门做好建筑施工单位的人口与计划生育工作。

　　第二十一条民政部门应当依法开展婚姻登记工作和收养管理工作;对实行计划生育的贫困家庭给予社会救助。

　　第二十二条农业部门在实施农业和农村经济发展规划时，应当把计划生育工作作为一项重要内容，制定有利于计划生育的具体措施。

　　第二十三条卫生和计划生育行政部门应当做好计划生育技术服务指导、质量监督及技术人员培训工作;按照国家有关规定，做好证照颁发和计划生育技术人员的执业医师、执业助理医师、乡村医生、护士资格的考核认定工作;指导医疗、保健机构开展计划生育技术服务。

　　第二十四条人力资源和社会保障部门应当会同卫生和计划生育行政部门做好计划生育技术人员职称评聘工作。编制部门应当稳定人口与计划生育工作机构。

　　第二十五条教育部门应当在学校以符合受教育者特征的适当方式，有计划地开展生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育;组织有条件的大专院校开展人口与计划生育理论科研活动，指导培训计划生育专门人才。

　　第二十六条司法行政部门应当配合卫生和计划生育行政部门开展人口与计划生育法律、法规的宣传和咨询服务工作。

　　第二十七条科学技术部门应当把人口与计划生育领域的科学研究和技术创新纳入科学研究规划;指导计划生育科研成果的评审、鉴定、转化和推广工作。

　　第二十八条民族宗教事务部门应当配合卫生和计划生育等行政部门开展人口与计划生育宣传教育，引导少数民族实行计划生育、优生优育，对实行计划生育的少数民族贫困家庭给予重点扶持。

　　第二十九条文化、广播电视、新闻出版等部门应当组织开展人口与计划生育宣传教育;大众传媒负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。

　　第三十条工会、共青团、妇联、计划生育协会及个体劳动者协会等社会团体、企业事业单位和公民应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

　　第三十一条人口与计划生育统计必须执行《中华人民共和国统计法》，任何组织和个人不得虚报、瞒报、伪造、篡改和拒报人口与计划生育统计数据。

　　第三章生育调节

　　第三十二条提倡一对夫妻生育两个子女。

　　符合下列条件之一的夫妻，可以申请再生育一个子女：

　　(一)再婚前各生育过一个子女的;

　　(二)再婚前一方生育过一个子女，另一方未生育过，再婚后已生育一个子女的;

　　(三)再婚前一方未生育过，另一方生育过两个子女的;

　　(四)已生育两个子女，其中一个子女或者两个子女，经县级人民政府卫生和计划生育行政部门组织鉴定患有非遗传性疾病，不能成长为正常劳动力的;

　　(五)法律、法规规定的其他情形。

　　第三十三条公民依法结婚后生育第一个和第二个子女的，应当凭个人身份证明、结婚证明到现居住地乡镇人民政府、街道办事处(社区)或者村(居)民委员会登记，免费领取服务证;符合本条例第三十二条第二款规定，申请再生育的，应当经县级人民政府卫生和计划生育行政部门审核批准，办理《计划生育证》。

　　第三十四条有下列情形之一的，不再安排生育;再生育的，按照违反本条例生育规定处理：

　　(一)经批准再生育，怀孕后无特殊情况未经县级卫生和计划生育行政部门批准，擅自引产的;

　　(二)遗弃子女或者送养子女的;

　　(三)故意致婴儿死亡或者谎报婴儿性别，谎报婴儿死亡的。

　　第三十五条夫妻双方或者一方是归国华侨或者台湾、香港、澳门同胞以及涉外婚姻的生育，按照国家有关规定执行。

　　第三十六条公民依法收养的子女，计入其子女数。

　　第三十七条不符合本条例规定的条件生育以及非婚生育、违法收养子女的公民，应当缴纳社会抚养费;社会抚养费及滞纳金应当全部上缴国库，纳入地方财政预算管理;任何单位和个人不得截留、挪用、贪污、私分。

　　社会抚养费的征收、管理和使用，按照国务院和省的规定执行。

　　第四章计划生育技术服务

　　第三十八条各级人民政府应当合理配置、综合利用卫生资源，建立、健全由计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗、保健机构组成的计划生育技术服务网络，改善技术服务设施和条件、提高技术服务水平。

　　第三十九条计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗、保健机构应当按照国家有关规定，认真履行职责，做好以下服务：

　　(一)对育龄人群开展人口与计划生育基础知识宣传教育，对已婚育龄妇女开展计划生育、生殖保健的咨询、指导和技术服务;

　　(二)指导育龄夫妻知情选择安全、有效、适宜的避孕节育措施;

　　(三)做好婚前保健、孕产期保健工作，防止或者减少出生缺陷，提高出生婴儿健康水平;

　　(四)做好与计划生育有关的临床医疗服务。

　　第四十条坚持避孕为主。有生育能力的夫妻，已生育两个子女的，或者符合本条例规定再生育的，提倡使用长效避孕节育措施;不符合本条例规定再生育的，应当落实长效避孕节育措施;不符合本条例规定怀孕的，应当及时采取补救措施。

　　第四十一条卫生和计划生育行政部门负责避孕药具统一发放、供应的管理，配合有关部门对避孕药具市场进行监督。

　　育龄夫妻免费享受孕情、环情检查等国家规定的基本项目的计划生育技术服务。

　　第四十二条禁止利用超声技术和其他技术手段进行非医学需要的胎儿性别鉴定;禁止非医学需要的选择性别的人工终止妊娠。

　　第四十三条夫妻一方患有严重遗传性疾病等医学上认为不宜生育的，应当采取节育措施;已怀孕的必须及时终止妊娠。

　　第四十四条患有不孕(育)症的夫妻可以到具有开展人类辅助生殖技术资质的医疗机构，选择人类辅助生殖技术生育子女。医疗机构施行人类辅助生殖技术，必须查验受术者的生育证明和县级人民政府卫生和计划生育行政部门确定的医疗机构出具的不孕(育)症诊断书。

　　第四十五条施行计划生育手术的单位必须具备国家有关部门规定的施术条件，施术人员必须具备相应的技术能力，并按照节育手术常规施行手术，确保受术者的安全和健康。禁止非法为他人施行计划生育手术。

　　第四十六条计划生育手术发生事故的，按照国家有关规定处理。

　　第四十七条因计划生育手术引起并发症的，由县级以上计划生育技术鉴定小组鉴定确认。

　　第四十八条计划生育手术费用、手术并发症的治疗费用，受术者是国家机关工作人员、企业事业单位职工，参加了统筹地区生育保险的，其费用在生育保险费中列支，未参加统筹地区生育保险的，在本单位医疗费用中开支;受术者是其他城乡居民的，在计划生育经费中开支。

　　违反手术常规施行手术造成计划生育手术并发症的治疗费用，由施术单位承担。

　　第四十九条接受节育手术后，因特殊情况且符合本条例规定申请再生育的，需持有《计划生育证》，医疗机构方可施行恢复生育手术。

　　第五十条经鉴定确因计划生育手术事故丧失劳动能力，导致生活困难的城乡居民，符合救助条件的，由民政部门负责社会救助。

　　第五章奖励与社会保障

　　第五十一条各级人民政府应当建立健全计划生育利益导向机制，扶持帮助计划生育家庭全面发展，计划生育家庭因基本生活困难申请享受城乡最低生活保障和其他社会保障时，其享受的各种计划生育奖励扶助资金和其他优惠资金不计入家庭收入。

　　第五十二条已经领取《独生子女父母光荣证》的，以及依法生育两个女孩并已落实绝育措施的，继续享受原有各项计划生育奖励优惠政策。

　　第五十三条各级人民政府为农村中已经领取《独生子女父母光荣证》的家庭、生育两个女孩并已落实绝育措施的家庭和其他实行计划生育的家庭，推行养老保险制度及提供其他社会保障。

　　第五十四条县级人民政府在实施城乡居民基本医疗保险中，应当为农村已经领取《独生子女父母光荣证》的独生子女户、生育两个女孩并已落实绝育措施的二女户的父母及其未成年子女缴纳需要由个人缴纳的基本医疗保险费。

　　第五十五条国家机关工作人员、企业事业单位职工依法登记结婚的，除享受国家规定的婚假外，增加婚假10天;符合政策生育的，除享受国家规定的产假外，女方增加产假60天，男方享受护理假15天;接受节育手术的，按照规定享受休假。在享受以上规定假期间的工资照发，福利待遇不变，不影响考勤、考核和晋级、晋职、提薪。

　　第五十六条已经领取《独生子女父母光荣证》的家庭，可以享受以下奖励和优惠待遇：

　　(一)发给独生子女父母一次性奖励费100元至500元，并从领证当月起每月领取5元以上的独生子女保健费，至子女满14周岁止;

　　(二)国家机关工作人员、企业事业单位职工按照规定退休的，加发5%的退休金，但不得超过本人原标准工资的100%，具体办法由省人民政府制定;

　　(三)独生子女升学、劳动就业、农村安排宅基地，在同等条件下优先照顾。农村独生子女户的女孩考生、二女结扎户的考生，在参加高考时给予加分的照顾由省人民政府规定，并根据国家高考政策的要求适时作出调整;

　　(四)有条件的单位、乡镇人民政府、街道办事处(社区)可以酌情补助或者减免独生子女的入托费、入学费、医疗费等;

　　(五)当地规定的其他奖励和优惠待遇。

　　符合生育第二个子女条件的夫妻，领取《独生子女父母光荣证》的，除按照本条例规定享受独生子女的有关奖励和优待外，由其所在单位或者县级人民政府给予表彰，并一次性发给500元以上的奖励费。

　　第五十七条独生子女父母奖励费和独生子女保健费由夫妻双方所在单位各承担50%;夫妻一方是国家机关工作人员、企业事业单位职工，另一方是城镇居民或者农村居民的，由国家机关工作人员、企业事业单位职工一方所在单位全部承担;夫妻双方均不是国家机关工作人员、企业事业单位职工的，由户籍所在地县级人民政府承担。

　　第五十八条在县以下人民政府、街道办事处(社区)、企业事业单位计划生育岗位累计工作20年以上，并获得国家卫生和计划生育委员会颁发的《荣誉证书》的专职人员，退休后给予奖励。

　　在乡镇以上人民政府、街道办事处(社区)、企业事业单位从事计划生育工作的专职(含招聘)人员，可以享受人民政府或者单位发放的岗位津贴和劳动保护待遇。

　　第六章法律责任

　　第五十九条违反本条例规定生育的，结合当事人实际收入水平，视其孩次和情节轻重，对夫妻双方分别按照以下规定处理：

　　(一)是国家机关工作人员、企业事业单位职工的，予以开除，并征收社会抚养费;

　　(二)是农村居民的，按照该县(市、区)上一年农村居民人均可支配收入的2倍以上5倍以下征收社会抚养费;

　　(三)是城镇居民的，按照该县(市、区)上一年城镇居民人均可支配收入的2倍以上5倍以下征收社会抚养费;

　　(四)是个体工商户、私营企业主以及从事其他各类经营活动的人员，按照本人所在县(市、区)上一年农村居民人均可支配收入或者城镇居民人均可支配收入的4倍以上10倍以下征收社会抚养费。

　　第六十条非婚生育和违法收养子女的，比照第五十九条的有关规定执行。

　　非婚生育的依法办理结婚登记后，符合生育规定的，征收社会抚养费时间从子女出生之日起至办理结婚登记后1年止，不足1年的按1年计算。

　　第六十一条对已经领取《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女，二女绝育户违反本条例规定再生育的，停止原享受的各项计划生育奖励优惠待遇。

　　第六十二条违反本条例生育规定怀孕后，不听劝告，不终止妊娠的，国家机关工作人员、企业事业单位职工，由所在单位按月预征夫妻标准工资各30%的社会抚养费;其他各类人员分别按照其社会抚养费应征金额的50%预征。

　　终止妊娠的，预征的社会抚养费，在扣除终止妊娠所需的手术费用后全部退还;造成生育事实的，冲抵社会抚养费。

　　第六十三条违反第五十九条、第六十条、第六十二条规定，当事人未在规定期限内缴纳社会抚养费的，自欠缴之日起，每月加收欠缴社会抚养费的2‰的滞纳金;仍不缴纳的，由作出征收决定的卫生和计划生育行政部门依法申请人民法院强制执行。

　　第六十四条突破当年人口计划的地区和出现违反法律、法规规定条件生育的单位，当年不得评为先进，其主要领导人不得晋级、晋职。

　　第六十五条单位或者个人违反本条例规定，不履行计划生育管理职责的，由同级人民政府责令改正，并给予通报批评;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

　　第六十六条违反本条例规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门责令改正，给予警告，没收违法所得;违法所得1万元以上的，处违法所得2倍以上6倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足1万元的，处1万元以上3万元以下的罚款：

　　(一)利用超声技术和其他技术手段为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;

　　(二)非法为他人施行计划生育手术的;

　　(三)为他人做假节育手术、擅自为他人施行恢复生育手术或者进行假医学鉴定的。

　　第六十七条违反本条例第十四条第三款规定的，由县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门责令其限期改正;逾期不改的，处以500元以上5000元以下的罚款。

　　第六十八条违反本条例第四十四条规定，为无生育证明和县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门确定的医疗机构出具的不孕(育)症诊断书的患者施行人类辅助生殖技术的，由县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门处以1万元以上3万元以下的罚款。

　　第六十九条住宅小区物业服务企业不配合卫生和计划生育行政部门做好服务区域内的计划生育管理工作的，由有关行政部门对其进行批评教育，责令限期改正。

　　第七十条对涉嫌违法生育而当事人又拒不承认的，县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门有权要求当事人接受技术鉴定，当事人应当予以配合。当事人拒绝接受技术鉴定的，由县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门处以1万元以上5万元以下的罚款。

　　技术鉴定结果证明当事人违法生育的，技术鉴定费及当事人因技术鉴定发生的交通费、误工费等费用由当事人承担;技术鉴定结果证明当事人未违法生育的，上述费用由卫生和计划生育行政部门承担并赔偿相应损失。

　　第七十一条伪造、变造、买卖计划生育证明，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门给予警告，没收违法所得，违法所得5000元以上的，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足5000元的，处5000元以上2万元以下的罚款。

　　以不正当手段取得计划生育证明的，由县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门取消其计划生育证明;出具证明的单位有过错的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

　　第七十二条国家机关工作人员在计划生育工作中，有下列行为之一，尚不构成犯罪的，依法给予行政处分;有违法所得的，没收违法所得：

　　(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;

　　(二)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的;

　　(三)索取、收受贿赂的;

　　(四)截留、克扣、挪用、贪污、私分计划生育经费或者社会抚养费的;

　　(五)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的。

　　第七十三条计划生育技术服务人员违章操作或者延误抢救、诊治，造成严重后果的，依照有关法律、法规的规定承担相应的法律责任。

　　第七十四条有下列行为之一，由县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门对其进行批评教育，责令限期改正;构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚：

　　(一)无正当理由拒绝落实避孕节育措施，以及阻碍育龄夫妻采取避孕节育措施、接受孕情检查的;

　　(二)为违反规定超计划生育人员提供躲避场所或者为其逃避检查提供其他便利条件的;

　　(三)妨碍卫生和计划生育行政部门及其工作人员依法执行公务的;

　　(四)侮辱、威胁、殴打或者报复计划生育工作人员的。

　　第七十五条公民、法人或者其他组织认为行政机关在实施计划生育管理过程中侵犯其合法权益，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

　　问题解答

　　1、实施全面两孩政策后，自愿只生育一个子女的夫妻是否还可以办理《独生子女父母光荣证》?

　　【答】：《条例》公布实施后，全省将停止办理《独生子女父母光荣证》。在《条例》修订公布实施前按照规定已经领取《独生子女父母光荣证》的夫妻，可继续按规定的条件、标准、年限，享受原有各项计划生育奖励优惠政策。

　　2、2016年1月1日至《条例》颁布实施之前登记结婚或者生育的，是否可以享受《条例》规定的婚假和生育假?

　　【答】：《条例》中规定的婚假、生育假都属于全面两孩政策的配套政策，因此，实施全面两孩政策即2016年1月1日后依法登记结婚或者符合政策生育的，都可以享受《条例》规定的婚假和生育假，依法登记结婚的，婚假在3天基础上增加10天，共享受婚假13天;符合政策生育一孩、二孩或者再生育的，女方产假在98天基础上增加产假60天，共享受产假158天，男方享受护理假15天。

　　3、新《条例》规定二胎要强制结扎吗?

　　【答】：根据现行《贵州省人口与计划生育条例》规定，育龄夫妻应当自觉落实计划生育的避孕节育措施，接受计划生育技术服务指导。已生育两个子女的，一方应当首选绝育措施;不符合本条例规定怀孕的，应当及时采取补救措施。这里的长效避孕节育措施，也就是我们说的结扎手术，但不是必须，而是首选，也可以根据自身情况选择其他避孕节育措施，比如上环、用具等。

　　贵州省人口与计划生育条例2016 贵州省计划生育条例2016

　　2016解读《贵州省人口与计划生育条例修正案》

　　《贵州省人口与计划生育条例修正案》从4月1日起施行,当天下午,省人大常委会、省政府召开《贵州省人口与计划生育条例修正案》新闻发布会,通报计生条例此次修正重点亮点,部署条例修正案贯彻落实有关工作,并就各方关注的热点问题答记者问。

　　适应经济社会发展需要,省人大常委会紧紧围绕实施全面两孩政策修改我省计生条例,省十二届人大常委会第二十一次会议审议通过《贵州省人口与计划生育条例修正案》,为全面两孩政策在我省具体实施提供了法治保障。新计生条例修正案,积极回应民生诉求,作出了许多惠民利民的规定,如“提倡一对夫妻生育两个子女,符合条例修正案规定条件可申请再生育”“独生子女父母奖励扶助政策衔接实行老人老办法、新人新办法”“两孩以内生育取消生育审批,实行登记服务制度”“增加 10天婚假60天产假、延长护理假至15天”等。

　　为了确保广大人民群众及时享受到计生新政红利,会议对条例修正案贯彻实施工作进行了安排部署。省人大常委会要求各级人大对条例修正案执行情况加强监督检查, 确保政策执行到位。省政府要求全省各地加强组织领导和保障措施,把贯彻落实条例修正案、实施全面两孩政策、改革计划生育服务管理作为重点工作。省卫计委要求各级卫生计生部门结合本地实际,及时制定具体的实施方案,明确具体负责的机构和人员,切实承担好实施全面两孩政策的相关具体工作。

　　在新闻发布会上,省有关部门负责人还回答了记者提出的社会各界关注的热点问题。

　　3月28日，《贵州省人口与计划生育条例修正案(草案)》提交省十二届人大常委会第二十一次会议审议，有望在这次会议表决。条例修正案草案提出，符合政策生育的夫妻，除享受国家规定的98天产假外，女方增加产假60天，共158天;男方享受护理假15天，比原来增加了8天。

　　据悉，2015年12月27日，全国人大常委会通过《关于修改<中华人民共和国人口与计划生育法>的决定》，并于今年1月1日起施行。为贯彻落实计划生育基本国策，需对《贵州省人口与计划生育条例》与上述决定不一致的内容进行修改。

　　1“提倡一对夫妻生育两个子女”写入草案

　　为贯彻落实全面两孩政策，条例修正案草案将条例第三十二条修改为：“提倡一对夫妻生育两个子女”，删除条例中关于独生子女政策下再生育的相关规定。同时，考虑到现行生育政策的连续性和一些家庭的实际情况，条例修正案草案明确了再生育的几种情形。

　　符合下列条件之一的夫妻，可以申请再生育一个子女：1、已有两个子女，其中一个子女或者两个子女，经县级人民政府卫生和计划生育行政部门组织鉴定患有非遗传性疾病，不能成长为正常劳动力的;2、再婚夫妻，再婚前双方生育的子女合计为两个的;3、再婚夫妻，再婚前一方生育一个子女，另一方未生育子女，再婚后又生育一个子女的;法律、法规规定的其他情形。

　　2产假婚假要延长

　　婚假方面，条例修正案草案提出，国家机关工作人员、企业事业单位职工依法登记结婚的，除享受国家规定的婚假外，增加婚假10天。这一休假规定与原条例规定的晚婚情形一样。此前我省婚假3天，晚婚假10天。按照计生条例修正案草案，晚婚假取消，所有结婚的人均可享受13天婚假。

　　女方产假方面，此前我省在产假期间办理《独生子女父母光荣证》并落实节育手术的，最长可享受产假188天。按照计生条例修正案草案，无论生育一孩还是二孩，除了享受国家规定的98天产假，都可以享受增加的60天产假，共158天。

　　男方护理假方面，此前我省规定男方护理假为7天。计生条例修正案草案规定为15天，比原来增加了8天。

　　3已领“独子证”家庭

　　继续享受原政策

　　为维护群众的合法权益，保持政策连续性和稳定性，根据全国人大常委会通过的有关决定，条例修正案草案按照“老人老办法、新人新办法”的原则，明确了奖励扶助政策的衔接。同时，明确已经领取《独生子女父母光荣证》和依法生育两个女孩并已落实绝育措施的家庭，可以继续享受奖励及优惠政策。

　　条例修正案草案还规定，对于政策内生育的夫妻，提倡使用长效避孕节育措施，不再采取绝育措施，以体现人性化。结合我省实际，条例修正案草案还对条例其他内容作了修改。

　　贵州省人口与计划生育条例2016 贵州省计划生育条例2016

　　2016年《贵州省人口与计划生育条例修正案》解读

　　“国家机关工作人员、企业事业单位职工依法登记结婚的，婚假统一为13天;符合政策生育的，女方产假158天，男方享受护理假15天。”在3月31 日召开的贵州省十二届人大常委会第二十一次会议第三次全体会议上，《贵州省人口与计划生育条例修正案》(以下简称《条例修正案》)表决通过。4月1日，贵州省人大常委会召开新闻发布会，就群众关心媒体关注的相关热点问题进行全面解读。

　　贵州省人大常委会召开新闻发布会，就群众关心媒体关注的相关热点问题进行全面解读

　　婚假13天女方产假158天男方护理假15天

　　《条例修正案》中规定：“国家机关工作人员、企业事业单位职工依法登记结婚的，除享受国家规定的婚假外，增加婚假10天;符合政策生育的，除享受国家规定的产假外，女方增加产假60天，男方享受护理假15天;接受节育手术的，按照规定享受休假。在享受以上规定假期间的工资照发，福利待遇不变，不影响考勤、考核和晋级、晋职、提薪。”

　　也就是说，本次贵州省计生条例修订后，婚假仍为13天。

　　产假方面，女职工除享受国家规定的产假外，增加产假60天，产假一共158天。

　　除此之外，可以发现，草案还就男方护理假进行了明确。规定男方护理假由原来的7天增加为15天，比原来增加了8天。

　　再婚夫妇可有3个娃

　　围绕实施全面两孩政策，《条例修正案》对生育政策进行了调整，把原计生条例中推行和鼓励一对夫妻只生育一个子女的政策修改为提倡一对夫妻生育两个子女的政策。

　　同时，考虑到生育政策的连续性和一些家庭的情况，《条例修正案》在明确“提倡一对夫妻生育两个子女”的前提下，规定了可以申请再生育一个子女的五种情形：(一)再婚前各生育过一个子女的;(二)再婚前一方生育过一个子女，另一方未生育过，再婚后已生育一个子女的;(三)再婚前一方未生育过，另一方生育两个子女的;(四)已生育两个子女，其中一个子女或者两个子女，经县级人民政府卫生和计划生育行政部门组织鉴定患有非遗传性疾病，不能成长为正常劳动力的;(五)法律、法规规定的其他情形。

　　户籍地不同规定按照有利于当事人原则适用

　　此外，《条例修正案》还明确：夫妻一方户籍地与贵州省之间关于再生育情形的规定不一致的，按照有利于当事人原则，可在符合政策的一方户籍地申请再生育。

　　取消二孩生育审批二孩以内生育实行登记服务制度

　　为进一步改革生育服务管理制度，简化办事程序，《条例修正案》明确，取消二孩生育审批，实行生育登记服务制度。依法结婚后生育第一个和第二个子女的，应当凭个人身份证明、结婚证明到现居住地乡镇人民政府、街道办事处(社区)或者村(居)民委员会登记，免费领取服务证。登记所需材料简化为身份证明和结婚证明。

　　这一调整，更加便民利民，也充分保障了流动人口在现居住地办理生育登记的权利。

　　不过，对于符合《条例修正案》规定条件再生育的，还是需要经过县级卫生计生部门审批，办理《计划生育证》。

　　贵州省卫计委主任王忠答记者问

　　《贵州省人口与计划生育条例修正案》新闻发布会答记者问

　　1.问：2016年1月1日至《条例》颁布实施之前登记结婚或者生育的，是否可以享受《条例》规定的婚假和生育假?

　　《条例》中规定的婚假、生育假都属于全面两孩政策的配套政策，因此，实施全面两孩政策即2016年1月1日后依法登记结婚或者符合政策生育的，都可以享受《条例》规定的婚假和生育假，依法登记结婚的，婚假在3天基础上增加10天，共享受婚假13天;符合政策生育一孩、二孩或者再生育的，女方产假在98天基础上增加产假60天，共享受产假158天，男方享受护理假15天。

　　2.问：修正前的计生条例对独生子女户、依法生育两个女孩并已落实绝育措施的家庭规定了相应的奖励及优惠政策。请问，随着修正案的通过，这些奖励及优惠政策将发生什么变化?如何做好新老政策的衔接?

　　《条例修正案》按照“老人老办法、新人新办法”的原则明确了奖励扶助政策的衔接。实施全面二孩政策后，对只生育一个孩子的夫妻，不再享受独生子女父母奖励等相关奖励扶助政策。对已经获得《独生子女父母光荣证》和依法生育两个女孩并已落实绝育措施的家庭，可以继续享受奖励及优惠政策;对已获得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女，停止原享受的各项计划生育奖励优惠待遇。

　　3.问：实施全面两孩政策后，自愿只生育一个子女的夫妻是否还可以办理《独生子女父母光荣证》?

　　《条例》公布实施后，全省将停止办理《独生子女父母光荣证》。在《条例》修订公布实施前按照规定已经领取《独生子女父母光荣证》的夫妻，可继续按规定的条件、标准、年限，享受原有各项计划生育奖励优惠政策。

　　4.问：实施全面两孩政策后，孕产妇和出生婴儿数量将会有所增加，请问我省妇幼健康资源是否能满足需要，有哪些应对举措?

　　近年来，我省妇幼健康工作取得了长足进步，妇幼健康服务体系不断健全，服务能力不断提高。实施全面两孩政策后，高龄孕产妇和高危孕产妇比例增加，出生人口增加，妇幼健康相关服务需求将逐步增大。省委、省政府高度重视新形势下妇幼健康工作，积极部署做好相应的应对工作。一是“以调整存量、做优增量、补齐短板、提升能力”为原则，加强妇幼健康机构建设，力争在“十三五”前期解决妇幼健康服务资源总体短缺和结构性短缺的供需矛盾。二是加强孕产妇安全管理，提升孕产妇和新生儿危急重症救治能力，畅通绿色通道，力争到2017年建立3-4个省级孕产妇和新生儿危急重症救治中心，每个市州、每个县域内至少建立1个孕产妇危急重症救治中心和1个新生儿危急重症救治中心，确保母婴安全。三是实施生育健康全程服务，围绕0-6岁儿童期、青春期与育龄期、孕前、孕期、分娩期、产褥期、更年期和老年期，建立完整的服务体系和工作流程，开展生命周期生育健康服务。四是提供优质计划生育技术服务，加强再生育咨询指导和技术服务，开展高龄夫妇生育能力评估和不孕不育等相关病症诊治，对符合条件准备再生育人群免费提供取环、复通等计划生育基本技术服务，提供必要的人类辅助生殖技术服务，为办理了生育登记的育龄夫妻提供免费的计划生育技术服务项目和增补叶酸、孕前优生健康检查、孕产妇健康管理、预防接种、儿童健康管理、办理领取生育保险、住院分娩补助等免费服务事项。

　　焦点

　　婚产假包含周末节假日

　　在婚假时间上，新条例规定：“国家工作人员、企事业单位职工依法登记结婚的，除了享受国家规定的假期外，增加婚假10天。”而此前，我省婚假最长13天，但只有晚婚的人可享受。按照新条例规定，如今晚婚假取消后，所有结婚的人均可享受13天婚假。

　　针对女方产假，此前贵州省在产假期间办理《独生子女父母光荣证》并落实节育手术的，最长可享受产假188天。从今年1月1日起，贵州与全国同步实施全面二孩后，新条例规定，今后无论是生育一孩还是二孩，只要是符合政策生育的，除了享受国家规定的98天产假，都可以享受增加的60天产假，共158天。接受节育手术的，按照规定享受休假。

　　而在男方陪产假方面，此前我省规定男方陪产假为7天。新条例规定为15天，比原来增加了8天。同时，享受以上规定假期的同时，工资照发，福利待遇不变，不影响考勤、考核、晋级、晋职和提薪。

　　值得提醒的是，上述假期中的“天”，指的是自然日，不是工作日。也就是说，13天的婚假、158天产假和15天的陪护假中，都包括周六周日以及其它法定假日。

　　计生措施

　　坚持避孕为主

　　虽然全面二孩政策已经完全放开，但是仍然要坚持避孕为主，引导有计划地生育。“政策内生育的夫妻提倡使用长效避孕节育措施，不再采取绝育措施，以体现人性化。”省政府法制办主任唐林在起草说明中提到。

　　同时，新条例明确已经领取《独生子女父母光荣证》和依法生育两个女孩并已落实绝育措施的家庭，可以继续享受奖励及优惠政策。对于接受节育手术后，因特殊情况且符合本条例规定申请再生育的，需持有《计划生育证》，医疗机构方可实施恢复生育手术。