【2017年党建工作计划表】2017基层党建工作学习心得体会
从严从实抓基层打基础，必须坚持问题导向，以重点、难点问题突破带动全局。下面语文迷网整理了基层党建工作学习心得体会，希望对你有帮助。
为了学习先进、寻找差距、及早谋划2017年基层党建工作，我们党务工作者一行在县委常委、组织部长屈永峰同志的带领下，深入汉中市勉县、西乡县和安康市平利县、白河县4个县，对18个农村、社区、机关和非公企业党建点进行了现场学习考察。汉中和安康两市的基层党建工作处于全省的前列，通过一个周现场学习考察，对我个人而言即开阔了眼界，学习了两市的先进工作经验，又找到了我县基层党建工作存在的问题和短板，明确了今后工作的重点要求，收获颇丰。
一、汉中、安康两市基层党建工作的特点
一是宣传氛围浓。所到之处，道路两侧、县城醒目位置、活动场所及周围，党建宣传标语、横幅、展板随处可见，特别是活动场所的宣传工作，做到了与时俱进和见缝插针，营造了良好的工作和舆论氛围。
二是党建业务熟。所到各个参观点，全部由党组织书记介绍党建工作情况，介绍内容详细全面，条理清晰，重点突出，没有一个领导进行补充说明，现场的工作人员对我们的提问也是有问必答，而且回答科学合理，上符合政策要求、工作标准，下符合民情实际。
三是队伍专业化程度高。农村、社区干部全部实行工作日坐班制，和党政机关干部一样，上下班、办公服务，分工明确，业务熟练，各项业务办理的资料齐全，不做样子，不走过场，群众反响较好。特别是城市社区工作人员，全部是选举产生的领导班子成员及大学生村官、社区工作人员组成，没有一名国家正式干部，但业务水平比较熟练，工作水平和服务本领普遍较高。
四是党建工作实。党建各项工作能够紧密结合实际和上级要求开展，农村紧扣精准扶贫，农民致富增收;社区紧扣人口集中、人员管理服务，把人留住;非公企业紧扣发挥支部党员作用，带领带动群众增收，促进企业发展壮大。所开展的各项工作资料齐全，印证充分，很少做直喊口号、不开展工作或者是为了应付检查而补资料、搞应付的工作。
五是载体设置新。汉中市在全市率先开展“两力两率”调查测评，荣获全省组织工作创新一等奖;安康市在全市开展“党支部+X+贫困户”模式、推动精准扶贫，白河县创新建立“网络党支部”，分别荣获全省组织工作创新二等奖。各个载体的活动起到了务实管用、服务中心的作用。
二、我县党建工作存在的主要问题
与陕南两市的基层党建工作相比较，我县的基层党建虽然有不少可圈可点的优点，但也存在一些问题和短板。
一是职责不聚焦。一些党委对党建工作没有引起高度重视，“一把手”抓党建的责任夯得不实，被动应付、捎带抓，没有真正扑下身子抓党建、指导党建、研究党建。党委成员配合抓党建的责任落得不实，没有形成合力。
二是业务不熟练。部分党组织书记、副书记对自身定位不准，心气不足，甚至被动应付，说一下动一下，对本乡镇、部门单位包括组织建设、党员数、活动阵地等底子不清;多数基层党务干部存在知识恐慌，对上级政策要求不清楚，对党建基础知识一知半解，似懂非懂，甚至说外行话、办外行事。
三是要求不严格。党建部分工作仅停留在组织学习和档案资料层面，党内政治生活开展不经常、不规范;一些党务工作者思想僵化，观念陈旧，等、靠、要思想严重;领导作风简单粗暴，民主集中制原则贯彻落实不到位，不能有效地激发各级党组织和党员推动科学发展的积极性、主动性。
四是结合不紧密。一些党组织不能正确处理党建与业务工作的关系，往往是就党建抓党建、就经济抓经济，“两张皮”现象严重，顾此失彼，凡是业务工作滞后的单位，党建工作普遍不力，党组织软弱涣散。
五是特色不鲜明。大部分的党组织开展工作仅限于上级安排什么开展什么，没有自己的特色，大部分工作按部就班，没有结合实际进行有效创新，使得工作平平淡淡，没有特色亮点，可推广借鉴的做法和经验较少。
六是品牌不响亮。虽然县上提出了打造“红都保安党旗红”党建品牌，也创新建立了“四通一固定”党建工作模式，“一对一”流动党员联系服务机制，率先在各村建立了村集体经济，对机关党员全覆盖进行了党性教育，率先在全市实施了党员远程教育上电视工作，开发了志丹手机党校APP等等，但整体上品牌打造不够系统，不够响亮。
七是宣传不到位。在党建工作宣传方面，从县级层面，开设了“志丹党建”微信公众号，改版了志丹党建网，并定期发布上传信息，在高速公路出口醒目位置设置了立体宣传牌，特别是“志丹党建”微信公众号坚持工作日每天发布信息，在全国同类宣传媒体中最高排名28位，在市县反响较好。但各党委的宣传工作跟进滞后，标语横幅宣传、上报信息较少，可借鉴的经验做法更少，主动在各类媒体上对外宣传几乎没有，党建工作的氛围不浓。
八是服务不精准。一方面部分党组织制度不健全，组织生活不经常，疏于对党员的日常管理，各种制度只是写在纸上、挂在墙上、说在口头上，往往流于形式，没有真正落到实处;另一方面一些党员干部宗旨观念淡薄，责任意识差，作风疲沓漂浮，理论水平和解决实际问题的能力不强，不能把本领用在克难攻坚上，更不能把功夫下到狠抓落实上，党建引领发展、服务发展的成效不显著。
三、存在问题的原因分析
深层次分析存在问题的原因，既有主观方面的，也有客观方面的。一是责任落得不实，二是学习教育不专，三是标准要求不严，四是创新能力不足，五是品牌意识不强，六是服务水平不高。
四、2017年工作打算
一是要坚持看齐对标。主要是要进一步夯实责任，强化主责主业意识，与中省市对党建工作的标准要求看齐，与县委要求保持高度一致，坚持高标准、严要求，把“不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的要求贯穿工作全过程。
二是要坚持补齐短板。要善于学习先进，向优秀、向标杆看齐，主动查找自身存在的问题和不足，下大力气进行整改落实。特别是组织生活不正常、不规范，党员作用示范带头发挥不明显，党组织软弱涣散等突出问题。
三是要坚持求真务实。要一改以往被动应付、得过且过、做样子、摆架子的工作作风，坚持实事求是，把每项工作做实做细，坚持从严肃党内政治生活等基础的工作抓起，避免“两张皮”现象，各项工作要落地生根，见到实效。
四是要坚持改革创新。要加强对工作的调查研究，不断探索新的工作方法，创新工作载体，特别是要在党员教育管理、作用发挥，村集体经济积累，提升党内政治生活质量、发挥党建引领等方面大胆创新，走出具有志丹特色的党建新路子。
五是要坚持勇于担当。各级党组织书记、党务工作者要坚持干在实处、走在前列，要有“落到实处”的紧迫感和责任感。同时，要加大对党建工作的指导和督促检查，强化日常考核和年度考核，注重考核结果的运用，充分运用干部“三项机制”，让真正能干事、干成事的人有位子、上台阶，让不干事、不担当、混日子的人得到相应的惩戒。
六是要坚持服务大局。要紧紧围绕全县工作大局，通过充分发挥领导班子的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，推动产业建设、招商引资、综治维稳、环境改善、精准扶贫等各项工作的高效开展，从而实现县域经济社会的持续发展，农民持续增收，助推志丹各项工作追赶超越。
2017年2月12日至2月17日，县委常委、组织部长屈永峰带领全县11名党务工作者赴陕南学习考察基层党建工作，我很荣幸成为其中的一员，全程参加了考察学习。我们先后考察学习了汉中市勉县、西乡县和安康市平利县、白河县4个县的18个农村、社区、机关和非公企业党建点。在这次考察学习中，不管是景点参观还是建设示范点参观学习，给我的感受和反思都很多，下面我就简要谈谈我的体会。
感受：汉中、安康两市党建工作投入大、标准高、载体新、效果好无论从视觉上还是心理上都给人一种震撼和眼前一亮的感觉。
1、投入大。我们所到的汉中两县经济条件都不是很好，勉县、西乡县都属于国家级贫困县，本级财政收入均在3亿元左右，但是在抓党建工作中，汉中市县两级高度重视，建立了基层组织建设经费保障机制，市县财政每年按照3∶7比例列支1000万元基层党建专项经费，对基层党建予以保障支持。汉中市本级拿出2200万元，各县区财政配套5000万元，列支专项经费，用于基层党组织阵地建设。西乡县财政对村干部参加合疗全额补贴、养老保险补贴25%，为农村党员每人落实100元党员活动经费，“两新”党组织每个落实1000元活动经费，对面积不足200平方的村(社区)活动场所，每个奖补10万元进行改造升级。党建经费投入力度之大，值得我们借鉴。
2、标准高。在考察中，无论是农村、社区、机关还是非公企业党建点，所到之处党组织活动阵地占地面积大，建设标准高，硬件设施档次高。汉中市按照标识明显、管理规范、环境整洁、制度健全、有便民服务室和免费Wi-Fi的标准，2016年对全市150个村、34个社区的活动场所进行了规范提升，达到了硬件过硬。勉县村级活动阵地做到了“十个有”(即有“七个全面过硬”内容宣传栏、有党员亮身份和“一句话承诺”示范墙、有党建工作专题宣传展板、有脱贫攻坚作战明示图、有党务公开栏、有村干部坐班公示岗、有社会主义核心价值观大幅宣传标语、党员活动室有主题鲜明的整体设计、内阅资料有统一风格的档案收集、室外有大型LED电子显示屏)，并且重视党建工作的宣传和氛围营造，所到之处都能感受到浓厚的党建工作气息。西乡县对48个不达标的村(社区)活动场所进行达标建设，全县村级活动阵地达到了“一厅八室”( 即便民服务大厅、党代表工作室、民情恳谈室、党员活动室、综合文化活动室、卫生计生服务室、调解室、档案室、警务室)标准。平利县在村级阵地建设“清零”中，高规格建设活动场所，每个活动场所室内建筑面积都在200平米以上;高标准配备办公设备，村级办公阵地均配有大型室外LED显示屏和打印复印一体机，切实方便了村两委办公和群众办事。白河县充分发挥党员远程教育平台作用，在村(社区)建设“远教广场”，每个广场都有户外LED显示屏，在远教LED屏上播放党的学习内容和广场舞等文化节目。真正把党建阵地建成了党员教育管理中心，决策议事中心，便民服务中心，学习培训中心，文化活动中心。
3、载体新。汉中市紧扣省委部署要求，认真落实全省组织建设提升年活动任务，在全市党的基层组织中开展以“硬件建设、组织体系、队伍素质、政治功能、服务功能、纪律作风、保障体系”为主要内容的“七个全面过硬”工程，达到“整村(社区)筑牢、整镇(办)夯实、整县(区)提升、整市推进”的目的。安康市紧紧围绕抓党建促脱贫攻坚开展各项工作，推行“互联网+”模式，将“支部建在网上、党员连在线上”，探索建立了“支部+X+贫困户”的党建促脱贫的工作模式，最大限度发挥了党组织和产业在脱贫致富中的作用，受到了中央和省委的充分肯定。
4、效果好。通过考察学习，汉中、安康两市能紧紧围绕脱贫攻坚、产业开发、移民搬迁、发展旅游等中心工作，注重在各项工作成效中落实党建工作。勉县新街子镇立集村党支部以党建为统领，着眼美丽新村建设，三年内投资800余万完善村上基础功能配套，新建村集体养殖小区和综合种植园，年总产值突破4000万，被授予“全国文明村”。 陕西森盛菌业科技有限公司党支部，紧盯“党旗红、企业兴”的目标，带动镇村群众大力发展菌类养殖产业，为2600名群众实现就地就业，辐射带动周边市县产业规模逾4亿元。平利县注重党建与扶贫攻坚融合发展，发挥区域优势，实施“创业小镇”工程，大力兴办社区工厂，积极对接“农村淘宝”项目落地，先后引进了手套制造、服装制造、女子创业协会和电商孵化中心等小微企业入驻社区发展，为贫困户提供就业岗位，为企业发展提供平台，实现了双赢。白河县的社区、镇村都有各自的镇歌、村歌，群众按姓氏有家训、家规，更孕育了坚强的“三苦”精神，即“领导苦抓、干部苦帮、群众苦干”，为白河的发展建设提供着取之不竭的精神食粮，值得我们深入思考和学习。
反思：通过五天的观摩学习，切实感受到我县党建工作与陕南兄弟县区工作之间存在一定的差距，经过深入思考，分析原因，总体感觉有四个方面的明显不足。一是抓党建压力传导的还不够深。虽然我县党建工作提出了以“红都保安党旗红”为主题，以“强堡垒作用、树先锋形象、提服务水平、促转型发展”为载体，坚持“抓基层、打基础，明基准、强基本，建基业、筑基石”的工作思路，坚持“六个一”工作机制，深化“四通一固定”党建工作模式，着力破除“六化”、实现“六有”。但是真正在基层落实中还存在打折扣、应付，压力层层递减的现象。二是抓党建的思路还不够新。与陕南两市基层组织建设工作中典型培育、挖掘亮点相比，我县对党建工作中的一些亮点挖掘还不够深入、示范点培育还不够全面，表现在典型不突出、亮点不亮，支部书记汇报工作重点不突出，就党建说党建。三是抓党建的载体还不多。参观学习的几个示范点，基本上每个点上就有一个或几个活动载体，与之相比，我县的示范点在载体创新上总结提炼得还不深不高，主题还不够突出，特色还不够鲜明，成效还不够明显，一定程度上影响和制约了基层党建工作整体水平的提升和工作创新。四是抓党建与中心工作结合的程度还不够紧。党建工作历来是为中心工作服务的，基层党建工作要想取得实效，就必须与中心工作深度融合、有机结合。从观摩的情况看，各个示范点把党建和中心工作、社会管理结合起来，把党建和聚民心结合起来，把党建和文化活动结合起来。我们的一些基层党组织在抓党建工作中还或多或少的存在着“两张皮”、服务中心工作不够的问题。
构想：它山之石，可以攻玉。通过学习观摩兄弟县市基层党建的一些做法，除了要学习别人一些好的做法外，还要结合实际加以创新。
1、紧紧把握服务党员群众的理念，夯实党建基础。基层党建工作涵盖经济社会发展的各个领域、各个层面，党组织的活动阵地是党在基层的坚强堡垒，从学习观摩的党建示范点看，从一开始的设计包装到功能定位就注重突出服务这个理念，无论是在硬件设施的配套和墙面的科学合理布设方面还是基层党组织建设方面都坚持为民服务这个理念，一方面解决了基层组织“无处议事”，党员“无处说事”，党内活动“无处开展”的难题，同时又确保了党组织的延伸。下一步我们要整合各种资源，加大投入，着力改造升级现有的党员群众服务中心，确保全县基层党组织开展活动有场地，党员接受教育培训有场所、群众活动有平台。
2、牢牢抓住功能定位的原则，树立党建品牌。我县党建工作虽然提出了要树立“红都保安党旗红”党建品牌，但是在打响叫亮上还有一定的差距。去年，我们也对创建市县党建综合示范典型工作进行了安排部署，设计了初步的策划方案，进行了详细的功能定位，但是较陕南两市的精品点来看，我们还有很大差距，下一步需要在功能定位上下功夫，在捕捉亮点上做文章，在培育特色上找方位，必须认真对品牌的内涵深入研究挖掘，树立新理念，采取新举措，解决新问题，确保品牌创建出特色、出亮点、出经验、出成效。
3、紧密结合综合管理的责任，体现党建特色。加强基层组织建设，根本目标是服务发展，要按照建设服务型党组织的要求来开展工作，使党建品工作始终沿着正确的方向推进。在现有包装和设计的基础上，要结合综合管理的要求，进一步细化服务内容，完善服务体系，摒弃“官衙门”作风，依托现有的场地资源依据一室多能的思路，开展群众议事、矛盾纠纷化、惠民代办等服务，加大社会综合管理，不断体现党建工作特色。
4、紧紧围绕产业富民的要求，扩大党建成果。近年来，全县党建工作紧紧围绕产业富民的要求，以促农增收为落脚点，建成了苹果产业党建示范基地，党建示范园。下一步要着力抓好示范基地培育工作，充分发挥党建示范基地、产业党员户示范引领作用，切实把党建优势转化为发展优势，通过示范基地、党员户的带动，促进整村、整镇产业提升，打造产业特色鲜明的党建品牌形象。
4月7—11日，按照市委组织部安排，我们先后到盐城、淮安、徐州、宿迁等市调研学习村党组织书记队伍建设及党代表常任制等基层党建工作，既开阔了眼界，拓宽了思路，又借鉴了经验，找准了差距，为以后更加深入地抓好基层党建工作明晰了路径，增强了信心。
一、顶层设计各具特色。各市均从实际出发，从顶层设计着手，加强村党组织书记队伍建设和党代表常任制工作。在书记队伍建设方面，盐城实施村党组织书记职业化管理，2012年就出台了加强村党组织书记队伍建设的意见，连续4年坚持书记“评格定格升格”;淮安区今年出台《关于加强对村干部队伍考核激励的实施意见》，实行党建指数、发展指数、民情指数、服务指数、和谐指数“五维评村”，为评定村干部实绩、发放报酬提供科学依据。在党代表工作方面，盐城市建湖县制定党代表驻室、参与党建工作、询问质询等系列制度;徐州市泉山区出台《关于在全区试行党代表任期制的实施办法》;淮安市作为省党代表常任制试点市，每年组织乡镇召开党代表年会，还专门成立了提案委、决策咨询委(设在市委办)、党代表联委(设在组织部)三个机构，为推动党代表常任制打牢了基础。在基层党建保障方面，各市多年前均建立基层党建专项经费，其中宿迁市由原先的500万元，今年增长到1000万元，并按照区、乡、村分别不少于200、10、1万元的标准，推动基层设立基层党建专项经费;淮安市每年为所有村党组织书记发放380万元考核奖励、每人600元保险补助，由市专项经费支出。
二、问题导向把握到位。各市县都始终坚持问题导向，谋思路、想办法，务求村党组织书记队伍建设有的放矢，取得实效。针对村干部待遇低、晋升渠道窄影响工作积极性等问题，盐城市按照基本报酬、考核报酬两类，确保村党组织书记报酬要达到上年度农民人均纯收入3倍，全部超过3万元。在书记出路方面，各市县普遍分为考公务员、乡镇事业单位招聘、享受副科级待遇保险、特别优秀的通过换届进入乡镇领导班子四种方式，解决优秀书记政治待遇问题。淮安区为书记全部办理企业职工保险，个人承担8%，其他由县乡补助，今年还打算发放优秀书记党建荣誉津贴，目前正在测算标准。淮安市定期评选“百佳村官”，报酬按照副科级公务员待遇发放。宿迁市实行书记双重管理，今年开展村社书记职业化管理，每个县选4-5个乡镇试点;在书记待遇上，基本报酬村书记不少于1500元/月，社区书记不少于2000元/月，考核报酬不少于600元/月，保证每月书记报酬都达到2000元以上。徐州市每年评选“五星”村支书，今年评选373名，规定连续三次被市委表彰的，享受事业单位工资待遇;连续任职10年以上的，享受副科级工资待遇;连续任职20年以上的，享受正科级工资待遇。对于村考评靠后的，分别根据不同情况给予处置。盐城市建湖县对于当年受党纪政纪处分、村集体收入低于15万元的村书记，考评为不合格，报酬待遇降档。同时，建立村书记任职反向指标和辞职制度，对排名靠后的村列入后进村进行常态化整顿，起到了激励先进、加压后进的效果。这些做法，都有效激发了村党组织书记的干事创业激情，措施系统细致、务实有效，值得学习借鉴。
三、创设载体务实管用。各市县因地制宜创设活动载体，推动各项党建工作任务抓实落地。在村党组织书记管理上，盐城市建湖县的“评定升”，宿迁市宿豫区的“分档竞赛”、徐州市“五星”书记等活动，评定书记档次，实行分类管理，与报酬待遇挂钩。宿豫区在全市统一“三务公开”基础上，增加了服务公开，推行“四务公开”，明确服务承诺、服务菜单、组织网络图等4项年度公开事项，月度重点工作、党组织活动等14项月度必公开事项，并选配村社党组织副书记，专门抓基层党建工作，推动基层党建各项工作有效落实。宿豫区还在每村聘请10名老党员、群众担任监督员，每季度抽检、现场检查党建工作是否到位;推行党建微创新，要求各村培育身边党员，推出“每月一星”，推动党组织统一活动日正常开展。每月20日，盐城市派党建工作领导小组成员单位组成10个督导组，成员由市委组织部、纪委、党代表等组成，到村督查党组织统一活动日开展情况。徐州市推行百姓办事“零障碍”、为民服务“360”活动，党代表每周固定时间驻室接待，定期听取社情民意，填写《党代表联系党员和群众工作记录表》，定期形成调研报告。盐城市建湖县实现党代表工作室村社全覆盖，还结合实际建立党代表网上工作室，方便党代表履职尽责。各市县的党代表、党员设岗强责，普遍采取风采栏、监督台等方式，公开照片及职务。以上做法，感觉做得比较实、效果比较好。
从调研学习情况看，我县与其他市县的基层党建工作还有较大差距，一是党代表常任制工作还未建立常态化机制，目前只是推行了乡镇党代会年会。二是村党组织书记报酬保障体系还不够完善，目前还停留在基本报酬、考核报酬上，激励作用没有充分发挥。三是抓基层党建工作有些措施不够具体，衔接配套不够完善，督查指导不够深入。
下一步，将在学习借鉴兄弟县区成功做法基础上，抓紧研究制定相关有效措施，推动基层党建工作再上新台阶。一是在安峰镇党委开展村干部薪酬待遇保障体系试点基础上，研究出台关于加强村党组织书记队伍建设意见，深入打造“双强双带”型党组织书记队伍。二是建立党代表常任制，从县级层面出台系列制度、创设有效载体，督促办好提案、提议，推动党代表常态化联系服务党员群众。三是县乡联动打造党建工作品牌，深入探索和提炼党建工作典型经验和成功做法，形成党建品牌集群，提升基层党建工作影响力。
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