创建全国文明城市工作汇报:创建文明城市情况汇报

创建全国文明城市工作汇报:创建文明城市情况汇报

　　创建全国文明城市工作汇报:创建文明城市情况汇报

　　 **市是1983年9月建立的省辖市，现辖**县、**县、**县、范县、**县、**区和高新技术开发区，总面积4188平方公里，总人口360万。其中城区面积50平方公里，人口53.4万。**历史悠久，源远流长，文化底蕴深厚，是中华民族的发祥地之一，有“颛顼遗都”、“舜帝故里”、“中**乡”之称。近年来，我市积极实施“名城带动”战略，深入开展创建活动，先后荣获国家卫生城市、国家园林城市、全国创建文明城市工作先进城市、中国优秀旅游城市、国际花园城市、国家历史文化名城、国家文化生态旅游城市、中国杂技之城、首届中国人居环境范例奖、迪拜国际改善居住环境良好范例奖等“八城二奖”荣誉称号，促进了全市物质文明、政治文明、精神文明、生态文明协调发展。尤其是文明城市创建工作，1999年以来一直保持“全国创建文明城市工作先进城市”称号，**省独此一家，成为我市十分重要的无形资产和战略资源。现将我市创建全国文明城市工作的主要做法向各位领导作如下汇报：(转载请注明来自:香当网/)

　　一、进一步完善创建长效机制，整体创建水平上了新台阶

　　一是建立组织领导机制。成立了以市委书记为政委，市长为指挥长的高规格创建指挥部和八个重点工作领导小组，设立了创建工作办公室。

　　建立创建工作联席会议制度、现场办公制度，指挥部领导每季度召开联席会，听取指挥部办公室和各创建工作领导小组工作汇报。指挥部指挥长、副指挥长实行月值班制度，每位指挥部领导每月抽出半天时间，深入基层现场办公，听汇报、议大事、抓落实，做到靠前指挥,坐阵指挥，有力的促进了创建工作的扎实开展。

　　二是建立目标管理机制。市委、市政府印发了《**市创建全国文明城市2009-2011年总体规划》，确立了创建工作的指导思想、目标任务和工作措施。结合**实际，细化分解了《全国文明城市测评体系》各项目标任务，责任到单位，责任到人，全面推行创建工作责任制，实行目标管理。市委、市政府把重大创建工作任务，纳入到重点工作督查范围，并把创建全国文明城市工作绩效纳入市委对市管领导班子的综合考评。

　　三是建立督导检查机制。成立了**市创建全国文明城市指挥部督导组，下设10个督导小组。制定出台了《**市创建全国文明城市工作督导考核办法》，建立了《创建全国文明城市工作督导考核台帐》，对创建责任单位实行百分制考核。推行“月检查、季评比、年终综合评定”的督导考核运行机制，对《测评体系》中的目标任务，每月一次督导检查，每季度排队通报，年终进行考核汇总。今年以来，我市已经对73家责任单位进行了四次督导考核，每次考核后都对各责任单位创建工作情况进行全市通报，有力地促进了创建工作任务的落实。

　　四是实行重大问题挂牌督办制度。对创建工作中的重大问题，以指挥部令的形式，进行公开挂牌督办，督促有关部门抓好落实。今年6月份，针对河道治理、沿街商贩整治等群众关注的6大问题，市创建指挥部下发了1、2号令，并在新闻媒体上公示，有关责任人公开承诺，接受全市人民监督。对工作不力或工作进度缓慢，不能按时完成治理任务的，将移交纪检监察部门实施效能问责。

　　五是建立激励约束机制。每季度对创建工作落后单位以媒体曝光、插黑旗等形式进行通报批评，强力推进创建工作深入开展。对全年创建工作排在前20名的单位，市委、市政府进行全市通报表彰；对排在后四位的单位，给予通报批评并实行责任追究，是文明单位的，给予警告、撤销文明单位称号等处理。通过完善创建工作机制，我市创建全国文明城市工作迈进了常态化、长效化。今年初，中央文明办主办的《精神文明建设简报》刊登了我市完善工作机制创建全国文明城市的做法，向全国宣传推广。

　　二、扎实开展“迎世博讲文明树新风”活动，市民文明素质和城市文明程度有了新提高

　　一是开展十大教育培训活动。我市制定了《关于开展“市民文明素质提升工程”的实施意见》，狠抓市民素质教育。邀请省、市知名专家、学者，围绕公共礼仪教育、市民意识教育、城市精神教育、诚实守信教育、健康生活教育、优良传统教育、“爱祖国爱家乡”教育、社会主义荣辱观教育、交通文明教育、志愿服务理念宣传教育等十个方面教育内容，开展巡讲活动。精心挑选贴近百姓生活、通俗易懂、说服力强的教材和案例，汇编成《市民文明素质教育读本》，向全体市民发放

　　。发挥各级各单位市民文明学校的作用，开设“龙乡文明大讲堂”，广泛开展市民文明素质教育宣传培训活动，全面普及文明礼仪知识，开展行为规范教育，引导居民养成科学、健康、文明的生活方式和行为习惯。加强外来务工经商人员的教育培训，建立了工商、劳动、建设各职能部门与企业（或用工单位）共同参与的教育、管理体制，把文明素质教育融入到上岗培训、业务培训、技能培训及日常管理之中，大力提升外来务工经商人员的文明素养。

　　二是开展“四大文明”建设活动。着力建设“公务文明”。在各级党政机关、企事业单位开办公务礼仪讲座，规范公务用语，开展“公务文明从我做起”学习实践活动，广泛普及公务礼仪知识，掀起学礼仪、遵礼仪的热潮，引导干部职工从身边事做起，从点滴小事做起，时时加强个人礼仪修养，处处注重个人仪表形象，文明办公，礼貌待人，展现国家公务人员懂礼貌、知礼仪、重礼节的职业素质和精神风貌，树立党政机关、企事业单位良好形象。着力建设“校园文明”。在各中小学校加强师生行为规范教育，开展“小手拉大手，共创文明城”系列活动，教育广大师生从小事做起，从身边的事做起，把文明视为一种习惯、一种素质和一种光荣，以实际行动传播文明，抵制不文明现象，做倡导文明、践行文明的先行者。

　　着力建设“商务文明”。在全市各种所有制企业中，开展“文明诚信企业”、“文明诚信企业家”评选活动，引导企业增强文明诚信意识，履行社会责任。在城区各大小门店，开展优质服务竞赛活动，推行商务文明用语。在窗口服务行业开展“文明窗口”创建活动，规范“窗口”行业服务行为，提升服务质量，提高群众满意度。着力建设“公共文明”。积极实施“文明交通行动计划”，提升市民文明交通意识，维护良好的交通秩序。在城区大力开展“崇尚文明、清洁家园”行动，组织“周末卫生日”活动，引导市民养成良好的公共卫生习惯。围绕“迎讲树”活动，以“文明交通”、“文明言行”、“文明生活”为主线，在广大居民中开展“文明行车、文明乘车、文明走路”、“说文明话、办文明事、做文明人”、“讲卫生、讲健康、讲科学”等三大系列活动，大力倡导积极向上、健康文明的生活方式，进一步规范市民行为。在各级文明单位中深入开展“遵守社会公德、告别不文明行为、争做文明职工”活动，发挥文明单位的干部职工在遵守社会秩序、参与文明城市创建活动中的表率作用，全面提升市民文明素质和城市文明程度。

　　三是开展集中整治活动。着力开展环境整治。6月份开展了为期一个月的“崇尚文明、清洁家园、保护健康”集中整治行动，组织动员全市各级各部门积极参与环境整治，全民进行卫生大扫除，环境大治理，并把每周五定为全市“周末卫生日”。市文明办、爱卫办、城管办采取明察暗访的形式，对全市各级各单位进行检查评比，组织新闻媒体对脏乱差进行曝光，有力地促进了环境集中整治活动扎实开展。

　　着力整治交通秩序。积极实施“文明交通行动计划”，隆重举行了启动仪式，招募了1000余名志愿者**疏导交通，劝阻交通违章。大力倡导机动车礼让斑马线、机动车按序排队通行、机动车有序停放、文明使用车灯、行人/非机动车各行其道、行人/非机动车过街遵守信号等六大交通文明行为。引导市民自觉摈弃机动车随意变更车道、占用应急车道、开车打手机、不系安全带、驾乘摩托车不戴头盔、行人过街跨越隔离设施等六大交通陋习。坚决制止酒后驾驶、超速驾驶、疲劳驾驶、闯红灯、强行超车、超员/超载等六大危险驾驶行为。6月份在全市开展了交通秩序大整治，重点治理三轮车违法拉人载客、机动车乱停乱放、闯红灯逆行、摊贩违法占道等四种交通违法行为，取得了显著成效。

　　四是**文明礼仪之风。利用各类新闻媒体，运用公益广告、知识竞赛等多种形式，宣传普及文明礼仪知识，引导人们讲文明、懂礼仪、守秩序。在全市开展“文明龙乡”公益广告及文明用语征集活动，营造浓厚氛围。在服务行业大力推行文明礼仪实践活动，健全岗位文明行为规范，促进行风转变。把文明礼仪学习和实践纳入到文明单位等创建活动中，常抓不懈。

　　五是**读书学习之风。向全市印发了《关于开展全民阅读活动的意见》，召开了全民阅读暨中华文化经典诵读活动推进会，以“用心阅读、滋养精神”为主题，全面开展全民阅读活动。在全市机关企事业单位大力开展“党员干部读书竞赛”活动，举办“诵读经典，传承文明”首届**市中小学师生中华经典诵读大赛，开展全民阅读进社区、进企业活动，在青少年中开展了“我爱祖国的蓝天”第十七届全市青少年爱国主义读书教育活动，举行了《**大讲堂·龙乡讲堂》系列活动等，营造浓厚的读书氛围。

　　六是**勤俭节约之风。市文明办、市妇联在全市发起“倡导低碳生活，争创绿色家庭”和“低碳生活进龙乡”活动，动员每个家庭、每位市民都积极行动起来，树立低碳生活理念、做低碳生活倡导者，实施家庭低碳计划、做低碳生活实践者，积极宣传绿色文化、做低碳生活的传播者，保护**绿色美丽的家园，倡导文明、和谐的社会新风尚。

　　三、积极开展社会志愿服务，精神文明创建领域有了新拓展

　　一是建立社会志愿服务组织。按照中央文明委的要求，今年5月份，我市在全省率先成立了由市文明办牵头的志愿服务协调机构——**市志愿服务协调小组，召开了**市建设“文明龙乡”志愿服务工作大会，制定印发了《关于开展建设“文明龙乡”志愿服务的实施意见》、《**市建设“文明龙乡”志愿者注册管理办法》等文件，完善了志愿服务基层网络，建立了志愿者招募、培训、活动组织、管理、激励表彰等各项制度，使志愿服务活动从一起步就迈入规范化、制度化轨道。我市组建了建设“文明龙乡”志愿服务总队和9个支队，目前，已招募龙乡志愿者1万余名，其中对3000余名志愿者进行了培训。        

　　二是开展“人人争当志愿者、全民争创文明城”志愿服务活动。我市印发了《**市精神文明建设委员会关于开展“人人争当志愿者、全民争创文明城”志愿服务活动的意见》，按照“统一称谓、统一口号、统一标识、统一行动”的原则，组织以党员干部志愿者为骨干的注册志愿者和非注册志愿者，积极参与创建全国文明城市，分批、分期开展经常性的“我微笑、我捡起、我清理”、“倡导文明、引领风尚、劝阻不文明行为”等志愿服务活动。各级各类志愿者每天上路执勤人数达到1000余人。志愿者身着印有龙乡志愿者标志的红衬衫、头戴小红帽走**头，维护交通秩序，劝导不文明行为，清除城市牛皮癣，捡拾垃圾，参加义务劳动，自身素养得到提高、完善和发展，精神和心灵得到满足，同时也传递了爱心，传播了文明。

　　三是开展关爱空巢老人志愿服务活动。今年初以来，我市按照中央、省文明办要求，制定了《**市关爱空巢老人志愿服务行动实施方案》，招募关爱空巢老人志愿者400多人，按照“每天一次电话问候、每周一次上门服务、每月一次集中活动、每年一次生日宴会”的服务方式，对全市280名空巢老人开展了志愿服务。同时全市筹集关爱空巢老人志愿服务资金183万元，奠定了关爱空巢老人志愿服务的物质基础。7月17日，按照中央、省文明办的指示精神，召开了“老吾老以及人之老——**市关爱空巢老人志愿服务启动仪式”，中国志愿服务基金会副秘书长崔海教同志和**省文明办专职副主任郭守占参加了启动仪式并做重要讲话。我市开展关爱空巢老人志愿服务的典型经验在中国文明网上予以刊登。

　　四是开展关爱未成年人健康成长志愿服务活动。在全市各级文明单位中招募了150名志愿者，分县区组建了9个暗访检查组，对网吧、学校周边环境进行暗访，暗访情况随时通报给市文明办，由市文明办责成有关部门处理。通过学校、市青少儿健康成长指导协会招募家长志愿者600余名，组成“妈妈监督团”，对社会不良文化现象进行监督；招募教师志愿者负责德育信息联络；招募**职业技术学院的大学生志愿者，对**市内的网站、个人博客、论坛进行巡查；暑假期间，招募返乡的大学生，参与社会文化环境的监督；还在全市招募了200余名“五老”志愿者，积极参与社会文化环境的监督检查。通过招募志愿者，在全市形成了一支关心支持参与未成年人思想道德建设的工作队伍。

　　五是开展文明交通志愿服务活动。按照中央文明办和公安部开展文明交通行动计划要求，我市举办了交通文明志愿服务活动启动仪式，招募交通文明志愿者350名，定期到各交通路口开展交通不文明行为劝阻活动，对三轮车乱行乱停、机动车辆闯红灯、行人乱穿马路等不文明行为进行劝阻，受到了广大市民群众的赞誉。      

　　四、着力开展道德模范选树活动，市民学习先进、争当先进的意识有了新提升。

　　一是组织道德模范评选活动。发动基层干部群众推荐道德模范。经县区考察，共推荐了80名道德模范候选人，市评选活动组委会审查确定了50名道德模范进入投票评选阶段。在**日报和**文明网等媒体发布了投票启事，动员全市广大干部群众学习道德模范事迹，积极为道德模范投票，在参与中提升道德素质。目前，全市已有10万名干部群众参与了投票活动。

　　二是开展道德模范基层巡讲活动。5月26日，市文明办举行了“道德模范基层巡讲”活动启动仪式暨首场报告会，全国孝老爱亲道德模范、**市教育局干部吴新芬，全国道德模范提名奖获得者李连成，“中国好人榜”入选代表孟贵臣为300余位机关干部和社区居民，作了精彩感人的报告。开展“道德模范基层巡讲”进社区活动，在**区华府山水社区和居民面对面宣讲，让居民近距离感受道德模范的魅力。组织市直各系统开展模范人物先进事迹报告会，地税、质监等系统纷纷开展活动，组织本系统模范人物深入到基层做报告。

　　三是开展“我身边好人”推荐评选活动。下发了《关于开展“我身边好人”推荐评选活动的通知》，动员群众推荐身边的好人、好事，引导人们从点滴做起，积小善成大德。组织广大干部群众积极参与中国文明网举办的“身边好人榜”投票活动，以好人好事感染群众提升道德素质。

　　五、大力开展“我们的节日”系列主题活动，中华传统文化得到新弘扬

　　一是组织开展“我们的节日·春节”主题活动。市文明办组织有关部门大力实施“文化春节”工程，给广大群众送去了道道节日文化大餐，营造欢乐祥和的节日氛围。实施“爱心春节”工程，组织各级各单位和社会各界人士开展多种形式的奉献爱心、帮困扶弱活动，动员全社会的力量，关心爱护弱势群体。实施“和谐春节”工程，引导广大群众珍惜今天的幸福和谐新生活，激发广大干部群众爱家乡、爱党、爱祖国的热情。

　　二是组织开展“我们的节日·清明”主题活动。组织全市各级各类新闻媒体通过多种形式，加大宣传力度，大力普及清明节知识，广泛宣传全市各级各部门开展活动情况，及时报道文明祭扫新风，营造浓厚清明节氛围。组织全市中小学生，缅怀先烈、扫墓踏青，举行入队入团仪式、主题班会、祭英烈诗文朗诵会等多种形式的主题活动。在网上开展“祭祀先烈”活动，有10余万名中小学生通过网络表达了对革命先烈的敬仰缅怀之情。组织全市900多个文明单位，开展网上“缅怀先烈、纪念先人”活动，倡导文明祭扫新风。举办了“清明节诗文、祭文征集诵读大赛”活动，征集稿件1000余篇，40余篇在**日报上专题刊登，并举办了清明节诗词朗诵活动。开展了“敬老爱老”标兵评选活动，评出10个“感动**十大敬老标兵”和17个敬老爱老先进个人，举行了隆重的表彰仪式。

　　三是组织开展“我们的节日·端午”主题活动。在全市大中小学校和各级文明单位中广泛开展了“祖国在我心中”为主题的中华经典诵读活动和红歌会，对广大干部群众和大中小学生进行爱国主义教育；结合端午节打扫卫生的习俗，在全市开展了“干干净净过端午，健健康康度夏天”活动，引导人们养成文明卫生的习惯。组织开展科技、环保进社区、进乡村活动，广泛普及科技和环保知识。突出端午节主题，开展了全民健身活动，增强人民体质。

　　六、全面优化社会文化环境，未成年人思想道德建设取得新成效

　　一是开展未成年人道德建设公益广告进万家活动。在高速公路收费站显著位置设置未成年人思想道德建设公益广告牌。在春节期间，向手机用户发布关爱未成年人公益广告146.1万条；在市内主要路口、公共场所和1700多辆出租车电子显示屏上，滚动播放未成年人思想道德建设内容。

　　二是开展优秀童谣传唱活动。市文明办组织教育局、团市委、市妇联等单位，在市第八小学举行全市“传唱优秀童谣、做有道德的人”网上签名寄语活动启动仪式，广大未成年人积极参与，我市参与网上寄语的人数在全国遥遥领先。

　　三是广泛开展中华经典诵读活动。全市中小学校广泛开展“课前10分钟颂经典”、“师生中华经典诵读大赛”“传诵经典、寄情端阳”、“诵读经典诗文，传承中华文化”等丰富多彩的中华经典诵读活动。我市油田第一小学被教育部确定为“中华经典诵写讲”实验学校。

　　四是深入开展净化社会文化环境活动。 开展校园周边“四清”活动，即清理学校门口违规摊点、清除校园周边治安隐患，清理学校门口马路的违规交通行为，清除学校周边的门店、出租房的违规网络用户，净化了校园周边环境。在**市第四中学举行了全市“净化社会文化环境家庭护卫行动”启动仪式，动员广大家长积极参与家庭护卫行动，帮助孩子理性正确对待网络，引导孩子多读书、重思考、善辩论，做自己学习和生活的主人。开展“文明上网伴我行”主题演讲比赛，引导广大中小学生“健康上网、文明上网”。

　　五是积极开展“做一个有道德的人”实践活动。组织广大未成年人在家庭、学校、社会参加“体验亲情、感恩长辈”、“尊敬老师、文明礼仪”、“关心他人、爱心奉献”等针对性、参与性、实效性强的道德实践活动。开展“百名美德少年”评选活动，引导广大未成年人从自身做起，从身边的一点一滴小事做起，争做美德少年。在广大中小学生中，组织开展“人人知诚信、人人讲诚信”教育活动，倡导诚信考试，设立诚信考场，无老师监考，培养学生的诚信意识。

　　六是打造高效的未成年人工作平台。我市设置了未成年人思想道德建设QQ群和百度Hi群，让各县区、市直有关责任单位主管同志和社会上热心未成年人思想道德建设工作的人士，加入到该群，加强沟通和联系。开通了手机信息“随心呼”，可以同时给几百人发送手机信息。向社会公布了净化社会文化环境举报电话和举报电子邮箱，接受群众举报。建立了“未成年人思想道德建设重点单位联系办法”、“新闻单位联系办法”、“志愿者联系办法”、“全国各地文明网联系办法”等，工作渠道畅通。

　　七是建立信息通报制度。今年上半年，我市编发未成年人思想道德建设《工作快报》105期。突出一个“快”字。通过采取发电子邮件、直接给领导报送、邮寄信件、发“随心呼”等多种方式，使信息及时传达到相关单位和人员。

　　体现一个“简”字。力求简介，重在实用，关键要促进工作。落实一个“敢”字。把《工作快报》作为部署工作、评比工作、促进工作的重要阵地，先后对各县区和责任单位的工作情况进行了40多次通报，引起了各级领导的重视，有6个县（区）的主要领导同志在《工作快报》上作出了批示，有力的促进了未成年人思想道德建设工作深入开展。

　　七、狠抓宣传，营造氛围

　　市创建全国文明城市指挥部成立新闻组，狠抓各项工作的宣传工作，着力营造浓厚的创建工作氛围。在报纸、电台、电视台、网络等媒体上开辟专题、专栏，广泛宣传我市创建工作开展情况、取得的成效，引导媒体对不明现象进行曝光批评，营造了浓厚的舆论氛围。今年以来，中央文明办主办的《精神文明建设》刊发了我市4条信息，中国文明网登载了我市近200条信息。省文明办主办的《精神文明建设简报》刊发了我市10条信息。市文明办编发《精神文明建设简报》25期、信息150条，大力宣传我市创建工作取得的成效，提升了我市知名度。我市还积极办好用好《**文明网》，今年增设专题栏目6个，通过《**文明网》，向《中国文明网》发送并刊登信息400多条。

　　创建全国文明城市工作汇报:创建文明城市情况汇报

　　强化组织领导 着力建设运转高效的创建机制

　　2010年准格尔旗成立了旗委书记任总指挥，政府旗长任第一副总指挥，各常委和副旗长为副总指挥，相关成员单位一把手为第一责任人的创城指挥部，党政主要领导深入一线，带头督促推动，全面加强了对创城工作的组织和协调。历届旗委政府始终将“创建全国文明城市”作为最高目标，“一任接着一任干，一张蓝图绘到底”。2015年制定下发了创城工作三年规划，政府旗长与相关责任主体单位负责人签订了责任状，将创城工作作为“一把手”工程，纳入全旗重点工作重点项目和领导班子实绩考核，通过常委会、党政联席会、动员会、现场办公等形式进行专门部署推动，加强对工作的指挥调度。成立创城专项督查组，对照测评体系考察内容及存在的问题，定期进行摸底排查，发现问题第一时间反馈相关职能单位，及时进行跟踪问效。 

　　2017年，又成立13个由县级领导牵头任组长的专项工作推进组，定期、不定期对创城测评项目进行摸排督导。2018年印发了《建立健全巩固提升全国文明县城创建工作常态长效机制的意见》，将文明城市创建纳入全旗经济社会发展总体布局，进行同部署、同考核、同落实，推动创建工作制度化开展。准格尔旗财政局从2014年开始每年列创城专项经费1200万元，并于2016年正式调16名干部充实到文明办，全力保障创建工作顺利开展。从2015年起，准格尔旗创城办坚持每月开展一次督查、半年开展一次模拟测评，对创建工作进行常态化督查，向相关单位反馈问题2400多件，督促相关单位整改，创建成果得到了进一步巩固提升。

　　强化市容市貌整治提升 着力提升群众满意度

　　有序实施生态修复和城市修补项目，切实加强城市建设和管理，2009年至今累计投资50多亿元，加大了对小区环境、市场秩序、公交站点、门头牌匾等基础设施改造提升力度，继续推进核心区水、电、讯、热、气等基础设施建设，新建、改造城镇主次干道158.5公里，新增供水管网44.5公里、供热管网12.4公里。加快完善交通、商业、文化、娱乐等便民服务体系，着力推进小型健身场馆、河道整治、地下管网、老旧小区改造等项目，累计完成10个小区供暖管网改造，改造供暖管网约19公里，对49个住宅小区实施了外墙粉刷、楼道刮白、破损路面维修改造、绿化补植、护栏维修粉刷、污水管网、更换井盖、更换垃圾桶，画停车位等工作。围绕增绿、添亮、活水，大力推进城市“双修”工程，加大城区绿化美化亮化力度，实施薛家湾湖东、湖西片区景观绿化工程，精心打造核心价值观公园等一批园林园艺景观。城镇绿地面积达到1055万平方米，人均公园绿地面积18.53平方米，建成区绿化覆盖率和绿地率分别达到42.96%和39.41%。城市环境明显改善，综合承载能力显著提升。

　　紧盯城市管理薄弱环节和死角盲区，深入开展创城迎检专项集中整治行动，着力整治背街小巷、城乡结合部、城中村等重点部位环境卫生问题，与商业门店签订《门前三包责任状》9000余份，新建3处便民市场、5处季节性农副产品销售点，清理积存垃圾10240吨。突出综合治理，重点抓好交通秩序、市场秩序、公共场所秩序、窗口行业服务、社会治安、公共安全、社会文化环境等7个领域的秩序整顿工作，2015年至今施划、维修机动车停车位3万余个，建设便民停车场1处，建成全区文明诚信示范街1条，组建了43个市场监管检查组，定期对集贸市场、超市、餐饮店、食品小作坊和校园周边进行专项整治，规范食品经营户1821户，其他经营户1368户，发放文明桌签10000余个，张贴宣传挂图2485张，累计处理占道经营、流动商贩、“三乱”广告等市容违规案件13万多起，更换果皮箱、垃圾桶、垃圾箱3383个，清理小区“小菜园”400余个，查处小区内私搭乱建行为16000余平方米。切实打造优美环境、营造优良秩序、提供优质服务。

　　强化宣传教育 着力提升城乡居民素质

　　准格尔旗将社会主义核心价值观公益广告宣传作为提升城市人文内涵和市民文明素质的重要抓手，制定了全旗公益广告刊播管理办法，对刊播标准要求、刊播内容和刊播范围等作出了明确要求，充分利用报纸、广播、电视、互联网等媒体以及电子显示屏、道旗灯箱、橱窗展板、建筑围挡等社会宣传平台，常年进行刊播展示，提升宣传实效，达到了百姓日用而不觉的效果，实现了公益广告刊播从城市向农村的全面拓展、从重点公共场所向背街小巷延伸、从阶段性刊播到常态化推进三大转变，使核心价值观宣传像空气一样无所不在、无时不有。

　　2015年以来，累计制作发放市民文明手册、创城宣传图册、手提袋、雨伞、水杯、抽纸盒等文明礼仪和核心价值观宣传资料50余万份，全面提升市民文明素质和对创城工作的知晓率和参与度。大力深化思想道德建设，扎实开展道德模范、美德少年、最美人物、身边好人等善行义举评选表彰和学习宣传，累计推荐评选和命名表彰各级道德模范及提名奖104名、美德少年及提名奖87名、最美人物50名、身边好人91名，涌现出中国好人刘显亮、全国道德模范提名奖吕海英等一批在全区乃至全国具有较大影响和示范带动作用的模范典型。同时，举办各类典型先进事迹基层巡讲巡演200余场次，广泛学习宣传凡人善举道德故事，全力建设德善准格尔。持续开展“做文明有礼准格尔人”主题教育实践活动，通过发放宣传资料、活动引导、舆论监督等措施，推动文明旅游、文明餐桌、文明交通、文明上网等实践活动在城乡普遍开展，引导人们养成良好行为习惯。

　　强化示范引领 着力深化拓展基层创建

　　以培育和践行社会主义核心价值观为主线，以文明城市创建为统领，围绕党的十九大、庆祝自治区成立70周年等重大主题，广泛开展文明村镇、文明单位、文明社区（小区）、文明家庭、文明校园创建，累计创建各级文明村镇109个、文明单位（标兵）142个、文明社区（小区）23个、文明家庭50户、文明校园26家，将文明创建的触角延伸到各行各业和社会生活的方方面面，通过示范引领、典型带动，构建起党政主导、全社会积极参与的文明创建工作格局，示范带动社会文明程度整体提升。

　　大力实施美丽乡村建设，推动城乡精神文明协调发展，一体创建。狠抓农村环境整治，2015年至今累计拆除废弃房屋和断壁残垣8万多处，清理“五堆”600多万吨，新建改建厕所2141个，建设污水处理厂2个、垃圾填埋场46个、垃圾中转站158个、垃圾池1859座，农村环境卫生显著改善。同时加快城乡环卫一体化建设，整合苏木乡镇综合执法力量，全面推行农村环境整治“两分两化三结合”、公共设施管护“两分两有三到位”长效管理模式，形成长效管护机制，让乡村更整洁、更美丽。广泛开展十星级文明户、好公婆、好媳妇、好妯娌等评选活动，全面推广建设善行义举榜，以先进典型引领农村新风正气，积极推广“环保勒勒车”、垃圾兑换超市、新风尚宴会厅等乡风文明创新试点工作，并发挥驻村干部、“一约四会”和志愿服务队作用，加强禁毒禁赌、法律法规、反邪教等宣传教育，推动农村移风易俗。

　　强化工作创新 着力提升创建质量和水平

　　一是打造了“四融工作法”互联网+志愿服务新模式，在推动扶贫济困、“一对一”助学、线上线下精神文明融合开展等方面进行了有益的探索和尝试，并在中央文明办地方文明网站管理工作第二期培训班上作了经验交流。二是乡风文明建设成效，入选全国农村精神文明建设示范点，推出的“道德信贷”和建设新风尚宴会厅倡导节俭宴会等方面的经验和做法多次被人民日报、光明日报等多家中央媒体关注和报道。三是深入开展“好家风”弘扬传承活动，将家风建设作为文明城市创建基础工程，渗透融入到精神文明建设全过程，通过家风展厅展家风、网络文明传家风、全民参与写家风、走村入户送家风等形式，全力推进家风建设，荣获全区宣传思想文化工作优秀创新案例。四是志愿服务常态开展，全旗注册志愿者4.9万余人，并培育了准格尔义工协会、筑梦协会、安达救援队等一批影响较大的专业化志愿服务组织，推出全国优秀志愿者2人、全区优秀志愿者7人、推树“4个100”全国最佳志愿服务组织1个、最佳志愿服务项目1个，最美志愿者1人，志愿服务工作整体走在全市乃至全区前列。

　　创建全国文明城市工作汇报:创建文明城市情况汇报

　　我市8月31日召开创建全国文明城市推进会后，民政局党委高度重视，加强政策学习，制定工作方案，召开会议部署，对照职责分工，细化任务分解，推动工作落实，认真履行民政部门在社会救助体系建设、社区志愿服务、社区民主建设与管理、孤残儿童、弃婴救助及合法权益保护、社会事务管理等方面的牵头职能。现将有关情况汇报如下：

　　一、统一思想，切实加强创建工作组织领导

　　我局于9月1日专门召开创建全国文明城市工作会议进行全面动员部署，成立了以局党委书记、局长盛建国任组长，所有局党委委员、副局长（纪委书记）任副组长，局各科室及下属单位主要负责人为成员的领导小组，形成了主要领导亲自抓、分管领导面上抓，责任科室具体抓，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。按照市文明办下发的《全国文明城市测评体系台账任务与责任分解表》、《全国文明城市测评体系实地考察任务与责任分解表》、《未成年人思想道德建设工作台账任务与责任分解表》、《未成年人思想道德建设工作实地考察任务与责任分解表》要求，我局专门制定了《丹阳市民政局落实我市创建全国文明城市任务工作方案》，把创建工作任务中所有涉及我局的工作指标名称，测评内容、标准、方法等一一进行了责任分解，明确牵头科室、分管领导和责任人，定人员、定任务、定进度、定时限，做到事事有人过问，件件有人落实。同时，建立了创建工作督促检查和责任追究制度，加强经常性督查，及时发现突出问题认真整改，确保任务及时有效落实。

　　二、加强宣传，努力营造创建工作浓厚氛围

　　采取多种形式，广泛深入宣传创建文明城市的意义、目标和任务，动员、引导民政系统干部职工统一思想、振奋精神、真抓实干。在局大楼电子显示屏中宣传创建文明城市的有关标语，营造良好的创建氛围；

　　机关大楼每层均建立了廉政文化长廊，以增强民政干部职工的为民服务和廉洁自律意识。局下属单位结合各自特点，充分利用公开栏等形式，积极开展创建文明城市工作宣传。

　　三、结合实际，积极发挥创建工作职责作用

　　围绕《丹阳市创建全国文明城市三年行动纲要（2015-2017）》，我局将创建工作与民政工作紧密结合起来，积极推进相关民政工作快速发展，力求人民群众得实惠，民政干部职工文明素质全面提升。

　　（一）认真落实《丹阳市创建全国文明城市三年行动纲要（2015-2017）》。加强了该《行动纲要》的学习，围绕主要任务中涉及我局职责范围的内容进行了研究分析，制定了相关工作计划，建立了组织领导、项目管理、督查推进和责任追究等保障措施。

　　（二）今年落实《行动纲要》工作计划

　　1、实践和践行社会主义核心价值观提升工程。一是深入开展“中国特色社会主义和社会主义核心价值观学习教育”活动。围绕推进学习型党组织、学习型机关和学习型民政干部队伍建设，深化政治学习，采取开展读好书活动和“民政论坛”相结合的形式，以“民政论坛”为重点。开展读好书活动主要是在精心读好局党委下发的《担当》一书的基础上，认真开展十八届五中全会和***总书记系列重要讲话学习活动，积极营造“读书好、好读书、读好书”的浓厚学习氛围；

　　“民政论坛”主要采取局相关科室负责人就近年来新出台的有关民政政策法规，结合实际进行解读分析，对照“全省现代民政示范县（市）”创建指标体系，就如何全面完成重点和难点类指标进行举措讲解，使机关政治学习寓教于乐，民政干部学习入脑入心。二是进一步发挥我局党委作为全国党务公开工作示范点的优势和作用，力求在公开内容、公开形式、公开范围等方面拓展和深化，不断提升党务、政务公开工作科学化水平。三是继续实行局机关人员全员信访接待制度，进一步完善党政领导接待群众来访制度，建立有效的来访回复处理机制。

　　2、公共环境提升工程。重点是保持主城区主次干道路牌功能设施完好，主干道路名称、公共图形标志规范，设置合理，用字规范，符合国家标准。目前我市的地名标志牌基本完好，我们将动态做好损坏地名标志牌的修复保护工作。

　　3、文明素养培育行动。一是深入开展“讲文明树新风”活动。开展好节俭养德全民节约行动，配合开展“资源循环利用行动”，动员社区居民将废旧衣物送到社会捐助站点、慈善超市等机构，提倡循环利用、变废为宝；

　　积极参与“一张纸献爱心行动”，配合市慈善总会，组织动员党政机关、企事业单位、学校和家庭收集废纸张和书刊，将售卖所得款项捐赠给“一张纸献爱心行动专项账户”，用于救治贫困家庭先天性心脏病、白血病等患病儿童；

　　结合“世界水日”、“中国水周”、“9·22无车日”等，依托社区学校、社区社会组织开展主题活动，广泛普及节水知识，宣传节约能源、绿色低碳的生活理念。二是积极开展志愿服务活动。积极开展“民政为民”蒲公英志愿者民生服务进社区活动、“机关干部每周奉献一小时”志愿服务活动、民政“窗口”单位学雷锋志愿者服务活动等，深入推进“三关爱”志愿服务活动制度化、长效化，培育志愿服务工作品牌。三是深入推进城乡文明共建活动。继续按照市委宣传部要求，组织开展文化、科技、卫生、法律、金融等“五下乡”活动；

　　继续与开发区车站社区结对开展文明共建活动；

　　积极开展丹阳市阅读关爱行动。

　　4、“平安丹阳”深化行动。一是扎实推进特困群体托底保障。深入推进“一门式”受理、救助申请家庭经济状况信息核对、救助对象基础信息查询和社会救助微信“四大平台”建设，提升社会救助科学化水平。加强对城乡低保、五保、特困、遭遇突发性重大灾祸群体的保障和救助力度。落实低保标准自然增长机制，按照镇江确定的低保标准，及时进行调标。扎实开展防灾减灾宣传，定期开展自然灾害救助应急预案演练，今年再创建成2家全国综合减灾示范社区；

　　认真开展灾情信息管理，妥善做好灾害应对。二是大力发展社会福利服务。根据我市出台的《关于完善困境儿童分类保障制度的意见》，更多关注困境儿童的成长，今年集中养育和散居孤儿基本生活保障标准分别达到每人每月1730元和1140元，进一步完善社会福利中心儿童部和救助管理站未成年人社会保护的功能。三是加强社会治理。深化“政社互动”、“三社联动”，推进多元主体共同治理，巩固和发展社会治理创新成果。进一步深化城乡和谐社区建设，完成1个城市社区的创建任务，力争城乡和谐社区达标率100%以上。创新社会组织培育管理，重点发展城乡社区服务性、公益性、互助性社会组织。认真组织开展全国社工职业水平考试，不断壮大专业社工队伍，加强社工人才建设。加强“社工+志愿者”联动机制建设，发挥社工的带动和指引作用，提升志愿服务水平。四是提升优抚安置服务保障水平。继续依托市“光荣院”平台，为优抚对象开展好丰富多彩的“短期疗养”。要紧扣抗战胜利纪念日、烈士纪念日等时间节点，组织开展慰问抗战老兵、烈士公祭系列活动。五是规范民政专项事务管理。扎实开展第二次全国地名普查，推进地名文化遗产挖掘、整理和保护工作。依法加强界线管理，深化平安边界创建。提升婚姻登记窗口服务水平；

　　全面实行收养评估制度；

　　进一步拓展救助管理站服务能力，在城区选择合适位置设立流浪乞讨人员救助点，积极开展“寒冬送温暖”活动。

　　四、下步工作打算

　　一是进一步细化任务目标。按照“谁主管、谁负责”的原则，对照工作任务，对目标任务再细化、再分解、再落实，做到事事有人过问，件件有人落实。二是继续搞好宣传发动。搞好八一建军节、烈士公祭日、重阳节等重点节日宣传，营造更加浓厚的创建氛围。充分利用公开栏、《丹阳民政》简报、丹阳民政网、微信、微博等载体，广泛宣传创建工作中好的做法和经验。三是加大工作推进力度。按照上级有关要求，积极协调有关部门单位，认真研究、切实解决创建工作中存在的问题，不定期开展督查活动，确保民政部门在创建全国文明城市中承担的各项任务落到实处。

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