全面从严治党基础在全面关键在严要害在治报告

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　　全面从严治党基础在全面关键在严要害在治报告

　　党的纪律，是指中国共产党按照党的政治纲领和民主集中制原则，以及党在各个时期斗争的需要而确立的党的各级组织全体党员必须共同遵守的政治生活准则和言论行动的规范。它涉及到党内生活的各个方面，主要有政治纪律、组织人事纪律、宣传纪律、经济纪律、群众工作纪律等。党的纪律是党的意志和人民利益的体现。

　　坚持党的纪律，是贯彻党的路线、方针、政策，维护党的团结统一和社会稳定、完成党的各项任务的重要保证，是当前社会转型时期从严治党、深入开展反腐倡廉工作的迫切要求，是保持党的先进性和纯洁性的重要条件。马克思、恩格斯在创建无产阶级政党之初就明确指出：“必须绝对保持党的纪律，否则将一事无成。”毛泽东在革命战争时期就提出：“加强纪律性，革命无不胜。”邓小平根据党的历史经验指出：“一靠理想，二靠纪律，才能团结起来。”我们的党之所以能够不断发展壮大，并且能领导中国革命和建设事业不断取得胜利，其中一个重要因素，就是按照自己的政治纲领和政治路线，为实现政治目标而组织起来的政党，有铁的纪律。严明党的纪律，正是我们的党区别于其它政党的一个显著标志。如果没有铁的纪律，每位党员各行其是，党就不可能有统一的意志和行动，党就会成为“一盘散沙”，党的战斗力就会削弱，党的事业就不能蓬勃发展，甚至会遭受严重的挫折，一事无成。在建设有中国特色社会主义伟大事业中，党员能否模范遵守党的纪律，做到令行禁止，它关系到社会主义现代化建设能否成功。只有遵守党的纪律，才能步调一致的前进，无往而不胜。

　　一、严明党的纪律，是新形势、新任务对全党提出的迫切要求

　　严明党的纪律，是适应国内外形势发展的需要。我们党之所以能够克服重重艰难险阻，经受住各种风险和考验，一条十分重要的原因，就是党的纪律严明，全党团结统一，步调一致,凝聚成一股无往而不胜的战斗力。进入新世纪，国际国内形势发生了深刻的变化。就国际形势来看，世界多极化和经济全球化的趋势在曲折中发展，科技进步日新月异，综合国力的竞争日趋激烈，敌对势力的渗透和腐朽没落思想的影响从未停止。就国内形势来看，我们虽然取得了前所未有的成绩，但各种困难和矛盾依然存在，改革发展稳定涉及方方面面的许多深层次问题还有待于我们去把握、去解决。党在带领中国人民实现中华民族伟大复兴的道路上还会面临更加复杂、更具挑战性的考验。在这样一种大背景下，我们党要深化改革、扩大开放，加快推进现代化进程，就必须进一步严明党的纪律。

　　严明党的纪律，是全面建设小康社会的重要保证。党的十六大明确提出，要在本世纪头20年，集中力量全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。要实现这一承上启下发展阶段的宏伟目标，任务十分繁重，工作更加艰巨。没有严明的纪律作保证，建设小康社会的目标就会落空。就我镇而言，要实现社会主义新农村建设的整体目标和经济社会的跨越式发展，也必须发挥我党纪律严明的政治优势，以营造良好的发展环境。只要我们有了严明的纪律作保证，我们就会万众一心，奋发图强，实现我们既定的目标，把我们的各项工作不断推向前进。

　　严明党的纪律，是保持党的先进性和反腐倡廉的需要。随着改革的深化、开放的扩大、经济的发展，党所处的环境发生了重大变化，社会主义市场经济在促进人们思想观念发生积极变化的同时，我们看到拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想乘隙而入，程度不同地侵蚀着党员干部的思想，影响着党的凝聚力和战斗力。有的党员干部特别是少数领导干部经受不住改革开放、市场经济和执政的严峻考验，意志衰退，不思进取，以权谋私，权钱交易，产生了一些腐败问题，甚至陷入了犯罪的深渊。一些基层党员干部不能严以律己，存在着这样那样的问题：有的大吃大喝、铺张浪费;有的工作简单粗暴，强迫命令;有的违法行政，吃拿卡要;有的办事不公、刁难群众;有的搞形式主义、虚报浮夸等等。解决这些问题，首先要靠教育，更要靠法治和纪律。严明党的纪律,已经成为新形势下保持党的先进性、解决腐败问题的迫切需要。当前少数地方腐败现象纠而复生、查而不绝、禁而不止，存在着执纪问题上的失之于软、失之于宽，这些也都要求我们必须严明党的纪律。

　　二、严明党的纪律，就要认真执行党的纪律，维护党的纪律的严肃性

　　严明党的纪律，就要加强对党的各级组织和全体党员的纪律约束。党的纪律是铁的纪律，党的纪律一经制定，任何一级党组织，任何一名党员都必须无条件地服从。《中国共产党纪律处分条例》以及其它党内法规，是新时期党的纪律的具体体现，党的各级组织和每个党员必须认真执行，决不允许各取所需，或以任何借口公开地、变相地加以抵制。就党的纪律本质内涵而言，它是建立在党员共同理想信念，建立在民主集中制原则基础之上的具有强制约束力的规定，同时要把自己的行为纳入纪律规定的范畴。党的各级组织既要通过思想政治教育、党性党风党纪教育、先进示范教育和警示教育，提高党员干部遵守和维护纪律的自觉性，又要对违反党的纪律和条规的党员干部本着惩前毖后、治病救人的精神，运用好纪律处分的手段，充分发挥党纪对党员干部的约束力和强制力。党的纪律如果失之于软、失之于宽，就会失去约束力，党就无法保证行动上的步调一致，从而失去战斗力和凝聚力。严明党的纪律，必须首先维护好党的政治纪律。政治纪律是维护党的政治原则、政治方向和党的政治路线的纪律，在党的纪律中具有头等重要的地位。政治纪律的重要性是由政治问题的重要性决定的。我们党是无产阶级政党，夺取政权，建设社会主义，实现共产主义，是我们的根本政治任务。为了实现党的纲领，捍卫共产主义理想，必须坚持党在政治上的原则性和组织上的纯洁性，党从成立之日起就十分重视政治纪律，要求每一个入党的人和每一个共产党员都必须“承认党的纲领和章程”，拥护党的政治主张。1927年党的五大关于《组织问题议决案》，第一次明确提出了“政治纪律”这个概念。《组织问题议决案》的第三条指出：“党内纪律非常重要，但宜重视政治纪律。”20__年，《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》强调指出：“政治纪律是党的最重要的纪律。”要坚持党的基本理论和基本路线不动摇，保证中央的政令畅通。要站在维护党的政治纪律的高度坚决保证中央做出的战略部署和决策的贯彻执行。决不允许公开发表反对党的基本理论、基本路线、基本纲领的言论;决不允许编造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论。各级党组织要把严明党的政治纪律放在重要位置。

　　严明党的纪律，必须从严执纪，坚决查处各种违犯党纪的行为。从严执纪，历来是党的优良传统和宝贵经验。我党革命、建设和改革的实践证明：什么时候纪律严明，事业就会成功,工作就会顺利;什么时候放松执纪，我们的事业就会受挫，工作就出问题。在我们党内，无论哪一级组织、哪一级党员领导干部以及普通党员，只要违犯了党的纪律，就要受到党的纪律的追究。在改革开放和加快经济建设发展的过程中，各级党组织和每个共产党员都要维护党纪的严肃性。各级纪委要加强对党员干部遵守和执行纪律的检查监督，严肃查处违犯党纪的各种行为。

　　三、严明党的纪律，就要增强纪律观念，模范遵守和维护党的纪律

　　严明党的纪律，要把加强纪律修养、增强纪律观念放在首位。纪律观念源自纪律修养，纪律修养来自党内法规。各级党员领导干部要通过学习《中国共产党纪律处分条例》和党内其它法规，养成遵守纪律、维护纪律的良好习惯，不断增强纪律观念，提高遵守和维护纪律的自觉性和坚定性。要督促各级党员领导干部严格规范自己的行为，在本地区、本部门、本单位形成自觉遵守和维护党纪的氛围。遵守党章，坚持从严治党，要以“三个代表”重要思想为指导，通过理想信念教育，正面典型示范教育、警示教育等形式，教育领导干部做有理想、守纪律的模范。特别要教育广大党员领导干部严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，在大是大非和原则问题上保持清醒头脑，少犯或不犯错误。

　　严明纪律就要带头遵守党的纪律，同各种违法乱纪行为作斗争。党的纪律和国家的法规，反映了党的意志和人民的利益，能否带头遵守和维护党的纪律，是对党员领导干部最基本的要求，也是践行“三个代表”重要思想的本质需要。作为一名合格的党员领导干部，不仅自己要做遵纪守法的模范，而且还必须努力同形形色色的违法乱纪现象作斗争，敢于和善于支持那些同违法乱纪行为作斗争的人。在长期的革命、建设和改革的实践中，绝大多数党员领导干部认真履行了自己的职责，维护了党和人民的利益，维护了党的纪律的严肃性。但也应当看到，有一部分人满足于洁身自好，对出现的问题视而不见，麻木不仁;有的领导干部对错误思想和行为不讲正气，对党员干部疏于教育、疏于管理、疏于监督;有的好人主义严重，是非观念不明，对主张正义的人态度暧昧，对违反党纪的人忍让迁就，没有一点原则性。这些都是党纪观念淡薄的表现。各级党员领导干部务必清醒地认识到：一切违法乱纪行为，都是与党的性质和宗旨相对立的，都是与“三个代表”的要求格格不入的，都是对党和人民利益的侵犯。任何时候、任何情况下都要坚持党性原则，勇于、善于同各种违法乱纪现象作斗争。同时，要团结和引导广大党员、群众学会运用党纪国法的武器同各种违法乱纪现象作斗争，不断提高党的战斗力。

　　全面从严治党基础在全面关键在严要害在治报告

　　在落实从严治党工作中，将党建作为组织工作的重中之重，把从严管党治党的最新要求贯穿组织工作始终，抓住主线、聚焦主业，履职尽责抓党建。

　　在干部工作中体现党建导向。

　　一是要求党员干部必须围绕经济建设这个中心加强党建工作，不断强化以党建推动全县经济社会发展的理念，紧紧围绕“一区三园”和“一城三片区”的打造，坚持城乡党建一盘棋、强化队伍助发展，切实履行好选干部、配班子，建队伍、聚人才，抓基层、打基础的工作职责。组织部坚持每季度至少牵头召开一次党建工作例会，共同研究党建难题，督查落实党建任务，及时报告党建情况。

　　二是落实“书记抓，抓书记”的党建工作责任制，把抓党建作为考核干部的硬杠杠，考核党组织负责人特别是党委(党组)书记抓党建工作的成效，认真落实党委(党组)书记党建述职，领导干部定期上报《领导干部实绩登记表》，考核管党意识、管党方法和管党实绩。

　　三是严格监督管理干部，强化日常考核，加大问责力度，严肃党内政治生活，制定《领导干部实绩跟踪管理制度》，出台《领导干部“八小时外”监督管理办法》，加强对领导干部的动态管理。

　　在狠抓基层中筑牢党建地基。

　　一是牢牢抓住基层服务型党组织建设这个关键，深入开展服务联系群众“最后一公里”活动，加强基层党组织带头人教育培训和监督管理，推进农村便民服务站规范化建设，健全同步小康驻村、党员集中活动日等制度，着力解决基层党组织有班子不称职、有阵地不服务、有困难不靠前、有资源不下沉、有政策不落实等问题。

　　二是结合党的群众路线教育活动问题整改等工作，建立“县级领导联系抓、乡镇党委牵头抓、第一书记具体抓”联动机制。20__年，通过“三查三实三看”等措施，有效整顿软弱涣散党组织29个，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。

　　三是先后制定完善党建工作述职制度、村级组织规范化管理试行办法等制度30余个，全面落实乡镇党委“四化”建设，严格执行“三会一评”制度和“四议两公开”工作法。从“治四风、祛五疾”入手，狠抓班子队伍建设。通过高质量的民主生活会、严肃党纪党规等夯实党员干部队伍，通过建立长效机制保障作风建设永远进行。

　　在加强党员管理中激活党建细胞。

　　一是采取“三函”的方式，形成边查边改的督导机制。用《工作提示函》提醒联系县领导按照上级党委的指示抓好落实;用《工作提醒函》督促乡镇党委书记按照督查通报的情况抓好整改;用《工作安排函》指导“第一书记”按照工作要求严格执行。

　　二是初步建成了扎佐至六屯、龙场至久长、小箐至洒坪等5条公路沿线40个村的“党建精品长廊”，创建了一批省市县“五好”基层党组织。党员创业带富效果明显，今年建立党员创业带富示范点25个，带动9600余群众受益，人均收入达8000元以上。

　　三是加强党员教育管理，充分发挥好先锋模范作用。____县洒坪镇以建设规范化、发展型、服务型党员队伍建设为思考，积极激活基层“党建细胞”，探索出台了农村党员“插旗定责”制度，充分激发农村党员荣辱观和积极性，创新农村党员管理模式。

　　全面从严治党基础在全面关键在严要害在治报告

　　一、“全”是全面从严治党的基础。

　　 “全”是全部、完全、万全、所有的，没有一处、一点、一丝、一毫的遗漏。“全”要坚持党的全面领导，完善党中央重大决策部署落实机制，广泛凝聚智慧和力量，以此通过所有方面、所有方法、所有机构、所有组织、所有人员不遗余力地全面从严治党，落实党的组织路线。因为“全”涉及到全面从严治党，的上上下下、左左右右、前前后后、方方面面，涵盖着党的全面领导、公检法的全面监管、纪监委的全面督查，所以“全”是全面从严治党的基础，是党百年来革命斗争成功经验的基础，是党把握历史发展规律、奋斗新征程的基础，更是实现社会主义现代化和满足人民日益增长的美好生活需要的基础。

　　 二、“严”是全面从严治党的关键。

　　 全面从严治党中，首先，党的各级组织建设要“严”，这是全面从严治党的关键，是打造高素质干部队伍的关键。其次，党风廉政建设要“严”，是坚定不移推进反腐败斗争的关键，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐取得新的伟大成效的关键。最后，管党治党要“严”，是改变党的“宽松软”状况的关键；是党的能力自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的关键；是形成风清气正的党内政治生态，确保党永远不变质、不变色、不变味的关键。全面从严治党，是顺应党和国家事业发展所处的历史进程的，只有深刻把握“严”的关键，才能以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，才能全面推动党的自我革命，才能更好地促进全面从严治党，进一步。

　　 三、“治”是全面从严治党的要害。

　　 “要害”即为重点，全面从严治党的重点是“治”，要求既要“治”人，也要“治”己。一方面“治”人，首先就是针对金融、政法、国企领域重点治理，着力查处资本无序扩张、平台垄断等背后的腐败行为，坚决斩断权力与资本勾连纽带；其次就是对营商投资环境持续治理，坚持抓好营商环境监督，深挖对营商环境的破坏行为；最后实施专项治理，深化统筹处置检举举报和化解信访矛盾工作，突出重点领域、重点问题，有针对性地开展专项治理。另一方面，“治”己，是党的自我革命。在反腐败斗争依然严峻复杂的形势下，“四大考验”、“四种危险”长期存在的条件中，党要“治”己，确保自身永远不变质、不变色、不变味、永葆生机活力；党要“治”己，牢记全面从严治党永远在路上、自我革命永远在路上，自身绝不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪；党要“治”己，要时刻保持面对挑战、解决难题的清醒和坚定；党要“治”己，要毫不动摇地把自身锻造得更加坚强有力。同时，党要强化作风纪律建设，全面提高各级干部执行力，通过“治”这一“要害”来全面从严治党，以实际行动践行对国家的绝对忠诚、对人民的高度负责。全面从严治党强调的“全”、“严”、“治”是党心、军心、民心的振奋与凝聚，是党的面貌、军队的面貌、国家的面貌的彰显与提升，是推进党的建设新的伟大工程的核心与落脚点。

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