【www.jxscct.com--材料报告】
报告，在已发布的党、人大、政府、司法、军队机关的公文处理规范中，都规定了这个文种。查查通作文网为大家整理的相关的2024年经济会议报告供大家参考选择。
中央经济工作会议12月11日至12日在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。中共中央政治局常委李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希出席会议。
习近平在重要讲话中全面总结2023年经济工作，深刻分析当前经济形势，系统部署2024年经济工作。李强作总结讲话，对贯彻落实习近平总书记重要讲话精神、做好明年经济工作提出要求。
会议认为，今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，顶住外部压力、克服内部困难，全面深化改革开放，加大宏观调控力度，着力扩大内需、优化结构、提振信心、防范化解风险，我国经济回升向好，高质量发展扎实推进。现代化产业体系建设取得重要进展，科技创新实现新的突破，改革开放向纵深推进，安全发展基础巩固夯实，民生保障有力有效，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。
会议指出，进一步推动经济回升向好需要克服一些困难和挑战，主要是有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱、风险隐患仍然较多，国内大循环存在堵点，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升。要增强忧患意识，有效应对和解决这些问题。综合起来看，我国发展面临的有利条件强于不利因素，经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变，要增强信心和底气。
会议认为，近年来，在党中央坚强领导下，我们有效统筹国内国际两个大局、统筹疫情防控和经济社会发展、统筹发展和安全，深化了新时代做好经济工作的规律性认识。必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，完整、准确、全面贯彻新发展理念，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。必须坚持深化供给侧结构性改革和着力扩大有效需求协同发力，发挥超大规模市场和强大生产能力的优势，使国内大循环建立在内需主动力的基础上，提升国际循环质量和水平。必须坚持依靠改革开放增强发展内生动力，统筹推进深层次改革和高水平开放，不断解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力。必须坚持高质量发展和高水平安全良性互动，以高质量发展促进高水平安全，以高水平安全保障高质量发展，发展和安全要动态平衡、相得益彰。必须把推进中国式现代化作为最大的政治，在党的统一领导下，团结最广大人民，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，把中国式现代化宏伟蓝图一步步变成美好现实。
会议强调，做好明年经济工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，全面深化改革开放，推动高水平科技自立自强，加大宏观调控力度，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业。
会议要求，明年要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策，在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取，不断巩固稳中向好的基础。要强化宏观政策逆周期和跨周期调节，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加强政策工具创新和协调配合。
积极的财政政策要适度加力、提质增效。要用好财政政策空间，提高资金效益和政策效果。优化财政支出结构，强化国家重大战略任务财力保障。合理扩大地方政府专项债券用作资本金范围。落实好结构性减税降费政策，重点支持科技创新和制造业发展。严格转移支付资金监管，严肃财经纪律。增强财政可持续性，兜牢基层“三保”底线。严控一般性支出。党政机关要习惯过紧日子。
稳健的货币政策要灵活适度、精准有效。保持流动性合理充裕，社会融资规模、货币供应量同经济增长和价格水平预期目标相匹配。发挥好货币政策工具总量和结构双重功能，盘活存量、提升效能，引导金融机构加大对科技创新、绿色转型、普惠小微、数字经济等方面的支持力度。促进社会综合融资成本稳中有降。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。
要增强宏观政策取向一致性。加强财政、货币、就业、产业、区域、科技、环保等政策协调配合，把非经济性政策纳入宏观政策取向一致性评估，强化政策统筹，确保同向发力、形成合力。加强经济宣传和舆论引导，唱响中国经济光明论。
会议强调，明年要围绕推动高质量发展，突出重点，把握关键，扎实做好经济工作。
一是以科技创新引领现代化产业体系建设。要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。完善新型举国体制，实施制造业重点产业链高质量发展行动，加强质量支撑和标准引领，提升产业链供应链韧性和安全水平。要大力推进新型工业化，发展数字经济，加快推动人工智能发展。打造生物制造、商业航天、低空经济等若干战略性新兴产业，开辟量子、生命科学等未来产业新赛道，广泛应用数智技术、绿色技术，加快传统产业转型升级。加强应用基础研究和前沿研究，强化企业科技创新主体地位。鼓励发展创业投资、股权投资。
二是着力扩大国内需求。要激发有潜能的消费，扩大有效益的投资，形成消费和投资相互促进的良性循环。推动消费从疫后恢复转向持续扩大，培育壮大新型消费，大力发展数字消费、绿色消费、健康消费，积极培育智能家居、文娱旅游、体育赛事、国货“潮品”等新的消费增长点。稳定和扩大传统消费，提振新能源汽车、电子产品等大宗消费。增加城乡居民收入，扩大中等收入群体规模，优化消费环境。要以提高技术、能耗、排放等标准为牵引，推动大规模设备更新和消费品以旧换新。发挥好政府投资的带动放大效应，重点支持关键核心技术攻关、新型基础设施、节能减排降碳，培育发展新动能。完善投融资机制，实施政府和社会资本合作新机制，支持社会资本参与新型基础设施等领域建设。
三是深化重点领域改革。要谋划进一步全面深化改革重大举措，为推动高质量发展、加快中国式现代化建设持续注入强大动力。不断完善落实“两个毫不动摇”的体制机制，充分激发各类经营主体的内生动力和创新活力。深入实施国有企业改革深化提升行动，增强核心功能、提高核心竞争力。促进民营企业发展壮大，在市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面落实一批举措。促进中小企业专精特新发展。加快全国统一大市场建设，着力破除各种形式的地方保护和市场分割。有效降低全社会物流成本。要谋划新一轮财税体制改革，落实金融体制改革。
四是扩大高水平对外开放。要加快培育外贸新动能，巩固外贸外资基本盘，拓展中间品贸易、服务贸易、数字贸易、跨境电商出口。放宽电信、医疗等服务业市场准入，对标国际高标准经贸规则，认真解决数据跨境流动、平等参与政府采购等问题，持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境，打造“投资中国”品牌。切实打通外籍人员来华经商、学习、旅游的堵点。抓好支持高质量共建“一带一路”八项行动的落实落地，统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目。
五是持续有效防范化解重点领域风险。要统筹化解房地产、地方债务、中小金融机构等风险，严厉打击非法金融活动，坚决守住不发生系统性风险的底线。积极稳妥化解房地产风险，一视同仁满足不同所有制房地产企业的合理融资需求，促进房地产市场平稳健康发展。加快推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等“三大工程”。完善相关基础性制度，加快构建房地产发展新模式。统筹好地方债务风险化解和稳定发展，经济大省要真正挑起大梁，为稳定全国经济作出更大贡献。
六是坚持不懈抓好“三农”工作。要锚定建设农业强国目标，学习运用“千万工程”经验，有力有效推进乡村全面振兴，以确保国家粮食安全、确保不发生规模性返贫为底线，以提升乡村产业发展水平、提升乡村建设水平、提升乡村治理水平为重点，强化科技和改革双轮驱动，强化农民增收举措，集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事，建设宜居宜业和美乡村。毫不放松抓好粮食等重要农产品稳定安全供给，探索建立粮食产销区省际横向利益补偿机制，改革完善耕地占补平衡制度，提高高标准农田建设投入标准。树立大农业观、大食物观，把农业建成现代化大产业。
七是推动城乡融合、区域协调发展。要把推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合起来，促进各类要素双向流动，推动以县城为重要载体的新型城镇化建设，形成城乡融合发展新格局。实施城市更新行动，打造宜居、韧性、智慧城市。充分发挥各地区比较优势，按照主体功能定位，积极融入和服务构建新发展格局。优化重大生产力布局，加强国家战略腹地建设。大力发展海洋经济，建设海洋强国。
八是深入推进生态文明建设和绿色低碳发展。建设美丽中国先行区，打造绿色低碳发展高地。积极稳妥推进碳达峰碳中和，加快打造绿色低碳供应链。持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。完善生态产品价值实现机制。落实集体林权制度改革。加快建设新型能源体系，加强资源节约集约循环高效利用，提高能源资源安全保障能力。
九是切实保障和改善民生。要坚持尽力而为、量力而行，兜住、兜准、兜牢民生底线。更加突出就业优先导向，确保重点群体就业稳定。织密扎牢社会保障网，健全分层分类的社会救助体系。加快完善生育支持政策体系，发展银发经济，推动人口高质量发展。
会议指出，要深刻领会党中央对经济形势的科学判断，切实增强做好经济工作的责任感使命感，抓住一切有利时机，利用一切有利条件，看准了就抓紧干，能多干就多干一些，努力以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性。要全面贯彻明年经济工作的总体要求，注意把握和处理好速度与质量、宏观数据与微观感受、发展经济与改善民生、发展与安全的关系，不断巩固和增强经济回升向好态势。要准确把握明年经济工作的政策取向，在政策实施上强化协同联动、放大组合效应，在政策储备上打好提前量、留出冗余度，在政策效果评价上注重有效性、增强获得感，着力提升宏观政策支持高质量发展的效果。要讲求工作推进的方式方法，抓住主要矛盾，突破瓶颈制约，注重前瞻布局，确保明年经济工作重点任务落地落实。要始终保持奋发有为的精神状态，胸怀“国之大者”，主动担当作为，加强协同配合，积极谋划用好牵引性、撬动性强的工作抓手，扎实推动高质量发展。
会议强调，要坚持和加强党的全面领导，深入贯彻落实党中央关于经济工作的决策部署。要不折不扣抓落实，确保最终效果符合党中央决策意图。要雷厉风行抓落实，统筹把握时度效。要求真务实抓落实，坚决纠治形式主义、官僚主义。要敢作善为抓落实，坚持正确用人导向，充分发挥各级领导干部的积极性主动性创造性。要巩固拓展主题教育成果，并转化为推动高质量发展的成效。
会议要求，要做好岁末年初重要民生商品保供稳价，保障农民工工资按时足额发放，关心困难群众生产生活，深入落实安全生产责任制，守护好人民群众生命财产安全和身体健康。
会议号召，全党要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心、开拓奋进，努力实现经济社会发展各项目标任务，以高质量发展的实际行动和成效，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。
中共中央政治局委员、中央书记处书记，全国人大常委会有关领导同志，国务委员，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，全国政协有关领导同志以及中央军委委员等出席会议。
各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团党政主要负责同志，中央和国家机关有关部门、有关人民团体、中央管理的部分金融机构和企业、中央军委机关各部门主要负责同志等参加会议。
今天，县人民政府组织召开全县工业与商务经济工作会议,主要是传达省、市工业与商务经济工作会议精神，总结本年度工作，交流工作经验，安排部署20__年工业与商务经济工作，讨论“十一五”新型工业化规划编制草案。根据大会安排，我就20__年全县经济商务工作情况及20__年工作安排作如下发言：
一、20__年工业经济运行及各项指标完成情况。
20__年，我县经济商务工作在县委、县政府正确领导下，在县直各有关部门及乡镇党委、政府的共同努力下，工业、商贸企业广大干部职工不畏艰难、克难奋进、团结拼搏、勇创一流，取得了较好成绩。
(一)工业经济运行质量和效益大幅度提高
1、工业生产提前2个月完成全年任务
县属规模内工业企业累计完成现价工业总产值62316.8万元，同比增长52.7.完成年指导计划5亿元的124.6;完成工业增加值23622万元，同比增长44.9.完成年指导计划1.8亿元的131.2.提前两个月完成全年任务，增幅在全市稳居第一。
2、销售收入持续增加
县属规模内工业企业实现产品销售收入64619.5万元,同比增长65.6.工业产品销售率100.8.同比上升5个百分点。
[找文章到文秘站-/-一站在手，写作无忧!]
3、利税总额快速增长
县属规模内工业企业实现利税总额9575.1万元，同比增长99.4.其中，利润总额4837万元，同比增长156.4.
4、上缴税金大幅增长
县属规模内工业企业上缴税金5051.2万元，同比增长47.7.
(二)、中小企业各项经济指标完成情况
全县中小企业实现企业总产值314662万元，其中工业总产值16037万元，实现营业收入310368万元，企业增加值88541万元，利润总额22156万元。20__年实现乡镇企业总产值21.55亿元，同比增长12.91;实现营业收入19.67亿元，同比增长14.85;实现利润总额1.86亿元，同比增长36.64.
(三)内、外贸主要经济指标完成情况
实现全县社会消费品零售总额97082.9万元，同比增长11.06.完成外贸出口额254.4万美元，占市目标考核计划30万美元的848.利用外资16.1万美元。
二、20__年主要工作情况
(一)坚持发展主题，促进我县经济协调发展。
20__年，我县经济商务工作从全县发展大局出发，以科学发展观为指导，把新型工业化理念贯穿于我们工作的始终，进一步强化部门责任，确保了工业经济运行良好，项目建设成效显著，商贸流通行业日渐繁荣。
1、加大调控力度，实现工业经济快速增长。20__年，按照县委、政府确定的工业兴县的目标和思路，认真做好各项基础性工作，加强调度和指导、服务，确保“五个到位”，实现了工业经济运行的质量、速度、效益同步提高。
一是领导重视、组织协调到位。县委、政府主要领导十分关心和重视工业与商务经济工作，拿在手上，放在心上，各职能部门密切配合。深入各企业进行调研，为实现全年工作目标奠定了坚实基础。
二是科学调度，工作措施到位。20__年，面对资金紧缺，电力、煤炭供应紧张、原材料涨价等诸多不利因素的影响，通过精心组织、强化协调服务，保证了县属规模内工业企业能够正常满负荷生产。为排解电力紧张难题，协助市经委组织县内煤矿与市热电厂召开煤炭供需协调会，热电厂与县内煤矿签订了中长期供货合同，同时为我县争取了用电指标。
三是做好“三电”工作，服务企业到位。加强了电力需求侧管理，科学、合理、有效错峰用电，避免大量硬性拉闸限电;优先保证了居民和重要单位、重点基础设施、重点企业用电不受影响。
四是加强信息调研，监测分析到位。每月初对规模内工业企业的产值及产品产量汇总制表，编制《规模内工业企业经济效益指标完成情况表》，写出经济效益文字分析，供领导决策和参考。
五是认真编制工业规划，确保组织落实，专班到位。今年，我局抽调专人组建了“十一五”期间全县新型工业化工作专班，共编制出“十一五”期间长阳冶金、机械、建材、煤炭、医药、化工等10个专项规划。
2、强化服务意识，树立“企业至上”的服务理念。20__年，按照县委、县政府项目兴县的指导思想，坚持以市场为导向，以结构调整为主线，突出重点项目，以服务在建项目，增强工业发展后劲，不断壮大民营经济力量为己任，以用高新技术和先进适用技术改造传统产业为抓手，致力于中小企业发展,全面提升我县工业企业整体素质和市场竞争力。
一是落实技改项目任务和目标。实施技改项目中，长阳福利锰业、蒙特锰业、泰榕药业及宜昌亚太气体等重点项目相继建成投产。企业产品的科技含量、市场竞争能力进一步提高。
二是扎实开展“双50”工程活动，着力发展我县成长型中小企业。长发矿机和铠榕电解锰有限公司被列为市成长型中小企业，古城锰业有限公司和三源水泥有限公司被列为市重点民营企业，隐龙山被列为省重点扶持的成长型企业。帮助三源水泥顺利达产和泰榕药业GMP改造顺利通过了国家验收。
3、强化外贸外经管理，实现外贸出口历史性突破。20__年，为促进我县外向型经济的发展，推动内外贸一体化进程，结合目前县情，明确了“以企业为抓手，以服务为手段”的外经贸发展思路，使外贸经济逐步发挥促进县域经济增长的作用。
一是深入企业广泛开展调查研究，掌握外贸企业和三资企业基本情况，帮助有发展潜力的企业开拓国际市场。先后帮助中绿(湖北)食品有限公司、蒙特锰业和火烧坪蔬菜开发有限公司等3家企业完成自营出口备案登记工作，使我县具有自营出口资格的企业达到了6家。
二是积极向上争取外经贸发展的各项优惠政策。与县财政局联合上报，争取将我县列入西部大开发地区范围，享受有关扶持政策。目前，省财政厅、商务厅已正式批复，同意在安排专项资金时切块一部分，用于支持长阳民族地区外经贸事业的发展。帮助企业申报项目和争取资金，累计申报9个项目，申请支持金额73万元人民币。
三是扎实做好外派海员招生培训工作。县委、政府领导十分重视外派海员工作，县政府成立工作专班，扎实做好各项基础性工作，县扶贫办、教育局、财政局、农行等单位通力合作，各乡镇积极行动。截止20__年年底，已招录11名普通专科高级海员、18名成人专科高级海员、29名普通海员，超额完成了省分配的35名招生计划，为我县进一步拓展劳务输出渠道，积极融入国际打工经济圈垫定了坚实基础。
4、加强内贸管理，不断扩大流通规模。一是大力发展新型商业业态，目前已拥有连锁超市、专卖店、专业店、品牌店和专业市场80多家，继雅斯、北山两家知名连锁企业之后，县内原福达、清江、海尔电器城自愿联合组建了家电龙头企业――宜昌福嘉工贸连锁有限责任公司，实现年销售过千万元。二是加强市场建设，特色市场得到稳步发展，6个门类的特色市场――高山蔬菜、根艺盆景、清江奇石、清江水产、清江肉羊、清江水果市场已初具规模。
(二)坚持依法行政，推动我县经济平稳健康运行。
20__年，我局编发了《经济商务工作法律法规汇编》，组织学习和贯彻《行政许可法》、《中小企业促进法》、《湖北省实施<中小企业促进法>办法》等相关法律法规。
一是认真执行《生猪屠宰管理条例》，加强定点屠宰管理，保障市民身心健康。仅城区销毁病害生猪产品4030公斤。20__年全县累计定点屠宰上市生猪41510头，实现税费351万元，其中，龙舟坪城区累计屠宰上市生猪21323头，实现税费181万元。
二是加强了我县成品油的源头控管，按上级要求完成了全县43家加油站(点)成品油经营资格的年审、换证申报工作，全面推广和实施车用乙醇汽油工作。
三是加强市场经济秩序整顿，组织工商、公安等部门开展全县小钢厂的综合整治，关闭非法“地条钢”生产企业近10家;开展了食品药品安全、农资市场打假、打击商业欺诈、保护知识产权等10多项专项行动，各职能部门出动执法人员2761人次，查处各类违法案件504件，涉案金额140万元。
四是按照《煤炭法》的要求，对矿长和特种作业人员进行了系统培训和轮训，举办各类培训班3期，培训人员231人。坚持办矿条件和开采条件，对符合条件的47家矿井进行了年检，统一换发了《煤炭生产许可证》。加强煤矿技改审查和验收工作，全年共组织专家审查会5次，审查上报18个项目，组织和参加了6次常规性行业检查和安全大检查，对47家矿井开展煤矿瓦斯等级鉴定和通风能力全面核定，确保“一通三防”工作落到实处。
五是抓治理“三乱”减轻企业负担，对公路“三乱”和路卡收费进行检查，比同期减少摩托车牌照照相费、驾驶员体检费等费用325000元、计量器具检测费100000元、市场管理费、工商管理费、登记费860032元，进一步优化了发展环境。
六是加大安全生产监管力度，保一方平安。与二级单位及重点企业签订了《安全责任状》，加大安全检查力度，对重点企业清江河煤炭矿务局组织专班开展经常性的安全大检查，对出现的问题进行了停产整改，配合消防部门对城区主要商业网点、舞厅、网吧等重点消防单位开展了集中检查，对存在安全隐患的单位下达了书面整改通知，并督办落实。对民爆企业运输工具及仓储进行定期检查与不定期抽查，实行库房专人管理、专人负责运输押运。春冬两季组织116人次电力设施安全检查，确保电力设施安全运行。
三、20__年工业与商务经济工作安排
(一)指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届五中全会和各级工业与商务经济工作会议精神，按照“十一五”规划要求，坚持以科学发展观统 领工业与商务经济工作全局，以服务企业为根本宗旨，以经济结构调整为主线，以转变经济增长方式、提高经济运行质量和效益为着力点，以培养优势产业和大企业为突破口，加快产业整合和结构升级，加快工业园区和产业集群建设，加快科技进步和技术创新，促进资源节约和综合利用，发展循环经济，狠抓经济运行调控和服务，提高经济运行质量和效益;继续深化国有集体企业改革，加速县域经济民营化进程;培育和规范市场体系，发展现代流通方式，大力开拓城乡市场，加快统一开放的现代市场体系建设;扩大对外贸易规模，优化对外贸易结构，推进外贸增长方式的转变;继续深入整顿和规范市场经济秩序，着力创强创新能力，不断提高服务水平，确保全县工业商务经济实现跨越式发展，为“十一五”工业、商务发展规划的顺利实施奠定坚实基础。
(二)主要目标
1、县属规模内工业企业实现工业总产值8.5亿元，同比增长36.4;产品销售收入8.25亿元，同比增长25;利税总额1亿元，同比增长10;上缴税金5600万元，同比增长25;实现工业增加值3.0亿元，同比增长27;产销率达到97以上;万元生产总值综合能耗下降4左右;产存品库存下降1;
2、社会消费品零售总额同比增长10.达到10.6亿元;
3、实现外贸出口300万美元，同比增长15;
4、利用外资130万美元;
5、全县中小企业实现企业总产值、增加值、营业收入、利润总额同比增长10左右，分别达到34亿元、10亿元、33.5亿元、2.5亿元，其中工业总产值17.6亿元。
(三)主要工作措施
20__年经济商务工作要开展1234工程，“突出一个中心，抓住两个重点，推动‘三转’改革，实施四个推进”，即：突出以服务企业为中心;抓好工业商务经济运行和培育市场主体两个重点;按照“政府转让产权、企业转换机制、职工转变身份”的“三转”要求，进一步深化国有集体企业改革，安置职工;推进结构调整和转变经济增长方式，推进自主创新和技术改造，推进循环经济发展，推进中小企业服务体系建设，促进经济商务工作平稳健康发展。
1、以服务企业为中心，争创一流工作业绩。
进一步转变思想观念，创新工作方式，一心一意围着企业转，为企业搞好服务。牢固树立“以人为本、企业为先”的宗旨，围绕市场主体，突出服务职能，在服务上做文章，做到有求必应，从点滴做起，当好企业的“娘家”，当好企业的贴心人，创一流工作业绩。
2、明确工作重点，突破性发展经济商务工作。
(1)、以工业商务经济运行为重点，加强监测分析。
一是加强对工业商务经济运行的预测预警和监测分析。广泛收集经济运行信息，从监测经济运行指标入手，每个月要把报表分析到企业、到产品，逐项目、逐企业、逐产品定性、定量分析;要分别进入企业，实地了解情况，及时沟通信息，引导企业按市场变化组织好生产。对经济运行中的苗头性、倾向性以及突发性问题，要及时予以协调，提出对策建议，化解矛盾，同时要定期召开经济形势分析会，不断加强对经济运行动态的分析研究，把握运行态势，趋利避害，提高运行分析水平。
(2)、扶优扶强，努力培育市场主体。
按照“打造水电龙头、构建矿业支柱、培育轻工后劲”的工业发展思路，完善工业发展规划，重点抓好建材、矿业、水电、医药、轻工及农副产品加工项目，壮大工业支柱，培育新的财政增长点。大力实施成长工程、培育市场主体。对重点民营企业和列入市级50强有发展潜力成长型中小企业以及销售收入过亿元的企业要给予重点扶持，优先支持申报国家和省级中小企业发展基金和技术改造专项资金，争创全省最佳成长型中小企业。
3、进一步推动企业改革改制，加速县域经济民营化进程。
通过采取有效方式，加速国有企业改革，增强企业活力，激活企业创新能力，提升其竞争实力，从而推动县域经济协调发展。一是按照“三转”的要求多渠道筹资安置职工。二是妥善处理企业改革改制后的各类遗留问题。三是继续加强国有资产的有效监管，进一步摸清所属企业家底，盘活资产存量，发挥闲置资产效益，对改制企业要加强留守或托管，妥善处理遗留问题。对未清算的国有资产要明确专人专班继续管理，确保国有资产保值增值，为改革打好基础。20__年将继续推进清江煤炭矿务局、县水泥厂、县制药厂等工业企业和条件成熟的商贸企业的改革改制工作。积极筹措资金，加大商贸企业改革力度，深化水泥厂、制药厂等企业的改革工作。年内完成物资贸易中心和针织厂改革工作，指导并帮助中兴百货有限公司依照相关法律、法规启动改革工作，督导县食品厂做好改革的前期准备工作。四是加大民营企业的政策扶持力度、依法保护力度和环境整治力度，努力营造大力发展民营经济的社会氛围，突出重点，支持科技型、出口创汇型、资源型、农产品加工型、劳动就业型等五类企业的发展。五是加快现代化企业制度建设，推动企业管理和制度创新。要进一步完善公司治理结构，推进企业经营机制转换，支持具备条件的企业进行股份制改造，提高市场竞争力。通过组织民营企业和国有企业开展相互交流与学习，用典型示范推动企业管理和制度创新。
4、大力推进产业结构调整、技术创新和技术进步，推进中小企业服务体系建设和循环经济的发展。
(1)、推进产业结构调整。结合国家产业结构调整政策，优化产业结构，重点发展低耗能、清洁型产品，充分利用本地资源优势发展农产品加工业和水产品加工业。全力支持农产品出口，争取出台我县农产品出口的相关政策和指导性意见，力争农产品出口占外贸出口的比重达到10以上。
(2)、推进技术创新和技术进步工作。做好新产品开发、研发工作，把现有企业挖潜改造的情况掌握清楚，逐个建立台帐。大力推进精品名牌战略和出口品牌创建工作;认真实施商务部开展的“品牌万里行”和“科技兴贸”工程，力争我县具有自主品牌出口企业争取到国家政策更多的支持。鼓励企业积极推行国际质量体系认证和环保标准认证，开展品牌宣传、推介展示活动。
(3)、推进循环经济的发展。实现万元产值综合能耗下降4.树立“大工业”理念，推动农产品加工发展、商贸流通业发展，开展节能降耗、挖潜的宣传工作力度，提倡节约型社会。
(4)、推进中小企业服务体系建设。一是加强中小企业担保机构的建设。二是加强中小企业信息网络建设，组建商务网站和中小企业网站，积极支持“中国宜昌”政务门户网站的建设，力争规模以上企业和“双50”项目进入中小企业网站。三是加强信用担保体系建设，组建银行信用体系和中小企业融资两大体系。四是加强人才培训，推介“双50企业”负责人到“银河工程”学习培训，加强自身业务知识的学习。
5、积极培育市场体系，推动流通现代化建设。
抓住国家实施“万村千乡市场工程”、“万商西进”、开展“品牌万里行”及启动“双百”工程等政策性机遇，推动我县流通企业发展。
(1)、大力开拓农村市场。围绕社会主义新农村建设，搞活农村市场，加大对农村商品市场和商品流通的调研，充分利用国家商务部关于推进 “万村千乡市场工程”的要求，积极申报试点企业，加大资金和政策扶持争取力度，利用供销、邮政等传统网络，大力发展农村连锁经营，确保年内发展11个乡镇村级农家店，力争超额完成任务，真正为老百姓提供放心商品、放心药品、放心农资，促进农村消费。
(2)、采取积极有效的形式，扩大消费拉动内需。会同有关部门加大市场打假力度，净化消费环境，维护市场公平。同时认真抓好国内、外市场的开拓工作，积极组织县内企业走出去参加“乌洽会”、“兰洽会”、“西洽会”、“广交会”、“高交会”、“华交会”等综合性、专业性的贸易洽谈活动，积极组织开展农产品进超市的对接活动，充分发挥流通对生产和消费的促进作用。
(3)、大力发展连锁经营。在巩固发展现有连锁经营的基础上，在石油、医药、烟草、家具、图书、音像制品、装饰材料、汽车、农业生产资料等领域广泛推广连锁经营，积极推动连锁经营从传统零售业、餐饮业向第三产业诸多领域渗透。大力发展以社区为中心，具有多项服务功能的24小时便民店等现代商业业态1-2家。
(4)、继续加强商业基础设施建设，有效地推进商务部开展的“双百工程”，重点对“长阳高山蔬菜”等一批特色农产品市场的建设改造，不断扩大规模，完善服务功能。
6、强化外经外贸管理，促进县域经济增长。
(1)、积极向上争取外经贸发展的各项优惠政策，支持外经贸企业加快发展。加强出口农产品基地建设，积极培育外贸出口经营主体，进一步拓展生产企业自营出口业务。
(2)、继续抓好外派海员招生培训工作，扎实做好对外劳务合作的各项基础性工作，使我县在拓展劳务输出上，能尽快融入国际劳务市场。
7、加大行业管理力度，确保我县良好的经济秩序。
各位代表、同志们：
严冬成为过去，春天已经到来，这种季节的变换预示着我们企业历经艰难困苦，迈向复苏崛起的良好势头。经过20__年埋头苦干稳住根基，20__年脚踏实地取得长足进步的艰难历程，终于迎来了____年大踏步前进，实现企业振兴的大好时机。集团公司召开的“两会”确立了“以科学发展观统领经济发展全局，抓住机遇，求真务实，深化改革，优化结构，实现全面、协调、可持续发展”的战略指导思想，为公司的改革、发展、稳定工作指明了方向。我们将公司20__年党委(扩大)会议、经济工作会议、八届__次职代会一并召开，希望大家能团结一心、正视问题，求真务实、群策群力，为实现公司____年改革、发展、稳定的各项目标努力奋斗!
在此我代表公司向大会作工作报告，请各位代表审议。
第一部分 20__年各项工作回顾
20__年公司在集团公司的领导下，在公司全体员工的共同努力下，克服历史包袱沉重，债务压力巨大，工程任务不足等困难，脚踏实地，拼搏进取，生产经营、经济效益、党建和精神文明建设等工作都取得了长足的进步，归结起来有以下六个方面：
一、生产经营状况大幅好转。
20__年公司完成生产经营总产值达__亿，是年计划的__，是20__年的__，增长幅度达到了一半以上，基本上托住了公司整体经营的大盘子，为公司整体经营盈利奠定了良好的基础。建安单位中*公司完成产值*万元，*公司完成产值*万元，六分公司完成产值6456万元，*公司完成产值*万元，工业单位吊装公司完成产值730万元，为公司整体经营规模稳步扩张做出了卓越的贡献。
20__年公司经济效益和去年相比也有了较大的进步，利润率有了大幅度的增长，与公司处于低谷时期的巨额亏损相比更是有了转折性的提高，公司整体经营效益大幅度提升。
二、资金状况和资本结构不断好转
公司20__年完成产值6个多亿，回收工程款亿元，资金状况虽然还是处于紧张状态，但生产经营资金的流动情况有了好转，20__年实行以资金流向表为核心的资金使用监控取得初步成效。
公司背负的巨额债务给我们的生产经营造成了巨大的阻碍和困扰，为缓解这种状况，公司从长远利益出发，通过债务重组、债务买断等方式，与*资产管理公司、*资产管理公司等签订债务重组、债务买断等协议，将遗留的债务尽可能以最小的代价清理，减债达5000余万元。同时我们积极筹措资金偿还到期债务，应对法律诉讼，减少法院强制执行划拨资金对生产经营产生的不利干扰，20__年用于偿还债务的支出约4000万元，为此我们的资金周转承受了巨大压力，但从长远上看是值得的，为企业今后的发展清除了部分障碍。
三、经营管理水平和项目管理水平不断提高。
20__年我们在企业运行机制、组织结构方面作了调整，逐步侧重扁平化管理。在资金管理、合同管理、材料管理、用工管理、预决算管理方面进行了深入细致的调整和创新，在项目管理体制上实行责任风险承包制，在分配激励机制上采取确保上缴、适当让利等方式调整责权利的平衡，在监控管理上推行“资金流向表”、“材料采购明细表”、“劳务用工明细表”进行项目管理全程全方位监控，取得了较好的成效，公司的整体经营管理运行状况有了好转，项目盈利水平均有不同程度的提高，施工项目大面积亏损的痼疾得到了有效遏制。(经营管理特点，盈利项目列举)。
项目管理层贯彻科学化、精细化管理的主动性、积极性有了很大提高，20__年公司有一个施工项目被评为自治区文明工地，两个项目通过了集团公司文明施工现场验收。____*工程管理严格，施工规范，技术水平较高，得到了业主方的高度赞扬，被业主誉为“国电公司工程建设的一面旗帜”，为今后公司电建市场竟争优势增添了有利的砝码。
四、工程质量和安全生产形势良好
20__年公司加强了施工工程质量监控管理和安全生产管理，全年交工验收工程合格率100.其中工程被推荐参加“亚心杯”评选。安全生产全年未发生死亡事故，年事故负伤频率远远低于集团公司下达的指标。
五、开拓市场取得较好的成绩。
20__年公司采取了集中力量拓展现有市场，发挥建电优势重点抢占电建市场等措施，承接了__电厂、__二期扩建、__*二期扩建等电力建设工程及__*、__*高层住宅楼等工程，并在05年岁末06年年初一举中标__改扩建工程，巩固拓展了电建市场、重新收复了部分房建市场，全年共计承揽任务个，合同造价亿，为公司生产经营的顺利展开奠定了良好的基础。
六、党建、精神文明建设工作和稳定工作成效显著。
20__年公司党委紧紧围绕企业改革发展中心工作，努力抓好物质文明、精神文明、党风廉政建设工作，按照党中央和集团公司党委的安排部署，认真开展了“保持党员先进性教育”活动，召开了领导干部座谈会、一般党员代表座谈会、离退休党员代表座谈会等，下发征集意见表，设置意见箱，广泛收集群众的意见和建议，制定了7大类42条整改措施，提高了党员做好各项工作的积极性，增强了党性，与群众的联系更加紧密，党组织的凝聚力、战斗力不断增强，有力地推动了公司各项工作的进展。
公司扎实开展扶贫帮困工作，建立了扶贫帮困长效机制，安排工会和各党支部扎实做好帮扶工 作和“送温暖”工程，为特困、困难职工办理补助金额40926万元，在上级领导的支持下慰问特困、困难职工、孤寡老人、劳动模范等218人次，慰问金额106900元，办理工亡亲属抚恤金81622元;各党支部和党员干部积极主动与公司152名特困、困难职工结对帮扶，在给予他们切实的支持帮助的同时，积极想办法促进他们就业，变“输血”的帮扶方式为“造血”，经过一段时间的努力，目前已有24名困难职工走上了工作岗位。公司工会为待岗困难职工介绍工作98人次，对待岗人员组织职业培训166人次，把公司党委和企业的关怀帮助落到了实处。
随着公司生产经营状况的不断好转，公司在面对关系到员工切身利益的社保、医保、供暖等问题时，努力加大投入，按照“三个代表”重要思想的要求，想尽一切办法筹集资金，逐步偿还历年来所欠员工工资及欠缴的社会统筹金，竭尽全力保证员工社保、医保资金的到位，着重解决了群众关心的热点问题、焦点问题，为职工群众切切实实地办实事，20__年公司在资金极度紧张的情况下，定期安排资金报销离退休职工的医疗费、探亲费、暖气费等，偿还拖欠的职工工资49万元，。群众看到了公司的发展前景，看到了公司贯彻“三个代表”重要思想的实践，员工凝聚力、向心力以及群众对公司的认可度有了很大提高，公司整体的稳定工作也有了很大的提高。
公司精神文明建设工作也取得了好的成效，20__年参加集团公司员工广播操比赛荣获特等奖，参加集团公司职工合唱比赛获一等奖，参加集团公司第三届乒乓球比赛获得男女团体冠军，并举办了“迎五一”职工登山比赛，起到了振奋精神、展示企业良好精神风貌的作用。
20__年的成绩是主流，但仍然存在不少的失误和问题，比较突出的有以下六点：
1、项目管理仍然存在漏洞，没有严格执行成本控制，材料的采购、验收、消耗等环节存在问题，人工、材料、间接费等可变费用超支比较严重，项目财务管理不能起到成本预控作用，会计基础工作较差。
2、项目管理过程中因缺乏责任心造成的损失比较严重，项目部权力缺乏有效制衡，项目管理水平、管理人员素质不够高，公司人力资源的选拔、奖惩制度不够完善，贯彻执行不到位。
3、分配激励机制不能完全体现效益优先的原则，尤其是对于经营者盈亏的奖惩不到位，一定程度上纵容了亏损经营者和造成损失的责任人，间接地打击了管理好、素质高、责任心强的优秀管理者的积极性。
4、经营管理执行力无法得到完全贯彻，监控力度不够，没有及时对项目管理出现的问题进行核查、纠正，存在有令不行、有禁不止的现象，例如20__年公司使用统一的新收据控制工程款回收，但仍然出现了使用旧的收据回收工程款的现象。
5、公司整体负担沉重，医保、暖气费这两大包袱的支出就达20__万以上，加上部分费用支出控制不严密，总体成本控制存在漏洞，公司固定费用支出、非生产成本支出居高不下，支付了许多冤枉成本，造成不必要的效益流失。20__年我们辛辛苦苦完成了6个亿的产值，公司整体经济效益仅略有盈余，因此降低固定费用和非生产费用是提高公司效益水平的重要途径。
6、历年积累的债务大量转化为法律诉讼和法院强制执行，导致公司不断被强行划拨资金，查封银行账户甚至查封业主方银行账户，流动资金不断损失，几近枯竭，生产经营计划也受到严重干扰，同时严重地影响了公司辛辛苦苦建立起来的市场信誉和业主关系，成为影响困扰公司生产经营和社会信誉的一大灾害。
上述问题是我们对市场经济适应能力不够强，对市场竞争认识不够深，对自身缺点认识不够透彻造成的。要改变这种现状，必须埋下身去，正视问题、审视症结，剖析根源，抬起头来用奋发向上的态度、严谨细致的科学精神、脚踏实地的实干精神解决问题。
第二部分 ____年工作思路
总体来说，公司正在快速、稳健地迈向发展、壮大的光明前景，____年我们有信心，也有能力取得更大的进步。但是我们对公司所处的外部环境、内部环境进行客观、务实的分析、评价，会发现我们处在一个机遇很多，但挑战和困难同样尖锐、严峻的环境中。国家对西部大开发仍然高度重视。对交通、能源等基础设施、基础产业的投入有增无减，建筑市场总体规模不断扩大，这是我们发展壮大的良好机遇，但建筑市场竞争不规范，压级压价、垫资拖欠等问题仍然很突出;我们自身经营机制不活、管理粗放、债务沉重、负担沉重、人力资源不占优势等问题导致的效益流失、任务不足、资金紧张的缺点还没有大的改善;基础建设项目专业资质缺乏、面对巨大的交通、水利、通讯、能源基础建设市场无法取得突破性进展的弱点同样很突出。在这严酷的市场竞争的战场上，任何墨守成规、不思进取的想法都会对企业的发展乃至生存造成不可挽回的致命伤，用一个比喻来说，我们就是一支正在抢滩登陆的军队，前面有困难重重，后面没有任何退路。用发展的观念正视困难，团结拼搏冲过去，前景会是一片光明，但困守滩头不敢放胆前进、甚至前进的速度不够快，都会一败涂地，大家思想起来，应该对这种结局感到不寒而栗。怎么办?怎样避免失败的结局，为企业、也为自己闯出一个光明的未来?就是五句话：抢市场、强管理、创效益、稳队伍、扶贫困。
一、总体工作思路
____年我们的工作方针是：认真贯彻党的十六届五中全会精神和集团公司党委(扩大)会议和经济工作会议精神，全面落实科学发展观，认清形势，脚踏实地，抓住机遇，协调发展，始终保持高度的责任感、紧迫感，以发展的观念解决企业发展面临的矛盾、困难、障碍和差距。抢市场寸土必争，拓展企业生存空间;强管理严细规范，提高管理执行力;创效益严控成本，提高利润水平;稳队伍奖惩分明，强化人才选拔;扶贫困落到实处，稳步提高员工收入。在管理实践中不断反省、调整、优化，建立适应市场变化，提高经营效益，积累资金、资源、实力的创新机制，为公司稳步、快速、协调地发展崛起而努力奋斗!。
二、____年工作目标
今年集团公司给我们下达的主要任务指标是：
完成产值6个亿;
实现利润300万元，力争达到600万;
承揽任务6个亿;
工程质量合格率100.实现天山杯1个、亚心杯2个;
安全生产无死亡事故，年事故负伤频率低于20‰;
20__年年底以前竣工的工程结算完毕，拖欠款全部收回;____年竣工的工程结算定案完，工程款回收率90以上，____年跨20__年的工程，工程款回收率达80以上。
从产值来看，我们20__年完成了6个亿多一点，目 前在手任务还有近4个亿，关键是承揽任务指标和利润指标，这关系到我们企业今后发展的基础和经营管理的效果，这些指标需要我们全心全意投入心血，踏踏实实苦干实干，要在经营管理制度和管理执行力的贯彻落实上用重手腕，在培养员工责任心、事业心上下大功夫，在经济效益提升上取得长足的进步，才能圆满地完成各项指标。
今年经营管理总体思路的主线是：
总体政策和经营思路整体不变，局部调整，继续贯彻让利、优惠的思路的同时，适当提高公司大盘的整体利润和再投入、再发展所必需的积累。建安分公司20__万元的产值依据公司整体部署的需要上调至2500万，上交比率继续按照20__年实行的比例关系执行。依照工程任务的具体情况，对取费标准较高的工程，加收两个百分点的上交额，继续给主要风险责任人返利加收部分的10.
管理重心向优势分公司倾斜，要向其注入资源，不断提升其实力、管理水平，争取树立一个产值过亿的大型分公司;对于经过一年多的缓冲调整期仍然没有起色的分公司进行分解整顿或者整合，除保留部分人员清理债权债务外，其他人员进行考核，有能力、有责任心的按照特长调整岗位继续发挥自身能力，缺乏责任心、事业心，不能全心全意效忠企业的坚决清理。
分配制度在领导班子中执行集团公司制定的绩效考核制度，其他管理人员的工资水平在去年的基础上有所提高。各二级单位在不突破公司薪酬管理办法标准范围内，按照管理干部的绩效，适当拉开档次，经营效果好的分公司员工全额发放;经营效益差的分公司适当降低，并按完成指标的比例发放;经营效益很差甚至没有的按照最低工资标准或基本生活费发放，严禁超标发放工资。
____年继续贯彻集团公司主辅分离的思路，对于工业单位效益好、市场前景好、与主业关系紧密的精简整合，适当投入提升其市场竞争力。____医院按照集团公司“分离不分立”的原则，适度扶助，推向市场，对于幼儿园、物业公司等后勤辅助单位继续实行逐步脱离、自负盈亏、走向社会参与市场竞争的方案，最终达到脱离主业、立足自身、自我发展的目的。
今年我们还有一个重大举措，就是在集团公司的帮助下筹建新疆电力建设公司，集中公司的优势资源将其塑造成一支征战市场的尖兵和精锐部队，依托公司本体的同时具有相对的独立性，对外以独立法人的身份进入市场，承揽任务，承担责任。此项工作存在很多困难，但我们有决心动员各界力量将它搭建起来，成为公司发展的重要辅翼和新的增长点，大家对此可以积极参与，集思广益，献计献策。
三、____年工作重点
敢于面对问题、剖析自己，始终保持高度的责任感、紧迫感，与时俱进，敢于创新，抢市场、抢管理、创效益、稳队伍，扶贫困，在管理实践中不断反省、调整、优化，提高经营效益，积累资金、资源、实力以发展的观念解决企业面临的矛盾、障碍、困难、差距。这是解决____存在的困难和问题根本的立足点，也是我们今后各项工作的第一要务。
1、抢市场，拓展市场、承揽任务做到寸土必争、分秒必争。
现阶段激烈的市场竞争、瞬息万变的市场格局给我们留下的时间和空间非常紧迫，作为企业生存的命脉，企业发展的基础，承揽工程任务、拓展市场必须投入全部的热情和力量、资源、智慧，抓住机遇，研究市场，找到自己的优势范围和立足点，用寸土必争、分秒必争的态度抢占市场，解决拓展市场、扩大生存空间的问题。
全力以赴、寸土必争，巩固扩大电力建设的市场。重点抓住哈密、塔什店、玛纳斯、阜康、乌鲁木齐苇湖梁等电厂等以及华电、国电、神华、鲁能等电力集团在新疆投资建设的其他重点电力建设项目。筹建电力建设公司集中力量争夺电力建设市场。利用在独山子、库尔勒等地建立的滩头阵地积极进入石油化工这块大市场，并将其作为一个重要的增长点。
在抢占市场的过程中注重整体协作，充分利用集团公司的特级总承包资质，对有含金量的工程下决心全力运作，充分利用____的市场人才，在继续稳步提高房建、工业建筑竞争实力的同时，拓展、提升电力、市政、钢结构、管道设备安装等资质，力争在水利、市政、交通建设方面取得突破，同时贯彻集团公司的战略方针，积极探索、介入国外建筑市场，逐步建立新的市场范围，扩大企业生存空间。
全力抓好清单报价工作，编制试行公司内部定额，提高投标质量。合同报价要加强保效益的意识，不能出现保不住成本的中标价，技术标编制、标书文本质量等方面要有质的突破，严谨、细致、突出特色，不能出现人为失误。加强合同履约管理，提高顾客满意度，进而提高顾客的忠诚度，培育市场，为今后的企业发展打好基础。
脚踏实地，稳步快进，在企业规模扩张方面采取小步上台阶的策略，着力干好每一个工程项目，抓好每一个管理环节，在扩大规模的同时管理要跟上，效益提升要跟上。____历年的实践证明：盲目扩大规模而忽视工程含金量、忽视经济效益是错误的，企业规模增长和企业综合实力、资源、技术水平的提升要相匹配、相适应。
各施工工程严格限制分包，确有必要分包的必须经过严格的审查，上领导班子会审议，由公司总经理审批;对联营工程保持严密、审慎的态度，同样要上领导班子会审议，由公司总经理审批;对联营工程采取衡量实力、综合评估、审慎选择、民主决策的控制流程，建立联营引进全程负责制度，联营工程要按照一定比例上缴保证金;对联营的队伍评估实力、信用第一，重点选择多年合作、实力较强、联系紧密、易于协调、便于监控管理的大队伍;对于不便监控管理的偏远、工程量小的联营意向总的原则是宁缺勿滥。
2、强管理，治理亏损，经营管理突出严格、精细、科学、规范。
建筑业是微利行业，但不等于建筑企业都是微利企业，也不等于每一个工程任务都是微利工程，要实现高盈利率、高质量、高顾客满意度，关键在于强化经营管理，实行严格、精细、科学、规范的合同管理、材料设备管理、人力资源管理、质量管理、成本管理、经济技术签证和施工资料管理，避免合同亏损、管理亏损，对于营私舞弊，损害企业利益的现象严肃查处，在现有盈利基础上拓展出更大的盈利空间，获取最大化的利润。
加强合同管理，建立简约高效的合同、协议、经济文书审批体系。各业务部门要分口针对合同可行性论证、资信调查、合同谈判、合同合法性和有效性以及合同文本的起草、修改、签约、履行、纠纷处理等环节全过程共同审查，规避合同陷阱，堵住效益流失的漏洞，有效维护企业合法权益，法律事务 部在这个过程中要全过程参与监控工作，在提供法律服务的同时担起法律约束的责任，市场部要继续做好合同文本的管理、把关工作。
加强经营管理人员的法律意识和责任心，强化合同评审流程控制、合同陷阱规避，从源头上保证效益的实现。项目经理应全程参与合同评审、投标报价、合同签订、施工图预算等环节，理解合同，熟悉合同，进而能积极运用合同、积极履约，提高项目管理的水平。
强化项目预决算管理，在项目开工前必须做好施工预算，为各项管理提供可靠的依据，真正做到先算后干。同时要提高工程预算的及时性、准确性、指导性，加强结算管理，快速实现收益，增强资金周转效率。建立公司、分公司、项目三级经济技术签证和基础资料管理体系，保证原始资料的完整性、准确性，为项目结算工作和应对法律诉讼提供有利的依据。
继续推行项目责任风险承包制，实行项目经理经营承诺制，项目经理必须缴纳责任风险抵押金，强化对项目管理的法律约束和制度约束，逐步树立“在阳光下获利”的思想意识。对正道获利的表彰鼓励，盈利的及时兑现，对违反制度谋取私利的严惩，发现问题及时核查，查出问题立即处理，亏损的弥补，贪污的退赔，问题严重的坚决追究法律责任。公司各部门的监控工作要“控而不死”，重在执行，重在服务，致力于贯彻公司的相关制度、规定，强化资金流向表、材料明细表、劳务用工明细表监控的范围和深度，加强施工项目资金使用、材料采购，劳务用工的监控。
建立项目管理责任成本预警、预控制度，按照“谁负责管理，谁就负责成本控制，谁负责成本控制，谁就承担成本控制责任”的原则，建立成本控制责任量化分解体系，将项目部的材料管理、人工管理、周转设备料管理、成本核算等环节应承担的责任、权力、利益分配量化分解，将项目成本控制与每个项目管理人员的收益挂钩，形成项目管理层责任共担、利益共享、相互监督、相互制衡的项目管理部新型工作关系。
尝试试点实行项目责任风险承包“零利润”规则，核定责任风险承包合同总额，即项目风险责任承包总额等于项目责任预算额、预控部分金额、上缴额三者之和，以上缴额为考核重点，在确保工程质量和上缴额的前提下，返还项目预控金额，结余成本作为项目效益按公司制定的相关制度兑现分配。
适当缩减项目经理部的管理权限和资金使用权限，试行项目部资金使用联签制度。施工项目是建筑企业的利润源泉，但企业的整体利润实现中心只能有一个，那就是公司的管理核心。实践证明企业必须实行“人、财、物”高度集中统一管理，项目经理部不可能，也没有必要完全掌握人、财、物大权，应该在公司统一管理、部分授权的前提下搞好项目的进度、质量、安全、环保及成本管理，在确保上缴的前提下获得公司的服务和帮助，接受公司的监控和约束。针对这一点，公司在签订施工合同的同时，要将公司的项目管理人员授权范围以及印章管理、收据管理、资料签证管理等各事项以函件或合同附件的方式照会甲方，并有书面的认可、签收证据。
3、创效益，强化财务监控功能和成本管理，向管理要效益，向成本要效益。
财务管理要强化事前预测、事中控制和事后分析，监控资金使用、效益水平、经营效率，建立财务风险预警机制，确保财务数据真实、准确，科学有效地组织企业财务活动，及时反映经营过程中存在的资金结构风险、到期债务偿付、流动资金使用、经营成本状况等信息，协助领导层及时决策，协调资金化解财务风险，优化资本结构，为领导层、决策层调整经营策略提供有价值的信息。
在项目成本管理方面继续推行“三算合一、五圈”，严格执行资金流向表监控制度，并进一步将其深化、扩展，严密监控二级单位及施工项目的资金使用、资金流向，强化成本控制的刚性。
加强呆坏账和不良资产的核实清理，对于呆坏账、不良资产要认真落实核查，尽可能取得核销坏帐的依据，努力降低公司不良资产总额;加强清欠工作，督促二级单位及时清理拖欠款，及时回收资金。对预期和现有的呆坏账回收加大力度，采用按照工程拖欠款回收的难易程度确定回收拖欠提成金额，严格提成审批，及时兑现，提高清欠人员的积极性、主动性。
公司作为企业利润最终实现的中心，在抢占市场、强化管理来开源的同时，也要重视节流，严格控制业务招待费使用、办公经费使用等，降低企业运行费用，提升企业效益，集中有限的资金用于保证公司的生产经营和稳定工作。
加强施工质量管理和监控，确保工程质量合格率达到100.进而降低返工浪费，提高社会信誉;加强安全生产管理，发现问题及时处理，不允许出现重大安全事故;积极推进新技术、新工艺、新材料的应用，在技术装备、设备料更新上加大投入，加强科技人才培养，建设“业务精、管理细、爱企业”的专业技术人才和管理人才队伍，用优良的质量提高企业信誉，用安全的生产降低企业无效益成本，用先进的技术和设备提高工程质量、施工速度，进而在总体上降低成本。
4、稳队伍，坚持党管干部的原则，党建思想政治工作和稳定工作要围绕企业经济工作重心，保障企业生产经营环境的稳定和员工队伍的稳定。
以“三个代表”重要思想为指导，加强领导班子建设，树立敢于面对困难积极应对的勇气，树立勤政为民、廉洁自律的正气，树立团结协作，患难与共的凝聚力。深化党风廉政教育和领导干部廉洁自律教育，贯彻落实“为民、务实、清廉”的要求，逐步建立教育、约束、监督并重的惩治和预防腐败体系，建设政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好，群众认可度高的领导核心，把____全体员工的积极性、创造性调动起来，共同走发展、创新的生路。
紧紧围绕企业改革发展稳定大局，开展切实有效的思想政治工作、企业文化建设，增强企业凝聚力和向心力，实施“人才强企”战略，培养责任心、事业心强，思想素质、业务素质高，富有朝气和潜力的新生代，始终保持一支高素质、高能力、协作精神强、责任心强的稳定的核心员工队伍，为企业发展积聚后劲和活力。
加强人力资源管理，加大对员工的教育培训投入，建立与现代企业制度要求相适应的选人用人机制，建立项目经理业绩档案，实行经济责任抵押承包和亏损项目经理禁入制度;对于有能力、靠得住的人才要大胆启用，交任务、压担子，尽快使其脱颖而出，独当一面;对干部的选拔衡量以素质优良、成绩突出，群众认可，踏实肯干为原则，坚决淘汰那些三心二意、争权夺利，为一己私利不顾企业大局、不顾全体员工利益的人，在位子上的坚决拿掉，出了问题的严肃处理，直至追究法律责任。
对于部分工作关系、社保关系在企业但长时间在外面为其他企业甚至竞争对手服务，屡次召唤不回来的人员要坚决清理，减轻企业负担。这样的人与企业离心离德，不能和企业共患难，即使有一点能力，也不能算是人才。
5、扶贫困，建立健全企业稳定工作和扶贫帮困机制，正确引导职工诉求，维护企业和谐稳定的发展环境。
我们要妥善处理好改革发展稳定的关系，从政治、生活和工作上关心职工群众，发挥思想政治工作的 宣传疏导作用，把解决问题与思想教育结合起来。____年我们要在确保职工的养老保险、医疗保险缴纳和暖气费的支付的基础上，在公司加速发展的情况下，尽可能地挤出资金逐步解决拖欠职工的工资、集资款等问题，争取在今年内解决大部分拖欠工资和集资款，并将这项工作作为公司重点工作之一。
本文来源：https://www.jxscct.com/fw/189442/
文档为doc格式
