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法治是人类社会进入现代文明的重要标志。法治是人类政治文明的重要成果，是现代社会的一个基本框架。大到国家的政体，小到个人的言行，都需要在法治的框架中运行。以下是小编为大家收集的关于个人履行推进法治建设职责情况【六篇】，仅供参考，欢迎大家阅读。
10月26日上午,日喀则市依法治市办在市政府六楼常务会议室召开了全市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设工作汇报会,会议由市政府副市长，市委政法委副书记，市公安局局长尼玛次仁同志主持,区党委依法治藏办督察组一行3人、市委依法治市领导小组成员单位主要负责同志参会。市委依法治市办副主任、市司法局党组书记乔元杰同志就全市法治建设有关工作作了汇报，督导组一行反馈了督导检查情况，尼玛次仁同志作了表态发言。
会议指出，全市坚决贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，坚决贯彻落实中央依法治国委会会议精神及区党委全面依法治藏委员会会议精神，依法全面履行政府职能，把依法行政、法治政府建设作为落实“6677”工作思路，实施法治珠峰战略的主要内容，摆在全市工作全局的重要位置，全力服务保障经济社会高质量发展。
会议强调，一是深化思想认识，诚恳接受意见。继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断深入学习、贯彻落实中央第七次西藏工作座谈会精神，坚持依法治藏、依法治市，全力支持法治西藏建设。二是坚持问题导向，全力抓好整改。对于督导组反馈的问题，逐项认真研究，细化整改措施，落实整改责任，不等不拖，对照台账，即知即改。确保整改事项事事有着落，件件有回音，不折不扣地将督察组反馈的每条意见都整改落实到位。三是注重成果转化，推动法治建设工作迈上新台阶。以此次督察为契机，自觉把贯彻落实督察组反馈意见作为推动全市法治建设的动力，全力保证整改落实到位，为构建法治西藏贡献自己的智慧和力量。
开展党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人年终述职试点工作,是落实习近平总书记关于法治建设重要指示和党中央决策部署的具体举措。本人高度重视，以高度政治责任感,带领班子成员认真学习领会文件精神，充分认识试点工作重要意义，扎实推进试点工作开展，全面落实试点工作的各项要求，在年终总结会上结合审计工作实际向全体干部职工述职述法。现将具体履职情况报告如下：
一、学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,,加强本单位法治建设组织领导,,研究解决本领域法治建设重大问题和困难的情况。
惠东县审计局依法治国工作在县委、县政府坚强领导和县全面依法治县委员会的精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九届四中全会精神，成立以本人为组长，班子成员为副组长成员的普法工作领导小组，以深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，认真学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，大力推进审计依法治理能力和水平提高。依托“三会一课”制度，通过党组会、党组理论学习中心组学习会和专题学习会等，认真学习贯彻习近平总书记在中央全面依法治国委员会第二次会议的重要讲话精神，深入开展法治宣传教育，弘扬宪法精神，将普法与法治政府建设、审计法治实践相结合，针对审计工作的新形势新任务，以及审计人员在履行审计法定职责中出现新问题，切实加强审计机关自身法治建设，建立健全一批规章制度，规范了审计执法行为。贯彻总书记对审计工作“以审计精神立身，以创新规范立业，以自身
建设立信”的具体要求，不断推动审计工作新理念、机制和方法创新，扎实做好我县依法审计工作。
二、是贯彻落实党委政府关于法治建设决策部署,,推动落实年度法治建设工作要点及法治建设重点工作任务情况。
为贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》、中共中央国务院《法治政府建设实施纲要(2015-2021年)》、省委省政府《广东省法治政府建设实施纲要(2016-2021年)》、《惠州市“十三五”时期贯彻落实法治政府建设实施纲要的实施意见》和《惠东县“十三五”时期贯彻落实法治政府建设实施纲要的实施意见》的规定，本人认真履行第一责任人责任，根据法治政府建设任务的要求，结合审计工作实际，强化组织领导，认真学习文件精神，健全工作制度，落实监督检查，全面推动法治政府建设工作。依法对县本级预算执行和其他财政收支情况进行审计，并出具《惠东县审计局关于惠东县2018年度本级预算执行和其他财政收支的审计结果报告》，9月依法代县人民政府草拟《关于惠东县2018年度本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》，按照规定向县人大常委会报告，并在惠东县人民政府网站向社会公告。根据2019年上半年及2019至2021审计年度计划安排，我局按计划完成17个审计项目，出具审计报告，并按相关规定报送审计文书或向社会公开。
三、是严格执行重大行政决策法定程序,,健全政府法律顾问制度、公职律师制度,,发挥法律顾问职责作用,,全面推动政务公开情况。
(一)严格执行重大行政决策法定程序。一是健全依法决策机制。根据《中国共产党党组工作条例》结合审计机关工作实际，制定了《中共惠东县审计局党组议事规则》，党组决策坚持民主集中制，重大决策经充分协商集体讨论决定,明确了重大行政决策事项目录，向社会公开，并根据实际情况调整,明确重大行政决策的决策主体、事项范围、法定程序、法律责任等，规范重大行政决策流程。严格按照《中华人民共和国审计法》及其实施条例、《中华人民共和国国家审计准则》等有关规定，结合我县审计工作实际，从行政执法公示、行政执法全过程记录、行政执法决定法制审核三个方面完善
制定了《惠东县审计局审计业务基本操作规程(试行)》、《惠东县审计局审计项目审理工作办法》、《惠东县审计局审计业务质量控制及责任追究办法(试行)》等制度;二是按制度规定严格执行。在审计执法过程中，严格执行相关程序、规定，重大执法决策做出，均进行三级审理、复核，并召开局业务扩大会议做出决定，保证了重大执法决定科学民主合法。
(二)健全政府法律顾问制度,发挥法律顾问职责作用。依法履行审计监督职责，是开展审计工作的基本原则。本人高度重视，在日常工作中反复强调，审计人员要熟练掌握国家法律法规，要把执法的合规合法性做为审计质量的生命线，并针对当前审计执法过程中出现的复杂问题，聘请惠州市伟伦律师事务所，具有多年从业经验的资深律师及其团队，为我局在合同执行、土地征收补偿、工程项目建设、国家政策执行等各个审计领域中遇到法律难点、疑点提供详细的指导、解释，保障了审计执法的公正性。
(三)全面推进政务公开。一是实行政务公开清单管理制度，并在惠东县人民政府网站等渠道动态更新。对符合法定条件要求的依申请公开政府信息的答复率达到100%。二是所有审计报告均按规定上报党委、政府、人大、纪检监察部门，接受党内、监察监督，并按国家有关规定，在政府网站上公开审计报告、审计执法情况，接受群众监督;三是上级审计机关对审计执法业务质量进行检查，接受上级监督。
四、是依法全面履行政府职能,,推进行政执法体制改革，推动严格规范公正文明执法情况。
为推进落实《法治政府建设实施纲要(2015-2021年)》中第28点“加强行政监督和审计监督”的要求，建设与国家治理体系和治理能力现代化相适应的审计监督体制，健全有利于依法独立行使审计监督权的审计管理体制，县审计局强化运用法治思维和法治方式推动审计工作制度创新，充分发挥法治的引领和规范作用，严格按照上级审计机关《关于完善审计制度若干重大问题的实施意见》、《关于实现审计
全覆盖的实施方案》、《审计机关人财物改革试点实施方案》要求，结合我局实际认真贯彻执行，稳步推进各项改革举措及制度建设工作。一是依法对本级预算执行和其他财政财务收支情况进行审计，按照规定向本级人大常委会报告审计工作情况，并在惠东县人民政府网站上向社会公众公开审计报告。二是完善内部管理工作，提高审计执法的规范性。根据省、市审计机关新的审计内部管理制度，从审计项目计划、质量考核、责任追究、项目审理等方面出台一批改革配套管理制度，提高审计执法的规范性。三是推动成立县审计委员会，强化党对审计工作的领导。按照党中央统一部署，推动我县成立县审计委员会，强化党对审计工作的领导，进一步提高了审计业务的独立性。四是借力机构改革，健全审计职能。通过县级机构改革，健全内设机构，优化职能，增加编制，做到审计“四分离”，增加重大项目监督、国有资产监督、财政监督职能，进一步健全审计职能，加强审计力量。五是创新审计方式方法，着力解决审计全覆盖。通过摸清审计对象基数，确定重点审计对象，创新审计方式方法，运用大数据先进审计技术，整合各方审计资源，有步骤、有重点地推进审计全覆盖。六是扎实推进人财物改革，强化上级审计机关领导地位。扎实推进《审计机关人财物改革试点实施方案》工作，优化上级审计机关对下级审计机关的领导，主要表现为：县级审计机关领导班子成员由市委管理，省编办统一管理全省审计机关机构编制，年度审计计划及完成情况由省厅统一管理，重大事项同时向县委、县政府和上级审计机关报告等方面。七是根据上级审计机关年度审计计划要求，结合本局审计工作实际，探索开展对领导干部实行自然资源资产审计，开展对县铁涌镇书记镇长自然资源资产审计，以及对龙门县龙田镇书记镇长自然资源资产审计。
五、督促领导班子其他成员和下级单位主要负责人依法行政，推动完善政府内部层级监督和专门监督情况。
(一)注重培养领导班子其他成员法治意识及法治素养和法治能力提高。一是通过日常强化法治教育培训，杜绝领导班子其他成员特权思想、法治观念淡薄的问题，提高依法行政意识;二是强化对领导班子其他成员制度约束，用制度管人，确保审计工作规范性、合法
性，提高法治思维水平和依法行政能力;三是严格执行审计“四严禁”、“八不准”纪律，强化考察监督，严格做到依法文明审计。本年度内，领导班子成员没有因严重违法犯罪受到追究。
(二)实行领导干部学法制度化。把宪法、法律列入局务会议学习内容，列入干部培训必修课。每年领导班子至少参加2次以上法治专题学习。我局建立了领导班子定期学法制度，每年至少举办2次法治专题讲座。
六、是自觉维护司法权威,,认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度情况。
在自觉维护司法权威,认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度方面。加强行政复议及应诉工作。我局建立了相应的行政复议及应诉机制健全，机构、人员设置与工作任务配比，经费得到保障，目前尚未发生行政复议事项及诉讼事项。
七、落实行政机关工作人员学法用法制度和“谁执法谁普法”责任制情况。
(一)强化组织领导。为落实好行政机关工作人员学法用法制度和“谁执法谁普法”工作，成立“普法工作领导小组”本人任组长，其他党组成员任副组长，各股室股长、主任为成员，全面负责“谁执法谁普法”工作，并指定局法规审理股负责办理“谁执法谁普法”工作具体事项。
(二)严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。参加本级政府统一组织的普法活动，开展本单位的普法工作。落实“谁执法谁普法”的普法责任制，审计人员以审计相关法律法规及国家有关财经法律法规作为普法宣传重点内容，以各级党政领导干部、国有企业领导人员、被审计单位有关人员作为普法宣传重点对象，充分利用审前调查、召开审计进点会、现场审计、延伸调查、内审培训、整改监督等环节，边审计边普法。
(三)加强法治学习宣传。审计人员在工作中坚持学习国家各项法法律法规，努力在审计全过程中宣传国家有关审计及财经各项法规：如在审计(调查)进点会上，宣传审计依据的审计法、审计法实施条例、中国国家审计准则、党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定等，在审计中，严格按照规范政府共同行政行为的综合性法律法规、审计法律法规、财经法律法规、其他重要法律法规和法律性文件的规定开展审计工作，宣传相关法律法规，审计的过程就是普法的过程;通过审计发现被审计单位违反国家相关规定问题，并按照法律法规规定，提出处理意见，普及法律知识。将依法文明审计贯穿始终，将法制宣传融入工作的每个环节。我局将法治宣传教育与文明城市创建工作结合起来，融入日常工作中，积极开展各种形式的法制宣传。通过惠东县电台行风热线平台，向广大市民宣传审计法、审计法实施条例、党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定等法律法规，普及审计职责、权限，审计标准、程序等法律知识。在单位周边设置标语宣传栏等方式，向广大市民宣传宪法、公务员法、禁毒法、行政违法行为处罚处分条例、审计法、行政处罚法等法律法规内容。热情为各单位财会人员及上门群众答疑解惑，解决他们在工作生活中遇到的财经法律难题。
八、上年度本领域法治建设领域存在问题及整改措落实情况上年度我局在法治建设领域存在部分制度规定与审计机关改革后的新职能、新任务、新要求不相适应的问题，如计算机管理及审计业务电子数据工作未制定相应制度，如《审计业务基本操作规程》、《审计业务质量控制及责任追究办法》，因制定时间较长，部分规定与当前审计工作不相符。我局根据上级审计机关相关制度，结合工作实际，制定了6项计算机管理及审计业务电子数据工作制度，对《审计业务基本操作规程》、《审计业务质量控制及责任追究办法》中与当前审计工作不相符的条款进行了修订，健全我局审计制度体系，强化自身管理，从制度上进一步规范了审计执法行为。
接下来，我将认真履行推进法治建设第一责任人职责，带领审计局班子成员，认真学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，进一步完善审计体制机制，努力推进审计机关依法全
面履行监督职能，全面落实党委政府关于法治建设决策部署，全面完成年度法治政府工作任务，为我县的法治政府建设贡献力量。
在阆中市委市政府的坚强领导下,我局主要负责人深入学习贯彻党的十九大精神,全面贯彻落实党中央和省市关于法治建设的重大决策部署，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,较好完成全年法治建设各项工作任务。现将我局党政主要负责人一年来履行法治建设第一责任人职责情况报告如下:
一、高度重视,认真学习
我局党政领导班子成员特别是党政主要负责人在认真研读《实施办法》主要内容,领会《实施办法》基本精神的基础上,切实增强了贯彻执行的思想自觉和行动自觉。局机关及其下属部门采取了多种多样的学习方式,把《实施办法》列为重要培训内容,教育引导广大领导干部不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。充分利用各类新闻媒体,广泛深入宣传《实施办法》的主要内容和精神实质,带动全局尊法学法守法用法,为推动法治阆中建设营造了浓厚氛围。
二、切实发挥党支部在推进本单位法治建设中的领导核心作用
一年来,我局主要负责人严格履行依法治市重要组织者、推动者和实践者的职责,充分发挥了党支部统揽全局、协调各方的作用,支持本级人大、政府、政协、法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作,督促领导班子其他成员和下属部门主要负责人依法办事。2018年无一起领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理的情形发生。
三、带头学法,模范用法,全区党员干部法治观念显著提升
深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神,以身作则,严格践行《实施办法》要求，在年初下发了《关于2018年集中学法用法安排计划的通知》。提高了广大领导干部职工依法行政工作能力和法治化工作水平,统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,依法执政、依法行政共同推进,法治阆中、法治政府、法治社会一体建设。把法治建设纳入了本单位发展总体规划和年度工作计划,对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。定期听取法治建设工作情况汇报,及时研究解决有关重大问题,真正把《实施办法》所列职责一条一条履行好、落实好,充分发挥好在法治阆中建设中引领示范作用,自觉为全局作表率。
四、强化监督,确保《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》全面落实
局党支部树立了鲜明的用人导向,将本单位党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入了综合考核指标体系,加大了考核力度,使其作为考察使用干部、推进干部能上能下的重要依据;与此同时，加强了对党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况的监督。局党政主要负责人将推进法治建设第一责任人职责列入了年终述职内容,自觉接受监督。
关于党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况汇报 篇2
2019年,在阳泉市委的坚强领导下,市人大常委会主要负责人深入学习贯彻党的十九大精神,全面贯彻落实党中央和省市关于法治建设的重大决策部署，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,较好完成法治建设各项工作任务。
现将市人大常委会党政主要负责人半年多来履行法治建设第一责任人职责情况报告如下:
一、高度重视,认真学习，建立履职工作任务清单
市人大常委会党政领导班子成员特别是党政主要负责人在认真研读（阳办字〔2019〕13号）通知主要内容,领会《通知》基本精神的基础上,按照年度工作任务要求，建立《2019年度履行推进法治建设第一责任人职责工作清单》并以正式文件下发，明确了目标任务，切实增强了贯彻执行的思想自觉和行动自觉。
市人大常委会理论中心组坚持集体学法制度，市人大及其常委会各机构采取多种多样的学习方式,深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，把宪法学习摆在突出位置。同时，推动把宪法学习列入党委（党组）理论学习中心组年度学习内容。实行干部任前法律知识考试。落实宪法宣誓制度。组织开展“12.4”国家宪法日和宪法宣传周集中宣传活动，教育引导广大领导干部不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。充分利用各类新闻媒体,广泛深入宣传宪法和法律,带动全机关尊法学法守法用法,为推动法治阳泉建设营造了浓厚氛围。
二、带头学法,模范用法,切实发挥党组在推进本单位法治建设中的领导核心作用
一年来,市人大常委会主要负责人深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神,以身作则,提高了广大领导干部职工依法行政工作能力和法治化工作水平,统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,依法执政、依法行政共同推进,法治政府、法治社会一体建设；严格履行依法治市重要组织者、推动者和实践者的职责,充分发挥了常委会党组统揽全局、协调各方的作用,支持本级政府、政协、法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作,督促领导班子其他成员和下属部门主要负责人依法办事，全机关党员干部法治观念显著提升。2019年，无一起领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理的情形发生。
市人大常委会主要负责人把法治建设纳入了本单位发展总体规划和年度工作计划,对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。定期听取法治建设工作情况汇报,及时研究解决有关重大问题,真正把推进法治建设第一责任人所列职责一条一条履行好、落实好,充分发挥好在法治阳泉建设中引领示范作用,自觉为全机关作表率。
三、加强重点领域立法，深入推进扫黑除恶专项斗争
市人大常委会主要负责人始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实市十五届人大四次会议精神，紧紧围绕“六个破除、六个着力、六个坚持”，充分发挥在立法工作中的主导作用，以立良法为己任，探索立法新思路，创新立法新机制，大力发扬工匠精神，开展精细化立法，上半年各项工作取得了开门红。
一是全力完善并报批实施《阳泉市爱国卫生条例》《阳泉市市容和环境卫生管理条例》（以下简称“两部条例”）。经过市人大常委会的不懈努力，“两部条例”分别经2018年12月27日常委会第十八次会议、2019年2月22日常委会第二十一次会议审议并获得高票通过，并于2019年3月22日在山西省第十三届人民代表大会常务委员会第九次会议上获得批准，于2019年5月1日起正式施行。4月4日，我市组织召开“两部条例”颁布实施新闻发布会。中国网、山西日报、阳泉日报、阳泉电视台等18家新闻媒体的记者参加了发布会。4月10日，我市在北山公园广场举行“两部条例”宣传活动启动仪式。市委书记关建勋出席并宣布宣传活动正式启动，市长雷健坤在致辞中充分肯定了“两部条例”的颁布实施，对依法加强城市管理，提高市民文明素质，提升城市治理体系和治理能力现代化，必将起到重要的推动作用；要求各级政府部门要切实增强法律意识，担负起“两部条例”执行的主体责任，充分运用好条例赋予的执法权力，严格依法履行政府部门的工作职责，推动“两部条例”全面贯彻实施，把良法变为善治；要求全市上下以“两部条例”的颁布和实施为契机，进一步坚定打好创卫攻坚战的信心和决心，进一步切实增强攻坚克难的勇气和担当，聚焦难点，创新举措，全力以赴，积极打造美好家园，为我市“聚力六大突破，实现转型崛起”作出新的更大贡献。
二是全面启动《阳泉市集中供热管理条例》《阳泉市住宅专项维修资金管理办法》（以下简称“一条例一办法”）立法工作。1月30日，市人大常委会召开2019年立法工作部署会议，安排部署“一条例一办法”的落实工作，会议要求各有关单位要统一思想、高度重视，充分认识制定“一条例一办法”的必要性和重大意义，严格按照时间节点安排进度，整合精干工作力量，保质保量圆满完成立法任务。3月7日、5月17日、7月10日至16日，市人大常委会多次组织调研组，深入山西河坡发电有限责任公司、市热力公司调峰热源厂等地以及各县区开展实地调研，广泛听取大家对供热用热管理和起草《阳泉市集中供热管理条例（草案）》的意见建议，要求各级政府及有关部门要及时出台配套的实施细则，倾心用情做好我市集中供热管理立法工作。7月3日，市人大常委会组织调研组到天峰国际新城，对我市住宅专项维修资金的管理使用及《阳泉市住宅专项维修资金管理办法》的起草工作进度等情况进行专题立法调研，7月10日，组织召开《阳泉市住宅专项维修资金管理办法（草案）》征求意见座谈会。听取了市司法局、住建局等有关部门关于住宅专项维修资金管理办法立法起草情况的汇报，要求市政府及有关部门要群策群力，扎实工作，真正把住宅专项维修资金立法工作抓实、抓细、抓好，确保住宅专项维修资金安全高效、使用到位。8月27－28日，市十五届人大常委会第25次会议听取并审议了《市政府关于提请审议《阳泉市住宅专项维修资金管理办法（草案）》的议案》和市人大城环委关于《阳泉市住宅专项维修资金管理办法（草案）》审议意见的报告。
三是积极开展全市扫黑除恶专项视察。8月16日，组织检查组先后到市公安局扫黑除恶办案基地、西城公安分局，通过查阅档案、观看展板、查阅照片资料等方式进行实地查看，详细了解公安部门在线索摸排、档案管理、办案流程、社会宣传等方面情况，听取市中级人民法院、市人民检察院、市公安局、市司法局等单位有关负责人黑社会性质组织犯罪集团典型案件侦办情况的汇报。在对市政府扫黑除恶专项斗争工作取得的成效给予肯定的同时，还要求有关部门要坚定不移讲政治，思想认识再深化，进一步增强扫黑除恶专项斗争的责任感和使命感。要坚持标准讲法治，工作质量再提升，提高办案效率和质量。要坚守职责讲担当，精准打击再发力，彻底铲除黑恶势力滋生土壤。要坚持不懈抓落实，组织领导再加强，一鼓作气，狠抓到底，推动我市扫黑除恶专项斗争取得新的成绩。8月27－28日，市十五届人大常委会第25次会议听取了市政府《关于开展“扫黑除恶”工作情况的报告》。
今年10月，市人大常委会还将对检察机关开展公益诉讼工作情况进行视察，督促法检机关完善依法提前介入机制，推进落实重大案件会商评查制度，加强对群众反映强烈的违法犯罪活动和重点领域的整治力度。
四、强化监督,确保《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》全面落实
市人大常委会党组树立了鲜明的用人导向,按照《2019年度履行推进法治建设第一责任人职责工作清单》，将各项任务责任人的履职情况纳入年度综合考评体系,加大了考核力度,使其作为考察使用干部、推进干部能上能下的重要依据;与此同时，市人大常委会党政主要负责人还将推进法治建设第一责任人职责列入了年终述职内容,自觉接受监督。
《规定》适用于县级以上地方党委和政府主要负责人。
《规定》指出，党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一；坚持宪法法律至上，反对以言代法、以权压法、徇私枉法；坚持统筹协调，做到依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设；坚持权责一致，确保有权必有责、有责要担当、失责必追究；坚持以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法。
党政主要负责人作为推进法治建设第一责任人，应当切实履行依法治国重要组织者、推动者和实践者的职责，贯彻落实党中央关于法治建设的重大决策部署，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把本地区各项工作纳入法治化轨道。
《规定》明确了党委主要负责人和政府主要负责人在推进法治建设中应当履行的主要职责。
《规定》还要求将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入党政主要负责人年终述职内容，纳入政绩考核指标体系，并开展定期检查、专项督查。
党政主要负责人不履行或者不正确履行推进法治建设第一责任人职责的，应当依照《中国共产党问责条例》等有关党内法规和国家法律法规予以问责。
该《规定》自2016年11月30日起施行。
党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定
第一条 为贯彻落实党中央关于全面依法治国的部署要求，推动党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，根据有关党内法规和国家法律法规，制定本规定。
第二条 本规定适用于县级以上地方党委和政府主要负责人。
第三条 党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一；坚持宪法法律至上，反对以言代法、以权压法、徇私枉法；坚持统筹协调，做到依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设；坚持权责一致，确保有权必有责、有责要担当、失责必追究；坚持以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法。
第四条 党政主要负责人作为推进法治建设第一责任人，应当切实履行依法治国重要组织者、推动者和实践者的职责，贯彻落实党中央关于法治建设的重大决策部署，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把本地区各项工作纳入法治化轨道。
第五条 党委主要负责人在推进法治建设中应当履行以下主要职责：
（一）充分发挥党委在推进本地区法治建设中的领导核心作用，定期听取有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题，将法治建设纳入地区发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩；
（二）坚持全面从严治党、依规治党，加强党内法规制度建设，提高党内法规制度执行力；
（三）严格依法依规决策，落实党委法律顾问制度、公职律师制度，加强对党委文件、重大决策的合法合规性审查；
（四）支持本级人大、政府、政协、法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作，督促领导班子其他成员和下级党政主要负责人依法办事，不得违规干预司法活动、插手具体案件处理；
（五）坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，加强法治工作队伍建设和政法机关领导班子建设；
（六）深入推进法治宣传教育，推动全社会形成浓厚法治氛围。
第六条 政府主要负责人在推进法治建设中应当履行以下主要职责：
（一）加强对本地区法治政府建设的组织领导，制定工作规划和年度工作计划，及时研究解决法治政府建设有关重大问题，为推进法治建设提供保障、创造条件；
（二）严格执行重大行政决策法定程序，建立健全政府法律顾问制度、公职律师制度，依法制定规章和规范性文件，全面推进政务公开；
（三）依法全面履行政府职能，推进行政执法责任制落实，推动严格规范公正文明执法；
（四）督促领导班子其他成员和政府部门主要负责人依法行政，推动完善政府内部层级监督和专门监督，纠正行政不作为、乱作为；
（五）自觉维护司法权威，认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度；
（六）完善行政机关工作人员学法用法制度，组织实施普法规划，推动落实“谁执法谁普法”责任。
第七条 党政主要负责人应当将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，上级党委应当对下级党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况开展定期检查、专项督查。
第八条 上级党委应当将下级党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入政绩考核指标体系，作为考察使用干部、推进干部能上能下的重要依据。
第九条 党政主要负责人不履行或者不正确履行推进法治建设第一责任人职责的，应当依照《中国共产党问责条例》等有关党内法规和国家法律法规予以问责。
第十条 中共中央、国务院工作部门的主要负责人，县级以上地方党委和政府工作部门的主要负责人，乡（镇、街道）党政主要负责人，参照本规定执行。
第十一条 本规定由中央办公厅、国务院办公厅负责解释。
第十二条 本规定自2016年11月30日起施行。
在区委、区政府的坚强领导下,园区全体党政领导干部深入学习贯彻党的十九大精神,全面贯彻落实《省委办公厅省政府办公厅关于落实〈党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定〉的实施办法》和相关细则，紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，切实发挥在推进园区法治建设中的领导核心作用，坚持做到“四个亲自”，统筹推进严格执法、公正司法、全民守法，圆满完成2018年各项法治建设工作任务，在园区形成良好的法制建设工作格局。结合工作实际，现将一年来履行法治建设第一责任人职责情况进行汇报：
一、强化领导责任，为法治建设提供组织保障
强化组织领导，不断加大投入，健全制度建设，确保“三到位”。一是确保责任到位。成立以党工委书记为组长、常务副书记为副组长，各相关部室、外派单位负责人为成员的法治建设工作领导小组，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作局面。二是确保经费落实到位。将法治经费列入年度财政预算，确保普法和法治建设经费的落实。三是确保职能发挥到位。以制度建设为突破口，完善各项工作制度，促进职能作用的发挥。制定工作计划，将工作任务分解到每个部门，形成人人肩上有担子、个个身上有压力。
二、推进依法执政，狠抓法治建设重点环节
依法执政是“法治建设”的核心内容，是法治建设的关键和着力点。一是坚持民主集中制，健全决策机制。始终坚持民主集中制，不凭主观臆断，不搞长官意志，不搞“一言堂”，严格按照决策程序办事，力求决策科学正确。凡重大事项，都在充分调查研究、广泛征求意见的基础上，通过集体研究讨论决定。二是坚持党务公开，扩大党内民主。公布党务、政务应公示的内容，广泛接受群众监督，并主动接受群众质询,不断增强党组织工作的透明度，充分发挥党内民主、扩大党员和群众的参与权、知情权和监督权，强化党内监督，提高执政能力。三是坚持督查整改，确保落实到位。对群众关心、社会关注的与群众利益息息相关的问题进行监督，排查法治建设中的突出问题，及时提出建设性的整改意见，并督促整改到位。四是强化廉政建设，推进依法执政。坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度，严格落实党风廉政建设责任制，建立健全促廉保廉机制，加大廉政宣传。
三、强化落实责任，全面推进依法治体工作
(一)善于学习思考，努力提高自身素质。坚持理论联系实际，通过多种渠道，加强自身在政治理论、业务知识、法制法规学习，努力提高个人综合素质。在法律法规学习上，注重学以致用，强调提高自己的政策理论水平和实际工作能力。坚持会前学法制度，聘请法律顾问吴明全、法律专家唐朗君等在党组会和局务会前进行法律宣讲，提高班子法治观念。在行使职能过程中、在重大事项决策上，无与法律法规相抵触的现象，研究决策形成的文件无被撤销、责令修改或停止执行的现象。
(二)切实落实责任，深入依法治体工作。充分发挥党委在推进本地本单位法治建设中的领导核心作用，将法治建设纳入本地本单位发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。每半年听取1次法治建设工作情况汇报，及时研究解决法治建设中的有关重大问题。健全完善党内法规制度，做到制度治党、依规治党，加强督促检查，提高党内法规制度的执行力。严格依法依规决策，充分发挥本单位法规部门和法律顾问、公职律师的作用，重大决策集体讨论决定前，严格实行合法合规性审查，提高依法决策水平。
(三)狠抓行政效能，规范行政权力运行。根据《《省委办公厅 省政府办公厅关于落实〈党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定〉的实施办法》，严格做到“权力取得要依法，权力行使按流程，权力运行要公开，权力运行受监督”，进一步深化行政审批制度改革，规范审批流程，完善审批文书，加强风险点监控。强化行政权力网上公开透明运行，对所有公共服务事项和行政权力事项目录、法律依据、申请条件、申报材料、办理程序、办理时限、联系方式、投诉渠道等逐项在官方网站及时公布。
(四)全面加强宣传， 深入推进法治入户。
由法治创建领导小组牵头，联合宣传、公安、工商、交通等部门出台大众公益普法制度，规定各商户拿出一定的宣传版面、时段进行公益普法活动。法治宣传教育工作要与社会主义核心价值观培育行动相结合, 坚持以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用，以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用，大力弘扬社会主义核心价值观，弘扬中华传统美德，弘扬公序良俗，培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，形成学法辨是非,知法明荣辱,用法止纷争的良好风尚，以法治的力量推进道德建设、提高全区人民思想道德水平，为法治园区建设创造良好人文环境;法治宣传教育工作要与精神文明创建工作相结合，把法治宣传教育纳入精神文明创建内容，把尊法学法守法用法情况作为精神文明创建的重要指标，深化文明城市、文明村镇、文明行业创建;法治宣传教育工作要与法治实践工作相结合，推进多层次多领域依法治理，开展符合实际、特色鲜明的部门、行业依法治理工作，组织律师等法律服务力量，帮助村(社区)、企业单位、社会团体依法梳理市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程，将法治元素直接导入社会规范中，强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。
四、严格自律，率先垂范，当好勤政为民的表率
(一)严格执行党的各项纪律。认真学习党的十九大、十九届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“四个全面”战略布局，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持普法与围绕体育中心任务相结合，坚持普法和法治体育工作相结合，坚持普法与法治实践相结合，强化法治理念、突出法治主题、创新法治形式，注重解决突出矛盾，不断提高党性修养，坚定理想信念和政治信仰，在大是大非、党纪政策面前立场坚定，在思想上行动上始终与党中央保持高度一致。在具体工作中，自觉增强大局意识，主动站在全省、全市的高度谋划工作，确保政令畅通，部署落实。带头执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律，严格按党纪国法办事，坚守正道、弘扬正气，坚持原则、恪守规矩，树立正确的价值观、权力观、金钱观，时刻警醒，防微杜渐，坚决抵制腐朽堕落思想，坚决克服正风肃纪，坚决反对不良风气，不断增强自我净化、自我完善、自我革新，以自身严格遵守各项纪律的实际行动，当好班子和干部群众的表率。
(二)带头遵守廉洁自律规定。我始终坚持从高从严要求自己，严格遵守廉洁从政各项规定，带头承诺拒收红包，自觉抵制贪图享乐、讲排场、比阔气的不良风气，自觉抵制大手大脚、铺张浪费的奢侈行为。如实全面向组织报告个人有关事项报告制度，没有大操大办婚丧喜庆事宜，没有违规占用办公用房，没有出入私人会所。严格管教配偶、子女、亲属和身边工作人员，不准利用自己的职权和影响办事，不准接受现金、有价证券和贵重物品。始终保持艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，正确对待权力、地位和利益，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，坚持做到廉洁从政，保持人民公仆良好形象。
尊敬的XX局长、各位领导：
我代表XX市委、市政府对调研督察组的到来表示热烈的欢迎。
今年以来，XX市深入推动落实《党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责规定》，加快推进优化法治环境改革攻坚，认真对照并贯彻落实《XX市委全面依法治市委员会XXX年工作要点》，全力做好法治政府建设的各项工作。下面，我就XX市在推进法治政府建设和落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况方面的主要工作做简要汇报。
一、提高政治站位，突出法治政府建设工作
今年XX月XX日，市委书记XXX同志主持召开市委全面依法治市委员会第X次会议。会议指出，要提高政治站位，切实增强依法防控疫情的责任感。深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，全面落实中央和省委、XX市委工作部署，全面提高依法防控、依法治理能力，以依法防控的实际行动和成效坚决做到“两个维护”。要突出工作重点，为疫情防控提供坚强法治保障。要在严格执法上持续发力，在公正司法上持续发力，在全民守法上持续发力，切实用法治守护好人民群众生命安全和身体健康。要统筹协调推进，扎实做好全面依法治市工作。坚持依法行政、加快司法改革、加大普法力度，形成工作合力，推动法治临清建设开创新局面。
今年XX月XX日，市长XXX同志在XX市第XX届人民代表大会第X次会议上代表XX市政府作政府工作报告时指出，XXX年XX市致力于全面加强政府建设，干部作风持续提升。特别是在营商环境方面，政府机构改革全面完成，行政效能大幅提升，深入推进了“一窗受理·一次办好”改革，企业注册全程电子化率达到XX%，市场主体开办时间压缩至X个小时，新增市场主体X万户，营商环境评价结果列XX市第X名。今年，XX市面对统筹疫情防控和经济社会发展的新形势新任务，对政府自身建设提出了新的更高要求，要把政治标准和政治要求贯穿于政府工作全领域全过程，加快推进政府治理体系和治理能力现代化，加强学习型、效能型、法治型、廉洁型政府建设。
二、细化责任清单，推动法治政府建设全面开展
XX年是《XX市法治政府建设实施纲要（XXXX—XXXX年）》的收官之年，为实现“争创一流，走在前列”的工作目标，确保各项任务落地落实，我市制定了《XX市2021年法治政府建设工作计划》，细化了责任清单，建立了时间倒排、任务倒逼、责任倒追工作机制。
今年，我市创新政法工作线上模式，启用“XX市扫黑除恶举报平台”小程序，以开展“十大重点行业领域”涉黑涉恶突出问题专项整治活动为契机，促进扫黑除恶工作常态化，为法治政府建设打造了良好社会环境；制定了《关于优化法治营商环境的工作方案》，在法治框架内调整各类市场主体的利益关系；公开了市场监管领域首次轻微违法行为“免罚清单”，大力落实了《XX省轻微违法行为不予行政处罚和一般违法行为减轻行政处罚事项清单》，探索建立了“首违不罚”机制；制定了《XX市关于抓好涉企业行政案件被诉部门负责人须出庭应诉全力促进行政纠纷化解工作的实施办法》，全面保护了企业合法权益；加强公共法律服务体系建设，在持续开展基层法律服务全覆盖工作的基础上，出台了《关于建立和推行律师行业服务中小微企业“法律服务代理机制”的实施意见》，面向全市中小企业组建法律服务团队，开展法治体检活动；做好规范性文件合法性审查，今年共审查市政府规范性文件X件，备案审查部门规范性文件X件，未发现不利于法治营商环境和民营经济发展的政策措施；健全了行政复议审理机制，公开了《XX市行政复议申请业务指南》，推行法律顾问参与案件审理机制，提高了案件的办理质量；全面推行了行政执法公示、全过程记录、法制审核等制度，全市执法人员已生成了电子执法证件，“亮证执法”成为常态，行政处罚、行政强制事项已实现网上办理；整理形成了《XX市行政审批服务局划转事项目录清单》，共计XXX项划转事项，进一步深化了“放管服”改革，推进了“一枚印章管审批”；制定了《关于推进“市县同权”改革调整一批行政权力事项实施层级的通知》，建成了市县一体、扁平化的审批机制；全面推行了“证照分离”“四十五证合一”“一业一证”登记制度等改革，深化流程再造和全领域无差别一窗受理改革，深入推进两个小时办结的“4012”模式，建立“窗口无权否决”机制，推行“吐槽找茬”“好差评”制度，推出延时服务、错时服务、预约上门服务等创新服务措施，大力推行“全程网办”企业开办模式，通过提供远程帮办代办、全程电子化登记、免费寄递等多项服务，构建了企业网上申报、部门网上审批、证章和税控设备免费寄递“零见面”的企业开办服务新流程。目前，我市政务服务事项网上可办率为XX%以上，已公布XXX个高频事项最多跑一次事项目录，XX项“不见面”审批事项目录；按照集中资源、健全机制、提升群众满意度的原则，整合了“XXX市民热线”，实现了“统一受理”“一口办理”，等等一系列法治政府建设创新性举措。
三、坚持问题导向，提升政府工作人员依法行政能力
我市直面XXX年在依法治市工作中存在的问题，积极推动了单位主要负责人全面履行推进法治建设第一责任人职责，全力加强了政府工作人员法治思维和依法行政能力建设。市委书记XXX同志主持召开市委全面依法治市委员会第X次会议，将法治建设纳入经济社会发展总体规划，将依法治市纳入全市考核中。X月XX日，市政府开展了政府常务会议会前学法活动，邀请律师作了《行政诉讼法》专题讲座。X月XX日，市委理论学习中心组认真学习了《XX省自然灾害风险防治办法》《XX省安全生产风险管控办法》等法律法规。X月X日上午，XX市人民法院一审开庭审理一起行政诉讼案件，市长XXX同志作为行政机关负责人出庭应诉，XX余名行政机关主要负责人旁听庭审。截至X月底，我市行政机关行政应诉案件XX件，负责人出庭应诉率XXX%，其中，行政机关败诉X件，败诉率XXX%。
今年，在推动落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制的过程中，XX市委依法治市办创新推行普法责任制平台填报月通报制度，将通报下发给各党政主要负责人，督导落实普法责任制，提高各机关（单位）、镇（街）主要负责人对落实普法责任制的重视程度。同时，在“七五”普法验收工作中，我市也将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责列为重要考核指标。
我市注重加强对党委、政府工作人员的法治教育培训。今年，XX市委依法治市办组织开展了《民法典》巡回宣讲活动，市司法局副局长XXX同志到市委党校、市工信局、市财政局、市教体局、市人社局、市纪委监委、金郝庄镇政府等单位、镇街共作了XX场宣讲报告，各行政执法单位以普法责任制为抓手，利用LED屏、微信公众号等实施“全覆盖普法”，学习《民法典》、运用《民法典》已在我市形成了浓厚氛围。同时，各行政执法单位也将提高行政执法人员业务素质作为重点目标，组织开展相应领域的法治专题讲座。
虽然，今年我市在法治政府建设和党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况方面取得一定成绩，但是还存在着行政执法“三项制度”有待进一步落实；行政执法主体责任落实不充分；普法责任制的落实力度需进一步加大；行政机关败诉率较高等问题，今后我市将继续再接再厉，以此次调研督察为契机，进一步深化法治政府建设工作，重点做好以下五项工作：
1、继续加大依法治市和法治政府建设工作的宣传力度，营造法治政府建设的良好氛围。
2、进一步推动扫黑除恶各项工作的开展。加强组织领导和部门协作，进行“三书一函”回头看，对于开展不利的下发《督办函》进行督导，设立投诉机制，在全市范围内继续进行问卷调查，将调查结果作为行业监管部门的考核依据。
3、形成工作合力。严格依法落实重大行政决策法定程序，组织开展打造法治化营商环境专项行动，扎实推进市域社会治理，加大对全面依法治市和法治政府建设督导检查力度，推动各项工作任务不折不扣落到实处。
4、加强执法队伍建设。引导各部门重视建设职业化、专业化的法治队伍，以更好地适应时代专业性、技术性越来越高的要求。严格规范行政执法行为，实行执法人员持证上岗和资格管理，加强专门业务培训，提升队伍整体法律素质和执法水平。加强行政执法类公职人员管理，加大专业执法人才引进和培养力度。
5、围绕提高胜诉率，一是由分管县级领导带头分析分管领域行政应诉案件败诉的原因，精准聚焦行政应诉工作中的不足，切实从源头上防止和减少违法行政行为发生。二是由司法部门牵头，定期邀请法官召开案例评析会，对实体性、程序性内容进行全面分析评估，查找案件发生、败诉的原因，发挥典型案例的警示作用，举一反三，制定弥补及整改措施，提高依法行政水平。三是强化各行政机关的法治意识和法治思维，做到“权责法定”“法无授权不可为、法定职责必须为”，防止超越法定权限“乱作为”或者失职渎职“不作为”，树立行政机关遵法守制的形象。做好以上工作的同时，同步做好规范性文件备案审查工作、行政执法监督工作、普法依法治理等工作，力争考核取得优异成绩。
以上汇报请各位领导批评指正，汇报完毕。
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