《关于持续解决困扰基层的形式主义问题通知》学习感想
中共中央办公厅印发《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》后，各地大幅度精简文件和会议，发扬“短实新”文风，完善负面清单机制等等，积极解决困扰基层的形式主义问题。同时，值得注意的是，也有一些地方形式主义的老问题没彻底解决，又出现了一些新动向新表现，甚至改头换面、隐形变异。
形式主义具有顽固性、反复性。事实说明，形式主义也会搞“形式创新”，今天刚消除旧的形式主义，明天又会以各种新花样、新面孔冒头。对“形式创新”，必须保持清醒认识，突出重点，坚持露头就治。
对“指尖”的“形式创新”须露头就治。近年来，有的地方原本为基层减负的“无纸化”办公，变成了整天让基层干部抱着手机守着电脑的“五指化”办公。有的基层干部手头有20多个微信、QQ工作群，每天都要浏览群组里的各项通知。天天盯着电脑手机，哪有精力为群众办实事？对内容相近、成员重叠的工作群，要及时清理整顿，该合并的及时合并。因专项工作临时组建的工作群，在工作结束后要及时解散。同时，工作群所发布和讨论的信息应与工作有关，坚决防止把工作群变成“聊天群”“留痕群”“夸夸群”。
对“脚底”的“形式创新”须露头就治。督查检查，是推动工作落实的有力抓手，更是及时发现倾向性、苗头性问题的有效手段。有的地方为应付督查检查，“精心”撰写汇报材料、“精选”参加测评对象、“倾力”打造参观示范点。这些表面文章，消耗了基层干部的大量精力；同时，流于听情况汇报、查台账资料，不仅起不到应有的作用，无助于实际问题的解决，还可能掩盖真情况。各级各部门既要减少不必要的督查检查，又要转变工作方式，少听汇报看材料，多到田间走一走，“伸只脚到群众中去”，切实提高督查考核的针对性。要按照“四不两直”的要求，明察暗访，摸清基层实情，发现真问题，对症下药。
对“甩锅”的“形式创新”须露头就治。该基层担的责任，基层应该担；不该基层担的，不应被“甩锅”。近年来，少数职能部门奉行“事下人不下，责下权不下”，把一些本该由部门承担的任务转嫁到基层。比如，信访维稳、招商引资、打非治违、环保治理等，上级主管部门只讲属地管理原则，以签订责任状的形式将责任“甩锅”给乡镇。基层是离老百姓最近的地方，需要更多支持，不能打着属地管理的旗号甩包袱、推责任。要厘清不同层级、部门、岗位之间的职责边界，按照权责一致要求，建立健全责任清单，科学规范“属地管理”，防止层层向基层转嫁责任。有关部门特别是领导干部要真正做到难题面前不推脱、不下放，对基层提要求、下任务，要多考虑基层工作实际，本着帮一把、扶一把的原则，帮助基层轻装上阵干实事。
虚花结不出实果，花枪敌不过真枪。及时整治各种“形式创新”，要提高政治站位，紧紧抓住主体责任这个“牛鼻子”，形成主责主抓、上下联动工作格局。各级领导干部要带头转变作风，以上率下，形成“头雁效应”。要坚持问题导向，把握共性、突出个性，强化“靶向治疗”，下好长功夫、硬功夫、苦功夫，形式主义就一定会无所遁形。
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