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在2020年经济工作部署会上的讲话提纲

发布时间:2020-07-01   来源:公文写作    点击:   
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2020年经济工作部署会上的讲话提纲

同志们:
今天我们召开全区经济工作部署会,主要目的是分析研判我区面临的经济发展形势,对经济工作再动员再部署,在常态化疫情防控中加快推进生产生活秩序全面恢复,把疫情造成的损失降到最低限度,全力以赴完成全年目标任务。刚才,发改委通报了一季度经济运行情况、部署了重点指标任务,这些指标任务都是经过区委区政府研究决定的,要抓好落实。下面,我再强调几点意见。

一、充分认清形势,坚定必胜信心

今年以来,面对突如其来的新冠肺炎疫情,全区上下坚决贯彻习近平总书记重要讲话精神,认真落实市委决策部署,在区委区政府的统一指挥下,严格落实各项措施,全面统筹疫情防控和经济社会发展工作,疫情防控取得重要阶段性成果,经济社会秩序加快恢复。
一是充分肯定疫情防控取得的成绩。在这场严峻斗争面前,我们坚持下好先手棋、打好主动仗,建立了机制完善、运转流畅的指挥体系,坚持党建引领、联防联控,层层压实责任,积极发挥群众工作优势,齐心协力、众志成城打响了疫情防控阻击战。经过全区上下艰苦努力,我区防控形势持续向好,阶段性成效不断巩固。在这里,我代表区委区政府,向全区广大党员、干部、群众以及奋战在防控第一线的医务工作者、社区工作者、公安干警、志愿者以及各个方面的同志们,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
二是清醒认识发展面临的问题挑战。在疫情前,全市整体经济形势就面临下行压力。加上春节以来疫情大流行为全球经济踩了“急刹车”,国际疫情持续蔓延,还远看不到“拐点”,经济社会发展不利因素在累积,经济下行压力持续加大,我们面临的整体外部环境在恶化。在各种因素叠加影响下,我区一季度区级财政收入同比下降X,全市排名靠后,其他各项经济指标也不同程度下降,已经到了不能再退的境地,稳定经济增长十分紧迫。如果还固步自封,不加倍努力,不仅完不成全年目标任务,去年以来形成的积极发展势头也会丧失。我们必须咬牙顶住、奋起直追,做好较长时间应对外部环境变化的准备,千方百计把耽误的时间抢回来、把遭受的损失补回来,加快推进经济高质量发展。
三是坚定“两手硬两战赢”的信心决心。习近平总书记强调,这次疫情虽然短期会给我们经济社会发展带来阵痛,但不会影响经济稳中向好、长期向好的基本面。就我区而言,前些年,我区经济总量从全市第一梯队滑落到第二梯队。去年我们全区各部门齐心协力,加大招优引强力度,加大营商环境优化力度,经济呈现新气象、好势头。特别是经过一年多的努力,我们初步建立了产业发展的政策体系,形成了务实管用的工作机制,打造了一支敢抓经济、能抓经济的干部队伍,经济发展的质量在提高、亮点在增多,疫情冲击也为产业优化升级创造了机遇,这些都是我们打好“翻身仗”、打响经济保卫战的有利条件。只要全区干部拧成一股绳,紧抓窗口期、提起精气神,不失时机调转船头向前冲,就一定能完成全年经济社会发展各项指标任务。

二、全力抓好重点工作,推动经济持续向好发展

当前,疫情总体可防、可控、可预期。我们必须紧抓最佳窗口期,把更多的精力投入到经济社会发展中去,不遗余力稳定经济、拉动增长,奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。
一是要加强统筹调度,提高团队作战能力。要顺应疫情防控常态化形势,一手抓“防疫阻击战”,一手抓“经济保卫战”。刚才各项任务指标已经下达,要抓紧细化分解到科室、到人,将指标任务完成情况纳入年底绩效考核,做到“千斤重担众人挑,人人身上有指标”。区领导要围绕“领导、统筹、指导、调度”主责,靠前指挥、主动作为,找准问题,抓重点、抓保障、抓主要指标,加大调度频次。区四套班子齐心协力,发挥我区“四个轮子一起转、四套班子一起上”的优势,协调解决大事难题。各部门要发挥团队力量。既要提高单兵作战能力,又要拧成一股绳,心往一处想、劲往一处使;既要充分发挥发改、财政、税务、金融等重点行业部门作用,又要统筹市场监管、住建、规划、人力社保等部门做好支持,调动投促中心、文促中心等部门力量,发挥人大代表、政协委员优势,真正实现“大兵团”作战,形成强大合力,实现招优引强从“点状冒头”到“全面开花”的飞跃和质变。
二是要盯紧税源存量,强化服务意识,严防外流。总的思路是摸清底子、分门别类、精准施策、全力盘活。要摸清税源底数,建立税源清单制,重点关注优质税源企业和新引进新入驻企业。出台对在地纳税、异地经营企业的专项支持政策,实现动态管理和全方位监测,及时化解税源迁出风险。要充分发挥税源挽留工作机制作用。调动责任单位全员积极性和责任感,提高协税护税意识,绝不能借机设卡、搞寻租。分析研究企业外迁原因,对症下药、解决问题。全区性、行业性的问题区领导要调度,企业个案的问题主责部门要积极靠前解决。要积极开展企业走访活动,真正把税源客户作为我们的衣食父母和服务对象,主动上门送服务,为企业及时解决难点痛点问题,不仅不能“门难进、脸难看、事难办”,也不能“门好进了、脸好看了、事还是难办”。对于税源存量,也要明确相应指标,督促各街道、各部门统筹做好相关工作。
三是要发掘税源增量,突出招优引强,培育新的“增长点”。发掘增量是“开源”问题。目前,招优引强工作还是弱,引进来的不多,跑出去的不少,经济部门和非经济部门都要树立“播种”意识,只有播下企业发展的种子,才有果实可以收获。要强化楼宇招商,发挥楼宇监测系统作用,摸清全区楼宇空置面积、楼宇内企业租期以及异地经营、异地纳税企业等基本信息,形成完整、准确的楼宇库和企业库,推动数据共享,不断提高楼宇入驻企业的在地纳税率。要分产业、分行业、分重点税源,一个企业一个企业去想办法,一企一策、一企一专班,晓之以理、动之以情,企业奖励要灵活,服务企业要精细,方式方法要多样,着重在教育、医疗、文化、体育等公共服务领域提供优质的增值服务,增强吸引力。要开阔思路、拓展渠道,眼观六路、耳听八方。按照行业归口积极向市级部门争取政策支持,向其他省市区学习招商经验,有钱出钱、有力出力、有智出智,通过各类活动平台,吸引优质项目落户,积少成多、聚沙成塔,扎扎实实培育好税源,不断增强经济发展的后劲。
四是要打造特色亮点,推动经济提质增效,实现高质量发展。要聚焦最有发展基础、最有竞争优势、最有区域特色的重点产业和空间区域,在提高单位产出强度上狠下功夫。要做强楼宇经济,紧盯X等重点项目,加快推动楼宇改造提升,倒排时间表,做好工作支持,形成亿元楼宇、主题特色楼宇和一般楼宇三级发展梯队,健全“楼宇管家”制度,提升智慧化服务水平,壮大楼宇经济。要聚焦产业功能区。X等区域,是要重点挖潜的区域。要加快传统商店“一店一策”升级改造,积极发展后街经济和夜间经济,建设精品商业街区。同时,充分利用闲置房产创造区域经济发展空间,做好重点项目地块上市,提高重点地区、重点项目工程对财政收入的贡献度。重点项目对区域经济的拉动力度很大,要高度重视,多往前赶,细化目标任务、抓好落实。要推动消费升级,疫情期间传统消费下滑,但“东方不亮西方亮”,要加快出台促消费稳增长措施,抓转型、抓融合、抓提升,培育社区消费新增长点。推动线上线下消费融合发力,鼓励“互联网+零售”,实现新型消费加速崛起。
五是要持续优化营商环境,为经济发展提供更好的软环境。优化营商环境就是激发市场主体活力和社会创造潜力。去年以来,我们持续优化营商环境,取得很好成效。下一步要持续优化政策体系,加强政策织补,制定招优引强奖励等一批见效快、灵活性高的“短平快”激励措施,切实释放红利,激活市场活力。要不折不扣落实好中央、市委和我区出台的优惠帮扶政策,加快复产复工达产,全力以赴恢复正常生产生活,与企业抱团取暖、共克时艰。要提升服务水平,梯次打造系列场景式活动。非常时期要有非常办法,创造性地解决企业的特殊困难,多做“雪中送炭”的服务,让企业引得来、留得住、发展得好。
六是要坚持促进就业不放松,推动实现更高质量更充分就业。就业问题是最大的民生问题。当前,我区就业形势比较复杂,受疫情影响,招聘岗位缩减,劳动纠纷增长,结构性就业矛盾依然存在。要加强对符合区位要求的中小微企业扶持,提高企业吸纳能力,落实就业优惠政策,做好重点群体帮扶,积极开展职业指导、技能培训,全面提高就业能力。要加强企业监管,重点关注因疫情影响导致的群体性欠薪、解除劳动合同案件,妥善处置群体性劳资纠纷,防止大规模裁员,全力维护辖区劳动关系总体和谐稳定。
七是要厉行节约,坚持过“紧日子”。在当前全区收入形势趋紧,支出需求压力很大的情况下,既要开源,也要节流,坚持“党和政府带头过紧日子”。要牢牢兜住“三保”(保工资、保运转、保基本民生)风险底线,从严从紧管好财政支出,在保障好“三保”重点领域支出需求的基础上,压减非重点、非刚性的一般性支出。要继续压缩预算项目支出规模,特别是压减低效无效、标准过高支出和非必需项目支出,可开可不开的会坚决不开;可办可不办的培训坚决不办;可暂缓实施的支出项目资金,要及时缴回财政;可统筹、整合的预算资金,要及时调整支出用途,有效盘活财政资金,优化财政支出结构。要持续落实区委区政府印发的过“紧日子”措施,强化节约型机关建设,做好节支工作,多渠道、多领域、多环节加强成本管控,不断提高资金使用效益。

三、加快提升能力、转变作风,为经济高质量发展提供支撑

面对复杂严峻的形势,要完成各项目标任务,离不开一支作风顽强、敢想敢闯、能力过硬的高素质干部队伍。全区各级领导干部都要以“争先创优、舍我其谁”的担当,忠于职守、少说多干、狠抓落实,奋力谱写经济高质量发展的新篇章。
一是要坚持问题导向,主动学习研究。各单位各部门特别是主要经济部门要紧盯问题,下足“绣花”功夫,无论是宏观方面还是微观方面,都要透过表面看本质,以“摁葫芦抠籽”的精神从指标数据中深入分析、找出规律、提出建议,真正当好区委区政府的参谋助手。要坚持用发展眼光和宽广视野研究问题。从纵向看,受减税降费、新冠疫情等影响,发展速度下降。从横向看,同样受疫情冲击,为什么有些区逆势上扬,甚至实现较大幅度增长?这需要主动找差距、学经验,解放思想,突破惯性思维束缚,加强新理论、新模式、新业态的知识储备,善于把“他山之石”为我所用。
二是要强化服务意识,创新工作方法。要完善服务管家、总管家、区领导的三级协调机制,推行个性化人性化服务理念和绿色服务通道,多听取企业诉求,增强企业满意度,实现管理型政府向服务型政府转变。要积极争取市级层面支持帮助,加大与市有关部门的人员、信息沟通协调力度,努力在交流合作中培养人才、锻炼队伍、捕获机遇。要创新方法手段,开动脑筋、大胆探索,特别是要善于借力中介机构,积极开展招商合作,激励引导中介机构发挥作用,实现互利共赢。
三是要发扬钉钉子精神,狠抓工作落实。各级领导干部要以身作则、以上率下,在职权范围敢于拍板,凡是定下来的事情、部署了的工作,就要抓紧办、马上办,坚决防止空对空。要力戒形式主义和官僚主义,在条件成熟的情况下开好会、开实会,开解决问题的会,不开应景造势、不解决问题的会,多拿出一些硬招、实招。要强化督导检查,对部署的政策,两办督查室要及时跟进督查,确保落实。区委将旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰,激励干部担当作为、履职尽责,推动形成你追我赶、积小胜为大胜的生动局面。
同志们,形势严峻、任务艰巨、使命光荣。让我们坚定信心、戮力同心、攻坚克难,坚持疫情防控不放松、抓紧经济发展不动摇,奋力完成全年各项经济任务指标,为打造X而努力奋斗。

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