在全县防汛抗旱工作会议上的讲话
全县防汛抗旱工作会议是经县人民政府研究决定召开的。会议的主要任务是认真总结XX年防汛抗旱工作，深入分析当前形势，超前部署今年的防汛抗旱工作。刚才，大家观看了防汛抗灾警示教育片，场景触目惊心；县气象局副局长孙贵江同志就汛期气象情况作了预测分析；县防汛抗旱指挥部副指挥长、县水务局局长吴辉同志对去年的防汛抗旱工作作了客观总结，并安排部署了今年的防汛抗旱工作；县人民政府还与各乡镇人民政府和县防汛抗旱指挥部成员单位签订了XX年防汛抗旱工作责任状。请各乡镇、各有关部门务必按照今天的会议精神，认真抓好落实。下面，我讲三点意见。
一、统一思想，认清形势，切实增强做好防汛抗旱工作的责任感和紧迫感
近年来，随着全球气候逐渐变暖，洪涝旱灾的发生也逐渐频繁，强暴雨、高温干旱和冰冻低温等极端天气灾害明显增多，水资源时空分布不均更加突出。今年元月，我县遭遇了严重的低温雨雪冰冻灾害，而北方又遭受了历史罕见的冬春连旱，这再一次警示我们，防汛抗旱工作绝不能掉以轻心。
就我县而言，防汛抗旱工作依然面临严峻挑战。一是流域性大洪水重现的机率增大，虽然局部洪涝灾害时有发生，但流域性特大洪水已多年未出现，按照一般规律，大洪水发生的时间间隔越长，重现的机率也就越大。二是病险水库仍然是防洪安全的重点。我县小（一）型病险水库改造基本结束，小（二）型病险水库治理还未正式启动，且大多建于上世纪五六十年代，工程建设质量较差，加之水库年久失修，小病转大病，病险严重，汛期严重威胁着水库下游人民群众的生命财产安全。去年6月19日，泉口乡降雨量为147毫米，邻近沿河县中寨乡红星小（二）型水库发生漫坝溃决的重大险情，充分暴露了防汛抗旱工作存在的弱点，这也给我县的防汛抗旱工作敲响了警钟。三是山洪灾害防御难度较大。全县受山洪灾害影响的人口多、范围广，交通闭塞，给防御工作带来较大困难。四是部分干部群众思想认识不到位。一些干部群众对我县的防汛抗旱严峻形势认识不到位，重视不够，存在盲目乐观，麻痹大意的思想，这也是我们防汛抗旱工作的最大隐患。因此，各级各部门要站在发展的战略高度，以为全县广大群众的生命财产高度负责的态度，牢固树立防大汛、抗大灾的思想，认清形势，提高认识，充分认识做好今年防汛抗旱工作的重要性和必要性，切实增强责任感和紧迫感，采取有效措施，扎实抓好今年的防汛抗旱工作。
二、超前安排，周密部署，扎实做好防汛抗旱各项准备工作
（一）健全责任体系，为防汛抗旱提供组织保障。全面落实防汛抗旱各项责任制是做好防汛抗旱工作的关键，各乡镇、各有关部门要在汛前准备、防汛调度、抢险救灾等环节落实工作责任制，明确责任人，健全防汛抗旱责任监督检查机制，确保各项责任落到实处。一是要建立以行政首长负责为核心，分级分部门负责和技术、岗位责任制为支撑的责任体系。要一级对一级负责，把防汛抗旱工作职责分解到部门，落实到岗位，具体到人员，杜绝因责任不明、任务不清而出现工作不到位等现象。要严格实行水库水电站“五落实一问责”制度，即每座水库水电站必须落实2人以上值守人员、落实固定值班地点、落实值班经费、落实通信设备、落实应急预案。对未能按要求做到“五落实”的相关部门，要严格按照有关要求，对部门责任人进行问责。二是要加强乡镇防汛抗旱机构建设，落实机构、人员和必需的经费、物资，进一步完善联络、会商、协调和信息共享机制。加强业务培训，充分发挥基层一线在防汛抗旱减灾工作中的基础性作用。三是严格落实监督机制。对水库、水电站、城镇、山洪地质灾害易发区等地明确负责的行政首长和技术责任人，要在汛前将名单通过电视、网络等方式进行公布，广泛接受群众监督。共3页，当前第1页123
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