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在巡视整改动员部署会议上的讲话

发布时间:2020-10-16   来源:写作模板    点击:   
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在巡视整改动员部署会议上的讲话

  巡视指巡行视察。惠好考试网为大家整理的相关的在巡视整改动员部署会议上的讲话,供大家参考选择。

  在巡视整改动员部署会议上的讲话

  刚才,我们通报了X关于巡视X的反馈意见,传达了X关于做好巡视整改工作的指示要求。召开今天这个会议,就是把问题认领下来,把思想统一起来,把任务分解下去,把压力传导出去,把大家调动起来,凝聚合力打好这场巡视整改“攻坚战”和存量问题“歼灭战”。下面,我代表局党组讲4点意见。

  一、巡视整改是一堂“政治课”,必须严肃对待

  巡视整改“后半篇文章”作得好不好,能不能把巡视反馈问题整改到位,是对局党组、全局各级党组织和党员干部是否树牢“四个意识”、做到“两个维护”的检验,是对党是否绝对忠诚的检验。大家一定要从讲政治的高度认识这次巡视整改的重要性,切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来,统一到X的要求上来,以巡视整改新成效推动X事业新发展。

  一要看到巡视整改是一项必须完成的“政治使命”。***总书记强调,问题发现了就要整改,整改不落实,就是对党不忠诚,就是政治上不担当。抓好问题整改,不是一般性的业务工作,而是坚决贯彻落实***总书记指示要求和党中央决策部署的实际行动。我们必须站在增强“四个意识”、践行“两个维护”的政治高度,坚持把问题整改作为清除政治隐患、纯净政治生态的政治任务来抓,作为严字当头、一严到底的政治要求来抓,作为正风肃纪、纠风治弊的政治担当来抓,以鲜明的政治立场、严肃的政治态度、高度的政治自觉高质量完成整改任务。

  二要看到巡视整改是一份必须答好的“政治考卷”。巡视组发现了一些我们没有发现或发现不了的问题,找出了一些我们有所察觉但是重视不够的问题。我们都要清醒认识到,反馈的问题必须照单全收,没有“选择题”可做,全是“必答题”,不但要答对,而且还要答好。全局各级党组织和全体党员干部都要把巡视整改过程看成是一次自我净化、自我革命、自我完善、自我提高的过程,通过严肃认真、扎实有效的整改,推动全面从严治党向纵深发展。

  三要看到巡视整改是一场必须打赢的“政治练兵”。今年是全面建成小康社会决胜之年、脱贫攻坚决战之年,也是“十三五”规划收官之年,再加上突如其来新冠肺炎疫情,大事多、难事多,每一项工作都容不得丝毫马虎。巡视整改工作同样也是“硬任务”,但再硬的“骨头”也得啃,再烫手的“山芋”也得接。从局党组带头、党组成员示范,全局各级党组织和党员干部要多从自身看问题,多从主观找原因,不回避问题,不推卸责任,更不能心存侥幸、敷衍了事,坚决杜绝在寻找理由、解释原因、说明情况上作文章。要盯紧问题不放松、不见成效不罢休、不达目的不收兵,坚决整改到底。

  二、巡视整改是一盘“大棋局”,必须压实责任

  全局各级党组织和全体党员干部要坚决破除“与己无关”的消极心态,决不能认为巡视整改是党组书记的事,是领导的事,是少数几个单位和部门的事,跟自己关系不大,而要看到巡视整改事关全局、事关长远。

  一要坚持以上率下。我作为局党组书记、局长,对巡视整改工作负总责。局党组成员按照“一岗双责”要求,对分管单位和部门的整改工作负重要领导责任,要做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要事件亲自督办,及时协调解决巡视整改过程中出现的困难和问题,确保分管领域内的问题如期清仓清零、到位见效;

  各部门、各单位党政主要负责同志要担好主责、上手主抓,做到直接抓、具体抓、抓到底,守好自己的门,管好自己的人,干好自己的事、尽好自己的责,以“点”上的突破带动“面”上的提升,以局部的“量变”促进整体的“质变”。

  二要主动认领问题。对于巡视组反馈的X条问题,局党组虚心接受、全部认领,我作为局党组书记,对很多问题的发生负有责任。局党组成员对下面反映出来的问题也要注重从自身找原因,以上率下带动问题得到有效整治。各部门、各单位党政主要负责同志既要认真整改巡视反馈中指出的共性问题,也要反思整改自身查摆的个性问题;

  既要对照整治行为层面存在的具体问题,也要认真反思思想层面存在的苗头性问题,确保问题得到彻底整改。原巡视工作领导小组办公室在征求局党组成员的意见后,已拿出了一个初步的任务分工方案,将X条问题的牵头整改责任初步分解到了具体的单位和部门。这个会议结束后,相关单位和部门的负责同志立即将各自任务认领下去,把整改措施制定出来,把各项工作开展起来。对于个别涉及面较广、涵盖范围较大、职责分工时考虑不到位的工作,希望同志们能够着眼大局、发扬风格、主动担当,分管领导指定那个部门牵头,那个部门就挑起担子别争论。要看到,巡视整改是一项系统工程,所有部门和人员都得相互补台,不能“打太极”,也不能“踢足球”“推排球”。

  三要精准制定措施。巡视整改效果好不好,很大程度上和整改措施制定的科学不科学、精准不精准有关系。各牵头部门认领任务后,该与配合部门协商的及时协商,该征求相关部门意见的广泛征求,该对标党章党规党纪的认真研究,力争把措施定科学、定精准,能操作、能见效。既要坚持“当下改”,确保反馈意见中的每条问题和问题中的每点要求都有相对应的整改措施,能量化的尽可能提出量化标准,不能量化的也要有可视化的检验指标,整改完成时限也要至少细化到以旬为单位;

  又要坚持“系统改”,把整改个性问题、苗头性问题与整改共性问题、普遍性问题结合起来,透过巡视反馈问题挖根源,真正挖出病根、找准病因、精准下药;

  还要坚持“长久改”,要从健全和完善制度入手,注重抓好建章立制工作,从体制机制上补短板、强弱项、堵漏洞,从根本上解决问题。各牵头部门整改措施经分管领导审定签字后,在规定时间内报巡视整改领导小组办公室汇总,再经局党组审议通过后报X巡视工作办公室备案。

  四要压实整改责任。为加强对巡视整改工作的组织领导,局党组将成立巡视整改工作领导小组,领导小组下设办公室,具体负责巡视整改工作的组织协调和统筹推动。领导小组办公室要实施挂图作战,每周梳理汇总,及时汇报通报,逐项督查验收,逐个对账销号,确保整改达到预期效果。凡是抽调到领导小组办公室的人员,都要在思想上高度重视,态度上认真坚决,行动上雷厉风行,认真负责、一丝不苟地做好工作。当然,就全局整改工作而言,局党组担负主体责任,我承担第一责任人责任,班子成员根据职责分工,各司其职、各负其责。各部门、各单位也要把整改责任压实到岗、传导到人、延伸到“最后一公里”,让所有的人都动起来。纪检组要强化对巡视整改工作的监督检查,对整改责任不落实、整改不力、敷衍了事、弄虚作假的,严肃查处,坚决问责。

  三、巡视整改要下“绣花功”,必须做精做细

  做好巡视“后半篇文章”,要下绣花功夫,压茬推进,彻底整改。

  一要对标“挂号”。后面印发的工作方案,是做好整改工作的“时间表”“路线图”和“任务书”,各部门、各单位要对标对表抓落实,稳扎稳打控节奏。对于能够立即解决的问题,要马上整改,立竿见影,确保在规定时间内整改到位;对于需要一段时间解决的问题,要认真研究、扎实整改,不等不拖、能快则快;对于需要长期整改的问题,要持之以恒地抓,锲而不舍地改。要一件接着一件做,一月接着一月干,一步赶着一步走,确保所有问题在规定时限内清零见效。

  二要定期“叫号”。要实行周报告,各牵头责任单位每周五上午12时前将本周工作进展情况报领导小组办公室,领导小组办公室汇总后报国家煤矿安监局党组巡视工作办公室。要坚持月汇报,局巡视领导小组每月至少听取1次各部门、各单位巡视整改工作进展情况汇报,并将阶段性进展情况和取得的成效及时上报国家煤矿安监局党组。要坚持重大问题集体协商研判,对巡视整改中出现的重点问题、难点问题,领导小组要及时召开会议分析研判、集体协商、审慎决策、稳步推进,切实加强对巡视整改工作的全面领导和过程管理。

  三要对账“销号”。各部门、各单位要实行“接到整改任务立即挂号,已处理问题及时销号,问题未处理好一直留号” 的对账销号制度,既要明确时间要求,又要确保整改质量。每项反馈的问题整改落实完成后,牵头责任单位要形成专项报告经牵头责任领导审查,并附整改成果报领导小组办公室。巡视整改领导小组办公室要强化审查评估,对确实改到位的问题,认定一个、销号一个、巩固一个;对没有整改到位的问题,要责成限时办结,坚决防止整改工作流于形式。要适时组织“回头看”,效果不理想的要“回炉”“补课”,坚决做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手、群众不认可不罢休。

  四、巡视整改是一架“牵引机”,必须统筹联动

  一要把巡视整改成效体现在加强政治建设上。始终把加强政治建设作为巡视整改的根本性任务,坚持把巡视整改作为树牢“四个意识”的“试金石”,作为践行“两个维护”的“磨刀石”,在政治历练、思想淬炼和实践锻炼中,尽力弥补“讲业务讲半天、讲政治不沾边”的短板弱项,自觉做到运用政治思维研判形势,站在政治高度思考问题,着眼政治效果推动工作,真正把“两个维护”体现在及时迅速、不折不扣落实党中央重大决策部署上,体现在竭尽全力X的实际行动上。

  二要把巡视整改成效体现在落实主体责任上。贯彻落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,进一步细化清单明责,对标清单履责,对照清单考责。让各级党组织书记认识到,党内职务不仅是政治荣誉,更是政治责任;

  让各级领导班子和班子成员认识到,管党治党主体责任是政治责任、分内责任、直接责任、全面责任和刚性责任,必须做到不松手、不放手、不甩手、不缩手,真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。

  三要把巡视整改成效体现在提升组织力上。认真落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员和领导干部过好双重组织生活等制度,完善新党员入党宣誓、重温入党誓词、过“政治生日”等仪式,高标准抓好省直机关选树命名的标准化示范党支部建设,切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性,提升基层党支部的组织力、创造力、 凝聚力和战斗力。

  四要把巡视整改成效体现在重塑作风形象上。要借助巡视整改向积习“开火”,向积弊“开刀”,全面整治 “慢”“混”“散”“满”“浮”“懒”“庸”“差”等顽瘴痼疾,秉承“细节决定成败”的理念,以极端负责、极其用心、极为精细的态度对待每一项工作,培育坚定过硬的思想作风、求知奋进的学习作风、团结协作的领导作风、勤政为民的群众作风、积极进取的工作作风和清新质朴的生活作风。

  同志们,政治巡视和巡视整改是一次全面的“政治体检”,一次严肃的“政治大考”,一次精准的“政治导航”,希望大家真认账、真反思、真整改,把“严”的主基调坚持下去,为夺取疫情防控最终胜利、决战决胜脱贫攻坚、促进X持续稳定,营造风清气正的政治环境,提供坚强有力的政治保障!

  在巡视整改动员部署会议上的讲话

  今天会议的主要任务是,深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想特别是***巡视工作思想,全面落实党的十九大关于巡视工作决策部署和《中央巡视工作规划(2018-2022年)》要求,统一思想认识、明确目标任务,对全总机关2018年首轮巡视工作作出部署。

  中共中央政治局常委、中央纪委书记、中央巡视工作领导小组组长赵乐际同志在5月14日召开的贯彻落实《中央巡视工作规划(2018-2022年)》推进会上发表重要讲话,强调要坚定不移深化政治巡视,坚决维护***总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导。全国人大常委会副委员长、中华全国总工会**王东明同志对做好全总机关巡视工作作出指示、提出要求。刚才,茂华同志宣布了《关于2018年全总机关第一轮巡视工作的授权通知》,明确了全总机关第一轮巡视的巡视组组成、被巡视单位和巡视时间。下面,我代表全总党组、全总机关巡视工作领导小组讲几点意见。

  一、深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想特别是***巡视工作思想,充分认识在全总机关开展巡视工作的重要性和必要性

  第一,深刻领会***巡视工作思想。***总书记始终高度重视巡视工作,多次发表重要讲话、作出重要指示,形成了***巡视工作思想。***总书记深刻阐述了巡视监督主体、监督职责、监督对象,科学界定了巡视工作定位,指出巡视是党章赋予的重要职责,是加强党的建设的重要举措,是从严治党、维护党纪的重要手段,是加强党内监督的重要形式,为巡视工作深入开展定准了坐标。***总书记明确了“发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展”的巡视工作方针,创造性提出“巡查式”、“点穴式”、“回访式”、“机动式”等方式方法,增强了巡视威慑力和实效性。***总书记聚焦全面从严治党,与时俱进提出政治巡视理论,强调巡视工作要坚定政治方向、坚持问题导向、坚守价值取向,把坚持党的领导作为根本目的,把加强党的建设作为根本途径,把全面从严治党作为根本保障。***巡视工作思想内涵丰富、思想深刻、要求明确,科学回答了强化党内监督、全面从严治党的一系列重大理论和实践问题,是***新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是中国特色社会主义党建理论创新的重大成果,为做好新时代巡视工作指明了方向,为管党治党提供了强大思想武器。全总机关党员干部特别是领导干部要认真学习***巡视工作思想,领会精神实质和核心要义,贯彻落实到全总机关巡视工作的全过程。

  第二,严格落实新时代巡视工作新要求。党的十八大以来,党中央根据巡视工作实践需要,不断完善巡视制度,先后两次修改巡视工作条例,为巡视制度注入了新的活力,实现了巡视内容、方式方法、制度建设的与时俱进,有效**自我监督的难题,探索出一条自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的有效途径。党的十九大报告对巡视巡察工作提出新的更高要求,强调深化政治巡视,坚持发现问题、形成震慑不动摇,建立巡视巡察上下联动的监督网,在市县党委建立巡察制度,加大整治群众身边腐败问题力度。新修改的党章专列一条对巡视巡察制度作出规定。党中央专门制定了《中央巡视工作规划(2018-2022年)》,明确了今后5年巡视工作的总体要求、目标任务和思路举措,确定了十九届中央巡视工作的“任务书”、“路线图”。十九届中央第一轮巡视工作已经启动。党中央对于巡视的政治定位更加精准,目标任务更加明确,质量要求更加严格,对巡视工作提出的一系列新的决策部署,是巡视工作向纵深发展、再显利剑锋芒的行动指南,是全总机关开展巡视工作的重要遵循。

  第三,充分认识在全总机关开展巡视工作的重要意义。按照中央统一部署,在全总机关开展巡视工作,是贯彻***新时代中国特色社会主义思想特别是***巡视工作思想、落实新时代党的建设总要求的具体行动,是落实《中央巡视工作规划(2018—2022年)》、实现党中央巡视全覆盖、全国“一盘棋”部署的重要体现,也是强化全总机关党内监督、推进全面从严治党向纵深发展的制度安排。我们要从战略和全局高度深刻领会在全总机关开展巡视工作的重要意义,把思想和行动统一到党中央关于巡视工作的决策部署上来,对标对表中央关于巡视工作的安排和要求,切实增强做好全总机关巡视工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

  二、坚定不移深化政治巡视,推动全总机关全面从严治党向纵深发展

  第一,突出政治巡视这一定位。巡视是全面从严治党的重大举措和党内监督的战略性制度安排,这是巡视工作的政治定位。党的十九大报告突出强调要深化政治巡视。巡视是政治巡视不是业务巡视,本质上是政治监督,是对被巡视单位党组织和党员领导干部进行的党内“政治体检”、作风“综合会诊”、精神“集中补钙”和思想“深刻警醒”。

  工会组织既是群众组织,更是政治组织;工会工作做的是群众工作,实质上也是政治工作,在政治上决不能降格以求。对于工会来说,保持和增强政治性、先进性、群众性,其中政治性是第一位的;增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,政治意识也是第一位的;中国特色社会主义工会发展道路是政治道路,坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路,就是工会讲政治的集中体现。全总机关是工会最高领导机关,本身就是政治机构,必须旗帜鲜明讲政治。巡视是全总党组对各驻会全国产业工会、全总各部门、各直属单位领导班子进行监督的重要抓手,对推动全总机关全面从严治党向纵深发展,具有不可替代的重要作用。全总机关巡视要认真落实巡视工作方针,突出政治巡视这条主线,以“四个意识”为政治标杆,以党章党规党纪为政治尺子,对被巡视单位党组织进行“政治扫描”,充分发挥巡视的政治导向作用。要坚持在党的领导、党的建设、全面从严治党的政治层面去思考把握工会工作,在落实管党治党政治责任上去履职尽责,切实在大局中谋划、在大局下行动,着力发现业务工作背后深层次的政治立场、政治纪律、政治担当问题。

  第二,始终坚持问题导向和问题意识。发现问题是巡视工作的生命线,解决问题是巡视工作的落脚点。要坚持问题导向,精准发现问题,如实客观报告问题,实事求是研判分析问题性质,依规依纪依法开展工作。《中央巡视工作规划(2018—2022年)》提出要围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利,开展监督检查。全总机关要紧紧围绕中央巡视统一部署和最新要求,以发现和解决问题为导向,结合自身实际,按照《全国总工会机关巡视工作规划(2018—2022年)》和《全国总工会机关2018年首轮巡视工作方案》要求开展巡视工作,及时发现违反政治纪律和政治规矩、违背党的路线方针政策、违规选人用人、违反民主集中制原则、破坏党内政治生态等问题,高悬巡视利剑、真正发挥威力。

  一是围绕党的政治建设发现问题,重点检查坚决维护***总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导情况。维护***总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导,是新时代巡视工作的“纲”和“魂”。要通过开展巡视,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致,切实肩负起团结带领广大职工群众听党话、跟党走的政治责任。二是围绕党的思想建设发现问题,重点检查学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神情况,学习贯彻***总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述特别是给劳模班学员回信精神情况,进一步武装头脑、指导实践、推动工作。三是围绕党的组织建设发现问题,重点检查基层党组织建设和选人用人情况。四是围绕党的作风建设发现问题,重点检查密切联系职工群众、坚决整治“四风”的情况。五是围绕党的纪律建设和反腐败工作发现问题,重点检查党规党纪执行情况、领导干部廉洁自律和整治群众身边腐败问题情况。六是围绕落实管党治党责任发现问题,重点检查各单位落实***总书记关于工会工作的总体要求,落实《全国总工会机关落实党风廉政建设主体责任和监督责任实施意见》《全国总工会党组关于贯彻落实〈党委(党组)意识形态工作责任制实施办法〉的实施细则》等情况。七是结合巡视对象工作实际,确定的其他有针对性的巡视内容。

  第三,扎实做好巡视“后半篇文章”。强化巡视整改和成果运用是发挥巡视监督作用、保持巡视持久生命力的关键。***总书记指出,巡视发现了问题就要解决、要处理,如果不了了之,就会损害巡视威慑力。全总机关巡视要明确整改责任,加强督查问效、强化成果运用,使巡视标本兼治的战略作用得到进一步突出和强化。

  巡视组是全总党组派出的组织,巡视组反馈的意见是经过全总党组研究的,体现的是全总党组的要求。被巡视单位党组织要担负起整改工作的主体责任,制定整改方案,建立问题清单、任务清单、责任清单和整改时间表,做到即知即改、立行立改、全面整改、一改到底,从严从实抓好各项整改工作的落实。被巡视单位党组织主要负责同志作为第一责任人,要把整改工作牢牢抓在手上,抓细节、抓具体,在年底述职考核时,把整改情况作为重要内容进行汇报。组织部门和机关纪检组织要切实担负起监督责任,把督促巡视整改落实作为日常监督的重要内容,对整改责任不落实、整改不力、敷衍整改的,抓住典型,严肃问责,以问责促整改,以问责促担当,以问责促落实,确保整改到位,改出成效。对巡视发现的问题和线索,经全总党组作出分类处置决定后,依据干部管理权限和职责分工,及时移交处置。纪检组织对反映领导干部问题线索和“四风”问题,要优先研办,运用监督执纪“四种形态”分类处置。组织部门要把巡视结果作为干部考核评价、选拔任用的重要依据,使巡视工作既体现对党员干部的严格要求,又要体现组织的关心爱护。全总巡视办对巡视发现涉及相关部门的普遍性、倾向性、政策性问题,督促有关综合管理部门研究解决,推动体制机制改革和制度完善,切实把“当下改”的整改措施转变为“长久立”的工作制度机制,对症下药、标本兼治,不断扩大巡视整改的整体效应。

  三、压实巡视政治责任,确保首轮巡视工作取得良好成效

  第一,加强对巡视工作的组织领导。巡视工作政治性强,涉及面广,工作量大。全总党组高度重视机关巡视工作,成立了全总机关巡视工作领导小组,建立了巡视工作机构。前不久,全总党组、巡视工作领导小组分别审议通过了《全国总工会党组巡视工作实施办法》《全国总工会机关巡视工作领导小组工作规则》《全国总工会机关巡视工作规划(2018—2022年)》《全国总工会机关2018年首轮巡视工作方案》等一系列巡视工作制度,规范了各有关主体的职责任务,提出了巡视全覆盖的总体目标,为开展机关巡视工作提供了基础和依据。首轮巡视针对性、实践性、探索性较强,对推动全总机关开展巡视工作、实现巡视全覆盖具有示范作用。全总机关各级党组织要按照全总党组的安排部署,同心同行、同向发力,担当作为、履职尽责,构建工作联动机制,自觉接受中央纪委驻全总机关纪检组的监督和指导,确保首轮巡视工作开好头、起好步、创新局。

  第二,切实履行巡视工作领导小组的职责。领导小组在巡视工作中地位独特,发挥着承上启下重要作用。全总机关巡视工作领导小组在全总党组领导下,要认真执行民主集中制,加强对巡视工作的指导谋划,做好顶层设计和源头规范。我作为党组书记、全总机关巡视工作领导小组组长,首先带头做好表率,身体力行,切实承担起第一责任人职责,希望大家给予我支持和监督;领导小组副组长和成员要敢于担当、敢于负责,切实担负起应有的职责。要及时听取巡视工作汇报,研究巡视成果如何更好地运用到实践中去。加强巡视队伍管理和监督,为巡视工作有效开展提供保障。要强化对巡视办的领导,加强日常工作管理和监督,推动解决巡视办在实际工作中遇到的困难和问题,确保工作质量和效率。

  第三,充分发挥巡视组的监督作用。巡视组是党组的“千里眼”、“顺风耳”,在巡视中肩负着重要使命,巡视成功的关键在于巡视组充分发挥作用。全总机关首轮巡视,巡视组组长由机关纪委书记担任,副组长由机关纪委副书记担任。巡视组要严格执行组长负责制,对重要问题、重要情况、向领导小组报告的情况,由组长在民主集中制的基础上决定。要加强巡视工作队伍建设,坚持把巡视作为发现、培养、考察、锻炼干部的重要平台,作为干部接受党性教育和政治锤炼的重要考验,不断完善巡视干部的选拔推荐机制和正向激励机制。要从严从实加强对巡视干部的监督管理,严明工作纪律,依规依纪开展工作,忠实履行好监督职责。要牢固树立有重大问题应当发现而没有发现是失职、发现问题没有如实报告是渎职的观念,对巡视组违反巡视工作纪律的行为,要强化问责,严肃追究相关责任人责任。

  第四,有关单位要积极配合巡视工作。巡视绝不仅仅是巡视组的事,一次高质量的巡视离不开有关部门和单位的通力合作,有效配合。各职能部门要按照《全国总工会党组巡视工作实施办法》要求,积极支持、密切配合,在巡前全面客观介绍情况,巡中提供信息、人员和专业支持,巡后抓好移交事项办理,形成巡视工作整体合力。从本次会议到首轮巡视组进驻,还有约两周的时间,首轮被巡视的单位党组织要充分利用这两周的时间,认真仔细做好巡前自查自纠,提前整改,争取主动。

  全面从严治党永远在路上,作为全面从严治党的重要组成部分,巡视同样永远在路上,越往后越严是大势所趋。全总机关各单位党组织要认真落实主体责任,党委(总支、支部)书记要履行第一责任人职责,把巡视工作牢牢抓在手上,决不能浮于表面,停留在一般性要求上,一定要摒弃“过关”心态,一定要警醒起来。本轮没有巡视到的部门单位党组织决不能有松口气、歇歇脚的想法,也要以本次会议为契机,主动自觉深入进行排查,能整改的提前整改,对于已经发生的问题要从制度机制上入手,防止问题再次发生,切实以思想上的高度重视、行动上的有力配合、措施上的全面落实,确保全总机关巡视工作取得实效。

  要把巡视成果转化为推进新时代工会工作的强大动力,贯彻落实习总书记关于大兴调查研究之风的指示精神,在工会系统开展调研督查工作;深化工会改革创新,增强工会组织吸引力凝聚力战斗力;扎实推进产业工人队伍建设改革,组织动员职工投身“当好主人翁、建功新时代”主题劳动和技能竞赛,以优异成绩迎接中国工会十七大胜利召开。

  在巡视整改动员部署会议上的讲话

  同志们:

  今年X月日至X月,省委巡视组对X**行了为期两个月的巡视,并反馈了巡视意见,严肃中肯、实事求是地指出了我们近些年积累的一些突出问题,提出了针对性的意见和建议。

  工委高度重视巡视整改工作。在巡视反馈会的当天晚上,办公室就对反馈意见进行整理归纳,并拟定了整改工作计划;工委第二天召开专题会,研究落实整改工作,并要求纪工委、工委办、组织部抽调人员成立专门的班子,利用周末休息时间,加班加点拿出了《整改方案》。随后,工委又召开两次专题会,对方案反复讨论修改,形成了最终稿,并于9月14日下发,也就是**同志刚才宣读的方案。

  按照巡视整改的进度要求,整改方案已经发布,电子公文系统里面都有。刚才,积权同志就方案的具体内容一条一条进行了宣读,就是要提醒大家,同时,也引起大家的重视,我们的整改工作任务很重,内容很多,时间很紧,要求大家必须认真学习,更好地消化理解整改精神,并落实好后期的整改工作。

  对于巡视整改工作,应该说,工委的响应是积极的,行动是迅速的,各项工作也在按计划推进。整改方案9月5日开始起草,14日才下发,这期间,工委用10天的时间,细致推敲了整个整改方案,明确了哪些应该怎么做、哪些是近期能做的、哪些是远期能做到的、哪些是全局性的、哪些是局部性的、哪些是专项的、哪些是整体的,等等。磨刀不误砍柴工,这个方案是我们整个整改所遵循的章程和原则。

  另外,控股公司要在管委会的整改方案框架下单独形成整改方案,要对具体情况具体分析,细致剖析整改问题。

  现在,整改方案已经明确,关键是要见行动。为确保整改工作扎实推进,按计划完成,我强调三点意见。

  一、提高认识抓整改

  (一)要正确认识巡视反馈意见

  这次巡视反馈,指出了我们存在“党的领导弱化、党的建设缺失和全面从严治党不力”等三个方面的主要问题,我们归纳整理了30条。这30条是我们通过整改报告归纳出来的,应该是比较全面的,没有漏项。虽然整改提出的问题都是相对具体的问题,但我们整改工作要从根源上找方向,巡视组反馈的意见是向省委汇报后同意的。总体来讲反馈的这些问题我们听取后认为是客观的、准确的,绝不是空穴来风和主观臆造的,是有事实依据和具体事例的,我们一定要清醒的认识到存在的问题和差距,决不能妄加议论,甚至置之不理。强调这点非常重要,因为这些问题反应都是客观的,是准确的,是有事实依据的,这都是我们做好整改工作的前提和基础。

  关于这点,我想强调三个观点:

  第一,这次巡视不是巡视组的巡视,也不是省纪委的巡视,是巡视组代表省委的巡视。这点大家一定要清楚。巡视反馈报告所反应的问题,是巡视组代表省委向洋浦工委反应洋浦工委存在的问题,而不是巡视组的意见,巡视组是代表省委的具体工作班子,巡视报告是经过省委批准的,所以给我们反馈的意见是代表省委的。现在都在讲政治纪律,省委反馈意见对于洋浦工委来讲就是最大的政治任务。

  第二,这次巡视是政治巡视,不是业务巡视,重点在于说问题、提意见。开发区从建区以来,经历了坎坎坷坷、风风雨雨,一路发展到今天不容易,在业务上、在经济社会发展上取得了很大的成绩,尽管横向比我们有差距,但纵向比我们取得的成绩是值得肯定的。但是,这次巡视是政治巡视,不是业务巡视,这次来的目的就是提问题和找毛病,所以没有提我们的发展成绩。这次巡视的核心就是看我们在加强党的领导方面做的怎么样、在加强党的领导组织方面做的怎么样、在从严治党方面做的怎么样。

  开发区是我们国家行政体制一个特殊的产物,它的主要功能是作为经济社会发展的排头兵、领头羊。所以长期以来,我们确确实实有“重经济,轻党建”的意识,在开发区各级都有所表现,从工委开始,从工委班子开始,包括在座的各位,都有“重经济,轻党建”这种意识。这次巡视是给我们敲响了警钟。作为开发区,我们是经济建设的排头兵,也是改革开放的前哨站,从工作层面讲,我们可以解放思想,可以勇于担当,攻坚克难,可以创新,可以创造,在具体事务基础上都可以延展,可以技术处理,可以想一些办法来解决问题。但是,不要忘了,开发区永远都是在党的领导下,这点是毋庸置疑,而且是坚定不移、不可动摇的。所以,在党的建设上,任何时候我们都不可以搞特殊化,不要因为我们是开发区就应该怎么样怎么样。在具体业务上可以创新创造,可以改革,但绝对不能影响党的领导,影响党的基本建设和从严治党的大局。

  之所以强调这点,是希望大家不要老是停留在我们是开发区,应该跟其他市县不一样的认识上。我们一定要有清醒的认识,在加强党的领导方面,开发区和市县没有什么不一样,都一样。

  第三,对于整改工作,我们不要当看客、说客,更不要当怨客。这次巡视整改的主体责任和根本责任是被巡视单位,那么洋浦被巡视,整改责任、主体责任、根本责任、核心责任就在我们身上,是我们自身的责任。

  习总书记在讲话中强调过看客和说客的问题,当说客的时候,出现问题就好像不是你的事,总是在一味的强调,什么特殊情况、有什么样的原因,有什么样的背景因素,所以就怎么样了;另一个是看客,表现出一幅事不关己,高高挂起的态度。我们这次整改涉及到一些具体问题,希望在座的各位领导不要当看客、做说客,不要不断的强调特殊情况、时期背景的原因,我们都清楚,十八大以前和十八大以后,很多工作都发生了优化和改变,所以希望大家不要当看客、说客。

  同时,更不要当怨客。在巡视过程中,我们该做解释说明的也实事求是的说明了情况,但是解释和说明不能解决根本问题,本质上的问题还在那里。的确,开发区以前比较特殊,依照开发区的特点和特色实行了一些特殊的政策,包括开发区一些相关的体制机制,这次提出来了,有些要整改,对这一点,大家不要说“这样弄没法干了、这样弄大家的积极性也没有了、这样弄我们的干部队伍没法带了”之类的话,我们要做加强党的建设、从严治党的排头兵,主力军,要积极推动整改,而不要当怨客。

  我刚才之所以强调开发区的特点,就是要强调在党建工作上,在从严治党工作上,开发区没有特殊之处。只是在业务上,在处理具体工作的技术路线上,我们可以创新,可以创造,可以担当,但是对于整改工作,就必须要依规依矩来解决问题,不当怨客,不要觉得委屈,希望大家一定要纠正这种错误的观点。

  和大家交换这三个观点,是因为这是做好整改的前提,如果你思想认识没到这个程度,很难做好整改。过去我们也做过很多整改,但这次整改不一样,是要从根上进行严肃认真的整改,整改不好就要回头看,等到回头看时再提出来,那么问题就大了。

  巡视条例说的很清楚,“对无正当理由拒不纠正存在的问题或者不按照要求整改的,视情节轻重,对该地区(单位)领导班子主要负责人或者其他有关责任人员给予批评教育、组织处理或者纪律处分,涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理”等。洋浦工委如果不按要求整改,不纠正存在问题,那就是我的责任,就得我和相关的班子成员,也包括国梁书记共同承担。管委会其他职能部门也一样,哪个单位没整改好也要承担责任。

  认识决定行动。刚才我强调的三个观点,也是为了说明这点。认识有偏差,行动肯定出问题。整改也是这样,你对反馈意见认识不到位,整改肯定也不能到位。所以,我们一定要正确认识巡视反馈意见,确保整改工作落到实处。

  (二)要充分认识巡视整改工作的重要性

  一是从讲政治的高度认识巡视整改工作的重要性。***总书记强调:“要切实运用好巡视成果。更好发挥巡视在党内监督中的重要作用,就是要对巡视成果善加运用。”王歧山同志也指出:“巡视完了就要有结果,如果发现问题不整改,还不如不巡视。”巡视整改工作是巡视成果运用的重要体现,我们必须高度重视,决不能轻描淡写,更不能掩饰、回避和推脱。

  工委高度重视巡视整改工作,国梁书记将巡视整改工作作为工委当前的一项重要工作,也是当前最大的一项政治任务来抓,亲自进行安排部署,强调要聚焦开发区“党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力”三个方面的突出问题,紧紧抓住“全面加强党的建设,全面从严治党”这个根本,抓住党委(党组)、抓住党的领导班子、抓住党员这几个关键点,通过开展大学习、大讨论、民主生活会、警示教育等一系列专题活动,以及出台和修订完善各项规章制度,从根本上扭转开发区长期以来存在的“重经济轻党建”的认识偏差,唤醒我们的责任意识、担当意识,切实担负起管党治党的政治责任。

  国梁书记的指示,充分体现了工委对抓好整改工作的坚决态度。因此,我们要从讲政治、讲纪律、讲大局的高度,把巡视整改作为一项重大政治任务,不折不扣地抓好整改落实。

  二是从工作层面上认识巡视整改工作的重要性。省委巡视组通过两个月深入细致的工作,为我们排查梳理出在党的领导、党的建设、从严治党等方面存在的一批突出问题。这就比如我们自己的刀削不到自己的柄,我们也不会拿这么多时间,也组织不起这么大一支有经验的队伍,来这么深入细致的剖析我们的党务工作。巡视组巡视期间,真的是“5加2”“白加黑”,非常辛苦,通过两个月的工作,为我们梳理出一批突出的问题。这些问题,是影响我们发展的沉疴顽疾,抓好这些问题的整改,本身就是排毒祛病,有利于我们营造一个更加健康、稳定、可持续的发展环境。说白了,抓好巡视整改也是一次机会,是我们转变思想观念,全面提高党的建设水平,转变工作作风,提高执政能力建设的机会。特别是在当前经济下行压力加大,促投资、稳增长压力双重加大的情况下,我们更要积极作为,勇于担当,要敢于主动祛除思想上的、认识上的沉疴,主动革新作风上的陋习,以干部的新状态适应发展的新常态。

  三是从个人层面认识巡视整改工作的重要性。巡视组反馈意见提到的问题,涉及到我们一些干部,对这些干部来讲,抓整改就是认识错误、改正错误,自我完善、自我革新,提高自身思想素质的机会。同时,这些问题对我们没有涉及到的干部,也是一次警醒,一次教育,通过这次整改,教育我们今后什么能做、什么不能做、什么应该怎么做、应该注意什么、应该提倡什么。

  (三)要充分认识巡视整改工作的严肃性

  具体体现在三个方面:

  一是巡视整改工作不同于其他工作,是一项政治任务。政治任务是十分严肃的,不能有丝毫的麻痹和马虎,必须严肃对待。特别是对工委下发的整改方案,要不折不扣的完成,不能等同于我们平时下发的各种工作方案,就像我刚才提到的,我们平时有一些整改方案、工作方案,执行起来总是有打折扣的现象,但巡视整改方案坚决不允许有打折扣的情况,要不折不扣的完成。不能说的多、做得少,说的好、做不好。

  二是巡视整改会涉及到部分同志,我们历来对待人的事情,都是十分谨慎和严肃的。这次也不例外,凡是涉及到人的问题,一定要严肃认真核实,不能稀里糊涂,同时我们也不能没有根据的去说明和处理一些问题,所以对于这些问题,第一是要认真,第二要把事情理清楚,把问题确实搞明白,既对涉及到的同志有个交代,也对组织有个交代。

  在这里,我特别要强调两个方面的问题:第一,个人对于整改要有一个正确的态度,十八大前和十八大后对于一些问题的认识确实发生了变化,可能有些问题在十八大前我们没太注意,但是在这次巡视整改中发现了这样的一些问题,我们要树立正确认识的态度。第二,组织上要依规依据处理,以往我们在处理这方面问题时,考虑多方面的因素的情况比较多,尽量做到关心、爱护、保护我们的干部,但实际上也没达到保护的效果。所以,这次我们一定要依规依据进行处理,现在党规党纪已经非常完善,什么样的情况该怎么办,都说的非常清楚了,我们依规依矩办理。

  三是巡视提出的问题是任务台账,大家都知道,巡视反馈会上国梁书记和我与巡视组进行了材料签收,其中就有巡视反馈意见台账。对这些台账,巡视组是整改一件销号一件,不整改不销号,整改结果不好,也不销号,这就是将来作为回头看的依据。所以,必须严肃对待。

  (四)要充分认识巡视整改工作的紧迫性

  《中国共产党巡视工作条例》对整改工作的时限作出明确规定。之前对于《中国共产党巡视工作条例》,我们工委的理论中心组进行了学习,也布置了各单位进行认真学习,这次巡视我们再次把条例拿出来学习。条例说的非常清楚:第二十七条规定:“被巡视党组织收到巡视组反馈意见后,应当认真整改落实,并于2个月内将整改情况报告和主要负责人组织落实情况报告,报送巡视工作领导小组办公室”。对于洋浦来讲,责任人就是我和国梁书记,两个报告,工委是怎么整改的,主要负责人是怎么组织整改的,两个月内必须有反馈;第二十九条规定:“有关纪律检查机关、组织部门收到巡视移交的问题或者线索后,应当及时研究提出谈话函询、初核、立案或者组织处理等意见,并于3个月内将办理情况反馈巡视工作领导小组办公室”。

  按照条例规定和巡视组的要求,我们必须在两个月内向巡视组反馈整改情况。这两个月内,包括刚刚过去的中秋节,即将到来的国庆节,加上周末休息日,其实给我们是时间非常有限。加上我们的任务很重,还有其他经济工作,社会民生工作,而且马上又到了年底,任务很重。光从方案上看,我们的整改任务是三个方面30个具体问题,好像不多,其实工作量相当大,我们整改的目的是想通过针对这三个方面30个具体问题的整改,达到全面加强党的建设、全面从严治党的目的,但并不是说把这30个问题改了,就加强了,这里面有很多工作要做,这中间要开展大学习、大讨论,澄清大家对加强的党建与发展经济之间关系的认识;要开展“党员意识”“党建责任意识”主题教育,组织开展谈心谈话活动,召开专题民主生活会,提高大家对加强党建的认识,促进整改;要开展典型案例警示教育活动,提高大家对加强党风廉政建设的认识;出台三个党建专项工作方案,健全党建工作八大机制,从制度上、机制上保证全面加强党的建设、全面从严治党落到实处,等等,工作量十分巨大,时间非常紧迫,大家一定要有清醒的认识。今天各单位参会人员一定要把会议精神传达到、传达透,对于《方案》要认真学习,不然在后期工作上就容易落后和闪失。现在看只有两个月的时间,当然了我们不可能通过仅仅两个月时间就达到了“加强领导、加强党建”的目的,这不现实,因为这项工作是长期的,需要日积月累,并且要想真正的整改到位,要综合施策、攻坚克难,整改工作本身有两个月和三个月这两个节点,就是要通过这两个月和三个月的整改,既解决具体问题,又建章立制,真正加强“三个建设”。

  二、强化措施抓整改

  省委巡视组提出了我们在“党的领导弱化、党的建设缺失和全面从严治党不力”等三个方面的主要问题,我们一定要坚持问题导向,不折不扣地把巡视组各项要求落实到位。

  一是要领导带头、落实责任。国梁书记强调,整改工作一定要抓住党委(党组)、抓住党的领导班子、抓住党员这几个关键点,明确了整改工作的责任主体。各党委(党组)必须切实担负起抓整改的主体责任,切实加强对巡视反馈意见整改工作的组织领导,从自身改起,一级做给一级看,确保整改任务不折不扣落实到位。工委班子成员也要带头主动落实“一岗双责”,指导、督促和检查分管范围内的整改落实工作。各党委(党组)的“一把手”是整改工作第一责任人,必须守土有责、守土尽责,亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办、亲自认领,把压力层层传导下去,把整改工作抓紧抓实。

  二是要分门别类、建立台账。《整改方案》列出的三个方面的重点任务,各责任领导要督促各责任单位,抓紧建立工作台账。要按照问题性质和整改要求分类处置,对不同性质的问题采取不同的措施和办法去解决,按照方案明确的整改要求,紧密联系实际,逐项列出问题单子,逐条细化整改措施,逐件明确整改责任,确保每件事情、每项任务都到人到岗到责。

  三是要动态管理、挂账销号。要按照“整改任务项目化”的要求,将整改方案列出的30个问题看成一个个整改项目,采取动态管理、台账推进、挂账销号的办法实施整改,完成一项销号一项,完不成任务决不收兵,落实不到位决不放过,确保件件有着落、事事有回音。

  省委巡视组给出了我们整改期限,我们下发的《整改方案》也已明确。从今天开始,已经进入整改第二阶段,也就是“落实整改、建章立制”阶段,时间是一个月,时间非常紧,全区各级各部门必须迅速行动起来,这里说的行动是要全员行动,不能光工委行动,各党委(党组)不行动,也不能光领导班子行动,工作人员不行动;该加班加点的要加班加点,这是一项严肃的政治任务,确保务必在规定时间内完成整改任务。

  一是要明确时限。所有的整改项目都要有明确的时限要求,能立行立改的立行立改;对于牵涉面比较广、情况比较复杂的问题,必须说明情况、列出计划,在3个月内解决;对于牵扯面特别广、任务特别艰巨、需要较长时间消化解决的问题,要坚持实事求是、分类施策,在可能解决的前提下尽早推动全面解决,但最迟不能超过半年。总而言之,所有问题都要明确期限,决不能无限期的拖延下去。

  二是要倒排任务。整改工作要按照限定期限倒排任务、明确进度、加强过程管控,工委将定期听取整改情况汇报,各分管领导要加强调度,经常听取分管领域的整改情况汇报,同时要及时协调解决整改过程中出现的困难和问题。

  三是要强化督导。为推动整改工作落实,我们成立了由积权同志担任主任、德昌同志担任副主任的工委巡视整改工作领导小组办公室。规格很高,但同时,任务也很重、责任也很大,你们既要抓好职责范围内工作的整改落实,还要切实担负起全区整改活动的组织指导、综合协调、检查督办等各项工作。特别是对于督导检查,要通过开展明察暗访、跟踪督办等方式和建立周报制度,全面细致掌握情况,及时发现问题,全力督导落实。对进展缓慢、整改不力的,要通报批评;对不能按照时间节点完成整改任务的责任人,要严肃问责。

  三、立足长效抓整改

  巡视组反馈的问题,很多都是多年存在、反复出现的问题。在推进整改工作过程中,我们不能为整改而整改,不仅要抓好巡视组反馈的具体问题的整改,还要以此为契机,深刻反思问题产生的根源,全面排查类似问题,不断巩固和扩大整改成果,立足于建立健全长效监管机制,按照规范化、法治化的要求,铲除滋生问题的土壤,杜绝类似问题再次发生,真正使整改的过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程,成为促进各级领导干部作风转变的过程,成为推动经济社会发展升级的过程。

  一是要坚持举一反三,标本兼治。对于巡视组反馈的具体问题,我们在力改力行,立杆见效的同时,要把巡视反馈问题当作一面镜子,扩大问题查找面,认真排查各领域、各层面、各环节存在的突出问题,深刻剖析问题根源,找准病灶,对症下药,以“钉钉子”精神狠抓落实,从体制机制等根源上堵塞滋生问题的漏洞。坚决杜绝避重就轻、点到为止的现象。

  二是建章立制,确保整改取得长效。要结合整改查找出的问题,进一步完善重点领域的制度建设,进一步加强对权力运行的监督,建立健全解决问题、推动发展的长效机制,做到以制度管权管事管人,不断扩大整改成果。

  另外,还要强调一点,问题的整改只有起点,没有终点;只有进行时,没有完成时,对已经解决的问题要加强跟踪管理,既打好“攻坚战”,又要打好“持久战”,坚决防止问题变异反弹,切实巩固整改成效。

  同志们,让我们以此次巡视整改为契机,深入贯彻落实好党的十八届三中四中五中全会精神和***总书记系列重要讲话精神,落实好中央关于“全面加强党的建设、全面从严治党”的治国方略,不断强化党的领导核心地位,切实加强各级领导班子和干部队伍建设,努力营造风清气正、干事创业的政治生态,按照省委省政府的决策部署,全力推动全区经济社会平稳发展,为全面推进“五个洋浦”建设,助推海南国际旅游岛发展提供坚强政治保证、组织保证。

本文来源:https://www.czhuihao.cn/wendang/136210/

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