司法局党组落实巡察情况反馈意见的整改方案

司法局党组落实巡察情况反馈意见的整改方案

　　司法局党组落实巡察情况反馈意见的整改方案

　　根据**届区委第x轮巡察第一巡察组对中共**市**区司法局党组巡察情况的反馈意见，为积极推进巡察情况反馈意见的整改落实工作，解决存在问题，局党组及时研究制定了《中共**市**区司法局党组落实**届区委第四轮巡察第一巡察组巡察情况反馈意见的整改方案》。机构改革后，新组建的局党组积极召开专题会议对巡察工作进行在研究、再部署，确保整改事项衔接顺畅、协调有力。现结合实际，特制定如下整改方案。
　　一、指导思想
　　以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和***新时代中国特色社会主义思想，认真落实整改主体责任，把巡察组反馈意见的整改工作作为当前一项重大的政治任务，狠抓落实。紧密结合司法行政工作实际，本着高度负责的态度，切实负起全面从严治党的政治责任，积极营造风清气正的政治生态。
　　二、整改原则
　　(一)立行立改，真整真改
　　对巡察反馈的问题即知即改，对任何问题都不等待观望，不讲价钱打折扣，不搞简单一刀切。
　　(二)压实责任、确保实效
　　严格落实“党政同责、一岗双责”，层层压实责任，坚持整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限、结果有核查，做到整改一个、销号一个、验收一个，确保整改取得实效。
　　(三)举一反三、标本兼治
　　坚持问题导向，凡巡察指出的问题，不管反馈意见上有没有，都必须整改，都要在全系统、各部门开展全面排查，举一反三，彻底整改，建立完善长效机制。
　　三、整改问题及措施
　　(一)关于“党的领导方面”问题
　　1.遵守政治纪律和政治规矩不够严格
　　整改措施：
　　一是严肃政治纪律和政治规矩。深刻领会习总书记系列重要讲话精神，努力提高领导干部政治理论水平和政治素养，。
　　二是提高“三会一课”质量，加大教育力度，结合全面从严治警“五查五整顿”专项行动，持续查思想、查作风、查纪律。
　　三是召开专题会议，深入自查党组战斗堡垒作用发挥不强的根源，及时约谈问题干部，切实转变工作作风，充分发挥党员干部的先锋模范作用。
　　责任领导：**
　　责任部门：局党组
　　责任人：班子成员
　　整改时限：立行立改，20**年x月x日前取得初步成效并长期坚持
　　2.意识形态领域工作薄弱
　　整改措施：
　　一是制定《**区司法局20**年落实意识形态工作责任制实施方案》，切实加强和改进意识形态工作，及时关注领会中央和自治区党委、市委新政策、新要求，着力宣传区委、区政府的重大决策和重点工作，抓好社会主义核心价值观教育。
　　二是通过丰富党组(中心组)学习内容和学习形式，提高干部职工对意识形态工作的认识。
　　责任领导：**
　　责任部门：各股室，各司法所
　　责任人：班子成员，各股室股长(负责人)，各司法所长(负责人)
　　整改时限：立行立改，20**年x月x日前取得初步成效并长期坚持
　　3.中心组学习制度不够规范
　　整改措施：
　　一是深入学习《中共共产党支部工作条例》，加强党员干部的基础理论教育，提升党支部建设质量。
　　二是制定《**区司法局20**年落实意识形态工作责任制实施方案》，加强政治理论武装。
　　责任领导：**
　　责任部门：政工股
　　责任人：班子成员，政工股负责人
　　整改时限：立行立改，20**年x月x日前取得初步成效并长期坚持
　　(二)关于“党的建设方面”问题
　　1.党内政治生活不够严肃规范(机构改革前已完成整改)
　　整改措施：
　　一是完善党组议事规则。严格执行党组议事和末位表态规则，重大事项决定突出党组班子的集体领导地位。
　　二是结合“两学一做”学习教育常态化制度化，创新“三会一课”的活动内容和活动形式，提高支部党员参加组织活动的积极性。
　　三是如实做好工作台账、会议记录的收集记录。
　　责任领导：**
　　责任部门：政工股
　　责任人：班子成员，政工股负责人
　　整改时限：立行立改，20**年x月x日前取得初步成效并长期坚持
　　2.党员学习教育和党内组织生活开展不到位(机构改革前已完成整改)
　　整改措施：
　　一是结合“两学一做”制度化常态化教育，严格执行“三会一课”制度，制定党员年度学习教育、党组中心组学习、组织生活会和领导班子民主生活等的方案和计划，按规定组织召开党员大会、支委会，做好会议记录和学习笔记。局领导干部以身作责，带头参加“三会一课”，开展党性学习。
　　二是规范党的组织建设。党员因调动工作、参军、学习、外出等原因离开原所在地或单位，以及外出时间在六个月以上，即时将其党组织转移到所在地或单位支部。
　　责任领导：**
　　责任部门：各股室，各司法所
　　责任人：班子成员，各股室股长(负责人)，各司法所长(负责人)
　　整改时限：立行立改，20**年x月x日前取得初步成效并长期坚持
　　3.选人用人工作不严谨规范(机构改革前已完成整改)
　　整改措施：
　　一是严格执行选人用人条例，严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》规定，不打折扣，不讲人情，切实增强《条例》的执行力和威慑力。
　　二是配齐配强基层司法所人员。通过统一公招考试招录具备高素质和相关专业水平的司法助理员,有计划地充实到基层司法所;通过招调具备一定政法工作经验,法律素养相对较高,能迅速适应工作环境,能开展业务的人员充实到司法行政队伍。保证每个基层所达到2人以上(“五好”司法所的3-5名),壮大基层司法行政队伍,将基层司法行政工作向网格延伸。
　　责任领导：**
　　责任部门：政工股
　　责任人：班子成员，政工股负责人
　　整改时限：立行立改，20**年x月x日前取得初步成效并长期坚持
　　(三)关于“全面从严治党方面”问题
　　1.履行主体责任和监督责任不够到位
　　一是强化廉政风险防范。每半年一次召开党风廉政建设研判工作会议，紧盯领导干部“关键少数”和关键岗位，建立健全制度，研究制定廉政风险防控方案。
　　二是建立《**区司法局领导干部交心谈心制度》。在传统节假日之前召开全体干部职工会议作廉政提醒，坚持与班子领导、各司法所长进行廉政谈话，组织安排班子成员与分管股室责任人进行廉政谈话。
　　三是持续开展全面从严治警“五查五整顿”专项行动。加强对“慵懒散”作风整治力度，工作能力不强,综合业务素质差,工作效率不高,工作懒散的司法所所长进行调整。
　　责任领导：**
　　责任部门：各股室，各司法所
　　责任人：班子成员，各股室股长(负责人)，各司法所长(负责人)
　　整改时限：立行立改，20**年x月x日前取得初步成效并长期坚持
　　2.贯彻落实中央“八项规定”精神不到位(机构改革前已整改完毕)
　　整改措施：
　　一是巩固“中央八项规定”精神“回头看”工作成果，注意工作经费的开支，切实做到专款专用。
　　二是进一步规范党政机关办公用房管理。严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《机关事务管理条例》推进办公用房资源合理配置和节约集约使用,促进党风廉政建设和节约型机关建设,优化办公用房布局,对与工作无关的娱乐设施及时移除。
　　责任领导：**
　　责任部门：办公室、财务室
　　责任人：班子成员，办公室主任，财务
　　整改时限：立行立改，20**年x月x日前取得初步成效并长期坚持
　　3.执行财经制度不够严格(机构改革前已完成整改)
　　整改措施：
　　一是建立健全财务内控管理制度。严守财经纪律，进一步修改完善公务接待、差旅报销、公车使用等各项规章制度，加强审批管理、检查督促，对发现的问题及时反馈，限期整改。
　　二是积极组织财务人员开展业务知识培训，规范报销流程，及时补全错漏报销凭证。
　　三是完善办公设备采购手续。严格执行《中华人民共和国政府采购法》，保存好采购凭证及申报单。
　　责任领导：**
　　责任部门：各股室，各司法所
　　责任人：班子成员，各股室股长(负责人)，各司法所长(负责人)
　　整改时限：立行立改，20**年x月x日前取得初步成效并长期坚持
　　(四)关于“扶贫领域作风方面”问题
　　1.扶贫工作开支不规范，发放的物品无佐证材料(机构改革前已完成整改)
　　整改措施：
　　指定专人负责开展走访精准扶贫对象、驻村工作队员工作，开展扶贫帮扶工作及走访慰问前，做好慰问方案，详细记录好慰问开支情况、慰问物品，制作“领取物品签领表”。
　　责任领导：**
　　责任部门：政工股、办公室，财务室
　　责任人：班子成员，政工股股长、办公室主任，财务，局机关帮扶干部
　　整改时限：立行立改，20**年x月x日前取得初步成效并长期坚持
　　2.脱贫攻坚主体责任落实不够到位
　　整改措施：
　　每季度听取驻村工作队员驻村工作汇报，加强思想教育，了解其在驻村工作和生活中面对的难题并及时协助解决，牢固树立“四个意识”。
　　责任领导：**
　　责任部门：政工股、办公室
　　责任人：班子成员、政工股股长、办公室主任、驻村“第一书记”
　　整改时限：立行立改，20**年x月x日前取得初步成效并长期坚持
　　(五)关于“扫黑除恶专项斗争方面”问题
　　对扫黑除恶专项斗争工作重视不够。
　　整改措施：
　　一是提高认识。将扫黑除恶专项斗争工作纳入20**年**区司法局工作重点，局党组每季度召开专题会研究扫黑除恶专项斗争工作。
　　二是制定《**区司法局20**年扫黑除恶专项斗争工作方案》，多管齐下开展扫黑除恶工作。
　　三是结合司法行政业务抓好扫黑除恶工作落实，加大对黑恶势力的摸排力度。
　　责任领导：**
　　责任部门：各股室，各司法所
　　责任人：班子成员，各股室股长(负责人)，各司法所长(负责人)
　　整改时限：立行立改，20**年x月x日前取得初步成效并长期坚持
　　四、工作要求
　　(一)强化组织领导，落实责任
　　成立整改工作领导小组，把落实问题整改作为区司法局当前一项重大政治任务来抓，强化领导、全员参与、上下联动，不折不扣地落实好各项整改任务。加大督查力度，定期检查各股室整改工作落实情况，确保在规定时限内整改到位;对整改工作措施不力、贻误落实的股室，严肃追究相关责任人的责任。
　　(二)分类整改，扎实推进
　　个性问题对号入座，落实到人，立行立改，对共性问题进行分类汇总、逐项梳理归类，明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限，强化跟踪督办，确保件件有落实，事事有成效。
　　(三)举一反三，建章立制
　　在抓好集中整改的同时，要举一反三，深刻反思、认真剖析问题产生的深层次原因，找准体制机制上的“症结”，建立长效机制，坚持标本兼治，加强制度建设，切实把落实整改作为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动。
　　(四)认真总结，及时汇报
　　各司法所、相关股室认真把握本方案的工作要求，对照附件2《中共**区司法局党组落实**届区委第四轮巡察第一巡察组反馈意见整改任务分解表》，认领任务，认真组织开展整改工作，做好落实，并于20**年x月x日前将整改落实工作汇报及相关佐证材料报局整改办，局整改办汇总后于20**年x月x日前书面报区委巡察办。
　　附件：
　　1.中共**市**区司法局党组落实**届区委第四轮巡察情况反馈意见整改工作领导小组
　　2.中共**市**区司法局党组落实**届区委第四轮巡察第一巡察组反馈意见整改任务分解表
　　附件1：
　　中共**区司法局党组(机构改革后)落实
　　区委巡察情况反馈意见整改工作领导小组
　　组长：**
　　副组长：**
　　成员：**
　　领导小组下设巡察反馈意见整改工作办公室(简称“整改办”)，整改办设在政工股，办公室主任由**同志兼任，负责整改办日常工作。
　　附件2
　　中共**市**区司法局党组落实**届区委第x轮巡察第x巡察组
　　反馈意见整改任务分解表

序号	问题类别	反馈意见内容	需整改内容	整改措施	整改时限	责任领导	责任部门	责任人	备注
一	党的领导方面	1.遵守政治纪律和政治规矩不够严格	一是“四个意识”不强，“抽签式选取工作队员”；二是党员先锋模范作用发挥不够；三是党组战斗堡垒作用发挥不强。	一是深刻领会习总书记系列重要讲话精神，努力提高领导干部政治理论水平和政治素养；二提高“三会一课”质量，加大教育力度；三召开专题会议，及时约谈问题干部。	立行立改，20**年4月23日前取得初步成效并长期坚持	**	局党组	班子成员
		2.意识形态领域工作薄弱	一是落实意识形态工作责任制不够扎实；二是对意识形态工作学习宣传力度有待加强；	一是制定《**区司法局20**年落实意识形态工作责任制实施方案》；二是丰富党组（中心组）学习内容和学习形式。	立行立改，20**年4月23日前取得初步成效并长期坚持	**	各股室，各司法所	班子成员，各股室股长(负责人)，各司法所长（负责人）
		3.中心组学习制度不够规范	一是思想政治和宣传教育工作不到位；二是理论学习不够深入。	一是深入学习《中共共产党支部工作条例》；二是规范中心组学习制度。	立行立改，20**年4月23日前取得初步成效并长期坚持	**	政工股	班子成员，政工股负责人
二	党的建设方面	1.党内政治生活不够严肃规范	一是党内政治生活不够严肃规范;二是思想上不够重视;三是支部会议记录不规范。	一是完善党组议事规则； 二是结合“两学一做”学习教育常态化制度化，创新“三会一课”的活动内容和活动形式；三是指定专人做好“三会一课”台账。	机构改革前已完成整改。	**	政工股	班子成员，政工股负责人
		2.党员学习教育和党内组织生活开展不到位	一是党员学习教育和党内组织生活开展不到位；二是党的组织建设重视不够，不及时转移党员组织关系。	一是严格落实党内组织生活制度；二是规范党的组织建设。	机构改革前已完成整改。	**	各股室，各司法所	班子成员，各股室股长(负责人)，各司法所长（负责人）
		3.选人用人工作不严谨规范	一是没有严格执行选人用人条例；二是不合理分配基层司法所工作人员。	一是严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》规定；二是配齐配强基层司法所人员。	机构改革前已完成整改。	**	政工股	班子成员，政工股负责人
三	全面从严治党方面	1.履行主体责任和监督责任不够到位	一是对重点岗位、重点人、重点环节廉政风险点防控措施不力；二是法纪意识不够强；三是对“庸懒散”作风整治力度不够。	一是强化廉政风险防范；二是加强廉政教育；三是持续开展全面从严治警“五查五整顿”专项行动。	立行立改，20**年4月23日前取得初步成效并长期坚持	**	各股室，各司法所	班子成员，各股室股长(负责人)，各司法所长（负责人）
		2.贯彻落实中央“八项规定”精神不到位	一是维稳工作经费不入账直接开支；二是办办公场所摆放与工作无关的娱乐设施。	一是巩固“中央八项规定”精神“回头看”工作成果，注意工作经费的开支，切实做到专款专用。二是进一步规范党政机关办公用房管理。	机构改革前已完成整改。	**	办公室、财务室	班子成员、办公室主任，财务
		3.执行财经制度不够严格	一是下乡差旅审批管理不严格；二是财务报销凭证不完整规范，部分原始凭证未附有相关佐证材料，部分原始凭证无填制人、经手人和领导签名；三是采购办公设备执行政府采购手续不到位。	一是建立健全财务内控管理制度；二是加强财务人员业务知识培训和职业道德教育；三是完善办公设备采购手续。	机构改革前已完成整改。	**	办公室、财务室、各司法所	班子成员、办公室主任，财务、各司法所所长(负责人)
四	扶贫领域作风方面	1.扶贫帮扶工作开支不规范	发放慰问品无佐证材料。	指定专人制订慰问方案，详细记录好慰问开支情况、慰问物品，制作“领取物品签领表”。	机构改革前已完成整改。	**	政工股、办公室、财务室00	班子成员、政工股股长、办公主任主任，财务，局机关帮扶干部
		2.脱贫攻坚主体责任落实不够到位	组织协调作用发挥不强，驻村干部“四个意识”有待加强。	一是建立扶贫专题会议；二是每季度听取驻村工作队员驻村工作汇报。	立行立改，20**年4月23日前取得初步成效并长期坚持	**	政工股、办公室00	班子成员、政工股股长、办公室主任、驻村干部
五	扫黑除恶专项斗争方面	对扫黑除恶专项斗争工作重视不够。	一是对扫黑除恶专项斗争工作认识不够到位；二是专项斗争方案措施办法少，针对性、操作性不强;三是开展扫黑除恶专项斗争工作不够深入	一是提高认识，将扫黑除恶专项斗争工作纳入本年**区司法局工作重点；二是制定《**区司法局20**年扫黑除恶专项斗争工作方案》；三是结合司法行政业务抓实扫黑除恶工作落实。	立行立改，20**年4月23日前取得初步成效并长期坚持	**	各股室、各司法所	班子成员、各股室股长(负责人)，各司法所长（负责人）

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