2021年组织工作思路
思路意指思考的条理脉络，通俗的解释就是心里的想法。惠好考试网精心为大家整理了2021年组织工作思路，希望对你有帮助。
2021年，是建党一百周年，如何更好地深入学习运用建党一百年的宝贵经验，在新的起点上推动全面从严治党开启新征程、迈上新台阶，提出了新课题。也是全面学习贯彻十九届五中全会精神、“十四五”规划开具起步之年，如何科学制定目标规划、抓好工作落实，提出了新要求。还是改革攻坚专项行动之年，如何贯彻落实省市决策部署，确保改革职能平稳交接、队伍平稳过渡、工作平稳推进，提出了新考验。
针对以上形势，结合工作实际，明年工作总的思路是：以***新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，高标准落实中央、省市“十四五”规划部署要求，以推动高质量发展为主题，强化思想淬炼把准政治方向，突出政治能力建强过硬队伍，深化改革创新激发基层活力，优化人才机制集聚天下英才，为推动“十四五”规划实施和全市高质量发展提供坚强保证。
一、强化政治建设，提升政治领导力。一是把牢政治方向。深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和十九届五中全会精神，聚焦巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，突出党员干部理想信念教育和对党忠诚教育，制定建立“不忘初心、牢记使命”制度的贯彻落实措施。二是强化政治理论。探索建立党员教育联席会议制度，形成组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、齐抓共管、整体联动的工作格局。弘扬红色精神，融入党员干部、青少年教育，传承红色基因。完善党员“学习课堂、初心讲堂、工地学堂”等教育平台，常态化开展送理论下基层活动，普及党的创新理论。三是严格政治标准。落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活等制度，严格落实“一月一主题”支部主题党日活动，不断丰富载体、创新形式，确保支部组织生活党味更浓、形式更丰富。改进干部选拔方式，突出政治标准，精准考察评价干部政治素质。抓好党员发展，持续深化“九部门”联合审查制度。
二、强化政治标准，提升干部战斗力。一是锤炼七种能力。完善“1+N”系列制度，优化干部任用、考核激励、培训监督等制度文件，突出“选育管用”四大环节，选优配强干部、配齐事业单位领导班子，研究出台国企人员管理办法。深化“周末大讲堂”、“夜学微课堂”、“新时代青年读书会”、“优秀年轻干部挂职锻炼”等平台建设，打造以加强培训、结对帮带、压担锻炼、搭建平台、从严管理为核心的链式培育机制品牌。开展面向国内外一流高校公开招聘和面向社区工作者招聘工作。二聚焦改革攻坚。全面梳理区域内设机构设置、人员编制数量、干部队伍建设、绩效考核机制、人员招录及薪酬等情况，做好推动改革、人员有序留转基础工作。根据部署配合做好机构设置、职能划转、转隶组建方案制定，确保整合提升期间职能平稳交接、队伍平稳过渡、工作平稳推进。扎实推进区域内“最多跑一次”、街道权力清单入库运行等专项工作，做到“应领尽领、照单全收”，实现全覆盖。三是落实关心关爱。加强和改进事业人事管理、干部人事档案管理、干部关心关爱工作，完善事前事中事后管理方式，建立精细化管理与服务长效机制。优化“因事设岗、按岗聘任”事业人事管理制度，做好岗位设置、公开招聘、聘用合同、工资福利、人员调配等工作。推进干部人事档案提质、扩面、整改“五年提质行动”，分层分类推动机关、事业单位、国企干部档案规范管理全员覆盖。坚持严管厚爱，加强干部人文关怀和心理疏导。
三、强化政治功能，提升基层组织力。一是全域对标建强。深化党建责任落实，探索推行党建责任“225”清单制度。深入推进基层党建“标准化、规范化、信息化”建设，深入开展“对标建强”百日攻坚活动，在“七一”前推动各领域支部“五个基本”普遍达标。深化机关“三创”活动，创建一批模范机关、示范支部。二是全力组织换届。开展村(社区)组织换届选举工作，力争各项指标不低于全省试点单位水平，建立系列村社治理制度。深化党建引领全科网格建设，探索建立1-2个体现居民自治、民主协商、社会参与机制的协商议事平台。推动党群服务中心规范化运行，发挥实质作用，力争开建社区党群服务中心，各领域党组织标准化阵地全覆盖。完成两新党建五年行动计划各项指标。探索实施两新党组织集中换届工作。三是全面创先争优。以纪念建党一百周年为契机，全面深化“六色工作法”，总结经验成果、规划远景目标。探索建立基层党建“先锋榜、荣誉库、品牌栏”，开展“两优一先”推选表彰工作。深化行动党小组工作机制，结合“链长制”有关要求，广泛成立产业链“行动党小组”，推动形成政府服务链、企业创新链、园区产业链“三链合一”，推动党组织与产业链同步延伸，组织活动与经济活动同步开展，以高质量党建带动高质量产业发展。
四、强化政治引领，提升人才向心力。一是推进政策落实。深化实施“港城英才计划”，大力推进高端人才团队项目引进。创新政策宣传方式，丰富政策宣传媒介，打造以自媒体、社交平台、纸媒、推介会等为核心的立体宣传网络。推进人才服务信息化建设和人才系统数字化转型，精简人事档案、补贴申报、职称评审等办事流程，积极推动解决住房保障、子女入学等后顾之忧，探索建立全区高层次人才(专家)服务保障制度，增强专家的幸福感和获得感。二是强化载体功能。以院士工作站、博士后工作站、专家工作站、企业研究院等平台载体为抓手，通过优先推荐入选“港城英才计划”等政策支持方式，激发企业自主引育高层次人才的积极性。抓住高性能材料研究院建成投用契机，谋划举办化工高层次人才论坛相关活动，进一步提升“遇见·您好”人才工作品牌的知名度和美誉度。持续深化政校企合作，重点选择若干高质量院校深化合作深度和纬度，组建优先满足我区人才需求的人才“供应商”队伍。三是凝聚统战人才。开展统战对象排摸，成立新的社会阶层联谊会，打造党群服务中心统战阵地，举办新的社会阶层人士培训会等活动;做好民族宗教有关工作，团结少数民族及信教人士，保障社会和谐稳定;促进民主党派稳步发展，探索成立部分民主党派基层组织，发展部分优秀人员成为民主党派党员，为区域发展培育重要的党外力量。
今年组织工作总的要求是：以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻十六大和十六届三中全会精神，按照全国、全省组织部长会议和全国人才工作会议的部署，紧紧围绕全市工作大局，以加强党的执政能力建设为主线，以制度创新为动力，大力加强领导班子、干部队伍和人才队伍建设，大力加强基层组织和党员队伍建设，大力加强组织部门自身建设，与时俱进，务实创新，突出重点，狠抓落实，努力开创组织工作新局面，为完成全市经济社会发展的各项任务提供坚强的组织保证和人才支持。
一、以兴起学习贯彻"三个代表"重要思想新高潮为主线，认真落实大规模培训干部任务
1、坚持把用"三个代表"重要思想武装党员干部作为首要任务认真抓好。组织党员干部深入学习贯彻"三个代表"重要思想，切实在武装头脑、指导实践、推动工作上取得明显成效。加强对党委(党组)中心组学习的督促和指导，。采取灵活形式，切实抓好基层党员干部“三个代表”重要思想的学习。加强对各单位各部门"三个代表"重要思想培训和轮训情况的督促检查。把学习贯彻"三个代表"重要思想新高潮活动不断引向深入。
2、认真开展大规模培训干部工作。研究制定落实大规模培训干部战略任务的实施意见。充分发挥党校、各类干校在干部理论培训方面的主渠道作用。认真办好各类主体班次，抓好"一把手"专题班、三中全会精神专题研讨班等班次，推广个性化培训，举办全市招商引资培训班和信息化与电子政务专题培训班。与省内外高等院校联系开办工商管理知识培训班，培养企业发展急需紧缺的经营管理人才，不断提高企业核心竞争力。进一步拓宽培训渠道，开辟新的培训基地。加强对培训工作的组织协调和督查指导，认真完成上级下达的各项调学任务。
3、积极推进干部教育培训工作的改革创新。加强培训资源的整合和利用，深化培训机构的教学改革，努力提高培训效果。建立干部学习培训档案，坚持和完善干部点名调学、按需培训、理论学习考试考核、学情通报和培训质量评估等制度，强化对干训工作的全程管理，构建完整的教育培训运行机制。强化各级党委在干训工作中的职责，建立干部教育培训领导责任制和目标责任制。
二、以思想政治建设为重心，坚持不懈地抓好领导班子和干部队伍建设
4、强化领导班子思想政治建设。认真贯彻落实全省领导班子思想政治建设座谈会精神，召开全市领导班子思想政治建设座谈会，坚持把加强思想政治建设作为领导班子建设的重要任务和经常性工作，认真抓实抓好。坚持上下联动，整体推进，重点抓好县处级、企事业单位的领导班子思想政治建设。建立组织部长约谈制度，修订和完善干部谈心谈话制度，研究制定《关于加强县处级领导班子思想政治建设的实施意见》，坚持定期对领导班子思想政治建设状况进行分析，建立和完善加强领导班子思想政治建设的长效机制。加强对全市领导班子民主集中制教育，适时举办市属党政一把手民主集中制专题研讨班。以健全和完善党委(党组)内部的议事和决策机制为重点，积极探索落实民主集中制原则的具体制度。加强对县处级领导班子民主生活会的指导，进一步提高民主生活会的质量。切实抓好领导干部的作风建设，在各级领导干部中广泛开展科学的发展观和正确和政绩观教育，进一步强化宗旨意识和群众观念，在干部队伍中形成勤奋工作、艰苦奋斗、一心为民、无私奉献的良好风气。
5、进一步优化领导班子的结构。适应完善社会主义市场经济体制的要求，结合领导班子的调整配备，着重充实熟悉工业经济、财政金融、外经外贸、城市建设和党务工作的干部。做好群团组织、市属企事业单位领导班子的经常性建设工作。上半年对市管国有大中型企业领导班子进行一次全面考核。加强和改进县(区)党政领导班子建设，注意选拔高知识层次的优秀干部，提高班子中熟悉经济工作干部的比例，不断增强县(区)党政领导班子的整体功能。加大培养年轻干部、女干部和党外干部的工作力度，年内配齐4个必配部门的女干部和县、区及市直部门的部分党外干部。
6、加强干部队伍的宏观管理。研究制定《关于进一步加强干部宏观管理的实施办法》，促进干部队伍管理的规范化、科学化和制度化。制定《**市县级非领导职务管理办法》，加强对县级非领导职务的管理。加强干部人事档案工作，制定《干部人事档案考评暂行规定》。协同有关部门，做好深化事业单位人事制度改革和公务员管理等工作。继续做好干部的日常管理工作。认真做好老干部工作，落实老干部的政治待遇和生活待遇，注重发挥好老干部在改革开放和现代化建设中的作用。
7、认真推进后备干部队伍建设。做好县处级后备干部的调整充实和考察考核工作，形成一支结构合理、数量充足、适应中长期领导班子建设需要的后备干部队伍。继续加强后备干部的理论培养和实践锻炼，全年安排200名左右年轻干部到经济发达地区和基层挂职任职。同时，积极开辟新的挂职任职渠道。挑选部分新提拔的县处级干部到信访部门挂职锻炼，为他们了解社情民意创造条件。建立后备干部实绩档案制度。出台《**市机关干部下基层工作的若干规定》，对机关干部下基层锻炼作出硬性要求。
三、以干部工作科学化、民主化、制度化为方向，全面深化干部人事制度改革
8、加强干部人事制度改革的宏观指导。认真贯彻落实《深化干部人事制度改革纲要》和《党政领导干部选拔任用工作条例》，加大干部人事制度改革宏观指导力度，充分发挥干部人事制度改革领导小组的作用，整合各方面的力量，共同推进改革。继续抓好各项试点工作，及时总结推广经验。研究制度《关于选人用人公正机制的若干意见》。
9、拓宽干部工作的民主渠道。坚持和完善民主推荐、民主测评、民主评议、考察预告、差额考察、任前公示和试用期等制度。全面推行县(区)常委会决定干部任免无记名票决制，认真落实任用县区党政正职实行市委全委会无记名投票表决制。进一步健全和完善公开选拔领导干部和干部竞争上岗制度，结合优化班子结构，安排一定数量的紧缺领导职位进行公开选拔。召开公开选拔、竞争上岗工作经验交流会。选择部分专业性强或比较热门的空缺领导职位，开展"空位公推"试点。
10、完善干部考核制度。坚持和完善县处级领导班子和领导干部年度考核制度，研究建立市属企业领导班子和领导人员年度考核办法。改进干部实绩考核方法，建立领导干部实绩档案。制定《领导班子和领导干部实绩考核实施意见》，强化对领导干部考核结果的运用。完善“党政领导干部综合考评系统”，适时在干部考核中全面推开。
11、推进干部能上能下。继续抓好领导干部任期制试点工作，适时扩大试点范围，出台干部任期制的具体实施意见。建立领导干部待岗制度，健全调整不称职干部制度，完善干部辞职制度。
12、加大干部交流力度。对同一职位上任职满十年的党政领导干部必须进行交流，或改任非领导职务。对在同一领导班子中任职时间较长的，也要有计划地安排交流。深入开展调查研究，制定出台《**市科级干部交流意见》，推进中层干部在单位、部门之间的相互交流。
四、以全国、全省人才工作会议精神为动力，大力加强人才队伍建设
13、认真贯彻落实全国、全省人才工作会议精神。会同有关部门，采取多种形式广泛深入宣传全国、全省人才工作会议精神，在广泛调研的基础上起草贯彻落实的实施意见。制定下发2004年全市人才工作要点，筹备召开全市人才工作会议，表彰一批人才工作先进单位和先进个人。
14、加强对人才工作的宏观指导与协调。成立全市人才工作领导小组及其办公室，明确职责，建立相关工作制度。形成党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合、社会力量广泛参与的人才工作新机制。探索建立县区及市直有关单位人才工作目标责任制。贯彻落实中共中央、国务院《关于进一步加强人才工作的决定》，紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个环节，积极探索创新人才培养、人才评价和使用、人才市场体系建设、人才激励和保障等方面的新机制。认真实施芜马铜人才开发一体化，抓紧制定人才开发一体化的总体目标、相关政策及具体措施，搭建芜马铜人才资源共享平台。
15、大力加强高层次人才队伍建设。会同有关部门出台《**市高层次人才选拔培养工作意见》，加大对我市高层次人才的培养、选拔、引进和管理。开办高知读书班、高千科技知识专题研讨班，建立优秀人才工作情况年报制度，组建各级各类人才库，考察确定第五批市级拔尖人才，建立县(区)及市属单位二级拔尖人才队伍，形成人才网络体系。坚持和完善《**市科技副职选派管理办法》，继续做好领导干部联系人才工作，开展优秀专业技术人才联系点工作。会同有关部门加强高技能人才和农村实用人才队伍建设，认真抓好招商引资专业队伍培训和管理。加强对全市知识分子工作指导、协调和督查。
16、加强企业经营管理者队伍建设。适应国有资产管理体制改革的要求，探索适应现代企业制度要求的选人用人方式，推进国有企业领导人员培育、选拔、管理制度改革，出台《市委直接管理的国有重要骨干企业领导人员管理暂行规定》。在调研和分析基础上，提出加强和改进企业领导班子建设的意见。
五、以完善工作机制为关键，进一步加强对干部选拔任用工作和领导干部的监督
17、强化对干部选拔任用工作的监督。继续抓好《干部任用条例》的学习宣传和贯彻落实。依照《党政领导干部选拔任用工作条例监督检查办法(试行)》规定，对全市各党委(党组)贯彻执行《干部任用条例》情况进行督促检查，加大查处力度。研究制定《党政领导干部选拔任用工作程序监督办法》，认真落实并完善《讲座决定干部任免会议记录暂行规定》和《关于党政领导干部任前资格审查暂行规定》，进一步规范干部选拔任用工作，实现干部监督关口的前移。
18、着力抓好领导干部特别是党政一把手的监督。认真执行党政领导班子年度总结报告制度，全面加强对党政领导干部的监督。进一步完善《经济责任审计成果运用办法》，切实解决“审用脱节”问题。坚持和完善干部谈话、诫勉、回复组织函询制度。继续完善干部监督进社区工作，加强督促指导，认真解决在监督工作中遇到的有关问题。
六、以农村、企业、社区为重点，全面加强党的基层组织建设
19、坚持不懈地抓好农村基层组织建设。认真组织实施以先锋、致富、民心、素质、基础、联创为主要内容的"六项工程"，大力推进农村基层组织建设。继续在全市乡村干部中开展“三个代表”重要思想集中学习教育活动，建立完善"干部经常受教育、农民长期得实惠、基层组织持久得到加强、党群干群关系不断改善"的长效机制。认真落实各级领导干部进村入户制度和农村基层干部经常联系群众制度，探索为民服务的新形式。研究《**市深入开展农村党建“三级联创”的实施意见》，加强对"三级联创"活动和县(区)委书记履行责任的考核。构建第二批选派干部到村任职工作的“五大体系”，拟定《选派干部到村任职工作的三年规划》和《选派干部实行分年度工作目标责任制的意见》，加强对选派干部的日常管理，筹划开展“选派村农业项目服务月”活动，重点引导选派干部选定实用的农业项目，帮助选派干部理清发展思路。大力实施"双培双带"先锋工程，重点抓好10个示范基地和100个示范户的建设。继续开展农村无职党员"建岗争先"活动。研究制定进一步加强乡镇党委建设的意见。积极推进乡村干部规范化管理，建立村党组织领导下的村民自治运行机制，理顺"两委"关系，增强"两委"合力。
20、加强和改进企业党建工作。认真贯彻落实党的十六届三中全会精神，进一步加强和改进国有企业党的建设，积极探索国有、集体企业党组织发挥政治核心作用的具体途径和办法。按照"双向进入、交叉任职"的办法配备企业领导班子，形成企业党组织与公司法人治理结构相适应的领导体制。继续做好停产、关闭、破产等国有企业党的工作。以股份制企业党建工作为切入点，积极探索混合所有制企业党组织开展工作、发挥作用的新机制。建立股份制企业党建工作资料库，制定《股份制企业党组织议事规则》和《加强股份制企业党建工作的若干意见》，建立股份制企业党的建设三级目标责任考评体系，全面推进股份制企业党建工作。认真抓好全市非公有制企业党建工作经验交流会精神的贯彻落实。进一步加大非公企业党组织组建和党员发展工作力度，按照"四个必须"的要求，力争使全市非公企业党组织组建率达10%以上。建立"全市非公企业党务工作者人才库"，开展非公企业党组织负责人公开招聘试点工作。继续做好向国有企业、非公企业选派党建指导员(联络员)工作。
21、积极探索社区党建工作的新途径、新领域和新机制。以实施街道社区党建工作"连心工程"为重点，建立社区党建示范城区考核评估体系。积极探索社区在职党员管理的有效形式，建立在职党员"联系卡"制度、在职党员到所在社区报到制度，开展"亮身份、树形象"活动。在社区党建"一区一品"的基础上，将活动载体向"一支一品"延伸。逐步将全市离退休县(处)级干部关系划转到社区管理，在社区党员中开展"一人一岗"活动。完善社区党建资源共享机制，全面推行"资源共享协作会"，积极开展"联手共建"活动。选择部分街道开展社区干部"两考一选"试点，拓宽社区干部产生的渠道。研究加强社团和社会中介组织党建工作的办法。继续做好机关和学校、科研院所等事业单位的党建工作。
22、积极推进组织制度创新。研究改革和完善党内选举制度、基层党组织的管理与活动方式。继续开展党代表常任制试点工作，并在总结经验的基础上推开。
七、以提高素质、永葆先进性为目标，切实加强党员队伍建设
23、认真做好开展保持共产党员先进性教育活动的准备工作。深入开展调查研究，进一步摸清我市党员队伍建设、党员教育管理和基层党组织建设的整体状况及存在的突出问题，切实整顿软弱涣散的基层党组织。认真抓好骨干培训和宣传引导，组建专门办事机构，按照中央和省委的统一部署，四季度前做好开展保持共产党员先进性教育活动的准备工作。研究制定“党员先进性的岗位标准及表现形式”，探索建立党员先进性教育的长效机制。
24、加强和改进党员教育管理工作。探索党员教育管理的新途径新办法，加强对流动党员的管理，尝试在外出务工人员集中的地方建立党的组织。围绕全市组织工作中心任务做好党员电化教育工作，办好《**党建》网站。抓好国有企业下岗职工和解除劳动关系职工党员教育管理，研究探索在实现再就业和维护社会稳定中发挥党员先锋模范作用的具体措施。做好党费收缴、管理和使用工作。
25、认真做好发展党员工作。以坚持标准、保证质量为核心，以在生产、工作一线和青年、妇女、高知识群体中发展党员工作为重点，做好在工人、农民、知识分子和干部中发展党员工作。着力开展在非公有制企业中发展党员工作，积极研究在社会新阶层发展党员工作。认真落实发展党员5项制度，实行入党积极分子培养教育考察责任制，全面推行农村发展党员全程联名推荐制。
八、以深化和拓展"树组工干部形象"集中学习教育活动为载体，进一步加强组织部门自身建设
26、继续深入扎实地抓好集中学习教育活动。按照中组部和省委组织部的部署和要求，在全市组织系统继续开展以公道正派为主要内容的"树组工干部形象"集中学习教育活动。认真做好查摆‘整改，加大督查指导力度，不断深化和拓展集中学习教育活动，并集中学习教育活动再扎扎实实地抓一年。上半年对集中学习教育活动进行一次"回头看"。以开展“树组工干部形象制度建设年”活动为抓手，认真做好建章立制工作。建立组工干部基层联系点制度，健全部机关职工选调任用、学习培训、实绩考核、交流轮岗和竞争上岗等制度，进一步规范对组工干部的日常管理。建立创新试点责任制，实施重要任务项目责任制管理，健全督查责任制，推进组织工作各项任务的全面落实。制定《组工干部公道正派的若干准则》，用制度约束组工干部自觉做到公道正派。
27、加强对党建理论政策的研究和组工宣传工作。围绕组织工作重点、难点问题，集中力量开展调研。认真开展“组织工作优秀提案”征集评比活动，结合活动开展应用性调研，积极探索加强和改进组织工作的新措施和新办法。召开好组织(政工)科(部)长例会，及时沟通上下情况。加强组工宣传工作，创办《**党建研究》。加强信息上报工作。做好党建研究会的换届工作。
28、建设高素质的组工干部队伍。开展创建学习型组织部活动。抓好组工干部的教育培训，采取分级负责的方式，两年内将全市组工干部轮训一遍，重点办好组织(政工)部门领导干部培训和专题研讨班。
29进一步规范组织工作运行机制。建立健全各项业务工作的基础台帐，制定组织工作的各项业务流程，做好对现有制度的全面梳理、分类分层和系统整合等工作，着力推进组织工作规范化建设，不断提高组织工作的效率和水平。认真落实党风廉政建设责任制，加强党风党纪教育。继续抓好信访、档案、保密、社会治安综合治理等工作。加强部机关信息化建设，提高办公自动化水平。认真落实部机关服务工作公开承诺制度，切实加强和改进组织部门的作风建设，努力把组织部门建设成为学习贯彻“三个代表”重要思想的表率部门.
党的**大以来，我市组织工作在探索中加强、在改革中推进、在创新中提升，创造和积累了一些经验，为推动科学发展、推进农村改革提供了有效服务和坚强保证。同时，我们也清醒地看到，我市组织工作还存在一些需要进一步研究和解决的问题：一是在领导班子和领导干部队伍建设上，政治理论素质还不完全适应新形势发展要求，特别是对科学发展观的内涵理解不够深刻，运用科学发展观指导经济社会发展、农村改革还不够自如，不善于从政治上观察和处理问题，导致指导工作不够到位、局面开创不够、实绩不很突出。二是在干部队伍建设上，普遍存在干部工作积极性不高，工作缺乏激情，组织监管不严，工作效能降低等问题。三是在农村基层组织建设上，面临着集体经济空壳化，无钱办事的问题;面临着农村人口老年化、妇幼化、单亲化、低智化，党员青黄不接，干部后继乏人，无人办事的问题;面临着农村基层组织手段弱化，急需的科技、信息、文化、法律等专职服务队伍没有系统组建起来，无力办事的问题。对于这些新形势下的新问题，我们必须予以高度重视并认真加以解决。
在今后一个时期，我市党的建设和组织工作总体思路是：全面贯彻党的**大和**届三中全会精神，以邓--理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，改革创新，紧紧围绕抓发展这个党执政兴国的第一要务来谋划、推进党的建设，紧紧围绕服务科学发展、推进农村改革选干部、配班子，建队伍、聚人才，抓基层、打基础，深化拓展“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”学习实践活动，努力提高组织工作服务的满意度、选人用人的公信度、组工干部形象的认可度，为经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。
XX年我市将重点抓好以下四项工作：
一、着眼于提高领导水平和执政能力，扎实抓好深入学习实践科学发展观活动
这是党的**大作出的一项重大战略部署。涉及到我市，集中在第二、三批，如何完成好这项政治任务，确保活动不走过场，不流于形式，取得实实在在的成效?我们将认真借鉴“三讲”教育、“三个代表”教育和先进性教育活动的成功经验，在四个方面下功夫：一是抓住领导干部这个关键，加强组织领导。我们将及时协调相关部门，在今年底明年初，结合市委常委民主生活会和市委理论中心组学习会，安排一次市“四大家”领导专题学习活动;结合领导班子实绩考核和党风廉政建设责任制考核，开展一次市委常委和市“四大家”领导专题调研活动，超前谋划学习实践活动。及时抽调骨干人员，组建办公室和工作专班，研究制定我市学习实践活动方案，确定学习实践活动的主要内容和目标要求，以及要解决的突出问题。要把学习实践活动情况纳入XX年基层党建工作责任制考核和领导班子实绩考核主要内容，增强活动实效。二是抓住解决问题这个重点，加强检查督导。建立检查督导组制度、重要情况通报制度、整改问题台帐制度和销号制度、群众满意度测评制度等，对需要整改的突出问题实行全程重点督办，真正以整改的实际成效取信于民。三是抓住学习贯彻三中全会精神这个热点，加强因势利导。学习实践活动要将学习贯彻三中全会精神融入进去，把加强“三农”工作作为重要内容，把解决“三农”问题作为衡量学习实践活动效果的重要方面，在推进农村改革发展上见到实实在在的效果。四是抓住长效机制这个根本，加强宣传引导。要全程对各地各部门在学习实践活动中涌现出来的经验做法和先进典型进行总结宣传报道，并将好做法、好经验用制度的形式固定下来，应用到以后的实际工作中去，形成能长期发挥作用的长效机制。
二、着眼于选用人、激励人、约束人，切实加强干部队伍建设
科学发展观的核心是“以人为本”，科学发展观全面贯彻落实的关键在干部。一要以实绩标准选用人。实绩是干部素质和能力水平的综合反映。我市始终坚守“以发展论英雄、凭实绩用干部”的选人用人导向，今后仍要通过建立健全科学的实绩考评体系，对实绩考核名列前茅的部门和干部，在坚持《干部任用条例》和德才兼备、群众公认的基础上，优先纳入市委提拔重用范围，对他们“提位子、奖票子、给面子”，反之则让他们“腾位子、罚票子、丢面子”，最大限度地调动干部参与发展的积极性。明年在“凭实绩用干部”上突出体现“三个一定”：关键岗位的干部，一定出自工作实绩突出的单位;多出成绩的单位，一定多出干部;为发展贡献大的干部，一定先升起来，充分发挥干部聪明才智、激发干部工作热情、转变干部工作作风。二要以综合平衡措施激励人。我们将综合考虑选人用人的对象，在坚持德才兼备、注重实绩的原则下，对长期在条件艰苦、工作困难单位工作的干部格外关注，对不图名利、踏实干事的干部多加留意，对埋头苦干、注重打基础管长远的干部绝不亏待。在具体工作中做到“两个不分”：就是单位不分好坏，年龄不分大小，只要是想干事、能干事、默默无闻干了很多事的干部，在提拔的机会上一律均等，尽可能调动各个部门各个单位的工作积极性，尽可能调动各个年龄段干部的工作积极性。三要强化日常监管约束人。认真规范诫勉制度、干部谈话制度、重大问题请示报告制度、经济责任审计制度等各项干部监督管理制度，对干部进行全方位的监督和管理。要充分利用日常的干部考察、年度考核、经济责任审计和参与下级党组织民主生活会、受理群众来信来访等手段，及时了解和掌握干部的思想状况、工作作风、廉洁自律等方面的情况，善于从中找出问题、分析原因、提出对策，做到对干部的问题早发现、早纠正、早处理，使其不犯错误或少犯错误，真正发挥对干部的监督约束作用。
三、着眼于推进农村改革发展，大力实施“双强(强村富民、强基固本)”工程
推进农村改革发展是**届三中全会精神的中心内容。我市是个农业大市，农民富则全市富，农村稳则全市稳。如何**前面提到的“无钱办事”、“无人办事”、“无力办事 ”这三道难题?实施“双强”工程就是个很好的载体，它基本涵盖了农村基层组织建设的各个方面，抓好了这项工程，农村党建的总体水平就会有个大的提升。如何抓好这项工作?我们认为重点要抓好“五个基本”建设:
一是围绕拓宽领域、强化功能，健全基本组织。随着农村各项改革的不断深化，农村经济市场化进程不断加快，农业产业化迅猛发展，农村经济结构、社会结构和农民从业结构日趋多元化，农村各种新经济组织和新社会组织不断涌现，这些新形势、新情况既对传统基层党组织设置提出了新挑战，又对创新基层党组织设置带来了新机遇。我们将按照有利于改善党的领导、有利于加强党员教育管理、有利于促进经济发展的原则，在按地域、建制村为主设置党组织的同时，积极探索以经济关系和社会关系为纽带、以各种组织形式为依托设置党组织的补充形式。比如建立产业党组织、行业协会党组织、农民专业合作社党组织、龙头企业党组织、流动党员党组织等，同时，对行政村党员人数较多，党建基础好、班子战斗力强、经济发展快、产业优势明显、条件成熟的，建立与党员规模和发展实际相适应的村级党总支或党委。
二是围绕壮大力量、提高素质，建强基本队伍。要以目前正在进行的村级组织换届选举工作为契机，广泛运用“两推一选”和“海推直选”等方法，将那些群众基础好、“双带”能力强的发展能手、外出务工经商返乡人员选进村级组织领导班子。对于一时没有合适人选的，从镇(办事处)机关、部门、大学生村官中指定或选派。同时，适时更新村级组织领导班子后备干部、入党积极分子、致富能手等资源后备库，并深入开展农村党建“三培养”活动，实施“一村一名大学生”计划，依托市委党校和农村党员干部远程教育平台，加强对这几支队伍的教育培训力度，不断提高他们的思想素质和发展致富能力。
三是围绕服务群众、发挥作用，开展基本活动。近年来，我们以“三级联创”为总抓手，组织基层党员开展了 “设岗定责评星”、“双联双促”、“党员科技连锁服务”、“党员中心户”、“党员明白卡”、“星旗争创”等活动，加强党员经常性教育和联系群众、服务群众工作，取得了比较明显的成绩。XX年，我们将对活动进一步深化，重点围绕服务农民群众、促进产业发展、带领群众共同致富，大力组织开展各种形式的主题实践活动，抓好经常性的科技知识培训，促进党组织和党员发挥先进性作用，基本达到“一个行业一个主题，一个地方一个特色”的效果。
四要围绕健全机制、巩固成果，完善基本制度。遵循“简便易行、实在管用、服务发展”的原则，对现有制度中一些已不适应形势发展和难以落实的部分进行删除，对不完善的制度进行改进，对缺失的制度进行补充。重点是建立完善基层组织的选举、目标考评、组织生活会、民主议事、党务公开、村办公活动场所管理以及村干部和流动党员管理等制度，并督促做好检查落实工作，形成一个用制度管人、管事的良好机制。五是围绕运转有序、保持活力，落实基本保障。重点是落实好村干部养老保险政策和村办公活动场所建设。我们将认真领会省委省政府即将出台的有关农村干部养老保险政策精神，扎实做好这项工作的贯彻落实工作，把好事办好。关于村办公活动场所建设，我们将在完成106个村办公活动场所建设任务的基础上，采用组织牵头、乡镇承办、部门援建、政府奖励的办法完成第三批的12个村新建刹尾和25个村改扩建项目，重点管理使用发挥好办公活动场所作用，依托基本场所开办信息发布、司法维权、农资销售、电信话费充值等服务代办点，定期举办党员科技培训和新农村建设培训班，开展送戏下乡、文体比赛、城乡联谊会等活动，拓展其综合服务功能。
四、着眼于以人为本，关爱党员，积极推进党内激励关怀帮扶“温暖工程”
如果说实施“双强”工程是抓住了发展这个第一要务，那么建立健全党内激励关怀帮扶长效机制则是落实稳定第一责任的有力举措。近年来我们在党内激励关怀帮扶工作上想了不少办法。比如，在全市机关党员干部中开展了“双联双促”和“爱心一日捐”等活动，建立了爱心超市、爱心医院、党员发展互助基金，每年对农村干部进行免费体检，建立健康档案，对“十佳”优秀村支部书记每人每年发放1200元的养老保险金，对全市901名村干部工资实行财政统发，并坚持逐年增长，初步建立了农村基层干部干有所得、老有所养、绩有所奖的激励关爱帮扶机制。但实事求是地讲，我们的激励关爱帮扶工作的范围还不够广，影响还不够大。XX年我们重点想在原有激励关爱帮扶的基础上实现三个转变：一是由组织部门一家单兵作战向整体联动转变。我们将进一步加大“双联双促”、结对帮扶等工作的力度，加强协调与总工会、民政、卫生、劳动等部门的关系，充分整合各地各部门的帮扶资源，从贫穷落后村组的经济发展、基层组织建设，困难党员群众的生产生活、技能培训、医疗卫生等各方面进行全方位帮扶。同时尽可能引入社会力量，特别是把那些富有爱心和社会责任感的非公企业主的积极性调动起来，参与进来，并探索利用市场手段建立一种共建双赢的机制。二是由零星关爱向长期关爱转变。目前我们的关爱帮扶很大程度上还是一种临时性、阶段性工作，主要集中在元旦、春节、建党节等一些重要节日，零打碎敲，没有形成一种工作常态。我们明年将在认真总结过去关爱帮扶工作经验的基础上，重点从制度层面进行概括提炼，形成长期关爱机制，推动激励关爱帮扶工作规范化、经常化。三是由暗箱操作向阳光操作转变。我们将督导各基层党组织，充分利用党务公开载体，加大政策公开、结果公开等力度，自觉接受社会和群众监督，真正把激励关爱帮扶工作办成群众满意工程。
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