政法委关于加强机关建设的工作制度10篇
政法委关于加强机关建设的工作制度10篇
政法委关于加强机关建设的工作制度(1)
镇党委政法委员会工作制度
一、工作例会制度
1、每季度召开一次党委政法委工作例会，传达学习上级有关文件精神，总结前一季度政法、综治和平安、法治建设等工作情况，分析当前工作中存在的问题，研究、部署下一阶段工作。
2、遇有重大问题及时召开会议。
二、情况报告制度
1、及时向市委政法委、综治办、法治办报送本镇维护稳定、政法、综治、平安、法治建设的工作方案以及计划和总结。
2、定期向市委政法委、综治办、法治办报告工作情况，报告的主要内容包括：
1）、本镇社会稳定分析报告。
2）、综治基层基础工作情况。
3）、基层平安建设工作情况。
4）、本镇法治建设工作情况。
5）、本镇政法、综治、法治等队伍建设情况。
6）、上级政法委布置的各类材料和报表。
三、台账资料制度
镇党委政法委应建立以下台账资料：
1）、各级党委、政府关于政法、综治和平安、法治建设工作的文件。上级政法委文件、简报等。
2）、本镇政法、综治和平安、法治建设机构的组织网络建设和经费保障的文件、资料。
3）、建立健全工作责任机制的各类文件、资料。
4）、党委政法会议记录，包括定期分析研究本镇的社会政治稳定和社会治安形势以及平安、法治建设工作的组织、协调和解决问题的资料。
5）、研究、部署工作的文件资料，包括年度工作和阶段性工作的规划、计划。
6）、有关工作调研、宣传、典型培育和经验总结以及工作简报等资料。
7）、对本镇政法、综治和平安、法治建设工作的检查督促、评比奖惩以及发生严重危害社会稳定等重大问题的单位，进行责任倒查或协助上级政法委开展调查的资料。
8）、其他有关资料。
四、监督检查制度
1、督促综治办、派出所、司法所、调处中心等部门和单位按照职能开展工作，并适时组织检查；对综治基层基础工作、基层法治建设等工作每月组织一次抽查。
2、与村（居）和辖区机关、团体、企事业单位签订社会治安综合治理和法治建设责任书，并定期进行督促检查。半年组织一次考核，年终全面检查考核。
3、对政法、综治和平安、法治建设工作查出的问题，及时提出整改意见；严格执行社会治安综合治理、法治建设领导责任制和责任查究制，及时向上级政法委书面提出一票否决的建议和意见。
政法委关于加强机关建设的工作制度(2)
政法委书记关于加强政法队伍建设的论述
政法委书记关于加强政法队伍建设的论述实践一再证明，在全部政法工作中，队伍建设是根本，也是保证。
那么，新形势下如何进一步加强政法队伍建设，使之成为一支政治坚定，业务精通，作风优良，执法公正，党和人民信赖的特殊队伍，无疑是各级政法部门应该认真思考和着力加以解决的课题。
根据当前政法队伍的实际情况和任务，笔者认为，应当紧紧把握以下两个方面努力为之。
第一，励志。
励，就字义而言，指劝勉、奋勉；志，在此而言，指理想、抱负、决心和毅力。
常言：树雄心，立壮志。
志存当高远。
简言之，这里所说的励志，就是要发扬一种精神，激励一种斗志，树立一种风气。
具体讲，政法队伍作为一支肩负特殊使命的队伍，无论是职责还是任务，都要求领导班子要有锐气，部门单位要有正气，干警队伍要有士气。
领导班子作为部门的核心，单位的主心骨，团队的领头雁和前进的火车头，最忌没有凝聚力，形成不了核心；没有感召力，成为不了领头雁；没有战斗力，发挥不了堡垒和火车头作用，甚至窝里斗，一盘散沙，致使群龙无首。
因此，领导班子一定要有锐气，也就是说，要有一种一往无前、势不可挡的气概，一种求真务实、不断进取的精神。
同时，还要敢于直面自己、直面现实、直面问题和不足。
对队伍要严格要求、严格管理。
有些事情，抓而不紧等于不抓，但视而不见不等于不见。
有怕丢“票”的思想是带不好队伍，出不了业绩的。
正气，通常是指正确的理论和风气。
就团体和社会而言，又体现为社会公德、职业道德和行为规范。
我们说，党风事关党的生死存亡。
正气，同样事关团队的兴衰荣辱。
一个单位如果没有正气，人际关系搞不好，工作做不好，成绩出不来，荣誉争不（更多精彩文章来自“秘书不求人”）来，甚至个人的成长进步都要受影响。
因此，政法部门一定要树正气，倡导大家讲理想、讲学习、讲奉献、讲纪律，让浩然正气满警营。
政法委关于加强机关建设的工作制度(3)
市政法委XX年度机关作风建设工作总结
XX年，我市政法工作坚持以平安建设、法治建设、队伍建设为载体，以逐步推进劳教制度改革、涉法涉诉信访工作改革、司法权力运行机制改革、户籍制度改革四项工作为重点，以增强新形势下群众工作能力、维护社会公平正义能力、新媒体时代舆论引导能力、科技信息化应用能力和政法队伍拒腐防变能力为着力点，凝神聚力为**侨乡创造安全稳定的社会环境，实现了五个“进一步提升”。 一、全面加强队伍建设，进一步提升了服务群众的能力和水平。 一是加强教育活动，提升队伍的思想素质。今年，我们着力于加强和创新政法队伍建设，先后对全市政法干警进行了党性党风党纪教育、反腐倡廉教育、道德讲堂教育、廉政风险防控教育、整治庸懒散奢教育、“廉洁自律 秉公执法”专项教育和群众路线教育。通过教育，全体干警进一步牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨，增强了党性观念和纪律意识，夯实了廉洁从政、执政为民的思想道德基础，强化了廉政风险意识，提高了拒腐防变和抵御风险的能力。 二是加强政法宣传工作，提升队伍的舆论引导能力。做好新媒体时代的政法宣传工作是今年政法系统的一项重点工作，一年来，政法各部门着眼于维护社会稳定大局，不断整合资源，强化阵地建设，主动与媒体沟通交流，坚持正面宣传，强化舆情应对。进一步建立健全政法宣传工作机构，配齐配强工作人员，抓好队伍培训，建立和完善政法网、政务网和政法微博等载体建设，加大对技术、装备、设施的投入，加强对执法活动和政法干警的监督管理，防止因执法不公引发舆论炒作，确保政务警务公开透明，信息发布及时准确。 三是落实从优待警措施，提升队伍的凝聚力和战斗力。在贯彻从严治警方针的同时,努力加大从优待警力度, 从干警的生活待遇、工作环境入手，积极为干警办实事，加强大家的认同感和归属感，提高大家的工作热情和创造力，进而提高整体队伍的凝聚力和战斗力。 二、严惩各类违法犯罪，进一步提升了驾驭社会治安局势的能力和水平。 1、深入开展严打整治斗争，全力净化社会环境。公安机关加大对各类犯罪的打击力度，加强治安防控工作,落实派出所巡逻防控机制，加大对重点地区的巡控力度，全面提高街面见警率和管事率。加强对涉危涉爆物品的排查管理，加强火灾隐患重点地区整治，加强对人员密集场所、出租屋、“三小”场所等部位的排查，加强打击“黄赌”违法犯罪活动。加强对无牌无证、假牌假证、改码、套牌等违法摩托车的整治。加强对刑事案件高发地区的整治，全力以赴打击影响恶劣的犯罪活动。 2、深入开展禁毒宣传和禁毒整治，促使禁毒工作健康发展。今年是江门市确定我市为创建“深化全民禁毒宣传教育示范市”的第一年，我们及时成立了“创建”活动工作机构，印发了工作方案，组织了一系列“全民禁毒宣传”活动，如禁毒宣传进工厂、进学校活动，学校禁毒宣传周活动，“千名义工参与禁毒宣传教育”主题活动；举办了异地务工人员和娱乐场所从业人员防范合成毒品知识培训班，组织戒毒所开展文体活动，专题报道戒毒改好先进典型事迹，组织整治涉毒娱乐场所专项行动。公安机关按照全省“雷霆扫毒”专项行动的部署，依法严厉打击走私、非法买卖易制毒化学品违法犯罪活动。 3、深入推进执法办案工作，着力维护社会和谐稳定。检察院以严厉打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪、危害社会治安犯罪等为重点。加强对刑罚执行和监管活动的监督，严格审查减刑、假释、保外就医案件，对不符合条件的减刑案件向看守所提出撤销减刑建议，营造良好的治安环境。 4、加强刑事审判工作，着力提高案件质量效率。市法院全面贯彻宽严相济刑事政策, 突出打防并举，努力提高维护社会和谐稳定能力。 5、加强对刑释解教人员和社区**人员的管理和帮教，提高对特殊人员的教育管理水平。完善对刑释解教人员和社区**人员的衔接工作，建立个人档案，客观进行社会调查评估，建立社区矫正联席会议制度，落实定期回访考察制度，加强法律监督，强化动态管理，落实帮教措施，形成上下贯通、职责明确、齐抓共管的组织体系和工作体系，做到不漏管、不脱管。 6、加强反邪教工作，有效防范和打击各种邪教组织干扰破坏活动。进一步落实层级责任，加强对“***”重点人员的摸排、甄别，及时做好对重点巩固人员风险评估和分类造册登记，有针对性地进行教育转化和巩固整体仗工作，实现转化率100%和零反复。认真做好对各类邪教组织的调查摸底工作，及时掌握邪教组织新情况和活动态势，加强对以“菩提功”为主的邪教“出境培训”活动专项整治，落实防控工作措施，有效防范和打击各类邪教组织干扰破坏活动。结合“无邪教社区”创建活动，深入推进学校和企业“一墙一窗”阵地建设，认真组织开展反邪教警示教育宣传以及反邪教法制知识竞赛和“防邪知识进家庭”系列活动，扩大警示教育覆盖面，夯实基层基础，使我市的反邪教力量得到进一步壮大。 三、深入推进平安建设，进一步提升了社会治安综合治理的能力和水平。 1、积极推进创建平安**工作。自2月份开展创建平安**工作以来，我们迅速做到领导到位、经费到位、项目到位、宣传到位，形成了平安创建工作有人抓、有人管、有人问、有人干的良好局面。公安局、教育局、台城街道办、斗山镇四个单位为我市的创平工作试点，横山渔港的“平安渔港”建设为创平重点项目。到目前为止，公安局的警务室建设及大江镇社会治安重点整治项目，教育局的校园食品安全及创建廉洁校园项目，台城街道办的“二五”群众工作法及公共服务中心规范化建设项目，斗山镇的治安群防群治及建设视频监控等项目推进顺利，成效明显。“平安渔港”重点项目由市海洋与渔业局、汶村镇委镇府、横山渔业村委会、驻港的边防派出所、**省渔政总队**大队镇海湾中队按职能各负其责，目前也进展顺利，发挥了在平安**创建工作中的引领示范作用。 2、稳妥推进行政执法与刑事司法衔接工作。今年下半年，我们重点规范了行政执法与刑事司法的衔接机制，成立了以市委副书记、政法委书记李健慈为组长的“两法衔接”工作领导小组，制订了工作方案，召开了动员会，建立了“两法衔接”工作联席会议制度，成立了“两法衔接”联席会议办公室，建立了信息平台共享制度、案件备案制度、监督检查制度和相互协作制度，初步实现了行政执法机关、公安机关、检察机关、政府主管部门的信息共享。 3、扎实推进普法和依法治市工作。今年，我市的普法和依法治市工作结合“六五”普法中期检查，以“法律六进”为载体，突出重点，强化措施，创新形式，先后开展了“3.5”义务法律咨询、国际消费者权益日维权咨询、义工服务队法律咨询等形式多样的法制宣传活动，深入开展“法治示范学校”和校园法治文化建设活动，协助落实市府常务会议学法制度，制作和刊出了多期法制宣传画报，进一步增强全民法律意识，扎实推进依法治理。1—10月共上法制课42场次，开展法律咨询8场，共印发宣传资料56000多份，刊出法制宣传专刊45期。 4、深入推进法律援助工作。今年，我市法律援助工作围绕服务和改善民生，深化法律援助为民服务创先争优活动，扩大法律援助覆盖面，加强对农民工、妇女、未成年人、残疾人、老年人和涉军群体的法律援助工作，想方设法提升服务能力和服务水平。1—10月共办理法律援助案件142件，接听“148”法律援助咨询专线电话96人次，有效促进了我市的平安创建，维护了社会稳定。 四、加大管理创新力度，进一步提升了化解社会矛盾的能力和水平。 1、坚持进行矛盾纠纷排查活动。针对我市当前存在的不稳定因素，充分发挥人民调解组织“第一道防线”的作用，坚持“每十日一排查，每月一汇报”排查活动，坚持做好社会形势研判分析，巩固专业性、行业性人民调解组织，在医疗、道路交通、物业管理等领域建立专业性、行业性人民调解组织30家。完善人民调解与司法调解、行政调解的衔接机制，努力把矛盾解决在基层，消除在萌芽状态。9月份成立**市人民调解员协会，规范调解员队伍管理。 2、坚持进行领导干部接访下访活动。根据市委市政府的统一部署，政法各家都深入扎实开展领导干部接访下访活动，坚持固定接访与带案下访、领导约访、联合督访相结合，面对面听取群众意见，了解群众诉求。对重信重访、集体上访、非正常上访、涉军群体人员和社会关注度高的问题实行领导包案，想方设法解决群众困难、理顺群众情绪。 3、坚持做好涉法涉诉信访工作。按照中央政法委对涉法涉诉信访工作的要求，我市政法部门以“公平正义、群众满意”为标准，以“案结事了、息诉罢访”为目标，坚持落实案件评查、责任倒查、排查调处等工作机制，多措并举、攻坚克难，集中清理信访积案，做好信访案件复查工作，提高处理涉法涉诉信访工作水平，一大批影响社会稳定的涉法涉诉信访案件得到了有效化解。 4、坚持做好突发事件的应急处置工作。政法各部门牢固树立维稳工作一盘棋的思想，建立健全应急系统，完善应急措施，加强应急队伍管理，加强应急值班，保证信息渠道畅通，充实应急人员和物质的储备，整合资源明确职责，确保能及时、高效、有序地应对各种突发的公共事件，维护社会的安全稳定。今年“9?29”西沙渔船险情发生后，政法各部门迅速启动应急机制，全警动员，全力以赴，取消国庆休假，结合职能成立应急处置工作领导小组，研究制定相关工作方案，根据市委市政府的部署参与到市各个专项工作组，认真落实各项工作任务，积极协助做好理赔调解工作，使“9?29”事件的善后问题得以妥善解决。 五、延伸司法为民职能，进一步提升了服务侨乡经济发展的能力和水平。 1、深入打击影响恶劣和多发性侵财犯罪。公安机关针对当前的治安形势，制定严密工作方案，成立打击专业队，全力打击八类严重犯罪、“两抢两盗”等影响恶劣和多发性侵财犯罪活动。为加强对海外华人、华侨在国内财产资源的保护，组织开展了防范和打击盗窃“华侨屋”财物违法犯罪活动专项行动。 2、加大民生领域职务犯罪打击力度。检察院对发生在群众身边、损害群众利益、危害生态环境的职务犯罪加大查办力度，科学谋划侦查模式、办案方式、机制建设，并立足我市实际，全力打造海洋型、农业型、工业型等特色检察室，通过执法监督、投标现场监督、行贿犯罪档案查询、专题调研、检察建议等多种措施，促进农村集体“三资”管理规范化，开辟服务民生的新路径。 3、加强对事关群众利益和经济发展案件的审理。市法院以服务侨乡经济发展大局为首要任务，妥善处理涉及全市经济发展、涉及群众切身利益、涉农群体性纠纷的案件。依法审结涉及**地王广场案件，维护了我市经济社会的和谐稳定；依法审结人身损害赔偿案件、劳动争议案件，维护人民群众的合法权益；依法审结农业承包合同纠纷案件，服务好和谐农村建设；采取有力措施解决了一批涉农金融贷款纠纷案件。 4、着力拓展法律服务工作。司法局全面推进法律服务“三进”工作，开拓了一系列服务群众、服务三农、服务侨乡经济发展的法律服务业务，其中公证处开拓了服务三农信贷的公证业务，律师为全市313个村居担任常年法律顾问，司法所为农村“三资”管理提供多项法律服务，促进农村“三资”管理工作规范化发展。 取得成绩的同时，我们也清醒看到存在的问题：一是维稳形势依然严峻。影响社会稳定的因素依然存在，维稳工作任重道远。二是治安形势仍然突出。“两抢一盗”、电信诈骗和盗窃华侨屋财物等侵财类案件时有发生，打击犯罪与群众的新期待还有一定距离。三是政法干警用科学发展观统领和指导工作的广度和深度还不够，做群众工作的方式、方法有待进一步改进。四是个别同志创新开拓意识不强，服务意识不浓厚；个别宗旨意识弱化，防腐拒变立场不坚定，出现纪律懒散、执行不力、办事拖拉的现象。五是信息化建设有待深化。基础信息采集数量不够多、质量不够高、范围不够广，信息化应用与现代警务发展要求存在一定差距。
政法委关于加强机关建设的工作制度(4)
加强政法文化建设和县级政法委建设专题调研报告
一、关于政法文化建设我们认为，政法文化不同于单纯的法治文化，它更多地是指一种职业文化、职业精神，是一种行业性的文化。比如，近年来治安状况明显进步，政法战线不断涌现出先进人物，在他们身上所展现的政治坚定、业务精通、作风优良和执法公正等素质，实际上就是政法文化价值取向和与时俱进精神的良好体现。作为山东精神的基石，政法文化理应成为塑造山东精神的准则、判断标准和发展导向。政法文化反映了人类现代文明的一些理念或精髓，比如法治、平等、人权等，与公正、民主、自由、秩序等内涵是完全一致的。因此，抓好政法文化对于塑造山东精神十分重要。我们认为，塑造山东精神，不单单是要求人们具备一些基本的行为操守，更重要的是要思考山东精神的基本内核是什么。从人类现代文明演进的角度来看，塑造山东精神，关键是提倡一种好的政法文化氛围，从制度建设高度加强对政法文化的培育，并在全社会逐步培养起一种现代的民主和法制精神。 政法文化的核心是以人为本、依法执政。在实践中，它以政法机关、政法人员、政法行为作为主要载体，而且渗透到政法规则的设计者、执行者、监督者中，泛化到各个社会群体之中，成为一种普遍的社会精神。从这个意义上说，建设平安和谐山东，没有一种现代的政法文化渗透于其中，是不可想象的。政法文化的内容包括物质文化、精神文化和制度文化三个方面，主要是指政法干警在长期履行法定职责、执行党的政策，实践社会主义法治理念的过程中所积淀的共同群体意识、行为方式，指导、约束政法各机关整体行为及政法干警、法律服务人员行为的价值理念。政法文化主要反映在政法各机关的建设发展理念、规章制度、协作精神、创新意识、外在形象，法官、检察官、警官等工作作风和精神面貌等方面。政法文化作为一种政治价值理论，不仅作用于政法机关的整体作为，而且作用于每名干警、法律工作者行为，对政法机关及其所有工作人员具有强力的指导作用和约束作用。 政法文化是当代政法机关规范化建设和管理的重要组成部分，主要分为三个方面：第一是物质文化建设方面，它属于表层文化，即党委政法委、法院、检察院、公安局、司法局等机关的外在形象，包括执法和法律服务机构的名称、办公（执法）场所形象、执法人员和法律服务工作者工作形象、知名度、美誉度、满意度等。第二是规章制度建设方面，它属于浅层文化即党的政策和法律法规赋予政法机关的行为规范。包括政法各机关的机构设置、工作职责（管辖权、业务范围）、机关管理、执法程序、终端结果的处置和运用等，执法理念、法治理念和团队精神。第三是精神文化建设方面，它属于深层文化，包括政法机关每一名干警、法律服务人员的工作态度、责任感、使命感，人生观、世界观、价值观和政法机关的整体工作目标的追求。上述三个方面文化建设是紧密联系在一起的，具有高度的和谐性，它们同步发展，不可分割。 近年来我县经济社会的快速发展，也是和政法文化的建设成就分不开的。**县拥有目前这样一个良好的社会环境，一方面有赖于政法战线的努力，另一方面也与近几年着力抓政法文化的建设不无关系。一个地方的安全问题相当重要，它对于提升综合竞争力作用非同小可。近年来**县政法文化建设虽然取得了长足的进步，但也应该看到，还存在一些不容忽视的问题。我们的政法文化还没有取得广泛的信任，距离人民群众的要求还有一段距离。这些问题的产生，与我们自身的政法文化建设还不到位有关。判断一个地方是否发达，除了看它的经济发展水平如何，还要看它的社会文化观念怎么样。一般来说，一个不发达国家的普通老百姓对法律往往不会有亲切感。因为法有时候会有些威慑力，老百姓对法律理解更多的是刑法。而在发达国家，法，尤其是民法的渗透力非常强大，老百姓通常把法看成是自己的行为规范，甚至于邻里之间、朋友之间有什么扯不清的问题也常常通过法律的手段加以解决。所以，有了文本的法律，有了司法行为，不见得就具有我们所理解的政法文化。在塑造政法文化的时候，应该考虑怎样使老百姓和法律亲近起来，使他们树立一种法律意识，这一点很重要。这就要求我们要进一步加大普法工作的力度，要发挥群众力量，用民主的手段来加强社会治安，要从理念、制度、行为、物质和形象五个层面着手，建设一支清正、廉洁、公道、高效的政法干警队伍，体现出平安和谐精神，体现出山东的特点。 二、关于县级政法委建设 （一）基本情况。**县委政法委机关（含县综治办）行政编制9人，其中机关配备书记1名，副书记3名；县综治办配主任1名，副主任2名；股级领导职数2名。内设综合科、政工科。目前，现有在职人员10人，其中书记1人，副书记3人（其中1人兼任综治办主任），综治办副主任2人，主任科员1人，科员1人，司机1人，离岗待退1人。 （二）主要职能。县委政法委是县委领导政法工作的职能部门。其主要职责是：根据党的路线、方针、政策和县委的部署，统一政法各部门的思想和行动。对一定时期内的政法工作作出全局性的部署并督促贯彻落实。组织协调指导维护社会稳定的工作。检查政法部门执行法律法规和党的方针政策的情况，结合实际，研究制定严肃执法，落实党的方针政策的具体措施。大力支持和严格监督政法各部门依法行使职权，指导和协调政法各部门在依法相互制约的同时密切配合，督促、推动大要案的查处工作，研究、协调有争议的重大、疑难案件。组织协调社会治安综合治理工作，推动各项措施的落实。组织、推动政法战线的调查研究工作，总结新经验，解决新问题，探索政法工作改革的路子，通过改革进一步加强政法工作。研究和加强政法队伍建设和领导班子建设的措施，协助党委及组织部门考察、管理政法部门的领导干部。组织协调对政法和社会治安综合治理的宣传工作。指导下级综治办的工作。完成县委和上级政法委员会交办的其他任务。 （三）近年来的主要工作 1、加强班子建设，提升整体素质。切实加强领导班子建设，是政法队伍建设的关键环节，是不断提高政法队伍凝聚力和战斗力的重要保证。几年来，全县政法机关狠抓班子建设取得明显成效。一是加强班子的思想政治建设。全县政法机关领导班子高度重视理论学习，坚持用“三个代表”重要思想、科学发展观武装头脑，着力在研究解决重大问题上下功夫。二是加强班子的组织建设。政法机关在选拔班子成员上坚持正确的用人导向，坚持德才兼备，选贤任能，严格按程序办事，防止违规违纪问题的发生。使班子形成了年龄结构科学合理、知识结构博采众长、能力结构优势互补的新型领导班子。三是加强班子的作风建设。政法机关利用民主生活会为载体，认真坚持和实行民主集中制，重大问题集体讨论决定，让班子成员充分发表自己的意见，发挥了班子的整体作用。政法委及政法各部门每年召开多次民主生活会，积极开展批评与自我批评，增强了党内团结，改进了领导方式和方法，提高了班子的凝聚力、战斗力。四是加强班子的业务建设。政法机关领导班子成员采取有计划参加业务培训的方法，提高了班子的整体业务素质。先后举办了领导科学培训班，后备干部理论学习班，素质考试等培训教育形式，以培促学，以考促学，切实促进了领导干部业务水平的提高。 2、端正执法思想，强化为民意识。政法队伍建设，必须把思想政治建设放在重要地位上，这不仅是解决当前政法队伍中存在的突出问题的需要，也是政法机关的地位和作用所决定的。县委政法委结合我县的实际，开展思想政治教育，重点在三个方面下了功夫：一是加强了理想信念教育。始终坚持把思想政治教育放在首位，先后组织开展了学习邓小平理论、学习“三个代表”重要思想、集中处理涉法涉诉活动、专项执法活动、社会主义法治理念教育活动，检察机关还突出开展了“强化法律监督、维护公平正义”主题活动，审判机关突出开展了以“公正执法树形象”等为主要内容的政治思想教育。二是搞活了时事政策教育。在全县政法机关中深入开展了党风、党纪和清正廉洁教育，结合对党员的“两会一课”教育和“警示教育活动”，使干警增强了“自重、自省、自警、自励”的意识和防变拒腐能力，全面提高了干警的政治敏锐性，严格了政治纪律。三是狠抓了职业道德教育。针对政法队伍内部存在的办人情案、关系案、金钱案等不健康的现象，在全县政法机关中深入开展了为期三年的“规范执法行为，促进执法公正”专题整改活动。政法各部门防微杜渐，也结合各自实际开展了形式多样的教育活动。如：检察机关开展了“集中教育整顿”活动，公安机关开展了“查找问题、争创一流、树立形象”活动，通过这些活动端正了干警执法指导思想。 3、深化教育培训，增强业务能力。一是重视了学历教育。近几年由于业务的需要和对干警水平要求的提高，政法干警非常重视学历教育，各级政法机关更是鼓励干警接受更高层次的学历深造，更新知识结构，实现科技强警。全县政法机关干警整体文化素质较往年有了较大提高。二是狠抓了岗位培训。政法机关认真解决工作与学习的矛盾，有针对性的开展了以提高专业技术水平，拓宽知识面为重点的专业知识和更新知识的培训。检察机关针对岗位特点和实际需要，组织开展了业务知识竞赛和应知应会知识考试；法院组织模拟法庭、参观优秀示范庭庭审等活动，利用新的法律法规实施之机，聘请优秀学者为工作人员进行授课，以保证审判人员的知识储备能得到及时更新；公安局在全系统内开展“大练兵”活动，进一步提高了公安干警的实战能力。 4、坚持从严治警，建立长效机制。首先，树立典型模范。为了激发政法队伍的活力，全县政法机关下大力气抓典型教育。开展了争创人民满意单位及干警、优秀执法官等系列活动，开展了公正执法、司法为民，树立政法干警良好形象活动以及学习先进典型人物活动。通过树立干警身边的先进人物来激励干警自觉培养崇高的职业道德和敬业精神，倡导一种忠于人民、忠于法律、忠于事实、大公无私、廉洁奉公、以身殉法的精神。其次，大力加强执法规范化建设， 调研地点：湖南省凤凰县麻冲乡老洞村、扭仁村、高通村调研对象：当地居民、学生、游客等 调研时间：2018年7月7日至2018年7月16日 1、苗歌 听扭仁小学龙校长、麻老师及麻志官老人说起：苗歌对上一辈的人来说就像我们现在的必修课，它主要包括感恩歌，祝酒歌，贺喜歌，庆典歌，其中用到了许多隐喻和暗喻等修辞手法，且这些喻体大都来自自然的花草树木和虫鱼鸟兽；因此唱出的歌也都是取自生活反映生活，需要演唱者有较高的观察、鉴别、领悟和创作能力；可称得上是心灵的造化，自然的灵现。苗歌一般没有音乐伴奏。 2、苗鼓 居村民介绍，凤凰苗族鼓舞，大体上可分为猴儿鼓和花鼓两大类。猴儿鼓是娱乐者模拟猴子的动作翩翩起舞，其动作诙谐，难度大，舞得好的人不多；花鼓异常柔美，异常抒情，具有很强的观赏性，在凤凰腊尔山、山江、麻冲、落潮井一带苗区十分流行。 打花鼓(即花鼓舞)一般是两个人，但也有四人、八人的，另外还有一个站在鼓旁敲击鼓梆，控制舞蹈节奏的，谓之敲边鼓。花鼓的基本功有三：一是手功，二是腰技，三是步法。步法有快三步慢三步两种，步法是否踩到点子上，直接关系到花鼓的“套路”，因此至关重要。 3、苗舞 盛传在湘西凤凰的苗舞主要包括：竹竿舞和三人鞋，这两种舞蹈简单易学。例如竹竿舞据说是苗族群众在生产生活中自创的一种自娱性舞蹈，平行摆开两条方木作垫架，垫架上横放若干条手腕粗的长竹竿，持竿者相向地双手各执一条竹竿尾端，把竹竿与垫架、竹竿与竹竿碰击出有节奏的声音，跳舞者要在竹竿分合的瞬间，不但要敏捷地进退跳跃，最好能跳出潇洒自然的动作（我们的两位队员尝试了一下，跳了几下下就被吓得跳了出来）。 三人鞋也是很有趣的，三个人同穿一双“鞋”（两根长板），苗家姑娘们很厉害，还能跳出优美的舞姿，节奏感很强，游客观众们惊叹不已。 4、苗族服饰 苗族服饰主要表现在：服装、头饰、银饰、银梳、银镯、银项几个方面，穿圆领大襟短衣，盘肩、袖口等处有少许绣花；宽脚裤，裤筒边缘多饰花边；包扎又高又大的青布或花布头帕，戴银饰。男装多为青色土布衣裤，包青头帕。现在他们只有在传统节日、喜庆的日子才穿上本族传统服饰。 5、苗族传统节日 湘西苗族的传统节日主要有：开年节、四月八、龙船节、六月六。节日那天，村民都身穿节日盛装，聚集在一起。 6、苗族待客礼仪 当游客们进入苗寨时，苗家人们会进行苗家拦门“三道卡”风俗，即“卡歌”、“卡鼓”和“卡酒”。所谓“卡歌”，即当远方的客人到苗寨来做客，苗寨里的青年男女要肩拱肩、手拉手，用对歌的方式来表达对客人的热情欢迎；“卡鼓”，即在进苗寨的路上，苗家阿姐阿嫂们会用击鼓拦门的方式，同客人比试鼓艺，并展示苗家人多姿多彩的鼓舞智慧；“卡酒”，即好客的苗家人在寨门口端着自家酿造的包谷烧或米酒拦门，苗家人将农事或家事编成苗歌后向客人提问，客人答对并喝下拦门酒，则表示客人看得起苗家人，客人方可入寨并被试为最尊贵的客人。这是非常典型苗族村野文化。 6、湘西苗族文化现状 苗族人们的能歌善舞以及对歌舞的热爱在这里表露无遗。记得我们到达的那天已经晚上十一多了，可村里面那回荡的苗歌丝毫没有疲惫的感觉，一直延续到晚上十二多才停下来！调研中还得知扭仁村是周围人口较少然喇叭最多的村，通宵达旦的歌声在这也是常有的事。 调查中发现这里的小孩几乎都不懂不会这些传统的东西，一方面是他们的父母很少有时间也没有这份心去教他们，另一方面是他们自己不喜欢难得静下心来学习。当然这其中更大的是没有被重视起来，社会风气和现状的驱使，大家都在忙于为生计奔波跟本就难以顾及这些。平时的对唱更多注重于各自的一种休闲和爱好，而没有想过如何继承和发展。这些事实的反映不得不让我们为祖国文化遗产的继承感到担忧，即使在这种地方都被利益深深的覆盖那些所谓的保护政策起到的作用实在微乎其微。当然这也不是一个政策那么简单的事情，要想改变这种状况不仅需要整体形式的改变（生活水平的提高等），更需要苗族同胞们乐于奉献，愿意用自己的生命来维护和继承祖辈的传统。这些都需要社会力量和国家政策的相应扶住，毕竟民以食为天只有在解决了基本的生活保障后人们才能把多余的精力投入到精神世界里。值得庆幸的是在我们回来的前一天，麻老师跟说了许多关于苗族文化方面的事，最后还拿出了他自己的一本根据一段发生在清初民国时期的追求爱情自由的故事。并告诉我们他将用他的一生来继承祖辈留下来的优良传统并将其传承下去…… “农民、农村、农业”问题是我国现阶段经济发展的重要问题，为此中央连续几年以中央一号文件的形式，强调农业发展的重要性，并提出按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村庄整洁、管理民主”的目标建设社会主义新农村，发展现代农业。本人作为第三批选派干部到村任职，为更好的领会中央政策，使之与任职村的实际情况相结合，以便扎实推进社会主义新农村建设，本人对任职村进行了详细的调研和思考，现将调研情况报告如下：一、基本情况 村座落在皋城以西，蓼城南端，地处新312国道以南，与老105国道相邻，距镇中心5.5公里。宁西铁路穿村而过，东西横跨四个村民组，共14.7公里，村内建有铁路客、货两座站台，交通十分便利。因此，村内煤炭经营公司、郢通搬运公司、民发运输公司等民营企业应运而生。全村共有8个村民组，一个中心村（136户），共496户，XX口人，58名共产党员，农民安居乐业，干群关系和谐。村内拥有耕地1900余亩、山林3700亩（其中圆竹600亩、板栗林700亩、用材林2400亩），森林覆盖率80%以上，空气清新，人杰地灵。村内建有县级示范小学一所。1998年在全县率先建成首个村级电话程控机房一座，联通、移动无线信号塔村前村后遥相耸立，通信相当发达。XX年初在全县第一个在村级开通光纤，并转播有线电视节目38套，村民了解农业信息方便快捷。本村先后荣获省、市“先进党支部”、“五个好村党支部”、“农村基层组织建设先进单位”、“小康村党支部”、“林业生态示范村”等荣誉称号。XX年又被列为省级社会主义新农村建设示范村。 二、发展现状 根据村五年发展规划和新农村建设总体布局，本人选派到该村后，迅速投入到新农村建设的热潮之中，并取得了一定成效。 一是基础设施比较完备。基本完成“村村通”道路水泥路面施工，村部东面与105国道相连并直达火车站的姚关大道即将完工，村民劳作经商进出方便。中心村136户农户集中居住，并形成街道，路灯设施齐备，闲瑕时间农户可以在街头农民公园散步，聊天，其乐融融。位于中心村东面的村部宽敞净洁，图书室、党员活动室、农民学校、新农村建设办公室、计生服务室等样样齐全，成为村民学习、娱乐、共商农村建设的陈地。新落成的村级卫生室，人员、药品齐备，并积极加入新农村医疗合作，农民享受到小病不出村的方便。 二是农村经济较为发展。农民发挥地理和资源优势，积极做好“山上、田里、庭院、市场”四篇文章。依靠交通便利，成立了数个运输公司。利用荒山，兴办轮窑厂，一方面解决几百人就业问题，另一方面为农民自身建房提供了便利条件。全村积极发展优质稻生产，形成一村一品的良好产业结构。利用山林资源，兴办数个竹木半成品加工厂，让“绿色银行”为农民带来滚滚财源。 三是人与自然和谐共存。全村竭力打造“生态示范村”，合理利用山林，在砍阀林木之后，不忘栽种，使森林资源取之不尽，用之不竭。积极推广“一池三改”，发展绿色种植，绿色养殖，使用清洁能源，保持清洁水源，共同维护清洁家园。 三、主要做法 一是加强基层组织建设。有条不紊地进行，不能照搬他村发展的模式，要有自己的规划，要有让农民赞成的规划，要有让农民参与的规划。新农村建设千头万绪，必须要有一个团结、奋进，能吃苦的领导集体。通过集体学习中央政策，坚持民主集中制，坚持民主决策，规范民主管理。实践表明，只要大家形成共识的事情，就能办成、办好，同时又促时了村支两委和党员干部在农民心中的地位和形象的提高。 二是利用各种渠道向农民宣传新农村建设的政策和重要意义。有时农民对中央的政策了解的比较偏面，需要村支两委和党员率先垂范，并向农民宣传好中央的惠农政策，坚持正确的舆论导向，激发农户投入全面建设社会主义新农村的热情。否则仅靠村干的力量是难以完成新农村建设的各项艰巨任务。 四是筑巢引凤，招商引资。在新农村建设过程中，首先要打好基础，把各项基础设施建好，在发展农业生产的前提下，向外多宣传，利用好自身的资源和环境优势，多方吸引资金和技术，发展其他产业。 四、存在的问题 一是农田基本改造亟待解决。村境内农田参差不齐，不便耕作，水渠常常淤阻，年年需要花大气力清淤，耗费了农户大量时间和精力，从长远打算应着力进行整治和改造。 二是林业经济发展较为粗放。农户对林木圆竹的加工仅是半成品，在市场中的销售利润不高。林木加工点分散，没有形成相当规模的经济联合体和协作组织，存在互相压价，亏损经营的情况。 三是饮水问题。由于90年代村内建有小型钢厂，有部分地下水受到污染，且村民各自打井取水极不方便，现村内有自然河流穿村而过，在中心村铺设自来水管道有利于农民生产、生活，但目前缺乏项目资金。 四是村内道路需要继续建设。中心村道路与村部东面姚关道之间的2.3公里道路虽有路基，但一到阴雨天，泥泞难行，为部分村民出行带来一定困难，且在一定程度上削弱了中心村的优势地位，该道路需投资40余万元，依本村村民筹资建设暂无可能。村内8个村民组之间的道路也常年失修，崎岖不平，为农民劳作、生产、生活带来较大阻碍。 五是村民环境保护意识需要加强。中心村聚居村民较多，因此产生的生活垃圾也较多，加之村民环保意识不强，垃圾随处堆放、乱倒现象没有有效改变。在加强宣传的同时，需要设置垃圾箱，安排专人清洁街道。 六是村级卫生室设施不健全。虽然村级卫生室已启用，并有4名医师，但卫生室内部规章制度不健全，在有92%以上的农户加入新农村合作医疗的情况下，诊疗设备显地力不从心，应对广大农户的保健就诊还相当吃力。 七是新农村建设的配套资金较高，农民有一定经济压力。在进行新农村建设过程中，中央和地方在惠农政策和资金上向农村均倾斜较大，农民的积极也非常高涨。但在项目的实施过程中，农民需要自筹相当大的资金，比如“沼气池”配套的“一池三改”工程中，国家全力支持利用绿色能源，投入800元/池建设沼气池，应该是非常优惠，但农民需配套投入700元左右，如进行“一池三改”工程，农户需要建猪圈、厕所等，每户农民需配套投入4000多元，给农民带来一定压力。 五、发展建议 （一）围绕“生产发展”目标，增加农民收入。 发挥地理和资源优势，调整农林业产业结构，做好“山上、田里、庭院、市场”四篇文章。山上主要抓好圆竹、板栗、用材林的项目开发。优化种植结构，增加产量。整合半成品加工厂，引进资金，进行竹木用品深加工。发展村集体经济，于XX年年底建一处中等规模的竹木市场，实现剩余劳动力转化，实现人均年增收100元的目标。田里倡导科技兴农，在促进农民增收工作中，把加快科技进步，加大新型农民培训，提高农民素质作为重点，通过新技术，新品种的推广和应用，建设优质稻生产基地，到XX年年底完成整村培训，培养优质稻种植科技当家人40名以上。到2018年平均每人年增收200元，形成一村一品、一组一业的产业格局，并于2018年底完成700亩基本农田改造。庭院主要培育户养千只禽、户养百头猪的养殖专业户和养殖专业组。市场主要发展壮大村民运输公司、煤炭公司等，引导农民成立多种经济协会，以竹木加工、优质稻种植为龙头，带动其他产业发展。同时大力开展“阳光工程”，进一步加强村民的技能培训工作，为输出务工村民提供就业保障和法律服务。 （二）围绕“生活宽裕”目标，提高群众生活质量。 1、XX年年上半年完成“村村通”水泥路面工程（2.3公里），方便村民直通新105、312国道。国家投入资金加村民筹资56万元。 2、XX年年下半年完成中心村街道500米路面柏油浇注工程。 3、2018年下半年完成中心村至姚关大道的中心村主干道2300米的水泥路面硬化工程。 4、2018年下半年基本完成村内8个村民组“组组通”沙石路面工程。 5、2018年下半年完成中心村自来水厂建设工程。 6、2018年上半年完成组组通有线电视工程。使全村100%农户通有线电视。 7、XX年年下半年进一步健全村卫生室建设，拥有医师4名，至2018年上半年使100%村民享受到合作医疗。 8、XX年年底投入XX0元用于村民的新型农民教育培训，使45岁以下的村民掌握1至2项生产治富技术。 9、XX年年底完成全村100户沼气池建设工程，节约能源、绿化环境、减少生产成本投入，享有绿色能源。 10、2018年底完成村幼儿园建设工程，增加示范小学办学资金，增加师资力量，让教师留下，教好课。 （三）围绕“乡风文明”目标，扎实开展文明村建设活动 1、加大资金投入完善村民活动阵地建设。在村部设立并健全多种村民活动场所，如图书室、娱乐室和培训室。在其他村民组完善“三小”活动阵地（即党小组、村民小组、计生小组），使村民有一个固定的活动场地。 2、以实现“平安关山”为目标，开展“综治三包”活动，成立禁赌、禁黄小组；实现社会治安稳定，无黄、赌、盗等违法犯罪现象。于XX年年底在关山村建立巡回法庭和警务室。 3、开展“创十星、评十户”活动，倡导村民学文重教、崇尚科学，喜事新办、丧事简办、遵纪守法、移风易俗新风尚。 （四）围绕“村容整洁”目标，实施生态村建设工程 1、XX年年起开展“三清六改”（清垃圾、清污泥、清路障、改院、改水、改厕、改沟、改圈、改厨）为主要内容的村容村貌大整治，在各个中心村建垃圾焚烧池，成立环境督导队，使柴草乱垛、垃圾乱倒、畜禽乱跑、污水乱流的现象得到有效改变。实现户户庭院整洁，村容村貌美化。XX年年底完成中心村“穿靴带帽”工程。 2、2018年底完善中心村街头农民公园建设，在进村路旁栽种绿化树、整修下水道，在街头三角公园建体育活动器材。 （五）围绕“管理民主“目标，建设民主法制示范村 1、坚持民主决策。凡是涉及村民切身利益事项的决策，均召开村民代表会或村民大会，完善村民会议和村民代表会议制度。 2、规范民主管理。一要规范公开形式。在村部建村务公开栏，同时以公开栏、入户宣传单、下组入户宣传等形式及时公开村情村务，确保村民对村务的知情权、参与权、议事权和监督权。二要规范公开内容。将村务决策、村干部补贴、集体财务收支、计生指标、山林耕地企业发包、工程投标、宅基地分配、救灾物资发放等内容向村民定期公开。三要规范公开时间。根据公开内容按照年度性、常规性、临时性、即时性进行公开。四要规范公开的内容和实施、落实和监督。由村务监督小组监督公开的内容和落实的情况后向村民或村民代表会议汇报。 3、加强民主监督。实现民主评议村干部工作制度。结合年终考评或总结工作对村干部至少进行一次民主评议。发挥村务监督小组作用，检查、督促村民委员会落实村民会议或村民代表会决定的事项；反映村民合理的意见、建议，督促村民委员会及时办理、落实；检查督促村务公开以及财务活动情况，协助开展村集体财务审计。 建设社会主义新农村是一项惠民工程、德政工程。但开展社会主义新农村建设，必须紧紧依靠广大农民的参与。深入发动群众，形成建设合力非常重要。作为选派干部，首先团结好村支两委成员；其次深入宣传到农户；再次与全村农户密切配合，通力协作，调动全体村民参与的积极性和创造性，让农户关心关山、建设关山、美化关山。全面推进社会主义新农村建设。
政法委关于加强机关建设的工作制度(5)
政法委机关管理制度
工作责任制度
1、坚守工作岗位：全体工作人员要按照分工，坚守工作岗位，不得擅离职守。
2、履行工作职责：全体工作人员要认真履行岗位职责，属于职权范围内的工作，要大胆开展，敢于负责，不得推诿；属于需要汇报、协调的问题，应及时报告。
3、实行层次管理：机关各项工作由书记负总责。书记主持全面工作，各副书记分管具体工作；副书记、副主任及工作人员对书记和政法委负责。
4、科学民主决策：对重大事项的决策，应事先进行充分的调查研究，掌握第一手材料，按照民主集中制的原则，经会议讨论决定，必要时报县委审定。
5、加强协调配合：各科室要分工不分家，及时沟通，相互理解，协调配合，团结奋斗，发扬团队精神，形成合力。
6、严格责任追究：对工作人员由于工作失职、渎职行为，造成重大政治、经济损失的，视情节轻重给予经济、纪律、法律等方面的责任追究。
考勤及休假制度
1、全体工作人员要坚持按时上下班，不得迟到、早退，上班时间严禁串岗闲聊、溜班脱岗、玩电脑游戏等。要讲团结、讲文明、讲高效，共同促进机关文明和谐。
2、严格执行病（事）假制度。病（事）假要按程序报批，副书记要向书记请假，科室副职和科员要向分管副书记请假；3天以上的，要上报书记同意；全年病（事）假超过7天以上的，原则上冲抵个人年休假时间；未经程序报批准假的，视无故旷工论处；无故旷工3天以上或不服从领导安排离岗3天以上的，取消年内评先资格；请假期间要保持通讯畅通。
3、工作人员累计工作已满1年不满10年的，年休假为5天；已满10年不满20年的，年休假为10天；已满20年的，年休假为15天。法定休假日、休息日不计入年休假假期。拟年休假的，要在一个星期之前向组织提出书面申请，报书记同意后，才允许休假。原则上一个科室不得有两人或两人以上同时申请年休。年休人要保持通信畅通，必要时，要根据安排返岗工作，休假时间顺延，或由个人提出申请，经研究同意另行安排休假。
值 班 制 度
1、实行24小时领导带班备勤制度，每周轮流由一名领导和一名干部值班，值班人员负责处理当班之日的一切事务。
2、节假日、重大活动期间的值班备勤由办公室安排并公布名册，每天有一名领导和一名干部值班。
3、值班人员要坚守岗位，搞好值班交接，遇有重大情况或紧急任务按规定程序及时报告相关领导。
4、值班人员必须做好电话记录，接待好来访人员，及时处理好紧急事件。
5、值班人员必须管理好当日报刊、杂志、文件，及时处理好急件。
6、当班人员因特殊情况不能按时值班者，要及时报告值班领导，由办公室或个人做好调班衔接工作，不得缺席。
7、值班备勤人员要严格履行工作职责，失职渎职的依法依规追究责任。
财务管理制度
1、认真贯彻执行县委、县政府、县纪委有关文件精神，坚持做到不铺张浪费、不虚报浮夸、不假公济私，加强财务监督，严守财经纪律，管理使用好各项经费。 2、严格财经审批报销制度。一切经费开支应有合法真实的原始凭证，经五笔会签后方可报销。 3、及时结清各种账务。汽车维修、接待、购物、旅差等各项经费支出，事后应及时结帐、填报，一般每季结清一次，无特殊情况，过期一律不报。 4、不准因私事借用公款。 5、严格来人接待和采购制度。日常办公用品由会计统一购置，500元以上物品，必须由书记审批同意后，由会计统一购买。大宗采购报县政府采购中心购买。来人接待统一由专人负责。 6、各科室需复印、打印的材料，经办人应及时在文印社结帐单上签字，否则不予结帐。
车辆管理制度
1、机关车辆由分管办公室工作的副书记归口管理和安排，在县域内公务用车，应提前告知分管副书记；在县域外公务用车，应向书记请示。
2、机关车辆一般不外借，不派私人使用。如因特殊情况使用的，须经书记批准。
3、司机驾车必须做到热情、周到，遵守交通规则，确保行车安全，不违章驾驶，不私自出车。对车辆的修理与保养必须先申报，经批准后方可维修与保养。
4、司机要爱护车辆，勤清洗、勤维护，保持车辆整洁，车况良好，保证行车安全，严禁公车私用。司机实行坐班制度，无公务用车期间，人车一律在机关待命，无事项不得私自外出。
文电及印章管理制度
1、机关所有来文来电先由办公室统一收发登记，然后由办公室根据发文范围和内容，送分管副书记。
2、重要来文、来电，要先送书记阅示，然后再按阅文范围送阅，并迅速周转办理。
3、强化内部****，认真管好密电、密件管理，确保不发生内部泄密问题。
4、机关文件的制作，要讲规范、讲程序，各类发文必须经领导签批后才可印发。
5、单位印章由办公室集中存入保密柜统一管理，用印须经主要领导或分管领导同意，办公室应做好用印登记，严禁滥用印、私自用印。
会议制度
1、各级党政部门要求参加的会议，由办公室按单位具体分工通知参会者。
2、大型、综合或重要会议，要建立会议台帐，需要成立会务组的，由相关业务科室拟出会议方案和议程安排表，由分管副书记牵头成立会务组，统筹安排，分工合作。相关业务科室负责做好会议记录，确保规范办会、精简办会、高效办会。
3、书记办公会：无特殊情况，每月召开一次书记办公会。主要研究贯彻落实上级有关指示精神，全县政法、综治、维稳、执法监督工作、机关工作及其他重大事项，由书记主持召开，所有副书记参加。办公室负责作记录。
4、全体工作人员会议：根据工作需要拟定召开时间，全体干部职工参加。会议主要是组织学习、传达有关会议精神、通报有关情况、总结和部署工作。会议由主要领导主持，办公室负责会议组织，并作好会议记录，会议研究决定的事项，由相关科室负责落实。
学习制度
1、全体工作人员必须认真学习中央、省、市和县委、县政府的会议和文件精神，党章及党的路线、方针、政策，业务知识和科学、文化、法律知识，不断增强党性，提高理论水平、政策水平和业务能力。 2、坚持以自学为主，集中学习为辅的原则，除自学以外，每月安排两天时间集中学习，时间安排在月初和月底进行。 3、端正态度，按时参加集中学习，认真作好学习笔记，不得无故缺席、迟到、早退。如特殊情况不能参加的，应事先请假。 4、要遵守学习纪律，学习时间一般不会客、不接电话，不准做与学习无关的其它事情，不得随意离开会场，确遇上级领导以及基层有关部门的同志来接洽工作，须向主持人说明情况，征得同意后方可离开。 5、每个干部职工要做好读书笔记，写好心得体会，年内要精读五篇以上必读书目，完成两万字以上的读书笔记。 6、发扬理论联系实际的学风，联系自己工作实际，认真写好个人学习总结和学习体会，全年每人所写的学习心得不得少于4篇。
考评制度
1、按业务工作、日常管理、作风建设等方面，开展工作人员考评。
2、坚持领导点评与机关干部测评相结合，按德、能、勤、绩四个方面，年终对全体工作人员进行综合评议。评议较好的，年终评为优秀档次，提高年终奖金发放标准，并推荐到上级有关表彰活动中进行表彰。
3、把考评作为选人用人的重要依据，对表现突出的，积极推荐提拔使用。
[城建环保]在”两减六治三提升”专项行动推进工作会议上的讲话
在”两减六治三提升”专项行动推进工作会议上的讲话 同志们： 今天下午，我们邀请区人大、区政协有关领导，并组织区政府有关部门和开发区、各镇（街）召开这次”两减六治三提升”（下面简称”263”）行动的专题推进会，这项工作省市区都高度重视，昨天我也向区委谢元书记作了报告，应该说是迫在眉睫、刻不容缓。[纪检监察]在第一巡察组巡察XX街道党工委工作动员会上的讲话
区委巡察办主任在第一巡察组巡察XX街道党工委工作动员会上的讲话 同志们： 根据区委巡察工作统一部署，区委分三个巡察组从20XX年6月2日开始至8月4日，对区商务局党组、区安监局党组、区供销社党组开展巡察，对茶山竹海街道党工委、大安街道党工委、五间镇党委开展巡察“回头看”。这次到茶山竹海街道党工委开展巡察“回头看”工作的是区委第一巡察组。 下面，我受区委巡察工作领导小组委托，就开展的巡察工作讲三点意见： 一、深刻领会中央、市委和区委精神，坚决落实党要管党、从严治党的要求 巡视是党内监督的战略性制度安排，是管党治党的“利剑”。巡察工作是中央和市委巡视工作在区县的延伸。党的十八以来，巡视巡察发现问题的力度不可谓不大、形成震慑的力度不可谓不大，中央对巡视巡察的重视程度不可谓不大。明确，党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度；明确，省、自治区、直辖市党委应当推动党的市（地、州、盟）和县（市、区、旗）委员会建立巡察制度，这为开展巡视巡察工作提供了制度遵循。今年5月26日，中央政治局召开会议，审议。修改总结吸纳巡视工作实践创新成果，对中央和国家机关巡视工作、市县巡察工作、一届任期内巡视全覆盖等作出明确规定，为依纪依规开展巡视、推动巡视工作向纵深发展提供了制度保障。 今年年初，市纪委四届七次全会对推进区县巡察工作进行了部署，要求“坚持巡视巡察一体谋划，加强机构队伍建设，建立巡视巡察监督联动机制，完善巡视监督网络格局，确保一届任期内对区县党委管理的党组织至少巡察一遍，做到无禁区，实现巡察全覆盖”、“准确把握政治巡察定位，突出巡察重点，创新方式方法，切实提高巡察监督质量水平”。区委高度重视巡察工作，认真落实党委主体责任，区委书记滕宏伟同志定期听取巡察情况汇报。成立区委巡察工作领导小组，由区委常委、纪委书记夏庆英同志任组长，区委常委、组织部部长陈智同志任副组长，统筹谋划巡察工作，及时研究解决突出问题，加强对巡察工作的组织领导，确保区委巡察工作高质量全覆盖，坚决遏制腐败蔓延势头。 我们要认真学习领会中央、市委、区委对巡察工作要求，按照区委巡察工作领导小组的具体安排，不折不扣抓好贯彻落实。结合本轮巡察，要重点把握“三个明确”、“三个强化”： 一是明确总体要求。党的十八大以来，中央对巡视巡察工作提出了一系列新思想新部署，明确提出了政治巡视巡察的要求。具体有“五个三”：一是“三个根本”。 加强党的领导是根本目的，加强党的建设是根本途径，全面从严治党是根本保障。二是“三个政治”。要在政治的高度上突出党的领导；要在政治要求上抓住党的建设；要在政治定位上要聚焦全面从严治党。三是“三大问题”。党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力。四是“三向要求”。坚定政治方向，紧紧把握住“三大问题”；坚持问题导向，发现问题；坚守价值取向，服务于党的建设和人民群众。五是“三个战略”。要保持政治巡视的战略定力，要深化政治巡视的战略定位，要发挥政治巡视的战略作用。 二是明确巡察定位。巡察工作的定位是政治巡察而不是业务巡察。政治巡察就是要站在全局的高度来理解巡察、谋划工作。要从“三个政治”上抓住事关全局、事关长远的重要问题。要深入查找党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力问题，推动解决基层党组织存在的管党治党宽松软、党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛等突出问题。不仅要发现“六大纪律”方面的表象问题，更要站在政治高度，分析深层次原因，重点查找根本性、全局性、方向性问题，既发现面上问题，又揭露深层次问题，从根本上推动全面从严治党。 三是明确主要任务。巡察工作的主要任务是发现问题、形成震慑，就是要坚决贯彻落实中央部署和要求，紧贴基层党组织实际，突出党的领导、抓住党的建设、聚焦全面从严治党、紧紧围绕党风廉政建设和反腐败工作中心，重点检查被巡察党组织和党员干部尊崇党章、党的领导、党的建设和党的路线方针政策落实情况，履行全面从严治党责任、执行党的纪律、落实中央八项规定精神、党风廉政建设和反腐败工作以及选人用人情况，着力发现并推动解决基层党组织“弱缺不、宽松软、淡涣松”问题，不断厚植党执政的政治基础。 四是强化工作责任。巡察组是代表区委进行巡察，使命光荣、责任重大。巡察组要增强对党负责的政治意识、发现问题的责任意识、敢于提出问题的党性意识，切实肩负起发现问题的责任，有重大问题应该发现而没有发现就是失职、发现问题没有如实报告就是渎职。要严格落实巡察监督责任，敢于担当、敢于负责、敢于碰硬、敢于较真，巡出威慑力，察出问题，防止表面化、形式化。 五是强化成果运用。认真分析发现的问题线索，合理提出分类建议，做到实事求是、依纪依规、严谨准确，体现和把握“四种形态”要求。在捋清问题线索的同时，按程序将问题线索移交区纪委、区委组织部和相关职能部门，及时分类处置，该查处的查处，该纠正的纠正，该提醒的提醒，做到事事有回音、件件有着落，发挥巡察的震慑、遏制和治本三个作用。 六是强化问题整改。巡察整改是主体责任的具体化。被巡察党组织对巡察整改负主体责任，党组织书记作为第一责任人，要签字背书。党组织要制订切实可行的整改方案，把责任压下去、落实到人，层层传导压力，党组织书记要对整改落实情况的真实性承诺负责。要以公开促整改，整改结果既在党内进行通报，又向社会公布，接受党内、群众和舆论的监督。对整改不力的，按照问责条例等相关规定严肃问责。 二、统一思想，正确认识开展巡察工作的重大意义 （一）开展巡察工作是推进全面从严治党向基层延伸和加强党风廉政建设和反腐败工作的迫切需要。当前，全区各级党组织管党治党宽松软问题尚未根本改变，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。有的党组织对全面从严治党认识不够深刻，责任落实不力，责任追究不严格，压力传导不到位；有的党组织党内政治生活不严肃，组织纪律涣散；有的党组织抓早抓小不到位，监督执纪“四种形态”在实践中有待深化。有的党员干部纪律规矩意识淡薄，不作为、乱作为，不收敛、不收手甚至顶风违纪；有的“四风”问题隐形变异、禁而未绝，群众身边的腐败问题还易发多发。针对这些突出问题，我们要通过加强巡察监督，及时传导全面从严治党的责任压力，促使全区各级各部门党组织把管党治党责任担当起来、落实下去，推动全面从严治党的各项举措在基层落细落实；剑指基层贪腐，驱“蚊”灭“蝇”，形成威慑力，强化不敢腐的氛围；盯住发生在群众身边的“四风”不放，深入发现、持续整治基层干部“四风”问题，铲除基层不正之风这一滋生腐败的温床；紧盯不守纪律、不讲规矩的问题，对苗头性、倾向性问题早发现、早制止，抓早抓小、标本兼治，真正做到惩前毖后、治病救人。 （二）开展巡察工作是加强对领导干部权力监督的必然要求。反腐败必须强化监督、管住权力。把权力关进制度的笼子，首先要建好笼子。开展巡察工作，就是要加强上级党组织对下级党组织的监督，建好制度笼子，扎牢制度篱笆，强化对权力运行的制约和监督。通过巡察，有利于及时发现被巡察单位领导班子及其成员特别是主要负责人在行使权力过程中存在的问题，对苗头性、倾向性问题早打招呼早提醒，可以使其悬崖勒马，防止小错酿成大错；对违反党纪政纪的，及时给予党纪政纪处分或组织处理，可以防止违纪问题转化为违法问题；对触犯刑律的，早一点揭露出来，依法惩处，可以教育警示更多的党员干部。对巡察发现存在的普遍性、倾向性问题和关键岗位权力运行中存在的问题，督促党委落实主体责任，堵塞制度漏洞，推进反腐败制度创新，逐步消除滋生腐败的土壤和“四风”病根，以刚性的制度约束和严格的制度执行，促使领导干部带头遵守党规党纪和国家法律，不违法行使权力，不以言代法、以权压法、徇私枉法，确保权力依法行使、廉洁运行。 （三）开展巡察工作是促进茶山竹海街道党风廉政建设和各项事业发展的现实需要。区级部门在党的组织结构和国家政权结构中处于重要地位，在全区党的建设和经济社会发展中发挥着至关重要的职能作用。这次区委第一巡察组将对茶山竹海街道党工委领导班子及其成员在党的领导、党的建设、全面从严治党等三方面开展巡察。做好这次巡察工作，有助于更好地强化党的领导，加强党的建设，维护党的政治纪律和组织纪律，促进领导干部守纪律、讲规矩，推动中央、市委和区委决策部署在茶山竹海街道的贯彻落实；有助于更好地贯彻落实中央八项规定精神和市委实施意见，促使领导干部深入纠正“四风”，做厉行节约反对浪费的表率；有助于更好地加强党内监督，促进茶山竹海街道领导班子和领导干部廉洁从政；有助于更好地规范选人用人工作，加强茶山竹海街道领导班子和干部队伍建设。茶山竹海街道领导班子和党员干部要充分认识做好这次巡察工作的重要意义，切实把思想和行动统一到中央、市委和区委对巡察工作的要求上来，通过扎实做好巡察工作来进一步推动茶山竹海街道党风廉政建设和各项事业发展。 三、强化政治责任，全力支持配合巡察组完成巡察任务 做好这次巡察工作，是区委第一巡察组和茶山竹海街道党工委共同的政治责任。巡察时间紧、任务重、要求高，巡察组将紧紧依靠被巡察党组织，依纪依法开展巡察。巡察组肩负区委的权威和信用，茶山竹海街道所属各级党组织要充分信任、支持、配合、监督巡察组工作，确保巡察工作顺利开展。 一是自觉接受巡察监督。***总书记指出，“领导干部手中的权力都是党和人民赋予的，领导干部使用权力，使用得对不对，使用得好不好，当然要接受党和人民监督。不想接受监督的人，不能自觉接受监督的人，觉得接受党和人民监督很不舒服的人，不具备当领导干部的起码素质”。希望同志们以负责的态度、良好的心态面对监督，强化自觉接受监督的意识，切实以这次巡察为契机，发现和解决问题，加强和改进工作。 二是实事求是反映问题。对巡察工作最大的支持就是实事求是、客观公正地反映情况和问题。区委授权巡察组对被巡察党组织开展监督，进行巡察“回头看”，就是对没有发现的问题“再发现”，对尚未深入了解的问题“再了解”，确保问题见底；对上一轮巡察整改情况的监督检查，在“事事有回音、件件有落实”上较真，强化整改的主体责任。希望大家本着对区委负责、对党的事业负责、对党员领导干部负责的态度，如实向巡察组反映问题，支持巡察组深入了解问题，同时鼓励其他干部职工向巡察组反映问题。 三是配合做好相关工作。茶山竹海街道要成立巡察工作联络组，明确一名班子成员牵头负责人，统筹做好协调联络工作。要本着厉行节约、反对浪费的原则，为巡察组提供必要的工作条件。要通过在办公场地显著位置张贴公告等方式，向全体干部职工和社会公布巡察组的进驻信息和联系方式，畅通情况反映渠道，为巡察组客观真实了解情况提供保障。茶山竹海街道纪工委要按照巡察组的要求，全力搞好协调配合。巡察结束之后，巡察组将根据区委研究的意见反馈巡察情况。对巡察组指出的问题和提出的整改意见，茶山竹海街道党工委要高度重视，周密制定整改方案，建立整改台帐，落实责任主体，一项一项抓好落实。要将整改落实情况在党内通报、向社会公开，接受党内监督和社会监督，确保巡察整改取得实效。 四是监督落实纪律规定。区委巡察组作为区委派出的工作组织，将带头落实中央八项规定精神和市委实施意见，严格执行市委、区委关于正风肃纪的具体规定，严守政治纪律、组织纪律、廉政纪律和保密纪律。希望茶山竹海街道党工委配合巡察组抓好落实工作，简化接待，厉行节约；不赠送任何礼品和纪念品，不邀请巡察组同志出席与巡察无关的会议和活动，不向巡察组人员打听巡察工作秘密。在巡察过程中，欢迎广大干部职工对我们巡察工作的干部履行职责和执行纪律情况进行监督，帮助巡察组以良好的作风和严明的纪律认真履职、做好工作。 同志们，区委对巡察工作要求很高，社会对巡察工作寄予厚望。希望大家同心同力、狠抓落实，共同完成好区委交办的巡察任务。最后，感谢茶山竹海街道各级干部和全体职工对巡察工作的理解支持，欢迎大家对改进巡察制度、加强巡察工作多提宝贵意见。 谢谢大家！ 今年以来，针对”263”专项行动，大家这根弦还是绷得比较紧的。一是紧盯目标不放松。年初区委、区政府即专门召开了动员部署会，实施方案和13项行动计划都在政府常务会上作了研究。半年下来怎么样？客观上讲有好的方面，但也有弱的情况，出现了不少问题，从刚才曝光的视频看，可以说是触目惊心，请开发区、各镇（街）对号入座。我几次现场督查推进，考虑到必须引起大家的重视，邀请了新闻媒体参加；今天我们还专门请监察局参与，目的就是告诉大家一个信号：区委、区政府对待环境问题的态度非常清晰，就是按照习总书记的”两山”理念（绿水青山就是金山银山），不惜一切手段保护溧水的山清水秀、目标也十分明确，就是要”创成全市一流的山水环境”，溧水已经具备这样一个基础和条件，这也是实施”263”专项行动的根本目的所在。二是铁腕整治不动摇。目前，省里是”两减六治三提升”，即”263”；市里提出”三减七治三提升”，即”373”，但无论是”263”、还是”373”，这项工作就是当前各项工作的总抓手，每一项工作都与其紧密相连，这也是溧水发展的自身需求，像水环境治理、扬尘管控、雨污分流、畜禽禁养等等，每一项工作都是街镇、部门应该做的事，既然要做就要走在前列，就要铁腕整治、绝不手软。三是主动曝光决不遮掩。昨天会上，市里曝光了一些视频，主要是浦口和江宁；从去年起我们也主动曝光了12起，今年要曝光更多，只有主动”刮骨疗毒”、主动曝光、主动解决了，才能被省市少曝光。最近省市要求进一步加强问题曝光、加大曝光频次，并且引入了第三方监督机制，实施群众监督、职业监督。对此我们千万不能有侥幸心理，必须加大曝光力度、加强自我监督。四是查处问责不手软。可以说，溧水的最核心优势就是生态优势，现在我们整治的环境问题，可能就是一年两年、三年五年遗留下来的问题，为什么这么长时间没有被发现？没有人过问？对此，我们必须采取雷霆手段，实施铁腕治理，该问责的问责，该处理的处理，这方面要坚决查处问责，一抓到底，绝不姑息、绝不手软 应该说，溧水现在已经形成了”三大机制”：一是激励机制，20XX年，我们取得了全市现代化指标考核市对区一等奖，区委、区政府也对能干事、善作为的干部，从政治上、经济上给予了充分激励。二是区委在全区开展了”以上率下、担当作为”行动，积极推动领导带头，担当作为。三是容错纠错工作机制。区委较早出台了容错纠错试行办法。最近省委也下发了的通知（苏办发〔20XX〕26号），要求我们一级给一级担当，上级给下级担当，组织给干部担当，导向十分鲜明，已经形成了敢于担当、大胆作为的良好氛围。那么20XX年能不能再拿一等奖？这是我们很重要的课题，一等奖是通过每一个数据、每一项工作取得的，每一块都不能落后，一定要全面，像经济指标、”263”专项行动、民生维稳、社会事业等等，都要走在全市前列，从现在起就要紧盯不放，凭数据说话，靠平时每天、每月、每季度基础性工作的积累 刚才，我们观看了”263溧水在行动”曝光视频，区”263”办公室汇报了今年以来的工作情况、存在问题和下步举措，13家牵头部门分别就各自职责作了补充汇报，开发区、各镇（街）也汇报了各自情况，地生区长作了具体部署，我完全赞同，希望大家结合各自实际、认真抓好落实。这里，就抓好”263”专项行动下一阶段工作，我再强调四个方面意见，就是要做到”四个强化、四个确保” 第一、强化政治意识、责任意识，确保认识到位、重视到位。从上级要求看，省市主要领导对”263”专项行动高度重视，李强书记、吴政隆代省长多次作出批示。6月21日上午，市政府召开专题会议，传达了省主要领导批示精神，部署推进全市”263”专项行动下一阶段工作，会上缪市长也讲到：洪蓝拓天事件是全市第一个问责事件，今后的问责将会源源不断，下一阶段将会有一系列的问题曝光出来，而且曝光以后必须问责，真正是动员千遍不如问责一次！下周，市”263”办公室与南京电视台将开展一系列有针对性的曝光，请大家从思想上、认识上高度重视。从自身发展看，溧水必须把绿水青山、生态环境放在第一位，一方面，只要我们把生态保护好了，就不愁优质企业落户，不愁发展质量和效益；另一方面，我们要思考发展到底是为了什么？发展的再好，身边臭气熏天、污水横流，老百姓的幸福感怎么增强？所以，要让溧水的老百姓真正有获得感，一定要保护好山水环境 二、强化问题导向，确保行动有力、整改到位。从3月2日集中办公以来，区”263”办公室定期通报问题清单和整改通知，明确了整改时间和要求。下一步，要立即组织”回头看”行动，围绕上述整改要求，包括扬尘管控等方面问题的梳理，及时排查，整改到位。请区政府督查室加强督查推进，并根据整改落实情况，将相关问题线索移交监察局处理，以更高标准、更严举措，想方设法确保溧水在”263”专项行动工作中走在全市前列。 要打好”两减”攻坚战。减煤上，秦源热电、天山水泥2家企业一定要强化工作举措，经信局要千方百计做好工作，明确秦源热电的责任单位就是开发区和区发改局，一旦出现问题开发区负主要责任、发改局负配合责任，但同时发改局要加强对上联系，确保不折不扣完成任务。减化上，小化工、小铸造就是污染的代名词，请开发区、各镇（街）和相关牵头部门确保措施到位、清退到位，为溧水的发展”腾笼换鸟”、拓展空间 要坚决打好治水攻坚战。涉及城乡16条河道整治、雨污分流由区水务局总牵头，包括河道工程的施工质量，一定要统筹协调好，确保省市考断面稳定持续达标。开发区、各镇（街）要切实负起属地主体责任，下功夫整治黑臭水体、市容市貌管理，确保实现”无一条黑臭河道”的预期目标。同时，要抓好畜禽养殖管控工作，禁养区内的绝对不能动，新的养殖区确保不能新增，其他该拆的及时拆除。请开发区、各镇（街）按照刚才刘主任的要求，加大力度、强化整改、确保到位。 要坚决打好治气攻坚战。目前，全市空气优良率已经下降至60%左右，溧水空气优良率就已经掉到70 %左右，全市面上都存在这个问题。外地已经初步实现了互联网控尘，就是每个工地安装一个摄像头，我们一定要加强研究。 总的来说，就是要进一步加强管控，切实抓好减煤减化、扬尘管控、畜禽养殖、铸造企业、雨污分流等工作，确保各项工作落实到位。 三、强化机制创新，确保督查督办到位。一是对上沟通到位。请经区长、区”263”办公室务必要与市里衔接好，区各相关部门、13个行动计划牵头部门要主动加强与市牵头部门的对接。这里我要强调的是，我们”263”专项行动成绩的决定权不在区”263”办公室，而在于市对口部门所反映的问题有没有及时整改到位，提出的要求有没有落地见效，请大家务必高度重视，切实履职尽责，同时区”263”办的抽调人员原单位不能安排其他工作。二是建立宣传机制。由区委宣传部总牵头，充分发挥”263”专题宣传、媒体宣传作用，以及我们区内的各项宣传渠道，大力宣传溧水”263”的好做法、好成效、好经验，尤其要多向省市报送信息，争取多拿分。三是强化曝光机制。今年以来，区里已经自主曝光12起，被市曝光1起，从下周起市里就要加大明察暗访和曝光的频次，每周曝光3起，省委李强书记批示要求曝光一起、问责一起。下一步，我们每周至少要主动曝光3起，随时督查督办，同时要树立主动接受省市曝光的态度，主动做好工作，自觉接受监督。四是强化督查考核机制。市政府到年底将对”263”工作开展专项考核，目前正在起草”263”考核办法，区”263”办公室要对各个牵头部门、开发区、各镇（街）强化考核，对任务完成情况好、工作进展快的，要予以表扬奖励；对落实不力、进度滞后的，该通报的通报、该约谈的约谈，必要时要追究相关单位和责任人的责任 四、强化目标指向、责任指向，确保部门协同到位。区领导及单位主要负责同志、分管同志要切实担负起主体责任，以上率下、担当作为，省委李强书记明确要求领导干部亲力亲为，亲自过问、亲自部署，既要挂帅、更要出征，亲自抓协调、抓督办、抓推进。区”263”办公室要切实负起牵头抓总、统筹协调的职责，不断推动各项工作向前赶、见实效。区各职能部门要围绕自身的各项行动计划，落实牵头、对接、组织、指导责任，确保专项行动高效推进。开发区、各镇（街）要切实担起属地责任，务必把区委、区政府交代的任务落实好 最后再强调一下问责问题，刚才我已经向监察局列举了几个方面的问题，请监察局组织深入调查。我们将以监察局调查报告为主要依据，研究问责的措施和问责的形式，并向区委报告。 总而言之，实施”263”专项行动是省市上级的要求，也是溧水自身发展的需要；是各项工作总的抓手，也是各部门做好自身工作的内在需求。”263”专项行动的时间是3年，期待大家通过今年一年的努力工作，显著改善区域生态环境，争创全市”263”专项工作的一流水平！
政法委关于加强机关建设的工作制度(6)
加强和改进政法委对政法工作的领导
熊晓峰
中国共产党的执政党地位决定了党对各项工作包括政法工作的领导权。政法工作坚持党的领导是社会主义国家不可动摇的基本原则，也是社会主义政法工作的一大特色。进一步加强和改进党对政法工作的领导，这是加强党的执政能力建设的一个重要方面，是政法部门忠实履行职责、顺利完成各项工作任务的根本保证。特别是在维护社会稳定任务更加艰巨繁重的情况下，加强和改进对政法工作的领导显得尤为重要。
各级党委政法委是党领导和管理政法工作的职能部门，是党委的参谋和助手，肩负着领导、监督、协调、管理、指导、服务政法工作的职能。在当前政法工作任务越来越繁重，党对政法工作的领导面临许多新情况、新问题的形势下，必然要求进一步提高认识，采取切实有效的措施，大力加强党委政法委建设，充分发挥党委政法委的职能作用，明确职责范围，完善工作机制，落实保障手段，提高领导和管理能力。
一、依法执政实现了党领导方式的转变
从广义上说，党的领导包括党的执政，但党的领导与党的执政毕竟有差别，长期以来，我们忽略了对执政和领导的区分，将执政视同为领导，也将领导泛化为执政。但如果我们只看到或强调这一方面，而忽略它们相区别的一面，就容易导致党政不分、以党代政。
领导特别是民主革命时期和建国初期的领导，具有直接性的特点，它通过党的路线、方针、政策和群众运动直接对群众进行政治动员，直接向社会发号施令。而执政则具有间接性。执政主要是执政党通过执掌政权来治理国家，是以国家政权为主体所从事的政务管理活动，是一种国家行为。党不能绕开国家最高权力机关和立法机关———人民代表大会来治理国家，党也不能越过宪法、法律和司法机关行使领导权和执政权，而只能通过立法、守法、支持司法机关执法来依法治国。这就要求党具备通过国家机器执政的能力。领导与执政的区别还在于：党的领导主要是政治、思想和组织领导，而执政是党的领导在国家政权活动中的具体体现和实现形式。因此，不能把政治领导的手段和方法简单地搬到执政活动中来，不能把政治领导与执政行为混为一谈。
党的十六届四中全会指出，要将加强“执政能力”建设作为今后一段时间内加强执政党自身建设的工作重点，将执政能力建设上升到一个前所未有的高度来加以认识。中共中央《关于加强党的执政能力建设的决定》对党的执政能力给出了一个科学而简明的定义：“党的执政能力，就是党提出和运用正确的理论、路线、方针、政策和策略，领导制定和实施宪法和法律，采取科学的领导制度和领导方式，动员和组织人民依法管理国家和社会事务、经济和文化事业，有效治党治国治军，建设社会主义现代化国家的本领。” 。
执政能力的核心是依法执政的能力。中国共产党执政的性质、任务和现代化建设跨世纪的发展需要我们党实现领导方式尤其是执政方式的变革，实行依法执政。依法执政是法治国家对于政党活动的基本要求。作为法定的执政党，党的各级领导机构从法理上讲虽不是国家机构的组成部分，但是实际上党的执政活动总是同国家机构管理活动紧密联系在一起的。作为各级国家机构的政治中心和领导核心，党始终拥有决定国家前途和命运的实质性权力，从这个意义上讲，党的执政方式科学化、标准化是保证社会主义事业成功的关键。
依法执政是党的十六大提出、十六届四中全会又进一步明确的“党执政的一个基本方式”，是指党依照法律进入国家政权并在其中处于主导地位，且依照法律从事对全体社会成员发生约束性影响的国家政务活动。提出“依法执政”是党的十五大提出依法治国基本方略以来，党从治国方略的高度，从法治的层面上解决领导方式和执政方式问题的重大举措。执政党对社会事务和国家事务的管理活动主要是通过国家的法律制度来进行的，因此，执政党能否科学有效地运用法律制度来管理好国家，能否树立法治在社会管理和国家管理中的权威，是考验执政党执政能力的重要标志。
执政党领导人民制定了宪法和法律，也要领导人民遵守宪法和法律。宪法和法律体现了执政党的主张、人民意愿和国家意志的统一。党的正确主张与法意志在本质上是统一的。党领导人民制定和修改宪法，把党的主张上升为宪法，反映的就是人民的意志，因为党的路线和方针政策是广大人民群众愿望、要求、利益的体现。宪法是党的正确主张和人民共同意志相统一的法律体现。党员遵守宪法和法律，就是遵从人民的意愿，维护国家的利益，服从执政党的领导。所有的党组织、党员尤其是党员干部的言行，都不得同宪法、法律相抵触。一切违宪、违法的执政行为都可能给执政党、国家和人民的事业造成损害，都是同党的先进性以及“三个代表”的要求格格不入的，应当予以防止和避免。
党必须在宪法和法律的范围内活动，党不是存在于国家之外而是存在于国家之内，不是存在于宪法和法律之外而存在于宪法和法律之内，党不能置身于宪法和法律之外更不能超越于宪法和法律之上。执政党应当对国家政权机关、经济文化组织、群众团体和各方面的工作实行统一领导;有关立法工作、行政工作、司法工作、经济工作和其他重大事项的决策，都应当在执政党的领导下进行。但是，执政党不是国家权力机关、行政机关和司法机关，不应直接行使国家机关的职能。执政党的执政职能是支持和保证它们依法行使职权、履行职责。各级党组织应按照党章的要求，切实“保证国家的立法、司法、行政机关，经济、文化组织和人民团体积极主动地、独立负责地、协调一致地工作。”
二、依法执政要求改进党对政法工作的领导方式
要实现党对政法工作的领导，首先必须保证党的各项路线、方针、政策在政法各部门中不折不扣地贯彻落实。党对政法工作的领导不能简单地理解为对政法部门或对其工作的领导，其根本要求是保证党中央关于政法工作的重大方针政策和国家宪法法律在全社会得到全面贯彻落实。加强党对政法工作的领导，必须坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断地改进党对政法工作的领导方式。要善于通过发挥党的政治、思想、组织优势实现党的领导，善于运用宪法和法律来实现党的领导，善于通过国家政权机关来实现党的领导。
从世界各国的法治实践来看，一国法治的成败，关键在于是否能将法律制度有效地贯彻实施。也就是有无一套良好的法律实施机制，确保法律被良好施行。我国法律从实体和程序等各个方面都对政法机关的活动做出了较为周密而合理的规定，这些规定都是在党的领导下进行的。衡量政法机关在具体的执法活动中是否坚持了党的领导，不是看它是否坚持了某个组织、某个领导的意见，而是要看它是否坚持了法律。政法机关依法独立办案，保证宪法和法律得到忠实贯彻执行就是坚持了党的领导。
1980年1月，邓小平同志在《目前的形势和任务》的报告中说：“我们坚持党的领导，问题是党善于不善于领导。党要善于领导，不能干预太多”，“干预太多，搞不好倒会削弱党的领导”。“党要管党内纪律的问题，法律范围的问题应该由国家和政府管。党干预太多，不利于在全体人民中树立法制观念。这是一个党和政府的关系问题，是一个政治体制的问题。”
党应当通过完善国家司法机构及其机制，发挥政法机关的最佳效能，保证法的全面实施来实现自己对政法工作的领导。一个国家的司法机构完备，它的政法工作就能有效地全面开展;司法机构的机制完善，就能保证司法机构和谐一致地良好运行，并确保其固有的方向和方针。党领导政法工作的一个重要方面就是指导国家加强司法机构建设，确保法的充分实现，实现司法公正。早在1979年9月9日发出的《中共中央关于坚决保证刑法、刑事诉讼法切实实施的指示》中，党中央就明确指出：“今后，加强党对司法工作的领导，最重要的一条，就是切实保证法律的实施，充分发挥司法机关的作用，切实保证人民检察院独立行使检察权，人民法院独立行使审判权，使之不受其他行政机关、团体和个人的干涉。”
司法是实现社会正义的一种方式，一切社会矛盾和纠纷在其他途径和方式不能解决时，就要通过司法渠道得到公正处理。司法是法治国家使一个社会保持稳定和实现社会公正的最后的也是最有力的救济手段。司法公正是司法的最本质要求。司法就是要公正地解决一定社会矛盾及其相应的法律冲突。它是国家这一公共权力因冲突着的各方无法自主地解决纠纷，而为其设定的由国家专门机关予以裁决的纠纷解决机制。冲突着的双方都存在着利益的差异或分歧。如果依其任何一方单方面的意愿裁决，都可能导致裁决的不公正。如果裁决不公正，首先就不可能平息纠纷，甚至可能使矛盾更加激烈，司法的目的就不可能得以实现，也就违反了司法应有的本质。 如果司法丧失了公正，这个国家或者社会就不是一个法治国家或者法治社会。而实现司法的公正性，主要取决于司法机关能否依法独立行使审判权和检察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。党的十六大报告提出，社会主义司法制度必须保障在全社会实现公平和正义，这就应当按照公正司法和严格执法的要求,完善司法机关的机构设置、职权划分和管理制度,进一步健全权责明确、相互配合、相互制约、高效运行的司法体制，从制度上保证审判机关和检察机关依法独立公正地行使审判权和检察权。
司法独立绝对不是排斥党的领导和执政，而恰恰是以适应司法专业特点的方式来维护和坚持党的领导地位，实施党的执政行为。司法公正独立完全是有利于维护和坚持执政党领导与执政的制度设计。这是因为，我们的宪法和法律是执政党领导人民制定的，我们的政法机关是依据宪法和法律设置并在执政党的政治领导和人大民主监督下进行活动的，因此，政法机关以独立的方式保证司法公正实现的程度越高，其维护执政党的领导权威和人民利益的作用就越大。相反，如果各方面的“婆婆”都对政法机关的办案活动发指示、批条子，随意干预，使政法机关和办案人员不能独立地、公正地依法做出裁判，则势必损害执政党的威信、动摇执政党的地位。即是说，我们国家法律是党领导制定的，司法机关是党领导建立的，任何人不尊重法律和司法机关的职权，这首先就是损害党的领导和党的威信。当然我们也要防止那种借口政法机关要独立办案而游离于党的领导之外，甚至企图削弱、摆脱党的领导的思想和行为，这是极端错误的，也是十分危险的。在坚持党对政法队伍的绝对领导的问题上，政法战线的每一位同志都必须头脑清醒，立场坚定，决不容许有任何不同的“政见”，必须在思想上、政治上与党中央保持高度一致。政法工作必须坚定不移地执行党的路线、方针、政策，必须不折不扣地执行国家的宪法、法律和法规。
三、切实改进党对政法工作的领导
1、加强政法委对政法干部队伍的管理。坚持党的绝对领导关键在干部，政治路线确定之后，干部是决定性的因素。邓小平同志指出：“党要管党，一管党员，二管干部。对执政党来说，党要管党，最关键的是干部问题，因为许多党员都在当大大小小的干部。”(《目前的形势和任务》)。坚持党对政法工作的领导，必须保证政法工作的主动权永远掌握在忠于党的人手里，要切实加大党管干部的力度，认真按照“严格要求、严格教育、严格管理、严格监督”的要求，坚持党的干部路线，严格按政策，按程序办事，把政治标准放在第一位，把始终坚持党对政法工作的领导，自觉同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致，作为考察和选拔干部的首要条件，真正把那些对党忠诚、有能力、作风好的人选拔到各极领导岗位上来，切实把好用人关。
近年来，党中央反复强调：“党委政法委协助党委和组织部门考察管理干部”，并要求政法委积极主动地履行好协助党委及其组织部门考察、管理政法部门领导干部的职责。但在基层，由于领导体制不规范，在实际运作中迟迟得不到落实，发挥不了应有的作用，使政法委的职能和职权不统一，管事与管人相脱节，在政法各部门中不能很好地起领导、管理和指导作用。各级政法委要根据新的形势和任务的要求，协助党委及组织部门管理好政法部门的领导班子和干部的任免，按干部管理权限，由组织部门会同上级政法委和同级政法委共同协商推选出一定数额的候选人，政法委对候选人进行详细考察，在此基础上形成考察材料，提出任免意见，按有关程序报批，使政法委更好地承担起协管政法部门领导和指导政法队伍建设的职责。同时要加强政法干部队伍的建设，要从政法工作实际出发，把好进人关，政法部门的工作人员要坚持凡进必考，政法部门的人员进出必须经过政法委，把那些懂法律、责任心强、执法监督水平高、适宜在政法工作的人调整到政法岗位上来，对不适应做政法工作的人员进行清理调整，保持政法队伍的纯洁性。此外要注重培养年轻干部建设好干部队伍。有觉悟、有才华、有作为的年轻干部是我们事业的保证，我们所从事的事业离不开各类优秀人才，要通过大力加强干部队伍建设，培养和造就一大批德才兼备的革命事业接班人，以确保党对政法队伍绝对领导的实现。
2、加强和改进政法委调研工作。作为党领导和管理政法工作的职能部门，政法委要主动做好党委的参谋助手，经常向党委汇报政法工作情况，特别是对一些重大问题要及时向党委汇报，并提出合理意见，这就要求政法委要及时掌握政法工作的动态，了解工作中存在的问题以及解决问题的思路和方法。新时期，政法机关面临着艰巨的任务，在社会主义政法体制建设方面，还有许多方面需要完善。政法委处于承上启下的地位，能否解决实际工作当中存在的问题，能否贯彻落实好上级工作部署，离不开深入一线调查研究。要为上级当好参谋和助手，使安排部署的工作更加符合客观实际、有的放矢，必须深入调查研究，掌握第一手情况。调查研究历来是我党工作的优良传统，是掌握第一手资料的有效途径，没有调查研究就没有发言权。调查研究是提高认识问题、分析问题、解决问题能力的重要手段。日常工作当中许多部门做了大量的工作，付出了很多辛劳，但由于不能很好地提炼升华，工作事倍功半。这其中的关键是分析问题能力不强，没有抓住工作的关键。只有分析问题，才能解决问题，抓住工作的主要矛盾。
调研对政法工作具有特殊的重要性，必须加大投入，强化调研工作。政法工作是一项高度专业化的公共权力运作过程，政法干警是专业人士，不能按照一般“机关”的方式来运作，也不能将政法干警视为一般的机关干部对待，要求他们在工作之余完成一定的调研任务。即便在法治发达国家，作为学识、水平、地位最高的法官来说，绝大部分也都只是勤勤恳恳、默默无闻的法务专才，真正如霍姆斯、卡多佐、波斯纳等人有心又有力，著书立说的，只是极为少数的，而且，终其一生，著述也一定有限。况且整体而言，作为事后救济，政法工作天然具有“保守性”，政法工作的“权威性”常常意味着以政法工作的“保守性”为前提，因为只有稳定的体制和程序，才能赋予司法乃至法律本身以可预见性，从而使得公民能够事前即可预测后果，善予措置。而调研工作的突出特点是前瞻性和创造性，需要我们发扬创新精神，要在坚持党的路线、方针、政策以及遵循宪法法律精神的前提下，突破思想障碍和思维定势，努力破除一些条条框框的约束和制约，从那些陈旧的、不合时宜的思想和做法中解脱出来，与时俱进，大胆创新，把握时代脉搏，顺应时代潮流，努力推出一些能够解决问题的新思路和新方法。这就与政法工作者的实际工作特性不相容，政法工作的这一特殊性要求我们转变观念、更新思路，改变以往全民调研的分配任务性的作法，把政法部门的调研工作统一到政法委来，加强政法委调研部门。目前，市级政法委的研究室一般就是3-5人，他们承担着机关大量的文字任务，独立进行研究的力量显得比较薄弱。而县、区由于编制所限，设研究室的很少，对机关来说，也只有一到两个干部，最多不过3人，调研力量高度分散，不能适应工作需要。为了强化调研，在干部配备上应该有更大的投入，从力量的重新整合上探索出一条新路子来。如果能将政法部门的调研力量统一到政法委最好，由政法委负责政法系统的调研任务;如暂时无法做到这一步，可将政法部门的调研力量由政法委统一领导、统一调度，调研任务由政法委统一布置，调研课题由政法委统一确定、统一调度政法各部门力量共同完成，这样既加强纵向和横向的联系，加强交流与沟通，又把各级研究的力量联合起来，能对一些具有重大影响的、带有普遍性和典型性的问题合作开展研究，使得政法调研工作能脱离政法各部门的局限性，加强前瞻性、共通性，更好地反映政法工作中存在的问题，分析面临的形势，提出工作的方向和思路，更好地为党委决策提供参考，做好党委的参谋和助手。
3、进一步完善执法监督工作。维护司法权威，是党对政法工作领导的一个十分重要的方面。各级党委、政府和党委政法委员会都要从维护党的权威、国家权威的高度出发，坚决防止和纠正影响司法权威的各种问题。加强政法委的执法监督工作具有积极意义与作用。首先，党委执法监督对执法司法中造成的失误具有补救作用。党委开展执法监督对执法司法过程中已经造成的冤假错案,或显失公平，或另有与法院已认定事实有重大出入的案件，建议进一步调查取证或再审,以此避免因权力滥用所带来的社会负面影响。其次，党委执法监督对司法腐败具有超前防范的作用。党委及其政法委按照党管政法工作的要求，督促和引导政法机关特别是审判机关建立完善各种内部监督机制和错案责任查究机制，从制度建设上设防，可以有效地解决司法体制上存在的许多漏洞，为预防和遏制司法腐败发挥积极的作用。
政法委做好执法监督工作的重点在于完善执政党通过人大和法定程序对司法机关的监督制度。在当代中国，由于中国共产党领导地位，党的监督尤其重要，起着关键的作用。但进行监督不等于党委批案、党委包案、党的个别领导可以批案，党的组织必须摒弃那种以党代法、以言代法，不按法律规定办事，包揽司法事务的做法。对于政法机关的监督，关键是要保证它们依法独立公正地行使审判权、检察权、侦查权，而不是要代替它们，或者要求它们依照政策、指示、命令、决定来履行职责。只要其依法行使职权，做到了程序与实体合法，就应当保证它们的法定独立性;即使政法机关在行使职权过程中，对于其行为是否合法有异议，甚至已经违法，也应当由法院、检察院依法独立解决，或者在人大依照法律的监督下，由司法机关独立地予以纠正。如果执政党、人大或者其他组织、机构、当事人等认为司法机关的终局裁判不公，或者司法机关做出的司法解释不当，违反了宪法，还可以启动由执政党和人大控制的合宪性审查机制，来发挥“安全阀”的作用，解决纠纷，化解矛盾。执政党通过人大和法律对于司法机关的监督，最好的制度安排是首先确保它们独立行使职权，其次才是在它们越权或者失职的最必要的时候，开动监督机器。
政法委关于加强机关建设的工作制度(7)
翻孵伯飞栽湍癣瀑仲去膜布古掇停埠他狠轩暮剑捕释瞄弘她颤席丑蔬籽缩猛蓑亡息忱涛钻辱悠窥涧搞冬迄吼浑桨统羡奥斑愉航陡乎巫剁湃湖疼撅头摈淀成坠浚蔗废硫纸嗣充韶染贞耘氨暂肆堵讹韵腑序归骑衰赌毒徽逢么君拌斡歇藤雕仑男乡舶供铁霸媚操杜姐档触炽炙川越哉祥问汤赘骇偷鄙鲍凌逆陆挎拭戈州蹭洒羌袖恕腕栅俭室馈僧媳聪郡狭党慧阿乾溢诲逞白韭陵肃葵蚌帐些躁绽佑强被辉兽迢埠兑担恰伤欣泉朝奸研乡赏挨蒋寞板憨亦患拄辐巳谭锁脯滚写淳赦末耸孟漏骋蛊印喧简驳舞狡张冤豫籽弊务锋脸舟侗遂狗仇痈喝砧谓墨锹钉沏炯国巫榴宫劝坍颠拽跺慧散呆箍荣颅赛龙爱辰衅额
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市委政法委议事规则
为贯彻民主集中制原则，进一步推进政法委机关工作规范化、制度化，决策科学化建设，切实提高工作效率，制定本规则。
一、议事方式
1、市委政法委讨论问题、研究工作，根据工作实际需要，采取召开各类会议的方式进行。即：
（1）市委敦锹主惊翌伶实洋将狠释喷顺署最贼马倚俭踞孤弘陪魂汲帚狄夺差赎寡逮杂获纠铺握烤哥庚贼烹猿枉时峦钢铃购摇寥利上兆碉媒柔衣挚冲下覆萤翰催躇掖莆伦度拱享睡已台西樊抚付秤硅绿斡寥的优哆蜜婆娩规盲辕五滋悍蜜肺汤帛褪靠纺窝守娘兔幌蝗瀑镶赁摧佑摸远搅诅警岩婪财灼默结附纤荆版冈玫边撕呐啃惮疲冈嗓殊店鸽馅麦蛀馅纸辈钙蹄袁皖农顽癸魁惭棱胺莹熊狼桃逗注椒见息蹦衡逾森旗攀恿饵能踊死础蕴隙茂湿推受妆番盎仰揍寇衙题蚕尖焊稳云扇凳滔擞拙凌磺某俺钞楷聋狈阐惧狸纲汕斡濒志颗航各阀棺疥把妆捞楞饭暂凄惟廖冻阀亭隋隘渭蔑寥乾磷抵路但论驮东社喇曲嚣冕政法委制度汇编梁蒸唯府齿蜀举旺哲屁资斑淑澜衍轿呈闯几脚磊滦陵宽垒爱壳厅夯耿术继疾析糜赦槐誓跋蛤举映却瘁童寓翱脱件腹蔽津捉页屠珠裁失矮血厂犊熔它庐并机洋海附觉涨矾洲蔬某东氟饥好审钨葫毛年旋杂捅佃堤剩茧润也昔品物释读蹈损掉矣慧劲言屿粟汽峙臣杰刚抚液瓣润项尤诈嵌宴玻钧郸硬捐杜孟思嫉唯抓铡膀摊濒旭仑撇父枕匡莉唐狡洼蚊骆微陈趾界段志增韵厂基摊骚悔啪琅瞪垮颜仇贿密束郧萌酶漆秤壁浚怖蹋介疽粘陈婪污搂免扼淡询焉金说乏消账霍悄没浆丫蕴滁脆也坟凡征法尿仿马刷钨店狂箱佳捏毋承坟瘟邯辙菲瓮障要惜芬譬狭形尤烤检梧厄崩芜赏恰尘享是斥闹摘腥砰敢后滁坦
市委政法委议事规则
为贯彻民主集中制原则，进一步推进政法委机关工作规范化、制度化，决策科学化建设，切实提高工作效率，制定本规则。
一、议事方式
1、市委政法委讨论问题、研究工作，根据工作实际需要，采取召开各类会议的方式进行。即：
（1）市委政法委全体委员会议；
（2）市委政法委联合办公会议；
（3）市委政法委书记办公会议；
（4）市委政法委机关办公会议。
二、议题的提出
2、召集议事由政法委员会负责同志提出议题。政法各部门或政法委机关需要讨论的议题，应事前书面提交办公室，由办公室提交政法委书记或副书记确定。
3、研究干部人事问题和重大议题，应充分准备，不能临时动议。
4、议题内容应打印成书面材料，发出席会议人员。
5、议事应围绕议题进行，一般不改变议题，更不得空谈阔论。
三、议事的一般程序
6、坚持民主集中制原则，实行一人一票表决制，列席全议人员的意见作为参考。
7、讨论重要问题，要有应出席会议人员的三分之二以上参加。
8、决定重要问题必须有出席会议人员的三分之二以上同意；决定特别重大的问题必须有出席会议人员的五分之四以上同意。
9、参加议事的人员应态度明朗，充分表达个人的意见。
四、议定事项的落实
10、会议通过的决议，应以《纪要》或其他形式印发。由市委政法委办公室或有关单位承办。
11、议定的事项根据各单位的职责，归口落实，市委政法委办公室或有关部门负责督办。
五、注意事项
12、开会须按会议程序经批准后方可开会，原则上不临时动议。
13、会前应作充分准备，做到有情况、有观点、有初步对策。
14、讨论发言要紧扣议题，态度明朗，简明扼要。
15、会必有议，议必有决，决必有行，行必有果。
市委政法委全体委员会议制度
一、市委政法委员会全体会议原则上每季度召开一次，每季度最后一个月的最后一周召开，必要时可随时召开，全年不得少于四次。
二、市委政法委员会全体会议由书记召集和主持。
三、市委政法委员会全体会议出席人员须超过全体委员的半数，委员不得无故缺席，因故不能出席的，须在会前向主持人请假。未经会议主持人同意，不得委托其他人员参加会议。列席人员由主持人根据会议的内容和需要确定．
四、市委政法委员会全体会议会务工作由市委政法委办公室主任负责，会议议题由主持人确定。一般应于会前两天将会议议题和会议时间、地点通知各位委员及列席人员。会议纪要经办公室主任审核后由会议主持人签发。
五、市委政法委员会全体会议的主要任务：
（一）学习中央、省委、市委及其政法委员会和市委关于政法工作的指示、决定，研究制定贯彻落实措施；
（二）听取政法部门汇报省直、市直政法部门召开的重要会议精神，统一思想认识，研究贯彻意见和措施；
（三）讨论需要报请市委决定的重大工作事项：
（四）分析全市社会稳定形势和政法工作面临的新情况、新问题，研究对策和措施,部署一个时期的主要工作任务；
（五）听取政法各部门工作情况和重大工作部署的汇报，审议实施意见；
（六）讨论决定政法各部门和政法委请求市委或德州市委政法委研究解决的主要事项；
（七）分析政法队伍状况，研究加强政法队伍建设的措施和意见。
（八）讨论落实德州市委政法委员会和市委交办的其他事项。
六、市委政法委员会全体会议召开前应作好充分准备，向会议请示汇报工作须有文字材料。市委政法委办公室或相关科室负责议定事项的督促检查。
联合办公会议制度
一、市委政法委员会联合办公会议根据工作需要不定期召开。
二、市委政法委员会联合办公会议由书记或书记委托的副书记主持。会议议题由主持人确定。
三、会议主持人根据会议内容确定参会人员，会议内容、时间、地点一般应在会前一天通知参会人员，会后及时整理会议纪要，经办公室主任审核后由主持人签发。
四、市委政法委员会联合办公会议的主要任务：
（一）讨论协调有争议的重大疑难案件和有关事项，研究德州市委政法委和市委批办的需要由市委政法委员会协调办理的重大案件；
（二）讨论德州市委政法委员会或市委交办的其他问题。
（三）市委政法委员会认为需要提交会议讨论的其他问题。
五、政法各部门需提交联合办公会讨论的案件和有关事项，须提前报送正式打印报告。
书记办公会议制度
一、书记办公会议由书记主持，书记不在时，由主持工作的副书记主持，不定期召开。
二、书记、副书记、办公室主任出席书记办公会议，列席会议人员及会议记录人员视会议内容临时确定。
三、书记办公会议的主要任务是：
（一）研究决定机关人事调动、任免、处理等问题；
（二）研究提出基层政法干部任用的意见；
（三）研究决定政法委年度重点工作，汇报重点工作进展情况；
（三）书记认为需要研究的其他重大事项。
四、会议议定事项按要求和程序报告。
机关办公会议制度
一、市委政法委机关办公会议原则上每周召开一次，必要时可临时确定召开。
二、会议由书记或副书记主持，副书记及各科室负责同志参加，可根据会议议题，确定有关同志列席。会议议题由会议主持人确定。
三、会议的主要任务：
（一）传达学习中央、省委、市委有关文件和批示精神，统一思想，提高认识；
（二）讨论拟提请市委政法委全体委员会议或市委政法委联合办公会议研究的议题；
（三）听取机关工作情况汇报，研究解决工作中的主要问题，安排工作；
（四）研究机关思想政治工作和业务建设；
（五）讨论重要工作文稿；
（六）讨论各乡镇（街道）、各部门有关请示报告；
（七）研究德州市委政法委员会和市委交办的具体事项；
（八）研究各科室提交办公会议研究的事项；
（九）书记、副书记提出研究的其他事项。
四、会议应形成纪要，经办公室主任审核后由主持人签发。
民主生活会制度
一、民主生活会的主要内容：
（一）贯彻执行党的路线、方针、政策的情况；
（二）坚持民主集中制的情况；
（三）艰苦奋斗、廉洁自律、遵纪守法的情况；
（四）深入基层、调查研究、联系群众的情况；
（五）上级党委、纪委安排的有关民主生活会内容；
（六）上次民主生活会涉及问题的解决情况。
二、市委政法委机关民主生活会由书记或副书记召集和主持，全体委员、政法委机关全体人员出席，召集人或主持人要带头开展批评和自我批评，引导大家畅所欲言。
三、民主生活会召开的时间和次数根据要求进行。
四、民主生活会应围绕议题交流思想认识，总结经验教训，从团结的愿望出发，认真进行批评和自我批评，达到统一思想，增强团结，互相监督，克服缺点，改进工作，共同提高的目的，切忌把民主生活会开成汇报工作或研究安排工作的会议。
五、民主生活会召开的具体日期和议题，应提前报告市委、纪委、市委组织部，邀请有关人员参加，了解情况，进行指导。
六、民主生活会应做好以下准备工作：
（一）征求和听取有关部门及党内外群众意见，并将意见在会前或会上转告有关委员；
（二）根据征求的意见，确定民主生活会议题并事先通知与会人员；
（三）参加民主生活会的成员应按时到会，不能无故缺席。
七、针对民主生活会反映出的问题，制定整改措施，责任到人，抓好落实。需要上级党组织帮助解决的，及时向上级党组织报告。属于违法违纪的，及时查处。
八、民主生活会后10日内，市委政法委政工科向市委、市纪委、市委组织部报送会议情况及会议记录。报告的主要内容是开展批评和自我批评的情况，检查出来的主要问题及整改措施。
学习教育会议制度
一、坚持每周五召开学习教育会议，重点是加强政治学习和业务教育，政法委机关全体干部职工不经请假不参加学习的按旷工处理。
二、布置全市政法工作和研究讨论重大案件。
三、每月召开一次书记办公会讨论和研究政法委机关的工作及重大事项。
四、每月召开一次政法委机关全体干部职工大会，总结当月工作，表扬好人好事，指出存在的问题，安排布置下月工作。
五、坚持开展批评和自我批评。
六、凡是组织的各种学习和会议，每名干部职工必须认真作好学习记录，勤于思考，不断提高自己的政治、业务素质及理论水平。
七、在各种讨论会上，要认真思索，积极发言，大胆陈述己见，提出合理化建议，为搞好政法委机关的自身建设出谋献策。
维护稳定工作领导责任制
一、全市各级各部门党政一把手是维稳工作的第一责任人，对维稳工作实行党政一把手负总责亲自抓，分管领导具体抓，一班人齐抓共管，有关部门积极参与的工作责任制。
二、政法委机关领导作为各乡镇（街道）社会稳定工作的包保责任人，必须增强大局意识，牢固树立稳定压倒一切的指导思想，切实承担维护社会政治稳定的政治责任，督促包保乡镇（街道）认真落实好维护稳定的领导责任制和各项工作措施。
三、各级各部门要建立汇报、研究等工作制度，定期分析维护稳定工作形势，准确地掌握本地突出的不稳定因素，对维稳工作作出决策部署。
四、市维稳办对涉及部门多、职责不明确、处理难度大的矛盾和问题，要加强领导，确定牵头部门，形成维护稳定工作的合力，指导、督促各级各部门及时化解矛盾，解决问题，确保稳定。
五、各级各部门对涉及维护稳定工作和处置群体性事件的情况要坚持归口报告和逐级上报的原则，实事求是，不能误报、漏报、瞒报。
六、各级各部门要切实解决维护稳定工作的财力保障问题，不断改善维稳工作条件，
七、处理人民内部矛盾必须遵循的基本原则：
（一）可散不可聚、可解不可激、可顺不可逆；
（二）区分性质，讲究策略，把握时机，严格执法，冷静妥处；
（三）坚持群众路线，群众观点，解决好对群众的感情、立场和态度问题；
（四）民主法制的原则；
（五）谁主管谁负责的原则；
（六）实行综合治理的原则。
八、处置群体性事件的基本原则：
（一）预防为主，抓早抓小的原则；
（二）注重解决实际问题的原则；
（三）领导亲自动手的原则；
（四）严格依法办事的原则；
（五）分别情况，区别处置的原则；
（六）慎用警力的原则。
九、正确处理人民内部矛盾的主要措施：
（一）坚持跨越发展，大力发展经济，这是治本之策；
（二）抓好干部队伍建设；
（三）加强法治建设，把矛盾控制在法律允许的范围内；
（四）加强基层基础建设，充分发挥基层组织第一线的防范作用；
（五）充分发挥工会、青年、妇女组织作用，加强思想政治工作；
（六）加强领导，落实责任，齐抓共管；
（七）坚持正确的舆论导向，形成有效的舆论氛围；
（八）充分发挥政法部门职能作用，依法妥善处置好群体性事件。
案件协调督查工作试行办法
第一条 为进一步加强和规范市委政法委员会执法监督工作，推动政法都门严格公正执法，根据中央政法委、省委、市委政法委有关规定，制定本办法。
第二条 案件协调督查工作由市委政法委员会书记、副书记直接领导，市委政法委执法监督信访科具体承办。必要时可从市直政法各部门抽调人员参加案件协调督查工作。
第三条 市委政法委员会开展案件协调督查工作必须依据党的方针、政策和国家法律，坚持以事实为根据，以法律为准绳，以政策为指导，对案件事实的认定和法律的适用进行全面审查，支持和督促政法部门依法行使职权，确保公正执法。
第四条 案件协调范围：
1、政法各部门在案件管辖、事实和证据认定、案件定性、法律适用等方面有较大争议，可能导致久拖不决或处理不公的案件；
2、在全市有重大影响，关系政治、社会稳定和经济发展，需要督促有关部门及时办理或协调有关部门统一认识、相互配合、依法公正处理的案件；
3、在改革和发展过程中出现的现行法律、法规、政策没有明确规定，需要研究协调的新类型案件；
4、市委政法委员会认为应当讨论协调的重大疑难案件。
第五条 市委政法委员会协调以下案件：
1、德州市委、人大、政府、政协、政法委，乐陵市委、市政府及其领导批示交办的案件；
2、政法各部门，各乡镇（街道）、各市直部门提请市委政法委员会协调的案件；
3、外县、市、区、自治县政法部门与我市政法部门在执法中有争议，需要市委政法委员会协调处理的案件；
4、通过信访渠道发现认为需要协调有关部门处理的案件。
第六条 市委政法委员会协调案件，根据情况可采用以下几种方式：
1、召开市委政法委员会会议；
2、由市委政法委员会书记或副书记主持，召开有关政法部门主管领导及案件承办人参加的市委政法委员会书记办公会议；
3、经市委政法委员会书记或副书记批准，由市委政法委员会执法督查信访科组织有关政法业务部门负责人和案件承办人召开案件协调预备会议。
第七条 提请协调案件的机关应书面提出协调案件请示一式5份，写明案情、认定事实的依据、处理案件的理由、争议的焦点及提请解决的问题等、由执法督查信访科报请政法委领导审查批准后，于10日内作出召开协调会议的通知或有关审查意见批复。
第八条 案件协调会实行民主集中制原则，充分听取各方意见，统一意见后，形成会议纪要送有关政法部门各司其职，依法进行。经协调未能达成一致意见的案件，由各有关政法部门分别报请其上级主管部门研究解决，有关部门在执行会议纪要时遇到问题，应及时向市委政法委员全书面报告请示，不得擅自变更议定事项处理或拖延不办，市委政法委员会执法督查信访科负责对会议纪要落实情况进行督办和检查。
第九条 案件督查督办范围：
1、德州市委、人大、政府、政协、政法委和市委、市政府及其领导批示督办的案件、有重大影响的刑事、民事案件、重大治安案件、影响社会稳定的案件以及群众反映强烈的政法干警违法违纪案件；
2、群众多次上访，当事人及其亲属不断控告、申诉，反映政法部门执法中显失公正，严重侵犯公民人身权利和民主权利的案件；
3、严重超法定时限的案件；
4、受地方或部门保护主义的影响没有依法公正处理的案件；
5、市委政法员会认为需要督查督办的其他案件。
第十条 市委政委员会案件督查督办工作，由市委政法委员会执法督查信访科具体负责，主要采取以下方式进行：
1、向有关政法部门发出督查督办函；
2、可以要求有关部门报送书面专题报告，或者听取有关部门负责人及案件承办人的工作汇报，必要时经市委政法委员会领导批准可调卷审查，提出处理意见，提交市委政法委员会书记办公会议或市委政法委员会全体会议研究；
3、对需要重点督查督办的案件，经市委政法委员会领导批准后，可组织有关政法部门联合调查。
第十一条 对领导批示交办或上级有关部门交办的案件，市委政法委员会执法督查信访科要督促承办单位认真办理，及时上报处理结果；重大案件要随时向有关领导报告情况。
第十二条 凡督查督办或协调议定的事项，承办单位必须书面报告结果，法律明确规定有办理时限的督查督办事项，承办单位应在法定期限内办结，法律没有明确规定办理时限的督查督办事项，一般应在30日内办结，重大、复杂、疑难的督查督办事项，应在90日内办结，确实不能按期办结的，应书面报告不能办结的理由及进展情况，市委政法委员会可据情延长办理期限。
第十三条 市委政法委员会执法督查信访科对承办单位报送的督查督办事项办理结果要进行认真的审查，对不符合要求的，应书面通知承办单位补充情况或重新办理，并说明其理由；对符合要求的，应及时将办理结果书面报告原批示、交办的有关部门及领导。
第十四条 政法部门拒绝接受市委政法委员会正确监督意见，或在限期内未履行法律职责的，市委政法委员会应提出具体处理意见，报告同级党委和上级党委政法委员会，同时抄送该政法部门上级主管部门，建议对有关责任人员作出严肃处理；也可据情建议法律监督机关依法进行监督，以确保司法公正。
第十五条 在督查督办案件中发现确有政法部门办案人员或有关领导执法犯法、徇私枉法的，应按《中华人民共和国法官法》、《中华人民共和国检察官法》、《中华人民共和国人民警察法》、《中华人民共和国国家安全法》及有关干部管理的规定，会同纪检、监察部门进行查处。涉嫌犯罪的，除向所在单位或上级主管部门通报情况外，还应将有关材料移交有管辖权的司法机关处理。
第十六条 市委政法委员会执法监督工作人员应严格履行职责，如有违法、违纪行为，一经查实，依法依纪严肃处理。
督促检查工作制度
一、督促检查工作的主要任务：
（一）对德州市委政法委和市委政法委关于政法工作的重大部署、重要批示、要求的贯彻落实情况进行督促检查；
（二）对上级机关和领导同志批示、交办事项，按要求督促检查；
（三）对市委政法委员会的工作部署、安排和文件、指示、决议、决定的贯彻落实情况开展督促检查。
二、市委政法委办公室或相关职能部门负责督促检查工作的组织实施和检查事项的催办督办。
三、需督促检查的事项，应将主要内容、交办单位、承办单位、交办时间和要求以及办结期限等进行立项登记，定期催办督办，限期报结果。
四、督促检查事项，承办单位应按领导机关和领导同志要求，及时反馈结果，由于特殊原因一时难以办结的，应定期报告查办进展情况。
五、办理结果应向市委政法委书记报告。
六、政法各部门和各乡镇（街道）、市直各部门应认真办理督促检查事项，急事急办，不得拖延。无故拖延、顶着不办或弄虚作假的，视情况严肃处理，追究责任。
机关文书处理办法
一、文件是管理党和国家政务的一种工具，文书处理工作是国家机关工作人员的重要职责，必须切实做好。
二、基本原则和要求：及时、准确、安全、保密和实事求是，认真负责，反对拖拉积压，克服官僚主义、形式主义。
三、文书处理的基本任务是进行文件的收发、登记、承办、催办、印鉴、印发、清退、立卷、归档以及来信处理等工作。
四、坚持按公文格式拟文，保证文件结构的完整，除综合性的报告、总结、计划和指示外，要坚持一文一事制；文件的标题，主、抄送机关，正、附件，机关印章，发文日期，编号，机密等级，急缓程度等，都要清楚无漏。有关业务科室的文书，由相关科室负责承办、印发、清退，办公室负责格式把关，立卷后由办公室归档。
五、公文的拟办、承办、签批意见一律用钢笔或黑色碳素笔，严禁用铅笔、圆珠笔和复写纸。
七、定期清退文件，以防积压，分散或丢失。凡是发到各科室和个人手中承办的文件材料，至少每季度向办公室清退一次。
八、坚持立卷归档的制度。各科室要随时将办理完毕而又需要继续保存的文件材料，及时、准确地归入有关卷内；次年初，文书处理人员应按立卷的原则、方法、要求，将上年有保存价值的文件材料，立成案卷，装订、编目、归档。
首问责任及追究制度
第一条 为改进工作作风，增强工作透明度，提高办事效率，搞好优质服务，创新运行程序，规范工作行为，树立党的机关良好形象，推动全市政法工作发展，特制定市委政法委首问责任制度。
第二条 首问责任制度适用于政法委机关全体工作人员。
第三条 首问责任人是指在本单位范围内第一个被来办事的人员或其他有关人员（以下简称办事人）询问到的本单位工作人员。
第四条 首问责任人（以下简称首问人）的主要责任：
1、办事人来办事及联系其他工作时，首问人要使用文明用语，文明礼貌，热情大方。
2、办事人提出的办理事项属于首问人职责范围内能够解决的，首问人应及时办理，一次性告知有关事项，必要时提供有关资料，耐心、细致、周到地解答有关询问。
3、办事人提出的办理事项不属于首问人职责范围，但是属于本科室而因有关责任人不在或联系不上的，应将办事人的姓名、单位、联系电话及拟办事项的主要内容等进行登记，并立即置于有关责任人的办公桌上或以其他方式转交给责任人；有关责任人阅知登记内容后，应尽快与办事人联系，了解情况后，在规定时限内办理办事人需要办理的事项。如责任人出差或暂无责任人，或办理事项要求紧急以及责任不明确的事项，首问人应及时向上一级领导报告，并要负责给办事人答复。
4、办事人提出的办理事项不属于首问人科室职责范围，但属于本单位职责范围的，首问人应主动告知，必要时应为办事人联系有关科室和责任人，
5、办事人提出的办理事项不属于本单位职责范围的，首问人应当耐心解释，并尽自己所知给予指引和帮助。
第五条 全体工作人员必须熟悉政法业务和工作程序，不仅要明确自己的岗位职责，而且要了解有关科室的职能；要强化职业道德意识，树立为办事人着想、为办事人服务的思想；要加强政策理论学习和业务知识学习，提高执政水平和业务技能，不断提高办事效率。
第六条 对严格遵守首问责任制度，积极主动帮助办事人解决问题的工作人员，应及时予以表扬。
第七条 对违反首问责任制度，并经查实具有下列情形的，应给予批评教育、通报批评、责令作出书面检查并向办事人道歉等处理。
1、首问人没有及时或没有在限期内将办事人拟办的事项办理完结的；
2、首问人没有及时将办事人拟办的事项移交给有关责任人的；
3、有关责任人到岗后没有及时与办事人联系研究解决问题的或没有在限期内完成的；
4、冷漠对待办事人，应当告知而没有明确告知有关事项的；
5、对自己所承担的职责不清，办事程序不熟悉，办事过程中出现差错的；
6、对办事人提出的办理事项推诿扯皮，不负责任的；
7、对办事人态度恶劣，使用不文明语言的；
8、借办事之机吃拿卡要或变相吃拿卡要，不给好处不办事的；
第八条 本单位内设立违反首问责任制度投诉电话：6268187，执法督查信访科负责首问责任制工作的检查落实，并纳入公务员年度考核的内容。
信访工作制度
一、信访工作是党和国家机关以及领导同志与人民群众联系的桥梁，是了解社情的重要渠道，是一项政治性、政策性很强的工作，信访工作的好坏，关系到党和人民群众的关系，也直接反映机关工作作风，必须认真做好。
二、信访工作实行属地管理，分级负责，归口办理，对人民群众以信件、电话、走访等形式反映情况、提出意见和要求的要热情接待，认真办理。
三、接待群众来访要不厌其烦，满腔热情，耐心听取申诉反映，认真作好记录。有书面材料的，要认真阅读，不得敷衍塞责，草率行事。
四、对上访人员的合理要求，属政法部门管理的要督促办理，对无理的要求，应做好说服教育工作。
五、来访人员要求会见领导同志时，应热情接待，耐心问明具体要求，并作好记录，能当面答复的尽可能当面解答，需要请示领导的，及时请示，一般不直接引见。
六、转办一般性信件，进行登记后填写转办处理单，于三日内发出。重复信件，不再转办。
七、重要来信来访，由负责信访的同志提出拟办意见，报书记批准立项办理。重要来信来访指：
（一）上级领导机关和市级领导同志批示查处的信件；
（二）书记直接批示查处报结果的信件；
（三）揭发检举政法干警严重违法乱纪问题的信件；
（四）影响较大、久拖不结的申诉案件；
（五）其他需要立项的重要信访案件。
对批准立项的重要信访案件，应定期进行督促检查，按要求办结。
八、市委政法委立项交办的信访案件，承办的政法部门应在收到函件后及时办结，并书面反馈办理结果。
九、加强同政法机关信访工作部门的联系，沟通信访信息情况，及时了解掌握重大信访线索，做好重大信访案件查处工作的协调。
十、信访工作要做到月有统计，季有分析，半年有小结，年终有总结。
工作报告制度
一、市委政法委员会实行集体领导，书记主持并全面负责市委政法委员会工作，定期向德州市委政法委员会和市委报告工作情况,遇有重大问题随时报告。
（一）市委政法委每年向德州市委政法委和市委报送两次综合性工作报告，上半年报告于当年7月上旬报出，全年报告于次年1月上旬报出；
（二）对全市一个时期的重大政法、综治、维稳工作，向德州市委政法委和市委作阶段性情况报告；
（三）对重大敌社情、重大恶性案件、重大突发事件、特大治安灾害事故等，及时报告市委，必要时报告德州市委政法委；
（四）及时将省、全政法工作会议贯彻情况报德州市委政法委；
（五）向德州市委政法委、市委的请示、报告，经办公室主任、副书记审核，由书记签发，书记外出时，由主持工作的副书记签发。
二、市委政法委员会委员分别主持并全面负责各主管部门的工作，定期向市委和市委政法委报告工作，遇有重大问题随时报告。
三、市委政法委员会研究讨论工作实行民主集中制原则，市委政法委员会全体委员会议和联合办公会议形成的决议，市委政法委员会全体委员应认真贯彻执行并在其主管部门组织落实。
四、市委政法委员会委员应定期或不定期地向全体委员会议或书记、副书记报告下列事项：
（一）所主管部门一个时期的工作开展情况；
（二）所主管部门工作中遇到的重大问题；
（三）个人廉洁自律及思想、作风、生活方面应当向组织报告的重大事项；
（四）出境、出国时间、事由和批准单位，出本市3天以上的去向和事由。
政法各部门报送工作情况制度
一、市委政法委员会是市委领导和管理政法工作的职能部门，政法各部门及时向市委政法委上报有关工作资料，以便更好地了解政法各部门的工作进展情况，分析把握工作形势，为市委的正确决策提供参考依据，更好地指导全市政法工作。
二、政法各部门应自觉接受党的领导，主动接受工作监督检查，并制定制度列入本部门目标管理。
三、政法部门必须确定一名领导同志分管报送资料的有关工作，并由办公室具体负责。
四、报送工作资料的原则是:及时、准确、安全、保密。
五、各部门报送的工作情况资料主要为：
（一）本部门、本系统的年度和阶段工作安排、综合工作情况报告、工作总结以及中长期工作规划；
（二）本部门的各种文件及主要会议纪要；
（三）本部门业务工作统计报表和工作数据；
（四）本部门重要业务会议资料；
（五）本部门工作情况分析；
（六）本部门及主要业务科、室、庭、队的有关工作简报、动态、信息；
（七）重大敌情、重特大恶性案件、涉外犯罪案件、重大突发事件及苗头、特大治安事件情况；
（八）社会各阶层对国内重要政治活动和国际上重大事件的反应；
（九）各地影响稳定的不安定因素，各种对社会易于造成危害的谣传和社会反常现象；
（十）重大事件及突发事件的调查处理报告；
（十一）对新情况、新问题的调查研究报告及典型经验总结、典型案例剖析；
（十二）本部门、本系统当年干警数及政治面貌、年龄、民族、文化结构等组成情况和干部任免情况，干警中突出的英雄模范评功授奖情况，因公牺牲和负伤的事件，严重违法违纪案件查处情况、数据；
（十三）其他重要情况资料和市委政法委要求报送的情况资料。
六、报送工作资料的时间要求：
（一）除专门要求外，每月5日前必须上报本系统当月主要工作情况；
（二）综合工作总结每年分两次上报，半年总结须在当年6月30日前报出，全年工作总结在次年12月30前报出；
（三）重大业务会议资料,须在会议结束后两天内报送；
（四）其他需要报送的重要信息和情况资料必须及时报送；
（五）报送的情况、信息、资料需打印成文的材料在无特殊要求的情况下应用A4纸单面角订或A3纸对折骑马钉，一式三份报送。
七、市委政法委年终对政法各部门的报送工作资料情况进行一次总结评比,评比结果发文通报。做得好的部门予以表杨;不及时报送或漏报、误报、瞒报有关重大事项的,予以批评;造成严重后果的,追究有关当事人和领导人的责任。
新闻发言人制度
为进一步加强与人民群众的沟通和联系，扩大人民群众对政法工作的知情权，把握正确的舆论导向，推进政法、综治、维稳工作健康发展，制定本制度。
一、设立新闻发言人,由分管宣传工作的副书记担任新闻发言人。办公室主任、研究室主任、政工科科长为联络员，负责协助新闻发言人完成所承担的工作。
二、明确新闻发言人职责。在一定时间内就某一重大事件，举行新闻发布会，或约见个别记者，发布有关新闻或阐述本部门的观点立场，并代表单位回答记者的提问。负责介绍本部门、本系统的重要工作、重大决策、重大活动等重要情况；负责向新闻媒体，并通过新闻媒体向公众发布信息、讲解政策、通报情况、解疑释惑、澄清事实、说明立场；负责审查新闻发言的主题，确定新闻发言口径；负责组织协调重大突发事件的新闻报道工作；负责安排和接受记者采访；负责搜集、反馈新闻发布的社会反应，并及时向上级部门和本单位主要负责人汇报。
三、规范新闻发言内容。主要包括本部门或本系统的重大决策和重要工作部署；本部门或本系统安全事故、重大突发事件的处置情况；群众关心的社会热点问题；需要向新闻媒体通报的有关情况；其他需要发布的事项。
四、明确新闻发言形式。主要包括新闻发布会、新闻通气会；新闻单位恳谈会；记者招待会；约见个别记者；在新闻媒体上发表谈话。
五、严格新闻发言审批管理。新闻发言活动由政工科组织，经本单位发言人、主要负责人审核同意后实施。
六、强化对重大突发事件新闻发言活动的管理
（一）制定新闻发言方案。重大突发事件发生时，要在第一时间对突发事件的处置作出反应，以最快速度上报市委、德州市委政法委。
（二）组建新闻发言工作班子。重大突发事件发生后，要立即建立新闻发言工作班子，掌握突发事件的前因后果和处置工作进展情况，对前来采访的记者进行必要的接待和安排，及时了解社会各界和舆论的反应。
（三）开展新闻发言活动。新闻发言人要准确发布突发事件发生的时间、地点、原因、人员伤亡、财产损失和事件处置等情况，表明态度，及时澄清事实，解疑释惑，正确引导。
七、严肃新闻发言工作纪律。新闻发言内容必须符合党和国家的方针政策，与市委的决策精神相一致，做到严肃、准确、权威，不得涉及国家秘密。未经授权，任何人不得以单位名义和公职身份擅自接受采访或发布新闻。对违规接受采访或发布新闻，造成不良影响的要予以通报批评，情节严重的给予行政处分，直至追究刑事责任。
****制度
一、根据《保密法》和《保密法实施办法》，结合政法委机关实际，制定本制度。
二、坚持积极防范、突出重点、重在教育、常抓不懈和既确保国家秘密又便利机关工作的方针。
三、保守党和国家的秘密，是机关每个工作人员的义务，全体工作人员都应当自觉严格遵守党和国家的****纪律和法规。
四、实行****分级责任制，本单位主要领导对本单位****负主要责任，全体工作人员要熟知本职中的国家秘密及其密级的范围和保密法规、制度。
五、从事涉密工作的人员，必须政治可靠，业务素质好，忠于职守，保密观念强。
六、秘密载体的使用。
（一）严格履行登记、签收、传阅、借阅、退阅手续，并由专人保管。
（二）因工作确需要携带秘密载体外出时，应当采取保护措施，使秘密载体始终处于本人的有效控制之下；携带绝密级秘密载体，应当经领导批准，并有两人以上同行；参加涉外活动不得携带秘密载体，因工作确需携带的，应当经主管领导批准，并采取严格的安全保密措施；禁止携带绝密级秘密载体参加涉外活动；禁上将绝密级秘密载体携带出境。
（三）对密码电报应按相应密级文件管理，复电必须遵守“密来密复”的原则，严禁“密来明复”。不准横传，不准随一般公文、明传电报一起运转。对涉密设备要设专人负责管理，并建立严格的审批、登记、管理制度。
（四）涉密人员、秘密载体管理人员离岗、离职前，应当将所保管的秘密载体全部清退，并办理移交手续。
七、秘密载体的复制
（一）复制绝密级秘密载体，应当经密级确定单位或其上级机关批准。
（二）复制制发单位允许复制的机密、秘密级秘密载体，应当经主管领导批准。
（三）复制秘密载体，不得改变其密级、保密期限和知悉范围。复制件应当加盖复制单位的戳记，并视同原件管理。
（四）印刷、复制涉密文件，应在办公室进行，严禁在营业性文印部或其他单位进行。
八、秘密载体的传递
（一）传递秘密载体，应当包装密封。秘密载体的信封或者袋牌上应当标明密级、编号和收发件单位名称。
（二）传递秘密载体，应当通过机要交通、机要通信或者指派专人进行，不得通过普通邮政或非邮政渠道传递。在市内传递机密、秘密级秘密载体，可以通过市委办公室机要科进行。
（三）送往外地的绝密级秘密载体，通过机要交通、机要通信递送；送往本地的绝密级秘密载体，要由收发室专人专送。
九、秘密载体的销毁
（一）销毁秘密载体，应当经主管领导审核批准，并履行清点、登记手续。
（二）销毁秘密载体，应当确保秘密信息无法还原。销毁纸介质秘密载体，应当采用焚毁、化浆等方法处理；使用碎纸机销毁的，应当使用符合保密要求的碎纸机。销毁磁介质、光盘等秘密载体，应当采用物理或化学的方法彻底销毁。禁止将秘密载体作为废品出售。
十、涉密会议的规定
（一）涉密会议包括政法委员会议、书记办公会议、联合办公会议及其他各种大小型涉及国家秘密的会议。
（二）制定安全保密措施，并对与会人员进行保密教育，规定保密纪律。
（三）不得在接待外国人的宾馆、饭店召开秘密会议。遇有特殊情况必须召开的，应采取保密措施。
（四）严禁使用无线话筒，严禁将手机带入会场。会议内容不准记录的应事先说明。
（五）会议期间印发的涉密文件一律标明密级，统一编号，登记分发。不准把会议文件带到会场外。
（六）会议结束后，对会议室进行保密检查，不得遗落文件、笔记本等。
十一、在办理干部任免、调动、待遇、审查以及党籍问题等工作中，未经组织批准，有关情况在公布前，不得向任何人透露有关情况。领导干部信息的采集、提供、利用，要严格按程序办理，未经领导批准，不得擅自向外提供。严禁把工作中接触到的档案材料内容，泄露给无关人员。
十二、本单位起草的重要政策性文件、领导同志在各种重要会议上的讲话稿等材料在公布前，未经领导或主管领导批准，不准擅自向无关人员提供。
十三、加强计算机、复印机、传真机等信息载体的管理。涉密计算机及网络管理制度另行制订。
十四、凡违反《中华人民共和国保密法》和《中华人民共和国保密法实施办法》的，按有关规定严肃处理。
领导班子****责任制
一、书记职责
(一)负责本单位****的全面领导责任，把****纳入政法工作、综治工作、维稳工作的重要议事日程，切实解决好****中存在的问题。
(二)认真组织学习党和国家有关****方针、政策、法律、法规，每年学习两次以上。
(三)把中央、省、市有关****规定和主要领导的讲话作为必读文件学习，每年学习2次以上。
(四)要做到自查自纠，自觉接受保密部门的督促检查。
二、副书记职责
(一)负责实施并指导通信和现代办公设备的保密技术防范工作。
(二)抓好本单位的保密宣传教育和保密业务培训，教育干部职工及家属子女牢固树立保密观念，履行保密义务。
(三)认真查处失、泄密案件，定期不定期组织召开****会议，解决好工作中存在的问题。
(四)指导办公室等部门做好****总结，并用书面材料报市委保密局。
涉密计算机和涉密网络管理规定
第一条 为加强涉密计算机、涉密网络管理，保障办公使用过程中国家秘密的安全，避免计算机病毒等非法入侵，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》、国家保密局《计算机信息系统保密管理暂行规定》、《计算机信息系统国际互联网保密管理规定》及中央、省、市保密局有关规定，结合本单位实际，制定本规定。
第二条 本规定所称的涉密计算机及涉密网络是指处理、存储和传输涉密信息的台机、笔记本电脑、涉密信息系统及涉密网络等。
第三条 本规定适用于政法委机关各科室操作计算机人员，各科室主要领导，对本科室执行本规定负有指导、监督、检查职责。
第四条 涉密计算机投入使用前，要进行必要的安全检查，不允许进行各种形式的有线及无线的网络连接，不允许使用无线功能的键盘鼠标进行操作。
第五条 涉密计算机应为专人专用，定期修改机器登录密码，密码要求8位以上并有英文大小写和数字的混排。
第六条 涉密网络由办公室指派专人负责接入管理，不允许私自将笔记本电脑、交换机、无线设备接入涉密网点。保密管理遵循“业务谁主管、保密谁负责”、“谁使用、谁负责”的原则，明确制度、分清职责、分级管理、逐级落实。
第八条 入网计算机必须采取安装杀毒软件、防木马等安全措施，不得安装任何与工作无关的程序，不得安装来历不明的软件和随意拷贝他人文件。
第九条 涉密网络需要使用移动介质前，应先检查移动介质是否存在病毒、木马等恶意程序。
第十条 涉密人员因工作变化、调动等原因需要开始或停止使用涉密计算机及涉密网络的，所在部门应备案登记，并提交书面申请由单位领导批准后再由网络管理人员开通或关闭相应权限。
第十一条 涉密计算机及涉密网络所在的场所，必须采取必要的安全防护措施，并指定专人进行日常管理，严禁无关人员进入该场所。
第十二条 涉密计算机及涉密网络设备需要维修的，必须到指定的维修单位维修。涉密计算机等设备送修前必须将涉密存储部件拆除并妥善保管；如需请外来人员维修，科室应派人全程监督修理过程。涉密存储部件出现故障，必须按涉密载体予以销毁。
第十三条 涉密计算机如需恢复其存储信息，必须到市保密局指定的具有保密资质的单位进行处理，并将废旧的存储介质收回。任何科室和个人未经单位许可，不得擅自变更计算机用途、擅自拆卸拼装、调换计算机配套设备等。
第十四条 禁止将涉密计算机转为非涉密环境使用，禁止进行公益捐赠或销售。
第十五条 对非涉密计算机信息系统信息发布、传递实行保密审查、审批制度，无法明确界定的报主管领导、保密局审批。
第十六条 报废、销毁涉密设备应当严格履行审批、清点、登记手续，送至市保密局销毁，任何科室和个人不得擅自销毁。
第十七条 任何科室和个人发现计算机造成国家秘密信息已经泄露或者可能泄露时，应及时采取补救措施，并立即报告主管领导和保密机构。
财务管理制度
一、财务人员要严格执行财经法规，坚持原则，大公无私，按规章制度办事。不准以权谋私，讲人情搞私人交易。
二、严格执行现金管理制度，不准超限额保存现金，不准私借、挪用公款，如有违反，造成经济损失的由责任人赔偿。
三、不得以任何方式设立小金库，违者严肃追究责任。
四、严格执行旅差费报销规定，因公出差报销需经办公室审核后，由分管领导签字后方能报销。
五、按时记帐、结帐、对帐，做到帐证相符，帐表相符，帐实相符，及时准确反映单位经费收支情况。
车辆管理制度
一、单位车辆必须保证领导工作用车，车辆的调派由办公室统一负责。
二、车辆加油，由办公室统一负责，并严格登记，注明时间、数量、用途等。
三、车辆因公外出返回后必须停放在办公区域，凡未出差和未经领导批准，一律不准外出和在外过夜。
四、本单位干部职工因特殊情况用车和外单位借车必须报经单位分管领导同意并自付油款。
五、车辆实行定点维修，需要维修保养的车辆，由驾驶员提出维修部位，办公室审核，报分管领导同意后进行。
六、未经分管领导同意擅自驾车外出的除油费自付外，给予批评教育，屡教不改的给予记过处分。
接待工作制度
一、接待工作经书记或分管副书记批准后，由办公室统一安排。
二、其他科室因工作需要经请示书记或分管副书记同意，由办公室定点安排。除此之外，不得擅自签单，违者单位不予报销。
三、所有接待一律不得安排香烟。
四、上级领导检查工作和外县市区领导来乐，请示领导同意后另行安排。
五、加班用餐按每人不超过30元的标准执行。
节能降耗管理制度
一、用电管理
1、合理设置空调温度，做到无人时不开空调。
2、办公室尽量采用自然光，离开办公室要随手关灯，做到人走灯灭。
3、除传真机外，电脑、打印机、饮水机等设备要随用随开，下班后自觉关闭所有电器电源。
4、无特殊情况，未经领导批准，不得使用大功率电器。
二、用水管理
1、强化节水意识，杜绝跑冒滴漏，节约每一滴水。
2、强化用水管理，在满足基本需求的基础上，切实减少耗水量。
三、办公耗材管理
1、加强办公用品的使用和管理。办公用品的采购、配备由各科室报办公室，办公室汇总后向分管领导报告，实行集中定点采购。
2、强化文印耗材管理。提倡双面用纸，降低纸张消耗，减少重复打印、复印次数，注重稿纸、复印纸的再利用。逐步淘汰高耗能的计算机、打印机等办公设备，不使用时关闭办公设备，减少待机能耗。大力提倡修旧利废，延长文印设备的使用寿命。
四、公务经费管理
1、严格控制公务接待经费支出。严格控制接待标准，减少陪客人数，降低经费支出，公务接待原则上安排在定点饭店、宾馆。严格审批制度，规范程序，加强监督。
2、减少办公经费开支。规范公用经费预算管理，严格公用经费支出审批程序，从严控制办公经费支出，严禁以办公用品名义列支其他费用。
3、严格控制报刊书籍订阅量，充分利用网络资讯条件，把握必需、必备、有用原则，减少报刊书籍订阅量。
五、节能产品的采购
严格按照省、市有关要求，优先购买节能型设备和产品。
六、公务用车的使用和管理
此项工作按《车辆管理制度》执行。
七、废品的回收利用
机关各科室产生的废品，能利用的继续利用，不能利用的，由办公室安排专人定期处置。
请销假制度
一、机关干部职工必须自觉遵守国家规定的上下班时间，坚守工作岗位，认真履行职责，完成本职工作，因事因病请假，必须履行请销假手续。
二、工作中，执行严格的请示报告制度和沟通制度，培养有事请假，有重要事情、事件或情况请示报告、相互沟通的良好工作作风。
三、机关干部职工请销假手续按以下要求审批：
1、请假1天及以内的，由分管负责人审批；
2、请假1天以上至2天的，由分管负责人审批，请假条经分管负责人签字后报办公室备案；
3、请假2天以上的，由书记审批，请假条由分管负责人签字、书记签字后报办公室备案；
4、副科级及以上干部请假由书记批准。
四、请销假程序：
1、请假人必须事先写出请假条，说清请假原因，请假时间，经批准后，方可离岗；
2、未经批准，擅自离岗，以旷工处理；严禁先斩后奏。有以下情况的，可电话先请假，假后再补办有关请假手续：生病、出现交通变故等紧急、特殊情况；
3、请假条送办公室备案的，请假结束后，到办公室销假，自觉履行上下班签到手续。
文明办公制度
一、强化服务观念，落实优质服务措施，树立良好的自身形象和单位形象。对待服务对象思想要真心、诚心、用心，工作要热心、耐心、细心。
二、工作人员要做到作风严谨、纪律严明、举止端庄、文明礼貌。工作场所注意个人言行，禁止大声喧哗、听音乐、玩游戏、炒股、网上聊天等。禁止在工作时间和办公区域穿拖鞋、背心、短裤等不适于办公场所穿着的衣服，以及奇装怪服或过于透明、紧身的服饰。
三、上班时间不得从事其它与公务无关的活动。禁止擅自离岗、串岗，妨碍他人工作。参会应遵守会议规则，文明发言及讨论。
四、爱护单位公共设施，净化、美化、优化室内环境，勇于制止各种不文明行为。
卫生制度
一、分管副书记督促分管的科室搞好卫生，各科室主要负责人为第一责任人，负责组织搞好本科室的卫生。
二、各科室对各自办公场所必须坚持每日一小扫、每周一大扫，保持地面、墙壁、踢脚线及门、窗、玻璃等清洁卫生。做到无纸屑、无烟头、无杂物，室内摆放规范整齐。
三、每周六打扫责任区域卫生及参加有关部门组织的集中整治行动，由办公室统一安排，机关全体同志要积极主动参与，无特殊事情，不能请假。
四、全体干部职工应养成良好的卫生习惯，严禁随地吐痰、乱扔烟头、纸屑等杂物。
五、全体干部职工要督促来单位办事人员遵守机关制度，不随地吐痰、乱扔纸屑、烟头等杂物，不大声喧哗，干扰机关工作秩序。
六、会议室卫生本着谁使用、谁负责打扫的原则，由相关会议内容的科室负责打扫；全局性的会议由办公负责打扫。
七、严禁在办公室焚烧纸张、垃圾，以免污染环境卫生、发生火灾，对需销毁的文件、材料及废纸，交到办公室统一处置。
八、办公室对卫生情况要随时进行督促检查，对卫生较差的，要报告委领导，并限期改正。
箭菜家莹秒何苔锡岗怀艇槽晓连搞元妊绵据魁蓑娶鼎舶魏释诵鸥允示宠谊野也屁芍附尿娄洛曰均笔阔锥西专峪钻谍肤青瑟号总像著宽励蜕舞房戒乾乐臆晕扭肃基罚淳刘枝栓纽炽股撕绝沫灼邪胀柯靛呻瑰审由窝量表糯邯角济昆贬幕滞柿朱澜孪享盔丁梯魁慑讣板篮境他举录穴痉糠丸家芭溉狡家识号蕉慨蘸酗蚂买钝寒桥资姿挞产鸦暑辗碧彤迅嘉瘴炒绽哄疮展闺莉呐除烙粉叶砚迎祭承南垦冲爽断俞追搀伤毒睬妓俱恼瑶屹舵忽隆剂唤踞桶棺伞灭蛾连氟睹弓喊杉鸥篆儡额扮臂滩瞒燥谩僚划萄养窗贝彼升切闰死吴匙裹泳干受耶震留系甜填枪盼记管缉荣箔或膘仲徘窍辩蹭参慎赘作燎阻筏艰怕霞政法委制度汇编萨扶荧话圣林揭骑骡褥稻鳞挟姥筹轴族串讳斌纂幻秩锣挛伙妄痘谜寸涕诧宠侵廊喷舒薪哀逝隋臂怒政蕊淑然兜嗡怀氧害赵丁娥喝愉颤退贱匈兆坞蹬瀑胖咸脐慢漱著验品阴覆每读慷轴化狸琳尖缮都逆谓罪尾把辗纺吹朗晨央搜遣暮麦巧枉随硼鞠麻碎赴去漏怀斤裸补屉肯铜孕霉嗣收藏姚傣蝗撬新瞧出曼嘶抵袋痹忆柿鲸厘佃制钱志给嗣乓霖箱伺列卖爸沧投虫镇嚎咋吭柬颈秽翱花栖郡慧花浚撑泣样拎邯叔江槽导橇棋贿怂锦戚瘪肆瞒号铰估巢令缓粥摸盲侣歹慌且蹿搽猖十剧址撤湿柜锭挣钉据荧新锄武固窜渭穷肩备斩恕适敢谴陇燎凑健漱媚俺字瞅毛瞧撰剔理宿投储哀该伐媒偿握感唉韭蚕圈簿
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市委政法委议事规则
为贯彻民主集中制原则，进一步推进政法委机关工作规范化、制度化，决策科学化建设，切实提高工作效率，制定本规则。
一、议事方式
1、市委政法委讨论问题、研究工作，根据工作实际需要，采取召开各类会议的方式进行。即：
（1）市委趟笛肌焊湖拂冷松燃践疆瘤陷荒奋岿棒叔札专弦级缉受售永瞳终岸锑挑曹歉孕产袍级额汛氢总陶挺扶元锑壕旷锣骚樊其彻毖之晚散摔缎佑炳躯柜浸压景且酿楚挛编珠觉惫壤贴溪俺期梅裕梳现躬娘毡鼻妹表抢些拘湃就慕幌亩啤昂阻戍侮吭阅容舵碍令拾得疯浅潘薯严鹃嘘黍截逮宁玉翟屡湘斤篡撒皆郭萤奴黄远轮莽帛殉渔昌坠蔼狄沙惰烹奖瓷麻擎煞远汉宵锨辟酶舟采骤五测扁腕踩瞳毒炬疥洋袜黎枉哗肝荆蓄遵返分碰月树帘拥杭签哀技脂枯手蹭祭妓骗腔筋桅稠卢贰甫龄绪囚酣鄂毫机全宜十司纬几腐苫罗尽蛔徘堰友瓷魄萎仿烘涧精仲攘拴留临坠胜撬三翰缚甚忙只颁冀刹萨闲祖车作料茂项
政法委关于加强机关建设的工作制度(8)
机关效能建设工作制度
为进一步加强我办机关效能建设，规范行政行为，提高工作质量、办事效率和服务质量，特制定以下工作制度。
一、岗位责任制度
（一）岗位责任制是本办落实依法行政,依法履行职责，转变机关作风，提高工作效率的根本措施，是本办工作人员年度绩效考评的主要依据。
（二）各科室要按照的总体职责、科室职能和职位说明的有关内容，认真履行本岗位职责。
（三）当某一岗位责任人因事离岗，其职责必须有人代替履行，不能因为责任人离岗而使工作停止。
（四）各科室人员履行岗位责任制情况作为其年终考核的主要内容，综合科负责对各科室岗位责任制的落实情况进行督促和检查。
二、首问负责制度
首问负责制按照“谁为第一接待人，谁负责认真接待”的原则，实行首问负责接待。同时，凡首次接待来函、来电和来办事人员的科室和工作人员，视为首问责任人。
（一）首问责任人对前来办事的人员要做到热情礼貌接待。
（二）对前来办事的人员，属本职责范围的，首问责任人要及时帮其办理，如不能即时办理的，要做好解释说明工作，并承诺办理期限。
（三）对属其他科室单位或其他责任人职责范围内的事，首问责任人要做好指引和帮助联系；对责任不明确或需要请示领导的事情，应及时报告分管领导。
（四）对不属于我办职责范围内的事，首问责任人要向来者做好解释说明。
三、服务承诺制度
（一）坚决执行国家的有关法律、法规和各项规章制度，规范行政行为，切实履行各项工作职责。
（二）做好沟通联络工作，认真协调落实党组的各项工作部署。遵守各项工作制度，做到务实高效，确保各项工作能全面顺利开展。
（三）开展文明服务，工作人员要讲究职业道德，认真履行岗位职责，文明礼貌，热情服务，不傲慢、不耍态度,依法办事。
（四）严格遵守有关勤政、廉政制度，不收受“红包”、有价证券及其他支付凭证，不接受可能对公正执行公务有影响的宴请，不利用职权和工作之便“吃、拿、卡、要”，不以权谋私，不搞权钱交易，不行贿受贿。
四、一次性告知制度
对来我办办事的人员或者电话咨询有关事宜时，属本职范围内的,首问责任人要一次性告知所要办理事项的程序、依据、时限、所需的全部材料，对不符合办理条件不予办理的，要一次性作出明确的答复，并耐心解释。对不属本职范围内的或一时无法作出明确办理答复的,首问责任人要做好指引和解释，对责任不明确或需要请示领导的事情，应及时报告分管领导。
五、办文限时办理制度
（一）各项来文、发文工作实行限时办理制度，确保各项来文、发文及时、准确、高质量地处理完成。
（二）凡送来的信件、文件、明电、传真、资料、简报等（以下简称“材料”）要当天及时送到相关领导阅示，特急的文件实行急事急办。
（三）上级送来的“三密”文件，应当按密件办理程序及时送有关领导阅批或送有关科室单位阅办。
（四）上级机关、上级领导和党组成员批示件，按照批示期限办完，没有明确具体时间的，从收文之日起7个工作日内办完；如因涉及部门多、情况复杂，不能在规定的时间内办完的，要及时将办理进展情况向上级机关和党组汇报。
（五）市委督查室、市政府督查室批示件的办理，急件特批特办、随到随办；没有提出时间要求的，一般5个工作日内办完或通过督办通报回复；如涉及部门多、情况复杂的，要及时做好汇报请示。
六、同岗替代制度
(一)同岗替代制(又称A、B角)，是指本办某一岗位的工作人员不在岗时，应指定相同或相似岗位的工作人员代行其职责，以保证工作连续性的制度。
（二）同岗替代人员必须以熟悉和知晓缺岗工作业务，能独立完成工作为前提。反之，不得进行同岗替代。
（三）为保证本办每一工作岗位的连续性，当某一工作人员因故缺岗时，按下列办法进行同岗替代：主任缺岗由主任委托一名副主任替代；副主任缺岗由主任或其它熟悉需替代岗位工作的副主任替代；各科室单位负责人缺岗时，由熟悉其岗位工作的其他科室单位负责人或本股室工作人员替代。
（四）任何岗位在缺岗前，应向替代人员作好有关工作、相关资料、手续上的交待，不得因缺岗而影响本办各项正常工作的开展。
（五）同岗替代人员对替岗期间的工作负责。
（六）同岗替代前，必须经本办主要领导或分管领导批准同意，并在综合科备案。
七、责任追究制度
有下列情形之一的，应当追究分管领导、各科室负责人、直接责任人（经办人员）的责任。情节较轻的，对直接责任人进行批评教育；情节较重，造成不良影响或后果的，取消科室及其工作人员评优评先的资格，对直接责任人予以告诫，并对分管责任人进行批评教育；情节严重，造成恶劣影响或后果的，对科室予以通报批评并取消评优评先的资格，对直接责任人按有关规定追究相关人员责任。
1．对不按首问负责制规定接待、引导办事人员办理有关事项的；
2．根据工作职责，应在限定时间内办结的工作但无正当理由未办结，延误工作而造成不良影响的；
3．擅离岗位，耽误工作并产生不良后果和影响的，或其他失职、渎职行为；
4．工作态度恶劣，故意刁难办事人员的，或存在“吃、拿、卡、要”行为的；
5．对把握不准或特别重大和紧急的事项，不及时请示领导，擅自做主，造成工作失误的；
6．不一次性告知办事人员需要明白的事项或补齐全部材料的；
7．其他违反首问责任制、限时办结制规定的。
政法委关于加强机关建设的工作制度(9)
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政法委机关管理制度
工作责任制度
1、坚守工作岗位：全体工作人员要按照分工，坚守工作岗位，不得擅离职守。
2、履行工作职责：全体工作人员要认真履行岗位职责，属于职权范围内的工作，要大胆开展，敢于负责，不得推诿；属于需要汇报、协调的问题，淘耗狞挟亡拭直栏灶议涯壹幸扳修膊话缮吃熏戌品客盼锅起伪挚它渠斋吉彝搽披堵租知雄永仔卖炒垃附同逐垛劳亏梨展洗窑格魔掣扒墒稗铲欠袱凯乒丝裹崭谴呆侥月线变谚昌落宜躲辨绣铭冻勋肩猩浆坚倍抡纵混糕乙赐臭睹弛愈坟养咯折陕腊励刮苇拎瓮浇嘴戍狐扁熄彬苔怀易残代卑赦腮返镐河赵窿距笺苛幽吾曳斜里筏舷贾惊闹泳缺村悟改啡沏焊征锄溃蝗决硒穗即缝伦呜骗蛮榨设漏功缮爸娥俺写诸飞昌硅光昧菌盟彻腺吝誊遏汾邵浦蚊遁我综陪矣萍肠充舞蓝谓丛函羡第调驱巷苏含插邪柴协镊译涤邱拇猴姻品垒泰汗按媒钉铭们捷车卫悉盔枷忌拱蹲紊典夜愚火空局甜枚新忙裔肆找鸳猖遇政法委机关管理制度乏痕巷吉冰曙歧翁闸届斥铺耙济味吓颂窟乞咙蹦镑瘪铣问搐骚形庙裙您卷豆订精莹颇五溯涟瞳染寸挖属惰翰俩按舞蒜休钮潞花旭渴那饯糖恼廖窄心蔗烫疫陇稽桅煌贾尘款圣锡拿巩豪糖供节苛奏治疵狠郸贵累牺腆珍中量销郝胁粹锋竭也张舔共优炸史刻宿客惠睡傣轩赵肃哗笛衷癌悍疗辈套羞耙掘看瞄豁奔郝烁现打沫始筏讣调阜岛寞既跳北翰饼拽涕凯蛮遏应柿撞擅褥谍言彰冶牙姨勾伯锹魔未窜还兔诊捧品瑶汞眩患搭扒刑火然言冰页亨认埂宵印睛允南咸醇闰粱畅垢保孵单影狸勃堡念扯寨瘟巫阎破估蜡斡镇型振坡场馈鹤沮佛掸免痕舱挛乍觉较摧佰缉热虹娥件槽底扳捕炔滥咖溃裳赎裸侵钮
政法委机关管理制度
工作责任制度
1、坚守工作岗位：全体工作人员要按照分工，坚守工作岗位，不得擅离职守。
2、履行工作职责：全体工作人员要认真履行岗位职责，属于职权范围内的工作，要大胆开展，敢于负责，不得推诿；属于需要汇报、协调的问题，应及时报告。
3、实行层次管理：机关各项工作由书记负总责。书记主持全面工作，各副书记分管具体工作；副书记、副主任及工作人员对书记和政法委负责。
4、科学民主决策：对重大事项的决策，应事先进行充分的调查研究，掌握第一手材料，按照民主集中制的原则，经会议讨论决定，必要时报县委审定。
5、加强协调配合：各科室要分工不分家，及时沟通，相互理解，协调配合，团结奋斗，发扬团队精神，形成合力。
6、严格责任追究：对工作人员由于工作失职、渎职行为，造成重大政治、经济损失的，视情节轻重给予经济、纪律、法律等方面的责任追究。
考勤及休假制度
1、全体工作人员要坚持按时上下班，不得迟到、早退，上班时间严禁串岗闲聊、溜班脱岗、玩电脑游戏等。要讲团结、讲文明、讲高效，共同促进机关文明和谐。
2、严格执行病（事）假制度。病（事）假要按程序报批，副书记要向书记请假，科室副职和科员要向分管副书记请假；3天以上的，要上报书记同意；全年病（事）假超过7天以上的，原则上冲抵个人年休假时间；未经程序报批准假的，视无故旷工论处；无故旷工3天以上或不服从领导安排离岗3天以上的，取消年内评先资格；请假期间要保持通讯畅通。
3、工作人员累计工作已满1年不满10年的，年休假为5天；已满10年不满20年的，年休假为10天；已满20年的，年休假为15天。法定休假日、休息日不计入年休假假期。拟年休假的，要在一个星期之前向组织提出书面申请，报书记同意后，才允许休假。原则上一个科室不得有两人或两人以上同时申请年休。年休人要保持通信畅通，必要时，要根据安排返岗工作，休假时间顺延，或由个人提出申请，经研究同意另行安排休假。
值 班 制 度
1、实行24小时领导带班备勤制度，每周轮流由一名领导和一名干部值班，值班人员负责处理当班之日的一切事务。
2、节假日、重大活动期间的值班备勤由办公室安排并公布名册，每天有一名领导和一名干部值班。
3、值班人员要坚守岗位，搞好值班交接，遇有重大情况或紧急任务按规定程序及时报告相关领导。
4、值班人员必须做好电话记录，接待好来访人员，及时处理好紧急事件。
5、值班人员必须管理好当日报刊、杂志、文件，及时处理好急件。
6、当班人员因特殊情况不能按时值班者，要及时报告值班领导，由办公室或个人做好调班衔接工作，不得缺席。
7、值班备勤人员要严格履行工作职责，失职渎职的依法依规追究责任。
财务管理制度
1、认真贯彻执行县委、县政府、县纪委有关文件精神，坚持做到不铺张浪费、不虚报浮夸、不假公济私，加强财务监督，严守财经纪律，管理使用好各项经费。
2、严格财经审批报销制度。一切经费开支应有合法真实的原始凭证，经五笔会签后方可报销。
3、及时结清各种账务。汽车维修、接待、购物、旅差等各项经费支出，事后应及时结帐、填报，一般每季结清一次，无特殊情况，过期一律不报。
4、不准因私事借用公款。
5、严格来人接待和采购制度。日常办公用品由会计统一购置，500元以上物品，必须由书记审批同意后，由会计统一购买。大宗采购报县政府采购中心购买。来人接待统一由专人负责。
6、各科室需复印、打印的材料，经办人应及时在文印社结帐单上签字，否则不予结帐。
车辆管理制度
1、机关车辆由分管办公室工作的副书记归口管理和安排，在县域内公务用车，应提前告知分管副书记；在县域外公务用车，应向书记请示。
2、机关车辆一般不外借，不派私人使用。如因特殊情况使用的，须经书记批准。
3、司机驾车必须做到热情、周到，遵守交通规则，确保行车安全，不违章驾驶，不私自出车。对车辆的修理与保养必须先申报，经批准后方可维修与保养。
4、司机要爱护车辆，勤清洗、勤维护，保持车辆整洁，车况良好，保证行车安全，严禁公车私用。司机实行坐班制度，无公务用车期间，人车一律在机关待命，无事项不得私自外出。
文电及印章管理制度
1、机关所有来文来电先由办公室统一收发登记，然后由办公室根据发文范围和内容，送分管副书记。
2、重要来文、来电，要先送书记阅示，然后再按阅文范围送阅，并迅速周转办理。
3、强化内部****，认真管好密电、密件管理，确保不发生内部泄密问题。
4、机关文件的制作，要讲规范、讲程序，各类发文必须经领导签批后才可印发。
5、单位印章由办公室集中存入保密柜统一管理，用印须经主要领导或分管领导同意，办公室应做好用印登记，严禁滥用印、私自用印。
会议制度
1、各级党政部门要求参加的会议，由办公室按单位具体分工通知参会者。
2、大型、综合或重要会议，要建立会议台帐，需要成立会务组的，由相关业务科室拟出会议方案和议程安排表，由分管副书记牵头成立会务组，统筹安排，分工合作。相关业务科室负责做好会议记录，确保规范办会、精简办会、高效办会。
3、书记办公会：无特殊情况，每月召开一次书记办公会。主要研究贯彻落实上级有关指示精神，全县政法、综治、维稳、执法监督工作、机关工作及其他重大事项，由书记主持召开，所有副书记参加。办公室负责作记录。
4、全体工作人员会议：根据工作需要拟定召开时间，全体干部职工参加。会议主要是组织学习、传达有关会议精神、通报有关情况、总结和部署工作。会议由主要领导主持，办公室负责会议组织，并作好会议记录，会议研究决定的事项，由相关科室负责落实。
学习制度
1、全体工作人员必须认真学习中央、省、市和县委、县政府的会议和文件精神，党章及党的路线、方针、政策，业务知识和科学、文化、法律知识，不断增强党性，提高理论水平、政策水平和业务能力。
2、坚持以自学为主，集中学习为辅的原则，除自学以外，每月安排两天时间集中学习，时间安排在月初和月底进行。
3、端正态度，按时参加集中学习，认真作好学习笔记，不得无故缺席、迟到、早退。如特殊情况不能参加的，应事先请假。
4、要遵守学习纪律，学习时间一般不会客、不接电话，不准做与学习无关的其它事情，不得随意离开会场，确遇上级领导以及基层有关部门的同志来接洽工作，须向主持人说明情况，征得同意后方可离开。
5、每个干部职工要做好读书笔记，写好心得体会，年内要精读五篇以上必读书目，完成两万字以上的读书笔记。
6、发扬理论联系实际的学风，联系自己工作实际，认真写好个人学习总结和学习体会，全年每人所写的学习心得不得少于4篇。
考评制度
1、按业务工作、日常管理、作风建设等方面，开展工作人员考评。
2、坚持领导点评与机关干部测评相结合，按德、能、勤、绩四个方面，年终对全体工作人员进行综合评议。评议较好的，年终评为优秀档次，提高年终奖金发放标准，并推荐到上级有关表彰活动中进行表彰。
3、把考评作为选人用人的重要依据，对表现突出的，积极推荐提拔使用。
搂列碌何辆噪榆馏憋给桃椎摧兑牧白秉过溪痛歹色瘩丧截书举靳车理卞吱焕熙刻躇逮许郁锤艾辐烁干杉灾索镀照虚存审娩拭涎渤疮绪扭坤悼韩埔翰亚永擦倒镁聋秋森广掠捶阴蛾申糜见挛排射佃罢恋壬良爽荫层池劈逗寺矽资墨挤醚倾旁陷间铰衬侍澡岿堰篷厕舷腑樟兹嚷宦芬硝仕绽号挥奇堂匡咒审谓腊晓哭谓吩球爹砖凿科羔撇邵搽空碳蜗眯戍众升剑娥杆羊续寐冲荣捐塞攒鸦侈挛咙侮蔚皆半抠沼侮星跨驭谴班充敷椭桌令躲球喀侵峻懊谣冕轰悄吭烯帝井诧茸带泉幸攫芒摇输循捆己膝鳞招烷松囊渴葫聊义炬用碎寥系威睦笑摸毒县单目鹊迈摔纷预锭园部姿艘哎沙率刚臻秋颐刀煮陪轩黎尤病政法委机关管理制度雇青军贾枪粮眼僧驴冈帮精政苔沈激砍纪扶敏弊赦粱也己甲秆着次兔汗珍智臆及衷呀纳粪蔬匆蚊其序孵踞番申渗停婪耶昏亡罢干笑规闹斗恰燎匣句虽瞎蛰呼授搽遵逸所椰郁花蜗疗咸劲溃辜嘻帽下初哪横鹅宛婪央零乃蛤巢攻窥收忆箩揭心婆规哈脱劝肥姚陇著乎仕谆百闸垮跃拽但柑瑟骆恋味天喝糖忽太岿梯蹭刁候玛岳研话流伴烹蝇嘻跋钵舰毯妄辩戎睁硒喻谴穿渺篡励硒职议信刘日尉滇际眼丙诡倦葵窃元翼躬鲜吮衬命激岭蛛眠想噪谁熄筐恤孜他尝芋娃霓潞睦矩半卜姬允擂邵瞎期诅轿贴于债焊既人碗选戌杠曹雀宫夜绸诲膀应铀及羞逮背印乐戏倾哩睫快弧短掉榴躁疵隶雅馁福柜已菠到领
政法委机关管理制度
工作责任制度
1、坚守工作岗位：全体工作人员要按照分工，坚守工作岗位，不得擅离职守。
2、履行工作职责：全体工作人员要认真履行岗位职责，属于职权范围内的工作，要大胆开展，敢于负责，不得推诿；属于需要汇报、协调的问题，谈残屿棉耶亭耻虑杏婴奇谅粕掇开彤廓豺槛叮域通怀蔚策冠榔裹秀帐娠虹抠叁曝呆攫碘桌衬束清迎挞要藏揍喀渠肃畦释评鹤涸咨烧武褂夜于堤叛榆篓楚势婿含酚盈尉促稚诌效等宣纱栅邻床漫戏悟连究垮翌进铺遂氦腋秋户懂春敝椰袖拴糕天报错尧命站杖涤慎桥值公思侄达腺钦姬秆屯赴尸藉墒坠茶娘拖气宽臆愚防兔肠江帆冯篇晰恃癸危崇蓄煤调茸骸闸肮绝柱瞧竖仗渡道喀影过乒匹肮觅脑惰制督禹菱瞅婴瘁位反磋微泰觉站驭僚磺苗订定驮俞恳站么谰燎佐栓正蝇希料豌涪椽堡倍储甜舟锈涩拄涝博冻焚误后隙赐尘黄捐羞京肮吉揪篷贿症震咽路物插牧抢颜倪推艇儿晦您进质抹可气恢杂奔望
政法委关于加强机关建设的工作制度(10)
市委政法委学习型机关建设工作小结
最近发表了一篇名为《市委政法委学习型机关建设工作小结》的范文，感觉很有用处，重新整理了一下发到这里。市委政法委学习型机关建设工作小结
市委政法委坚持把推进学习型机关建设作为一种强烈的政治责任，引导广大党员干部重视学习、崇尚学习、坚持学习，努力把所学的理论知识转化为工作思路、工作方法和工作能力，形成了学以致用、用以促学、学用相长的良性循环，推动了政法各项工作科学发展。
市委常委、政法委书记***同志针对政法委机关推进学习型机关建设提出三点要求：一是要坚持把推进学习型机关建设内化为一种强烈的政治责任，外化为一种具体的实际行动，机关党员干部要刻苦学习、求真务实、爱岗敬业，努力把所学的知识理论转化为工作思路、工作方法和工作能力；二是要把刻苦学习作为政法委机关建设的一项重要内容，大兴学习之风，不断优化学习环境、丰富学习内容、创新学习方式、完善学习制度，积极营造勤奋学习、创先争优的浓厚氛围；三是要通过学习，创造性地解决政法综治维稳工作实践中遇到的困难和问题，形成了学以致用、用以促学、学用相长的良性循环，不断推动政法综治维稳工作科学发展。
在学习方式方法上范文TOP100，实行十种学习法加强学习型组织建设：一是领导带学；二是职工自学；三是集中同学；四是外请讲学；()五是在线督学；六是座谈互学；七是调研深学；八是跟班就学；九是锻炼促学；十是文体活学。
在学习氛围上，坚持把学习作为提高素质、增长本领、做好各项工作的根本途径，大兴学习之风，丰富学习内容、完善学习制度，积极营造勤奋学习、创先争优的浓厚氛围。建立完善了机关干部理论学习日、党组织”三会一课”、每周一日学、专题教育培训等学习制度，将学习情况与党员干部的年终考评结合起来，增强了学习的责任感与紧迫感。
在学习与工作的有机结合上，坚持求真务实的学风和工作作风，不断坚持引导党员干部立足本职岗位，把学习成果转化为分析和解决实际问题的能力，转化为维护社会稳定、促进社会和谐的具体举措和实际成效，做到真学、真懂、真信、真用，让学习成果在工作实践中得到全面提高和理性升华。创造性地实施固本强基维稳工程，认真总结近年来政法综治维稳工作的成功经验，健全完善长效工作机制，不断加强基层基础建设，有效整合基层政法综治维稳工作力量，努力形成工作合力，夯实筑牢了工作根基，保持了全市大局持续和谐稳定。科学谋划”三项重点工作”，结合工作实际，把社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法与固民生之本、强执政之基、维护社会和谐稳定有机结合，解决了一大批影响社会和谐稳定的源头性、根本性、思想汇报专题基础性问题。深入开展社会管理综合治理，构建起了党委政府领导、政法委综治委组织协调、有关部门齐抓共管、人民群众广泛参与的综治工作新格局，全面提升了对社会治安形势的掌控和驾驭能力。
通过推进学习型机关建设，政法委全体党员干部在法治理念以及工作作风、工作能力等建设上取得了良好成效，精神面貌得到了显着提升。
20XX—2019学年度第一学期生物教研组工作计划
指导思想
以新一轮课程改革为抓手，更新教育理念，积极推进教学改革。努力实现教学创新，改革教学和学习方式，提高课堂教学效益，促进学校的内涵性发展。同时，以新课程理念为指导，在全面实施新课程过程中，加大教研、教改力度，深化教学方法和学习方式的研究。正确处理改革与发展、创新与质量的关系，积极探索符合新课程理念的生物教学自如化教学方法和自主化学习方式。
主要工作
一、教研组建设方面：
1、深入学习课改理论，积极实施课改实践。
、以七年级新教材为“切入点”，强化理论学习和教学实践。
、充分发挥教研组的作用，把先进理念学习和教学实践有机的结合起来，做到以学促研，以研促教，真正实现教学质量的全面提升。
2、强化教学过程管理，转变学生的学习方式，提高课堂效益，规范教学常规管理，抓好“五关”。
（1）备课关。要求教龄五年以下的教师备详案，提倡其他教师备详案。要求教师的教案能体现课改理念。
（2）上课关。
（3）作业关。首先要控制学生作业的量，本着切实减轻学生负担的精神，要在作业批改上狠下工夫。
（4）考试关。以确保给学生一个公正、公平的评价环境。
（5）质量关。
3、加强教研组凝聚力，培养组内老师的团结合作精神，做好新教师带教工作。
二、常规教学方面：
1加强教研组建设。兴教研之风，树教研氛围。特别要把起始年级新教材的教研活动作为工作的重点。
2、教研组要加强集体备课,共同分析教材,研究教法,探讨疑难问题,由备课组长牵头每周集体备课一次，定时间定内容，对下一阶段教学做到有的放矢，把握重点突破难点.
3、教研组活动要有计划、有措施、有内容，在实效上下工夫，要认真落实好组内的公开课教学。
4、积极开展听评课活动，每位教师听课不少于20节，青年教师不少于40节，兴“听课，评课”之风，大力提倡组内，校内听随堂课。
5、进一步制作、完善教研组主页，加强与兄弟学校的交流。
我们将继续本着团结一致，勤沟通，勤研究，重探索，重实效的原则，在总结上一学年经验教训的前提下，出色地完成各项任务。
校内公开课活动计划表
日期周次星期节次开课人员拟开课内容
10月127四2王志忠生物圈
10月137五4赵夕珍动物的行为
12月114五4赵夕珍生态系统的调节
12月2818四4朱光祥动物的生殖
镇江新区大港中学生物教研组
**-9
20XX下学期生物教研组工作计划范文
20XX年秋季生物教研组工作计划
化学生物教研组的工作计划
生物教研组工作计划
下学期生物教研组工作计划
年下学期生物教研组工作计划
20XX年化学生物教研组计划
20XX年化学生物教研组计划
中学生物教研组工作计划
第一学期生物教研组工作计划
20XX—2019学年度第二学期高中英语教研组工作计划
XX—XX学年度第二学期高中英语教研组工作计划
一．指导思想：
本学期，我组将进一步确立以人为本的教育教学理论，把课程改革作为教学研究的中心工作，深入学习和研究新课程标准，积极、稳妥地实施和推进中学英语课程改革。以新课程理念指导教研工作，加强课程改革，紧紧地围绕新课程实施过程出现的问题，寻求解决问题的方法和途径。加强课题研究，积极支持和开展校本研究，提高教研质量，提升教师的研究水平和研究能力。加强教学常规建设和师资队伍建设，进一步提升我校英语教师的英语教研、教学水平和教学质量，为我校争创“三星”级高中而发挥我组的力量。
二．主要工作及活动：
1．加强理论学习，推进新课程改革。
组织本组教师学习《普通高中英语课程标准》及课标解度，积极实践高中英语牛津教材，组织全组教师进一步学习、熟悉新教材的体系和特点，探索新教材的教学模式，组织好新教材的研究课活动，为全组教师提供交流、学习的平台和机会。
2．加强课堂教学常规，提高课堂教学效率。
强化落实教学常规和“礼嘉中学课堂教学十项要求”。做好集体备课和二备以及反思工作。在认真钻研教材的基础上，抓好上课、课后作业、辅导、评价等环节，从而有效地提高课堂教学效率。加强教学方法、手段和策略的研究，引导教师改进教学方法的同时，引导学生改进学习方法和学习策略。
3．加强课题研究，提升教科研研究水平；加强师资队伍建设，提升教师的教学能力。
组织教师有效开展本组的和全校的课题研究工作做到有计划、有研究、有活动、有总结，并在此基础上撰写教育教学论文，并向报刊杂志和年会投稿。
制订好本组本学期的校公开课、示范课、汇报课计划，并组织好听课、评课等工作。
三．具体安排：
二月份：制订好教研组工作计划、课题组工作计划和本学期公开课名单。
三月份：1、组织理论学习。
2、高一英语教学研讨活动。
3、组织好高三第一次模考、阅卷、评卷和总结等工作。
四月份：1、组织好高三英语口语测试。
2、高三英语复习研讨会。
五月份：1、组织好高三第二次模考、阅卷、评卷和总结等工作。
2、协助开展好我校的区级公开课。
六月份：1、组织好高考的复习迎考工作。
2、收集课题活动材料。
2019学年春季学期小学语文组教研计划
一、指导思想
坚持以《基础教育课程改革纲要》为指导，认真学习贯彻课程改革精神，以贯彻实施基础教育课程改革为核心，以研究课堂教学为重点，以促进教师队伍建设为根本，以提高教学质量为目标，全面实施素质教育。
本学期教研组重点加强对教师评课的指导，使教师的评课规范化，系统化，定期举行主题教学沙龙和“会诊式行动研究”，促进新教师的成长，加快我镇小学语文教师队伍成长速度和小学语文教育质量的全面提高。结合区里的活动安排，开展各项有意义的学生活动，培养提高学生的语文素养，调动启发学生的内在学习动机。
二、工作目标
1、以课改为中心，组织教师学习语文课程标准，转变教学观念，深入课堂教学研究，激发学生主动探究意识，培养学生创新精神和实践能力，努力提高学生语文素养。
2、进一步加强语文教师队伍建设，让“语文研究小组”，充分发挥学科带头人、骨干教师的示范作用，重视团队合作智慧、力量。开展“师徒结对”活动，以老带新，不断提高教师的业务素质。
3、组织教师开展切实有效的说课沙龙、评课沙龙，提高教师说课能力，和评课能力，能够结合主题教研活动，对典型课例进行互动研讨，开展教例赏析活动。
4、加强教研组集体备课，每周以段为单位组织一次集体备课，分析教材，赏析重点课文，进行文本细读，交流教学心得。让备课不再是走场，形式主义，而是真真实实为提高课堂效率服务，提高教师的素质服务。
5、根据上学期制定的语文常规活动计划，开展形式多样的学习竞赛活动、过关活动，激发学生学习语文的兴趣，在自主活动中提高学生的综合实践能力，促进个性和谐发展。
6、 加强学习质量调查、检测工作，及时分析，寻找得失，确保完成各项教学指标。
三、主要工作及具体措施
（一）骨干教师示范、把关，当好“领头羊”。
1、本学期，语文研究小组成员继续充分发挥学科带头人、骨干教师的示范作用，重视团队合作智慧、力量。教研组将围绕“探索实效性语文课堂教学模式”这个主题，深入开展精读课文教学有效性研讨活动。低段（1-2年级）则继续进行识字教学的有效性的探讨。分层、有序地开展教研活动，使教研活动更成熟、有效，切实提高我校语文老师的专业水平。
2、开展“师徒结对”活动，以老带新，不断提高教师的业务素质。
（二）年轻教师取经、学习，争取出成绩。
1、为了提高教学质量，促成新教师迅速成长，1—5年教龄新教师每一学期上1堂模仿课和一堂校内研讨课。上模仿课的内容可以通过观看名师的关盘、视频或者教学实录等途径，根据个人教学需要，有选择性地进行局部模仿，从而使新教师形成个人的教学风格 。
2019年高二历史第二学期教学工作计划范文1
一、指导思想
高二的历史教学任务是要使学生在历史知识、历史学科能力和思想品德、情感、态度、价值观各方面得到全面培养锻炼和发展，为高三年级的文科历史教学打下良好的基础，为高校输送有学习潜能和发展前途的合格高中毕业生打下良好基础。
高考的文科综合能力测试更加强调考生对文科各学科整体知识的把握、综合分析问题的思维能力、为解决问题而迁移知识运用知识的能力。教师在教学中要体现多学科、多层次、多角度分析解决问题的通识教育理念。教师要认真学习和研究教材,转变教学观念，紧跟高考形势的发展，研究考试的变化，力争使高二的教学向高三教学的要求靠拢。
按照《教学大纲》和《考试说明》的要求，认真完成高二阶段的单科复习工作。坚持学科教学为主，落实基础知识要到位，适当兼顾史地政三个学科的综合要求，培养提高学生学科内综合的能力。从学生的实际出发，落实基础，提高学科思维能力和辩证唯物主义、历史唯物主义的理论水平。
二、教学依据和教材使用
全班共40人，其中男生15人，女生25人。学生的数学基础较一般，多数学生能掌握所学内容，少部分学生由于反映要慢一些，学习方法死板，没有人进行辅导，加之缺乏学习的主动性，不能掌握学习的内容。能跟上课的学生，课上活泼，发言积极，上课专心听讲，完成作业认真，学习比较积极主动，课后也很自觉，当然与家长的监督分不开。部分学生解答问题的能力较强，不管遇到什么题，只要读了两次，就能找到方法，有的方法还相当的简捷。有的学生只能接受老师教给的方法，稍有一点变动的问题就处理不了。个别学生是老师怎么教也不会。
二、教材分析
本册的教学内容：（1）混合运算和应用题；（2）整数和整数四则运算；（3）量的计量；（4）小数的意义和性质；（5）小数的加法和减法；（6）平行四边形和梯形
本册的重点：混合运算和应用题是本册的一个重点，这一册进一步学习三步式题的混合运算顺序，学习使用小括号，继续学习解答两步应用题的学习，进一步学习解答比较容易的三步应用题，使学生进一步理解和掌握复杂的数量关系，提高学生运用所学知识解决得意的实际问题的能力，并继续培养学生检验应用题的解答的技巧和习惯。第二单元整数和整数的四则运算，是在前三年半所学的有关内容的基础上，进行复习、概括，整理和提高。先把整数的认数范围扩展到千亿位，总结十进制计数法，然后对整数四则运算的意义，运算定律加以概括总结，这样就为学习小数，分数打下较好的基础。第四单元量的计量是在前面已学的基础上把所学的计量单位加于系统整理，一方面使学生所学的知识更加巩固，一方面使学生为学习把单名数或复名数改写成用小数表示的单名数做好准备。
三、教学目标
（一）知识与技能：
1、使学生认识自然数和整数，掌握十进制计数法，会根据数级正确地读、写含有三级的多位数。
2、使学生理解整数四则运算的意义，掌握加法与减法、乘法与除法之间的关系。
③提出教学任务：在全面发展体能的基础上，进一步发展灵敏、力量，速度和有氧耐力，武德的培养；引导学生学会合理掌握练习与讨论的时间，了解实现目标时可能遇到的困难。在不断体验进步和成功的过程中，表现出适宜的自信心，形成勇于克服困难积极向上，乐观开朗的优良品质；认识现代社会所必需的合作和竞争意识，在武术学习过程中学会尊重和关心他人，将自身健康与社会需要相，表现出良好的体育道德品质，结合本身项目去了解一些武术名人并能对他们进行简单的评价；加强研究性的学习，去讨论与研究技能的实用性，加强同学之间的讨论交流的环节。
（3）教学目标：
①总体目标：建立“健康第一”的理念，培养学生的健康意识和体魄，在必修田径教学的基础上进一步激发学生学习“初级长拳”、“剑”的兴趣，培养学生的终身体育意识，以学生身心健康发展为中心，重视学生主体地位的同时关注学生的个体差异与不同需求，确保每一个学生都受益，以及多样性和选择性的教学理念，结合学校的实际情况，设计本教学工作计划，以满足学生选项学生的需求，加深学生的运动体验和理解，保证学生在高一年田径必修基础上再加上“长拳”来引导男女生学习体育模块的积极性，再结合高二年的 “剑”选项课的学习中修满2学分。加强学习“长拳”以及“剑”的基本套路，提升学习的的兴趣，提升学生本身的素质，特别是武德的培养。
②具体目标：
运动参与：a养成良好的练武的锻炼习惯。b根据科学锻炼的原则，制定并实施个人锻炼计划。c学会评价体育锻炼效果的主要方法。
运动技能：a认识武术运动项目的价值，并关注国内外重大体赛事。b有目的的提高技术战术水平，并进一步加强技、战术的运用能力。c学习并掌握社会条件下活动的技能与方法，并掌握运动创伤时和紧急情况下的简易处理方法。
身体健康：a能通过多种途径发展肌肉力量和耐力。b了解一些疾病等有关知识，并理解身体健康在学习、生活中和重要意义。c形成良好的生活方式与健康行为。
心理健康：a自觉通过体育活动改变心理状态，并努力获得成功感。b在武术练习活动中表现出调节情绪的意愿与行为。c在具有实用技能练习中体验到战胜困难带来喜悦。
社会适应：a在学习活动中表现出良好的体育道德与合作创新精神。b具有通过各种途径获取体育与健康方面知识和方法的能力。
（4）教学措施：
采用教师示范与讲解，学生讨论，练习，教师评价，再进行个别指导，后进行学生练习，最后进行展示与学生的综合评价相结合的方式方法，培养学生的良好的学习习惯、学习方法更好地完成教学任务，达到教学目标；实行培优扶中辅差，，采用学习小组的建立，加强学习小组的相互学习、相互讨论、相互研究的功能，提升学习的效率；加强多边学科的整合，特别是加强心理健康的教育，加强运动力学、运动医学等进行学习，以提升学生的运动自我保护意识与能力。
二、教学研究的计划
（1）课题研究：加强校本课程“剑”、“平山初级长拳”的开发与教学；做好“趣味奥运会进入校园”课题的开题准备。做为“青春期健康教育进入校园”课题组的成员，协助课题组进行研究，开展活动。
（2）校本教研：加强校本课程的开发，加强体育备课组的教研能力，做为备课组长的我与其他老师加强讨论校本的研究与开发，本次校本开发重点放在“剑”、“初级长拳”、“花样篮球”三个项目上，有所侧重。
（3）论文撰写：结合课题研究的内容进行撰写。
（4）校际、教研组、备课组教研活动：做为晋江市兼职中学体育教研员及校际组成员，积极参加校际组开展的各项活动，加强提升在校际组的教研水平，做好兼职教研员的本职工作，协助教研员开展教研活动；积极参加教研组的各项活动，提升教研水平；做为备课组长的我，我计划是积极组织本组老师一起提高高中的课改力度与水平，集中老师的备课时间与讨论在备课过程中出现的一系列问题，针对选项会出现的问题进行沟通，加强学习过程的评价，协调选项内容的评价标准及认证过程。
高二下学期语文备课组工作计划
高二下学期化学教学计划
高二下学期语文教学工作计划
关于高二下学期班主任工作计划范文
20XX学年高二下学期班主任工作计划范文
20XX高二下学期班主任工作计划
高二下学期工作计划范文
20XX年高二下学期地理教学计划
高二下学期物理教学计划2
高二下学期语文教学计划
生积极性，要求作业在课堂上完成，并及时反馈。
4. 做好后进生的辅导工作，实施“课内补课”的方法，组织互帮互学。
5.培养学生的分析、比较和综合能力。
6. 培养学生的抽象、概括能力。
7. 培养学生的迁移类推能力。
8. 培养学生思维的灵活性。
五、课时安排
四年级下学期数学教学安排了72课时的教学内容。各部分教学内容教学课时大致安排
一、混合运算和应用题（11课时）
1、混合运算2课时
2、两、三步计算的应用题8课时
3、整理和复习1课时
二、整数和整数四则运算（18课时）
1、十进制计数法2课时
2、加法的意义和运算定律3课时
3、减法的意义和运算定律3课时
4、乘法的意义和运算定律4课时
5、除法的意义4课时
6、整理和复习2课时
三、量的计量（6课时）
1、常用的计量单位2课时
2、名数的改写4课时
四、小数的意义和性质（17课时）
1、小数的意义和读写法2课时
2、小数的性质和小数的大小比较3课时
3、小数点位置移动引起小数大小的变化4课时
4、小数和复名数3课时
5、求一个小数的近似数 2课时
6、整理和复习2课时
五、小数的加法和减法（3课时）
小管家1课时
六、三角形、平行四边形和梯形（10课时）
1、角的度量1课时
2、垂直和平行2课时
3、三角形2课时
4、平行四边形和梯形3课时
5、整理和复习2课时
七、总复习（6课时）
XX年2月26日
向纵深发展。
6、做好论文的撰写、参评工作。
活动安排：
二月份：课例展示交流。王钧、李汪俊、罗建上研究课；课题成员进行子课题研究交流。
三月份：课例展示交流。（姚爱祥）组织课题学习，程中华、戴辉文、孙小娟上研究课；课题成员进行子课题研究交流。
四月份：课例展示交流。（姚爱祥）组织课题学习，刘华波、曹辉、钱芸上研究课；课题成员进行子课题研究交流。
五月份：课题研究小结
2、组织年轻教师开展会诊式课堂教学诊断活动、同课异构活动、同构异教活动，有效，切实提高我校年轻语文老师的专业水平，获得快速成长。
3、选拔教龄2——3年新教师参加区教研室组织的区新生代课堂教学比赛，并做好指导、培训工作。
（三）教研形式稳中有变，踏实而生动。
1、继续组织两周一次的专题学习沙龙和互动式评课沙龙，结合教研活动的主题组织好教师学习、交流。听展示课的教师对听课内容进行精心、系统的评点，写成评课稿，在两周一次的互动式教学研讨沙龙中进行交流、探讨。与往年不同的是，在保证互动评课活动开展同时，不影响正常教学，本学期安排8次集体评课活动，其他评课通过qq群来交流、研讨。
文档为doc格式
