十八大以来制定和修订重要党内法规制度一览10篇
十八大以来制定和修订重要党内法规制度一览10篇
十八大以来制定和修订重要党内法规制度一览(1)
工作总结：十八大以来党内法规制度建设的基本经验
党的十九大报告指出：“经过长期努力，中国特色社会主义进入新时代，这是我国新的历史方位。”这一重大政治判断，意味着我国自2012年十八大以来进入了一个新发展阶段、开启了一个新时代。进入新时代，解决新矛盾、完成新任务，关键在于坚持全面从严治党。因此，党的十九大明确了新时代党的建设的总要求，提出了新时代党的建设的总目标，“把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。”实现新时代党的建设的总要求和总目标，必须全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中。党的十八大以来，以***同志为核心的党中央把全面从严治党紧紧抓在手上，采取一系列重大举措加大管党治党力度，层层落实全面从严治党的主体责任，着力解决党内存在的突出问题。尤其是把党的制度建设作为管党治党的根本之策，以改革创新精神和法治思维解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题，创造性地提出了一系列新思想、新观点、新举措，成为马克思主义政党学说在中国发展的最新理论成果。***总书记指出，“加强党内法规制度建设是全面从严治党的长远之策、根本之策”“必须坚持依法治国与制度治党、依规治党统筹推进、一体建设”，从全局和战略高度阐明了新形势下进一步加强党内法规制度建设的重大意义、主要任务和基本要求，为构建党内法规制度体系指明了方向。
一、坚持以党章为根本遵循，目标导向与问题导向相结合，是加强党内法规制度建设的方向要求
党的十八大以来，中央把制度治党、依规治党放在治国理政的战略布局中谋划推进，把加强党内法规制度建设作为全面从严治党的根本遵循。中央对党内法规制度建设的重大决策部署，注重抓好着力点，处理好一般和重点、当前与长远的关系，体现了以党章为根本遵循、目标导向与问题导向紧密结合，确保全面从严治党持续稳固深入推进。
十八大以来制定和修订重要党内法规制度一览(2)
党内法规制度体系XX
党的十八大以来，全面从严治党被提到新的高度，党的制度不断加强。党的十九大报告提出的新时代党的建设总要求明确要将制度建设贯穿政治建设、思想建设、组织建设、纪律建设、作风建设之中。为加快制度建设，构建完善的党内法规制度体系，十八大以来，党中央制定或修订了党章、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《公务员职务与职级并行规定》、《中共中央关于加强党的政治建设的意见》等党内法规制度。但党内法规制度体系包括哪些?为什么党内法规制度有的叫党章，而有的叫准则、条例、意见呢?它们有什么区别呢?效力高低又如何呢?
党内法规制度体系由两部分构成，一是党内法规，二是党内规范性文件。
一、党内法规
根据**年中央制的《中国共产党党内法规制定条例》，“党内法规是党的中央组织以及中央纪律检查委员会、中央各部门和省、自治区、直辖市党委制定的规范党组织的工作、活动和党员行为的党内规章制度的总称。”所以，党内法规的制定机关是特定的，只包括党的中央组织、中央纪律检查委员会、中央各部门和省、自治区、直辖市党委。一些涉及党的性质和宗旨、路线和纲领、指导思想和奋斗目标，各级组织的产生、组成和职权，党员义务和权利方面的基本制度，党的各方面工作的基本制度等由于其重要性、权威性更高，需要党的中央组织来制定，被称为中央党内法规。中央纪律检查委员会、中央各部门和省、自治区、直辖市党委就其职权范围内有关事项制定党内法规。
党内法规的名称为党章、准则、条例、规则、规定、办法、细则，共7类。
党章对党的性质和宗旨、路线和纲领、指导思想和奋斗目标、组织原则和组织机构、党员义务和权利以及党的纪律等作出根本规定。现行的是十九大党章，分总纲和条文两部分，共11章55条。
准则对全党政治生活、组织生活和全体党员行为作出基本规定。现行的最重要的两个准则就是《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党廉洁自律准则》。
规则、规定、办法、细则对党的某一方面重要工作或者事项作出具体规定，由中央纪律检查委员会、中央各部门和省、自治区、直辖市党委制定，如《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》、《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》、《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定(试行)》、《关于对党员领导干部进行诫勉谈话和函询的暂行办法》、《中国共产党发展党员工作细则》等。
至于法律效力，党章、准则、条例、规则、规定、办法、细则效力依次递减。党章是最根本的党内法规，是制定其他党内法规的基础和依据。所有其他党内法规都不得与党章相违背，可见党章的重要性及在党内法规中的至高地位。而“准则”与“条例”效力低于党章，是党内法规的主干，这就是为什么中央制定的党内法规以“条例”居多。
二、党内规范性文件
党内法规和规范性文件共同构成了党内法规制度体系。十八大以来，我们坚持制度治党，加快了党内法规制度建设，力争到建党100周年时形成比较完善的党内法规制度体系，为提高党的执政能力和领导水平、推进国家治理体系和治理能力现代化、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力的制度保障。
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十八大以来制定和修订重要党内法规制度一览(3)
提高党内法规制定质量和执行力作者：中共天津市委党校课题组来源：《求知》2015年第05期
依法治国是中国共产党领导人民治理国家的基本方略。党要管党、从严治党是中国共产党的一贯要求。依照党内法规从严治党既是全面推进依法治国的必然要求，也是新时期提高管党治党能力和水平的迫切需要。党的十八届四中全会确立了“建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家”的全面推进依法治国总目标，把形成完备的党内法规体系纳入依法治国的工作大局。这凸显了依规治党对于全面推进依法治国、提高党的建设科学化水平的重要意义。当前，提高党内法规制定质量和执行力是实施依规管党治党的重点。
一、提高党内法规制定质量
依规治党，立规先行。党内法规制定质量直接关系到依规治党的质量。形成完善的党内法规体系必须紧紧抓住提高立规质量这个关键，有计划有步骤地推进党内法规制定工作，加快形成内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的党内法规体系，使党内生活更加规范化、程序化。提高党内法规制定质量的根本途径在于深入推进科学立规、民主立规和依法立规。
科学立规的核心，在于制定党内法规要尊重和体现党的制度建设规律，妥善处理数量与质量、前瞻性与现实性等关系，确保党内法规适应党的建设和党的工作需要，经得起实践和历史的考验。提高党内法规制定的科学化水平：一是要整体推进、突出重点。着眼于构建系统完备的党内法规制度体系，立体式、全方位地推进党内法规制定工作，维护党内法规制度体系的统一性。把阶段性任务与战略性目标结合起来，按照急用先立原则，抓住核心、关键和亟需制定的党内法规项目，集中力量推进，努力在主要方面和关键环节上取得突破。二是要改革创新、与时俱进。在总结吸取正反两方面历史经验的基础上，研究新情况、解决新问题、总结新经验，尊重基层首创精神，借鉴国外政党的有益做法，注重把实践中的成功经验和规律性认识上升为党内法规，及时修改同实践要求不相适应的党内法规，使党内法规建设始终随着实践的发展与时代的进步不断向前推进。三是要严谨规范、有效管用。按照于法周延、于事简便的原则，提高党内法规制定水平，做到内容详实、措施管用，逻辑严密、表述准确，文字精练、格式规范，具有针对性、指导性和可操作性。
十八大以来制定和修订重要党内法规制度一览(4)
十八大以来党内法规建设的脉络
党内法规建设是全面从严治党的重要内容，也是国家治理和社会治理的重要载体。党的十八大以来，党内法规建设步伐不断加快，取得了一系列新的成果。
一是确定党内法规建设的目标。党的十八大以来，党中央对新中国成立以来党的文件进行全面地筛选清理，在规范党自身的组织工作、党的活动、党员行为的1178件党内法规和规范性文件中，经过清理宣布失效的369件，废止的322件，这两者一共占58.7%，继续有效的487件，其中42件需根据形势的变化进行修订。因此，XX年5月，党中央制定了《中国共产党党内法规制定条例》，对党内法规制定的原则、方向、程序作出规定，提出了要立足当前、着眼长远、统筹推进，确保到建党一百周年时全面形成内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的党内法规制度体系。
二是通过修订已有的党内法规制定新的党内法规。在历史与现实构成的坐标中，我们党不断与时俱进，根据新的历史条件和现实形势，把党的建设探索实践过程中的成功经验上升为党内法规，形成全党的意志。比如XX年8月颁布的《中国共产党巡视工作条例》，就是在总结和提炼党的十八大以来巡视工作的经验和规律的基础上修改制定的。在廉洁从政方面，1997年制定的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，从8个方面对党员领导干部提出了52个“不准”，但这些“不准”大多是刑法规定的，党纪和国法没有很好分开。《中国共产党廉洁自律准则》化繁为简、突出重点、针对实际，成为一部坚持正面倡导、面向全体党员的廉洁自律规范。另外，《中国共产党纪律处分条例》，党的十八届六中全会刚刚审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，这些党内法规都是在已有基础上重新制定的，集中体现了全党的智慧，体现了继承性、时代性和创新性。
三是根据新的时代发展需要制定新的党内法规。比如，《中国共产党问责条例》原来是没有的，它是在全面从严治党实践迫切需要对现有问责规定进行整合和规范的形势下形成的一个基础性法规，充分体现了权力就是责任，责任就要担当，失责必须追究的制度安排。通过制定问责条例，释放全面从严治党的强烈政治信号，唤醒党员领导干部责任意识，激发担当精神。再比如《中国共产党统一战线工作条例(试行)》，它规定中国共产党如何处理和促进民主党派、民族、宗教、海内外同胞等各个方面关系，这是事关中国共产党阶级基础、执政基础的大问题，具有重要的进步意义。
(作者系中国人民大学国际关系学院教授、博士生导师)
十八大以来制定和修订重要党内法规制度一览(5)
十八大以来党内法规制度研究述评与展望
郭玮;
【期刊名称】《宝鸡社会科学》
【年(卷),期】2018(000)002
【摘要】治国必先治党,治党务必从严,从严必有法度,法度必求完备。党的十八大以来,党内法规制度建设取得显著成效。很多学者从不同的学术领域、研究专长和背景出发,对党内法规制度建设展开了全方位的探索与思考,主要包括党内法规的概念、历史发展、建设现状等,初步回答了党内法规制度建设的重要意义、时代挑战和创新发展等问题。总结这些问题,有助于对完善新时代党内法规制度体系、实现党内法规制度体系全覆盖明确新的努力方向。
【总页数】4页(P.17-20)
【关键词】党内法规;党内法规制度;全面从严治党;新时代
【作者】郭玮;
【作者单位】上海市松江区委党校;
【正文语种】英文
【中图分类】D262.6
【相关文献】
1.十八大以来党内法规制度研究述评与展望 [J], 郭玮
2.十八大以来的党内法规制度建设 [J], 郭静怡
3.扎紧管党治党的制度笼子——党的十八大以来加强党内法规制度建设述评 [J], 白广磊
4.党的十八大以来党内法规制度建设研究述评 [J], 赵付科; 李玲蔚
5.十八大以来党内法规建设研究述评 [J], 王建国; 王昭
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十八大以来制定和修订重要党内法规制度一览(6)
十八大以来党内法规建设研究述评
作者：王建国;王昭
作者机构：华中师范大学政治与国际关系学院;华中师范大学人文高等研究院,湖北武汉430079
来源：中共四川省委省级机关党校学报
ISSN：1008-9187
年：2017
卷：000
期：005
页码：67-77
页数：11
中图分类：D262.6
正文语种：chi
关键词：党的建设;党内法规;全面从严治党;制度治党
摘要：十八大以来,党内法规建设的力度加大,伴随着实践的发展,在理论上需要厘清一系列问题,党内法规建设成为理论界的研究热点.学者们从各自的学术领域和研究背景出发,对十八大以来党内法规建设的相关问题展开了全方位的探讨研究,主要涉及党内法规的基本理论问题、十八大以来党内法规建设的背景、历程与内容、存在的问题、路径与对策、特点等等.总结这些问题,可以展现学界对十八大以来党内法规建设的研究现状、成就及存在的不足,进而明确党内法规建设研究的未来方向.
十八大以来制定和修订重要党内法规制度一览(7)
提高党内法规制度建设质量的重要原则
文_杨云成
【期刊名称】《中国党政干部论坛》
【年(卷),期】2019(000)011
【总页数】3
加强党内法规制度建设是新时代党的建设总要求的一项基本内容，体现了治党务必从严、从严必有法规、法规必成体系、体系必须完备的治党理念。建设完善的党内法规制度体系、高效的党内法规制度执行体系、有力的党内法规制度保障体系，不断提高党内法规制度质量，需要从“大处着眼”，牢牢把握推进党内法规制度建设应当遵循的重要原则。
一、坚持以党章为根本遵循
加强党内法规制度建设应当以党章为根本遵循。第一，党章是我们党的总章程，明确提出了党的纲领路线方针政策、党的性质、党的宗旨等，是人民群众认识党、了解党的最直观的载体和最重要的途径。第二，党章是处理党内关系的根本依据。巩固党的执政地位、实现党的基业长青，需要正确处理两对主要关系，即党和群众、党员和党员之间的关系。任何一对关系的正确处理，都必须以党章为依据和准绳，党的各级组织和全体党员必须在党章范围内活动。第三，党章在党内法规制度体系中居最高地位，其他层级党内法规制度不得与党章相违背。在党内法规制度建设中，坚持以党章为根本遵循，一方面，准则、条例、规则、规定、办法、细则等在具体条文规定中不能违背党章的基本原则，不能与党章相抵触，这是下位法规与上位法规的消极协调；另一方面，任何准则、条例、规则、规定、办法、细则等均应在所处法规层级细化、完善党章的基本原则，这是积极协调。
二、坚持问题导向
根据《中共中央关于加强党内法规制度建设的意见》，党内法规制度是由党的组织、党的领导、党的自身建设和党的监督保障四类法规制度构成的体系，这四类法规制度又细分为若干具体制度。在有限的政治资源下，如何根据形势任务变化制定新的党规、修订既有党规，既是一个理论问题，更是一个实践问题。在全面从严治党新形势下，党内法规制度建设必须坚持问题导向，集中力量推进核心性、关键性的党内法规制度项目，坚持统筹推进与重点突破相结合。
十八大以来制定和修订重要党内法规制度一览(8)
十八大以来党内反腐法规建设研究
作者：韦希源
来源：《党政论坛》2016年第11期
腐败问题由来已久，它滋生弥漫于社会生活的各个领域，严重制约社会的发展，更动摇着国家制度的稳定。中国在反腐问题的治理上从来没有停止过探索的脚步，因为反腐倡廉建设不仅是国家政治体制改革的关键，而且也攸关党和国家的生死存亡。
一、完善党内反腐法规是反腐倡廉建设的前提
在当今世界上，政党是国家权力运行的核心，政党政治是民主政治的表现形式。但是在政党与国家的内在关系上，西方国家的政党具有强烈的内生性特点，他们是在既有国家制度架构内诞生和活动的，是国家制度长期发展的产物。而社会主义国家的政党无论在历史逻辑关系还是政治逻辑关系上都与西方不同，政党建设的新制度是在旧制度上破而后立的，即政党建立国家并领导国家。这也就决定了中国的反腐倡廉体系是以政党为核心建立，在党委的领导下，各部门各司其职，开展反腐工作。可以这么说，中国共产党是反腐的主导力量。
法治国家需要廉政建设，反腐的有效推进离不开共产党自身组织的完善。也就是说，治国必先治党，治党务必从严，从严必有法度。党内法规既是管党治党的重要依据，也是建设社会主义法治国家的有力保障。所以，完善党内反腐法规是反腐倡廉体系建设的前提和基础。
二、十八大后党内反腐法规建设的特点
从目前法规建设情况来看，党内反腐法规建设已经形成了以制度监督和制约权力运行为核心的较为完整的反腐法规体系，在继承和发展之前的反腐思路上既有所继承又有所改进。纵观现行法规，我们可以按照法规主要的功能分类，逐一分析十八大后党内反腐法规建设的趋势和特点。
（一）总体规划
中国共产党一向高度重视反腐问题，在十八大之后更是态度鲜明，立场坚定，在廉政建设方面着重了系统化、全局化的部署。2013年11月12日中国共产党第十八届中央委员会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》在强化权力运行制约和监督体系方面围绕科学反腐、机制创新、改进作风等方面做出了安排部署，这些都是廉政建设在全面深化改革中不可缺少的步骤。随后颁布的《中央党内法规制定工作五年规划纲要（2013-2017年）》从党风建设、廉政建设的方方面面提出了进一步的法规完善要求。同年年底的《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》提出了反腐倡廉建设的五年规划，在总体反腐战略布局下统一预防和惩治腐败机制与改进作风建设，为反腐建设指明了发展方向。
十八大以来制定和修订重要党内法规制度一览(9)
十八大以来党内法规制度的丰富和发展
作 者：王海霞
作者机构：中共中央党校科社部
出 版 物：中共天津市委党校学报
年 卷 期：2017年 第5期
摘 要：十八大以来,党中央把制度治党、依规治党作为全面从严治党的重要内容进行统筹谋划和部署,建立健全党内法规制度,形成了规范系统的具有鲜明中国特色的党内法规制度体系,推动了党内法规制度建设取得新发展。党内法规制度的丰富和发展,主要表现为党内法规制度的制定规则的完善,对党章的修改和充实,党内思想政治教育制度的丰富,党的组织制度的健全,党的作风制度的发展和党的纪律检查体制的改革。全面从严治党永远在路上,制度建设永无止境。要坚持从细从严从实做起,加强党内法规制度建设,不断开创党内法规制度建设新局面。
页 码：15-20页
主 题 词：党内法规制度 党章 思想政治教育制度 组织制度 作风制度 纪律检查体制
十八大以来制定和修订重要党内法规制度一览(10)
党内法规制度体系简介
党内法规制度体系简介
党的十八大以来，全面从严治党被提到新的高度，党的制度不断加强。党的十九大报告提出的新时代党的建设总要求明确要将制度建设贯穿政治建设、思想建设、组织建设、纪律建设、作风建设之中。为加快制度建设，构建完善的党内法规制度体系，十八大以来，党中央制定或修订了党章、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《公务员职务与职级并行规定》、《中共中央关于加强党的政治建设的意见》等党内法规制度。但党内法规制度体系包括哪些?为什么党内法规制度有的叫党章，而有的叫准则、条例、意见呢?它们有什么区别呢?效力高低又如何呢?
党内法规制度体系由两部分构成，一是党内法规，二是党内规范性文件。
一、党内法规
根据2021年中央制的《中国共产党党内法规制定条例》，“党内法规是党的中央组织以及中央纪律检查委员会、中央各部门和省、自治区、直辖市党委制定的规范党组织的工作、活动和党员行为的党内规章制度的总称。”所以，党内法规的制定机关是特定的，只包括党的中央组织、中央纪律检查委员会、中央各部门和省、自治区、直辖市党委。一些涉及党的性质和宗旨、路线和纲领、指导思想和奋斗目标，各级组织的产生、组成和职权，党员义务和权利方面的基本制度，党的各方面工作的基本制度等由于其重要性、权威性更高，需要党的中央组织来制定，被称为中央党内法规。中央纪律检查委员会、中央各部门和省、自治区、直辖市党委就其职权范围内有关事项制定党内法规。
党内法规的名称为党章、准则、条例、规则、规定、办法、细则，共7类。
党章对党的性质和宗旨、路线和纲领、指导思想和奋斗目标、组织原则和组织机构、党员义务和权利以及党的纪律等作出根本规定。现行的是十九大党章，分总纲和条文两部分，共11章55条。
准则对全党政治生活、组织生活和全体党员行为作出基本规定。现行的最重要的两个准则就是《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党廉洁自律准则》。
条例对党的某一领域重要关系或者某一方面重要工作作出全面规定。最近几年，中央制定或修订了很多个条例，如《中国共产党党组工作条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党重大事项请示报告条例》、《中国共产党支部工作条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党巡视工作条例》、《中国共产党党内监督条例》等。近日，又刚刚发布了《中国共产党党员教育管理工作条例》。
规则、规定、办法、细则对党的某一方面重要工作或者事项作出具体规定，由中央纪律检查委员会、中央各部门和省、自治区、直辖市党委制定，如《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》、《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》、《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定(试行)》、《关于对党员领导干部进行诫勉谈话和函询的暂行办法》、《中国共产党发展党员工作细则》等。
至于法律效力，党章、准则、条例、规则、规定、办法、细则效力依次递减。党章是最根本的党内法规，是制定其他党内法规的基础和依据。所有其他党内法规都不得与党章相违背，可见党章的重要性及在党内法规中的至高地位。而“准则”与“条例”效力低于党章，是党内法规的主干，这就是为什么中央制定的党内法规以“条例”居多。
二、党内规范性文件
根据2021年5月27日发布的《中国共产党内法规和规范性文件备案规定》，规范性文件是指“中央纪律检查委员会、中央各部门和省、自治区、直辖市党委在履行职责过程中形成的具有普遍约束力、可以反复适用的决议、决定、意见、通知等文件，包括贯彻执行中央决策部署、指导推动经济社会发展、涉及人民群众切身利益、加强和改进党的建设等方面的重要文件。”如《关于建国以来党的若干历史问题的决议》、《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》、《中共中央关于党和国家机构改革的决定》、《中共中央关于加强党的政治建设的意见》、《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》、《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》等都属于党内规范性文件。
党内法规和规范性文件共同构成了党内法规制度体系。十八大以来，我们坚持制度治党，加快了党内法规制度建设，力争到建党100周年时形成比较完善的党内法规制度体系，为提高党的执政能力和领导水平、推进国家治理体系和治理能力现代化、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力的制度保障。
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