部队学习保密制度的原因【6篇】
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今年是建军90周年，我军****走过了90年光辉历程。革命战争年代，军队****为革命胜利做出了巨大贡献，积累了丰富经验。系统梳理战争年代我军****的创立、发展并不断走向成熟的历史，彰显其历史作用，总结其中的优良传统和宝贵经验，可以为新形势下党和军队的****提供有益借鉴。
90年前，中国共产党在南昌城打响了独立领导武装斗争、创建人民军队的第一枪，我军的****也由此开始。革命战争年代的****，交织着明与暗，浸透着血与火，保密就是保生存、保胜利。重温这段红色保密史，对继承和发扬我军****优良传统，提高保密意识，丰富保密知识，做好新形势下的****具有极为重要的作用。
土地革命战争时期：****奠定坚实基础
土地革命战争是我党独立领导武装斗争的开端，也是我军****的初创阶段。这一时期，由于敌我力量对比异常悬殊，斗争环境异常艰苦，能否保守军事秘密，不但事关作战的胜利，而且攸关红军的生存发展和中国革命的前途命运。党中央、中央军委从建军之初就十分重视军队的****，在党和红军中逐步建立保密机构，制定和颁发了一系列保密规章制度，并通过扎实的保密教育使广大指战员在行动中严守秘密。这些措施不但为我军的生存、发展和壮大提供了可靠的安全保障，而且为我军****发展奠定了坚实基础。
(一)逐步建立各类****机构
红军创建伊始，就赋予了军事****极为重要的地位，在各级机关和部队中逐步建立起****机构。红军中最早担负****职能的是秘书部门和保卫部门。红军的日常文件、公文和电报，通常由秘书部门或文书、秘书等专职人员负责管理。保卫部门的职能一方面是防谍反特，另一方面是加强保密管理，防范内部人员泄露秘密。红军开始无线电通讯之后，在各级指挥机关中逐步增加了管理电报和密码的机要部门，红军的****也增添了新的领域。
随着红军的发展壮大，各级司令部门先后增设了作战室、保密室、机要科等部门，开始担负起各级指挥机关的****。长征时期，中共中央各机关、中华苏维埃临时中央政府机关的日常工作暂停，秘书、总务、机要部门合为一个机要科，在漫漫征程中承担起繁重的工作任务，对保证长征胜利发挥了重要作用。
(二)初步建立保密规章制度
建立严格的保密规章制度，堵塞一切可能导致泄密的漏洞，是****的重点。这一时期，红军的保密规章制度从无到有，建立了司令部工作制度、文电批签制度等。以文电批签制度为例，要求有发文关系的单位，由领导人对文电进行把关。由于当时领导人的字体还不为工作人员所熟悉，特规定一切发文不仅要有首长署名，还应加盖印记，以防止假冒。毛泽东、朱德、周恩来等红军领导人都刻有方形印章一枚，以供发文使用。特别是红军建立无线电通讯后，高度重视通讯保密制度和纪律，先后制定了一系列规章制度。1932年7月2日，中华苏维埃共和国中央革命军事委员会(以下简称中革军委)发布了《无线电通讯简则》，这是红军第一个无线电通讯工作法规。《无线电通讯简则》明确强调了保密纪律的极端重要性，提出“无线电通讯同时也是最容易使敌人侦察和破译的”，并详细而具体地规定了收发、译电、密码管理等环节的规则，成为红军无线电通讯保密的基础性法规。
(三)突出“保密就是保生存、保胜利”教育
红军高度重视对广大指战员进行保密教育，始终把保密提到“保生存、保胜利”的显要位置，将其作为经常性思想政治工作来抓。当时，保密教育的重点是在官兵中树立纪律高于生命、严守纪律毫不含糊的观念，特别是对军事行动的企图、计划等核心机密，要求严格保密。党中央、中央军委和红军领导人不但对保密问题高度重视，而且以身作则，带头执行保密纪律，具体部署****。
1931年中央苏区第三次反“围剿”中，红一方面军主力3万余人需利用夜晚的掩护，从两股敌人之间约20公里的缝隙中“跳”出去。这一行动能否成功，关键是保密。行动开始后，毛泽东担心无线电信号可能暴露红军的行踪，便找来电台人员，要求亲自保管电子管，当得知电子管极易损坏时，改为拿走电键，交给警卫员，要求不到目的地，不许任何人取走。此事虽小，却体现出毛泽东对保密问题的极端重视。
中央红军长征前夕，关于突围的传达范围只限于政治局和中革军委的成员，对于其他高级领导干部，只允许“知道他们职权范围内需要执行的必要措施”。因此，长征的全部准备工作都是在极秘密的情况下进行的。长征出发前，朱德、周恩来、项英在《关于第一野战纵队组成及集中计划的命令》中对保守军事秘密提出具体要求：“应加强警戒，封锁消息，各部队机关一律用代字，极力隐蔽原来番号名称。关于行动方向须绝对保守秘密。每日出发前，须检查驻地，不得遗留关于军事秘密的文字。”正是由于全党全军以及根据地人民严守秘密，才使如此庞大的行动未被敌人发觉。长征途中，各部队由政治部主任和保卫部门、民运部门负责人组成的检查组，检查群众纪律和有无失泄密隐患。部队所经之处，凡发现有遗失的文电甚至丢弃的废字纸，都会回收处理。红军长征胜利到达陕北后，党中央迅速部署，着手对军事****进行大检查，系统总结****的经验得失，为在全面抗战形势下做好****进行了思想和组织准备。
抗日战争时期：****领域不断拓展
抗日战争时期，我军****面临新的严峻挑战。侵华日军和国民党特务机关除利用技术手段窃取我核心机密外，还派出大批汉奸特务潜入我抗日根据地，刺探军情、偷窃文件，窃密与反窃密斗争异常激烈。面对严峻形势，党中央和中央军委加强领导，进一步建立健全保密机构和保密制度，并在部队中大力开展保密教育和锄奸运动，多措并举严保军事秘密，为保障我军坚持敌后抗战立下了历史功勋。
(一)充实****机构
抗日战争时期，我军的****先后在中央社会部和中共中央书记处办公厅的指导下，由各级首长直接领导，由秘书、机要部门担负主要职责。八路军、新四军各部队均设有秘书部门，师以上机关有秘书处或参谋处、总务处，团、旅级机关有文书股或总务股，营部有技术书记，连队有文书。其主要职责是承办与管理一切重要文件和电报，负责起草、缮写、校对、印发和传递各种公文，管理秘书、机要工作人员。随着我军各部队日益壮大，机要电讯队伍也逐步发展。中央军委设有机要处(1943年合并于中央机要科)，师、旅以上单位一般都设有机要科，主要任务是统一管理机密电台、统一制作密码、统一管理电讯人员和统一制定或实施机要工作规章制度。此外，八路军、新四军纵队以上单位设立敌工部、情报局(处)和锄奸部等机构，共同完成军事****。
(二)完善保密规章制度
全面抗战开始后，面对保密领域复杂激烈的斗争形势，中央军委、八路军总部和各抗日根据地先后颁布多个军事保密条令和训令。1939年6月8日，第18集团军以司令部政治部名义发布《关于保守军事秘密》的训令，阐明了抗战开始以来****面临的严峻形势，强调了保密的极端重要性，并就保密教育、部队番号使用、文件收发、行军宿营等具体保密事项进行了明确规定。同年11月15日，总政治部颁布《保守军事秘密条例》，共有12条，详细具体地规定了对各种通敌泄密行为视情节轻重应分别判处的极刑、有期徒刑或拘役，其中对应判极刑者详细列出了8种情形。
1941年1月21日，八路军总部颁布《训令——关于防谍问题》，这是我军历史上第一部专门的军事保密条例，共有10条，包括秘密事项的范围、文件保密、通信联络、资财保管、外来人员管理、个人生活事项、警戒、保密教育、保密检查、防谍机构等，涵盖了当时保密领域的各个方面，成为指导各抗日根据地开展军事****的基本依据。同年3月5日，抗日军政大学翻印这一训令，组织全体学员进行学习。各地在“训令”的基础上，结合实际进行了细化完善，如冀南军区颁布《提高机要人员的责任性及保密问题的训令》，晋察冀军区政治部颁布《保守秘密工作条例》，新四军指挥部颁布《新四军关于保守军事秘密的规定》等。这些规章制度，适应了抗日战争期间保密斗争的需要，使我军的保密法规体系进一步充实完善。
(三)开展防谍锄奸斗争
抗日烽火中，防谍锄奸斗争异常尖锐突出。当时八路军、新四军不少战报都记载了汉奸告密对军事行动的损害。1938年1月24日，《八路军总部关于河北山西等地区战斗情况报告》记载：“我刘师陈团一部寒晚袭击井陉、获鹿间之微水车站，因被当地汉奸告密，敌早有准备，战约两小时未奏效，只将路破坏一段，电线卅余杆，敌伤亡二十余名，我亡八人。”粟裕率领新四军挺进江南时，曾忧虑地说：“汉奸密探密布，对战军情况颇为详悉。我军行动，敌人每日甚至随时都可以知道。”面对这种严峻局面，党中央、中央军委及时加强领导，把防谍锄奸问题作为军事****的重中之重。早在1937年8月20日，毛泽东和王稼祥就曾电示八路军各部：“日寇有庞大的特务机关，长久的侦探工作经验……抗日军队之模范的八路军当然是日本特务机关破坏的重要对象。”在这份电报里，党中央与中央军委决定在总部、各师、各旅及军区成立锄奸局，团设特派员，并要求“应具有最大决心，调最好的干部来做这种工作”。此后，根据中共中央六届六中全会关于“厉行锄奸运动”的决议，又进一步明确各级锄奸组织的架构及职能，规定师以上单位设立锄奸部，旅设锄奸科，团营及独立支队设立特派员，进行部队中的锄奸工作。同时，在各部队大力开展防谍锄奸教育，编印《锄奸读本》和《敌情通报》等作为教材，要求锄奸教育要占整个政治教育时间的1/4以上。经过综合施策，我军锄奸保卫工作卓有成效，日本特务和汉奸、奸细受到严厉镇压，保证了我军内部的纯洁巩固和军事秘密安全。
解放战争时期：****迈向系统规范
解放战争时期，国民党反动派为了维护其反动统治、挽救失败的命运，其间谍机关竭力在我军内部安钉子、设坐探，特别是以技术手段对我电台进行侦听与测向，想方设法收集我军情报。针对这一时期****的新特点，我军加强了****的集中统一领导，并以机要电讯保密为中心，与敌人开展针锋相对的斗争，挫败了其图谋，为保障解放战争的胜利发挥了至关重要的作用。
(一)初步实现****集中统一领导
随着解放战争的不断胜利，为进一步加强全党全军的****，中共中央于1948年5月18日颁布《中共中央保密委员会章程》(草案)，决定将中央机要委员会改建为中央保密委员会，由周恩来、任弼时、杨尚昆担任总负责人，统一领导全党全军的****。《章程》明确规定：中央保密委员会的性质是“协助中央、军委进行有关我党我军机要电讯的保密事宜，成为中央秘书长和军委总参谋长领导****之直接助手”。中央保密委员会的日常工作，由中央机要处承办，解决重大问题，要报中央秘书长及总参谋长核准。此后，各大战略区、分区分别成立了野战军保密委员会和分区保密委员会，统一负责军队系统****。军队内部各级保密委员会的建立，使我军形成了比较明确、健全的****组织体系和工作机制，标志着我军****推进到系统化的新阶段，在我军****史上具有重要意义。
(二)严抓文书档案****
文档****是解放战争时期我军****的一项重要任务。这一时期，根据中央办公厅的要求，全党、全军及解放区及时开展对文电资料的清理和收集工作，移交和归档大量文电，减少了可能发生的遗失和泄密事件。同时，党中央、中央军委根据战争实际，制定颁布了文件电报和档案划分密级的具体办法，对已存的文件电报按重要性结合机密性进行了整理分类，适应了战时保护我党我军秘密安全的需要。
特别是1947年春，国民党军对陕北发起重点进攻，党中央、中央军委的档案资料经历了三次大搬迁。早在1946年10月，中央机关就开始进行档案材料的疏散准备。当时毛泽东曾指示：疏散工作不要惊慌失措，档案材料的片纸只字不要落入敌人之手。敌人开始进攻延安后，朱德、刘少奇曾就中央档案资料转移和分类原则，提出了档案分类、转移、埋藏、销毁的具体措施。以总政治部的档案为例，前期经过分类清理后剩下8—9箱文件，先是转移至陕北清涧，又渡过黄河抵达晋西北兴县刘家曲。经过进一步甄别，保留下两箱半。其中甲类(重要机密文件)一箱半，乙类(次重要机密文件)一箱，包括红军时期的几百件文件。这批档案于1948年4月转移至西柏坡，又于1949年3月转移至北平。在这次档案大转移中，我军历史上的重要文件、档案得以保存，也维护了军事秘密的安全。
(三)突出机要电讯保密管理
解放战争时期，无线电通信成为我军统帅部与各战略区之间使用频率最高、最主要的联络手段。据统计，仅1946年中央办公厅机要处收报就达16万余份。正因为如此，国民党军使用一切手段从事无线电侦听与测向工作，企图截收我方机密，判定我方指挥机关位置，实行偷袭、突击或轰炸等，一度对我军造成相当严重的危害。莱芜战役前夕，国民党军设在徐州的测向台已侦知我华野主力的行动方向，并报告王耀武，只不过当时王耀武判断我军主力仍在鲁南，对情报未加重视。另据敌人俘虏交待，他们测定我军电台最快只需要10分钟，这些情况引起了我军的高度警惕。为了加强无线电通信保密，中央军委先后在陕北的小河村和杨家沟两次召开通信****会议，研究对策措施。这两次会议，周恩来副**都亲自出席，并作出重要指示。他把加强通信保密的办法概括为四言八句：划清系统，调整人员;改装机器，变换手法;模仿敌人，多种呼波;严守纪律，加强保密。他向与会人员解释：加强保密这一句是中心思想，是总的要求，其他7句是具体措施。会后，军委三局连续向全军发出了加强通信保密的指示和规定。经过教育整顿，全军的无线电通信****得到极大加强，在无线电领域的窃密与反窃密斗争中完全掌握了主动，保障了各战场作战的顺利进行。
杨家沟会议后不久，西北野战军进行的宜瓦战役，就根据会议精神采取了严格的保密措施，规定各部队在接敌之前一律不使用电台联络，改为有线通信或人工送信，敌人的无线电测向失去了目标，成为摆设。结果，胡宗南误认为我军主力集中在宜川城，命令刘勘的整编第29军迅速驰援，没想到在瓦子街陷入我军重围，最终全军覆灭。战前严格的保密措施，为我军赢得战役胜利立下大功。
解放战争后期，随着我军胜利进军和攻占大城市，不少部队产生了骄傲轻敌和麻痹松懈等思想倾向，失泄密事件有所抬头。针对这一情况，各个部队开展了“纯洁思想、巩固组织”的教育活动，并有针对性地加强保密教育，颁布了一系列保密规章制度，重申保守军事秘密的重要性。如第二野战军政治部于1949年10月10日颁布《防谍保密暂行条例与警卫工作规定(草案)》，详细规定了新形势下部队加强保密的各种事项，规定“不得进茶楼酒店，及其他一切低级娱乐场所，在戏院澡塘……等处严禁谈论有关军政秘密事项”。这些规章制度，适应了全国解放前夕****的新特点，凸显了我军****的针对性。
回顾革命战争年代我军****的发展历程与重大作用，可以清楚地看到，保密就是保生存、保胜利，****的成败直接关系革命战争的胜利。在血与火、明与暗的对抗中，我军****不断发展完善，创造了光辉的业绩，积累了丰富的经验，也形成了独特、深厚的优良传统。这些优良传统，揭示了****的客观规律，是党和军队宝贵的精神财富，永远值得我们继承和弘扬。
按照大队党总支要求，我积极参加了机关党支部组织的“强化制度执行年”摆查季查摆活动，在认真参加学习季各项活动的基础上，围绕“四查”、“十到位”，查找本岗位在制度建设和个人制度落实方面存在的问题，共摆查出四个方面的问题，对摆查出的问题认真分析了产生问题的原因，制定整改措施：
一、学习意识不强，业务学习不够深入的问题。 主要表现在：存有不学习照样能够干工作、不愿意用心学习的想法和满足于一知半解、浅尝辄止的态度，有时以工作忙为借口不去学习，有时对学习敷衍了事，有把学习当作装点门面而不是用来推动工作的想法，不注重业务知识的全面性，等到问题出现再想办法去解决。
产生问题的原因：政治理论和本职业务学习不够重视，没有把学习放在重要位置，学习存在片面性、单一性，忽视了理论对实践的指导作用。业务方面满足于现状，自认为自己现有的知识，在现在的岗位上也够用了，未能树立终身学习的思想。
整改措施：持之以恒地开展政治理论学习，借“强化制度执行年”活动的契机，进一步深入学习，落实科学发展观，把学习与加强党性锻炼，改造主观世界，与落实整改，促进发展大局结合起来。充分有效利用时间，合理安排，工作再忙也要挤出时间进行政治和业务学习，不断提高自身的政治理论水平和业务素质，增强政治责任感，宗旨意识。
二、宗旨观念淡化，服务意识不够强的问题。 主要表现在：对待群众不能始终保持热情的态度，没切实做到为群众所想，为群众所急。深入细致地分析和掌握群众关心的热点问题不够，解决实际问题不多，工作中只求过得去，不求过得硬。没能做到始终置身群众之中，时刻心系群众，倾听群众的呼声。执行职务行为时淡化了“全心全意为人民服务”这一根本宗旨。
产生问题的原因：宗旨观念有所淡化，没有真正在思想上、行动上树立全心全意为人民服务的公仆意识，为群众想的少做的少，无意中从思想上忽视了群众，忽视了群众的主人翁地位。在工作中，有时产生了想松口气的念头，致使工作有时不够深入，疏远了与群众的联系，群众观念不强，全心全意为基层服务意识不牢固。
整改措施：牢固树立为职工服务意识的思想宗旨，以党员的标准严格要求自己，在日常工作中，切实真正做到把党和职工群众的利益放在第一位，不管做什么事，都要切实把职工群众是否满意做为一切工作的出发点和立足点，急群众所急，想群众所想。
三、工作要求低，开拓创新精神不够的问题。 主要表现在：对待工作有时不够主动、积极，只满足于完成上级交给的任务，在工作中遇到难题，常常等待领导的指示，讲一下动一下，未把工作做实、做深、做细。有时由于工作的重复性，图省事，照搬照抄，只要按时完成工作就行了。在工作中遇到繁琐、复杂的事情，有时会采取逃避的方法，认为“车到山前必有路，船到桥头自然直”，不是自己力求寻找出路和对策，而是等待办法自己出现，缺乏一种刻苦钻研的精神。
产生问题的原因：工作标准有所降低，由于思想进取意识淡化，工作标准也随之降低，有时在工作中有瞻前顾后、患得患失、得过且过。进取精神不强，满足于维持现状，缺乏钻研精神。对新形势下政治思想工作出现的新情况、新问题研究不够，使自己在某些方面的能力、水平不适应形势发展的要求，影响了工作的质量和效率。
整改措施：切实加强开拓进取精，打破“因循守旧”观念，牢固树立精益求精、开拓创新的信念，积极主动学习新知识，扩大知识面，放宽眼界，用心研究事物发展的规律，坚持与时俱进，从大局出发，积极充分发挥主观能动性，充分发挥一名党员所应有的先锋模范作用。
四、纪律作风自律不严，落实不够的问题。
主要表现在：执行制度有时不够严格，有时对自己工作中出现的问题没有大胆地进行自我批评和剖析。
产生问题的原因：自我要求有所放松，忽视了自我约束、自我监督、自我提高。工作有时凭经验，按部就班，忽视了自我的进一步完善和提高，不能紧紧跟上时代发展的需要。降低了自我要求，在思想作风、工作作风、组织纪律方面放松了对自己的要求，尤其在工作作风上有时不够严谨细致，工作责任心不强，总认为不出大问题就行了。
整改措施：提高标准严以律己，高标准、严要求，严格遵守党的各项规章制度，积极参加机关组织的各项活动，时刻用党员的标准严格要求自己。克服自满思想，扎实工作，要有强烈的自觉意识和责任意识，从我做起，从现在做起，从一切能够做的事情做起，把群众满意不满意，赞成不赞成作为工作的出发点和落脚点，少说空话，多办实事，在职工群众中树立良好的党员形象。牢固树立一盘旗的思想，以大局为重，团结协作，勇于进取。
****是涉及国家机关、企事业单位和广大群众的一项极其重要的工作，是一项长期性、复杂性和系统性的工程。党的十八大以来，***总书记多次就做好****提出明确要求，为做好****提出明确要求，为做好****指明了方向。近期，***总书记又签发了《军队保密条例》，为全面规范军队****指明了方向。针对****现状，现将个人心得分享如下:
军队是保障国家安全的重要支柱和基础，做好****意义重大、使命光荣。经过问卷调查、面对面访谈、工作日常检查等方式，我们对单位目前****进行了认真梳理、提炼，问题主要体现在以下几个方面：
1.体制机制方面。保密制度不够健全，保密制度更新不够，适应性较差，一些相关条例、条规陈旧、过时，无法适应现在互联网+的新形势。
2.风险防控方面。虽然签订了《****责任状》，但各个层面对****缺少一个整体性、系统性、可操作的《****风险梳理和防控方案》，导致对涉密风险的识别不到位，防控方案简单不详实，防控意识传导不及时，措施不落地。
3.保密意识需要进一步增强。主要表现是：一是文件流转、留存不够严密，有可能存在失泄密风险。二是网络信息把关不严，网上上传各种会议、资料、讲话、台账、报表存在被盗号、被下载的风险。三是官兵风险意识不强，在与地方人员打交道时，有可能把涉密信息有意或无意间泄露出去。
针对以上问题，我们应从以下几个方面入手，做好军队****。
(一)形成一套保密制度。结合关键风险，以《中华人民共和国保密法》、《中华人民共和国保守国家秘密实施条例》为基本遵循，制定一批与保密相关的工作制度，包括《****制度》、《****实施细则》、《涉密信息管理流程》、《上网信息审核流程》，健全与****相关的制度、流程和标准，形成“定密、保密、结密”全生命周期管理的工作态势。
(二)完善一批防控措施。分级管理，分层梳理《****风险梳理和防控表》、《****负面清单》，目的是在各个层面找到涉密的风险点，涉密的主要内容，全面分析失泄密风险发生的主要原因、相关制度，制定切实、可行、有效的防控措施，并以《风险防控表》、《风险清单》的形式固定下来，让各系统、各岗位都能知道“我的岗位职责是什么?存在哪些失泄密风险、我该如何防控”等。进一步提高****的针对性和实效性。
(三)堵塞一些保密漏洞。一是针对网上信息失泄密风险。制定《信息上传审批流程》，审批平台与部队正在搭建的一体化管理平台对接，在保证工作合规的前提下，减少纸质台账，减轻基层负担。二是针对网上信息容易被人“复制、粘贴、下载”的风险，对于领导讲话、会议纪要等文字材料在挂网前进行文字处理，对于一些涉密的数据一律隐去，能用pdf格式的，尽量使用pdf格式。三是针对敏感数据，一律使用内网传播。四是对于具有一定权限的领导人员和工作人员，配备两台计算机，实行内、外网分开运行。四是把****纳入党委季度内审，定期进行****检查监督，发现涉密问题，严格按考核政策考核。
(四)营造一种保密氛围。一是加强保密文化建设，把保密文化纳入文化建设整体运行之中，制定部队中远期****规划，保证****与生产经营工作、思想政治工作同安排、同部署、同传达、同考核、同运行。二是加强保密文化梳理工作。在部队内开展保密文化理念征集活动，征集一批具有保密内容和军队特色的格言、警句，在此基础上，编印《内部****手册》，将本单位****要求、规定和文化格言、诗歌等纳入其中，发挥保密文化建设的凝聚、引导和同化作用。三是在企业内部开展“保密宣传周”警示教育活动，采取中心组理论学习、观看警示教育片、制作****宣传橱窗、专题网页等多种形式，形成“****，人人有责”、“****在身边”的良好氛围。
(五)打造一只保密队伍。一是在部队党群部门设置****岗位，负责全部队的密码保存、机要文件存阅、保密制度制定和检查工作。二是在涉密关键要害部门设兼职保密岗，在各单位综合组设****联络员。保证****在组织上整体领导、部门负责、协调联动、提升水平。三是抓好****培训工作。把****作为入党积极分子培训、青年干部培训、骨干培训的重要内容切实抓实抓好。
2l世纪以来，人类社会进入信息化时代。近几年.全国公安现役部队深入贯彻公安部”科技强警”的指示方针，伴随着公安现役部队信息化工程的建设与发展，为全体官兵搭上”信息快车”提供了一个平台。不可否认，科技是一把”双刃剑”，公安现役部队信息化建设也不例外。公安现役部队的信息化建设极大地提高了部队的工作效率，但同时也给我们工作人员提出一个新课题，即在操作和使用的过程中如何保证信息的安全。
1.信息安全概念
公安现役部队信息安全是公安现役部队信息化建设的基础性工程.与一般意义上的信息安全相比.公安现役部队信息安全具有一定的特殊性。
公安现役部队信息安全是指保密信息必须只能够被一组预先限定的人员存取对这类信息的未经授权的传输和使崩应该被严格限制是指系统的硬件、软件及其系统中的数据受到保护.不因偶然的或者恶意的原因而遭受到破坏、更改、泄密，系统连续可靠正常地运行。
2.信息安全现状分析
2.1网络信息安全威胁严重
网络信息安全事关国-家-安-全、社会稳定、经济发展和文化建设等各个领域.已经成为全球关注的热点问题。根据瑞星”云安全”数据中心最新统计数据表明.2015年上半年.瑞星”云安全”系统拦截到的挂马网页数累计达2.9亿个.共有11.2亿人次网民遭木马攻击：其中大型网站、流行软件被挂马的有35万个(以域名计算)，比去年同期有大幅度增长。目前的互联网非常脆弱.各种热点新闻、流行软件、社交(SNS)网站、浏览器插件的漏洞层出不穷.为黑客提供了大量入侵和攻击的机会政府机关网站、各大中型企业网站，由于专业性技术人员缺乏.网站大多由第三方公司外包开发，存在缺陷较多，也最容易被挂马。据统计，2015年1月份受感染型病毒侵袭的网民为106万.而6月份则达到了395万.上升了近4倍。
2.2公安现役部队信息人才缺失
信息安全建设，人才是关键。一方面任何信息安全技术方面的成果都是人创造的：另一方面.任何危害信息安全的事件同样也是人为的。因此，培养大量优秀的信息安全人才成为当前我公安现役部队信息安全领域的头等大事公安现役部队需要大量信息安全的专门人才，边、消、警部队实现电子警务应用系统的发展也需要大量信息安全的专门人才。然而.目前我国只有少数大学能够培养信息安全方向的研究生.部分院校培养本科生.其数量远远不能满足需求目前我国从事信息安全研究的专业人才(副高职称以上)仅有3000人.从事信息安全工作的人员也比较少.且多是”半路出家”.即由网络管理人员通过有关信息安全知识的自学或短期培训后从事这项工作的。此外。即使一些信息安全领域的公司也存在人才短缺或流失的问题.而公安部门同样存在着较大的信息安全人才缺口
2.3官兵信息安全意识薄弱
有些官兵保信息安全意识不强，擅自将涉密便携式电脑、硬盘、优盘和光盘带出办公室，极易造成涉及部队政治工作策略、国-家-安-全和军事利益的文字、图片或录像资料的外泄：在连接国际互联网的计算机上使用涉密储存介质不经意造成的泄密问题比较突出。”一机跨两网”、”一盘跨两网”等行为屡禁不止，给部队计算机网络和信息安全造成了严重威胁，教训极其深刻。此外.有些官兵管不住自己的嘴.通过语言威胁到大局信息安全的事件时有发生。有些同志不分对象、场所，为了炫耀自己”卓越”的见解.在不知不觉中随口泄露机密。有些同志在接受大众传媒采访.以及在进行新闻宣传报道时，随口说出涉密的重大任务和军事活动.造成严重泄密。
3.公安现役部队应对策略分析
公安现役部队信息安全建设不是各部门信息安全建设成果的简单叠加.而是要通过技术防范与管理相结合.注重整个系统的信息安全建设。
3.1增强安全防范.做到制度技术到位
实现公安现役信息安全.必须建立自己的信息安全技术保障体系。技术是信息发展的基础.如果没有信息安全技术作为支撑，信息安全就无法持久。安全保密设备是公安现役部队信息安全的重要技术和物质基础.在选择设备上应使用国产的.如某设备无国产可选.使用进口设备须经相关部门检测批准。在软件建设方面针对系统的弱点和不足.加强新型防火墙、安全路游器、安全网关、入侵检测系统等信息安全技术的研究和产品开发。改变目前我方在技术方面的易守难攻的局面，变被动为主动。在信息安全防范中，加紧对安全防护、安全监控、跟踪警报等方面的关键技术进行突破。不失时机地对网络信息系统进行检测、模拟攻击与评估工作.切实从技术手段上筑牢防止安全失泄密的阀门。
3.2建立信息安全技术人才保障体系.完备技术人才支撑系统
实现公安现役信息安全.必须建立自己的信息安全技术保障体系。技术是信息发展的基础，如果没有信息安全技术作为支撑.信息安全就无法持久。公安现役部队只有配备大批既懂技术又懂管理的复合型人才.提高从业人员的信息安全水平.公安现役部队在现有的体制、编制上.通过政策的调整可把有志向为公安现役事业奉献的专业性人才吸纳到队伍中来。同时还可以与有关院校达成协议定向培养信息安全方面的本科生、研究生，减小供求矛盾.可使公安现役信息安全专项人才不断补充。焕发生机。
3.3加强信息安全教育和技术培训
官兵信息安全意识是信息安全建设的基础.是数字化安全生存的必要保证。要加大信息技术的攻关和信息安全管理人员的技术培训力度。构建信息安全培训体系，进行全员的培训和普及教育，从根本上消除”信息安全事不关己”的错误思想.使官兵意识到泄密事件可能通过个人的言行随时可能引发.牢固树立信息安全靠大家的思想.只有这样才能不断提高全体官兵的信息安全素质和意识
3.4提供部队信息安全下的执法效率
针对失泄密事件血的教训.我们一方面要加快完善我军保密法规制度建设，使制度更具有操作性;另一方面要加大对这些法规制度的执行力度。严格落实《国-家-安-全法>、《保守国家秘密法》、<计算机信息系统保密管理暂行规定》、《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》等有关法律法规和军队《保密条例》等制度规定，切实做到落实制度、堵塞漏洞，按章办事、减少失误，加强管理.消除隐患。
4.公安现役部队信息安全建设发展趋势
公安现役部队在信息安全建设上.我们一定能取得更多可观的成绩。我们要有”世界上没有直路。要准备走曲折的路”的心态去面对。坚信我们一定会成功的。首先从观念上，用更广阔的视野审视信息安全.安全的内涵正不在扩大。然后从法律上在不断搜集归纳案例的基础上尽快制定出适应公安现役部队的规章制度用来维护国家、公民的切身利益。保证社会安定团结。最后从学术上，鼓励院校参与与此有关的学术活动，集思广益，力求在涉及到与信息安全相关的各个相关的各个方面的研究都有所突破并赋予实用性。
我处与全国上百家杂志有长期稳定的合作关系，可以帮助客户在核心刊物，Cssci刊物，国家级刊物及省级刊物上发表各类论文，发表刊物均为具有双刊号(CN和ISSN)的正式公开发行刊物。所发表的论文、可做调职、职称评定、毕业、升学、就业、评奖学金的主要依据。
按照县委“三学三查三进三解”主题活动要求，在前期开展自查大讨论的基础上，我局再次进行了学习和讨论，根据个人具体情况和自身工作特点，不断完善和提高自己，为能更好地、脚踏实地的投入到林业事业中去，针对自查和讨论情况，找出了自己在工作中存在的不足同，现将整改措施汇报如下：
一、存在问题
1、思想观念需要进一步更新，工作循规蹈矩，按部就班，不求全面发展，缺乏主动性和创造性，满足于应付本职工作，不精益求精，不求有功，但求无过。
2、素质能力不适应。知识透支、能力欠缺，放松了自我学习，忽视了知识能力的培养和再造，学习的自觉性、主动性、积极性不强，没挤出时间学，给自己找客观原因，自己放宽自己，轻视理论学习，致使理论素养跟不上形势发展，了解大局不够透彻。
3、有时犯自由主义，看到社会上的少数不良现象，不分场合乱发牢骚，放松了自我要求。
4、业务知识须进一步增强，现有的知识已不适应当前工作、学习与本职工作相关的业务知识不够。
5、工作上创新不够，干工作时放不开，敢吃苦敢碰硬的精神不强，抓落实的劲头不足。
二、存在问题的主要原因
以上问题的存在，虽然有一定的客观原因，但主要是主观原因造成的，问题出在表面上，根子生在思想上，从更深层次上分析起来，主要有以下几点：
1、宗旨观念有所淡化，没有很好的加强世界观、人生观的进一步改造，有时产生松口气的念头，认为自己工作已经很努力了，致使对工作调研不够深入，满足于就会上面。
2、自我要求有所放松，忽视了自我约束，自我监督，自我提高。在自身学习上就学习抓学习，而不去研究思考问题，特别是亚行贷款项目已经启动，没有明确加强理论学习指导实际生产造林的重要性。
3、工作中有依赖思想，满足于自身的知识和经验。
三、整改措施
随着机关作风活动的不断深入，通过对自身存在问题的排查，更加清醒地认识到自己存在的问题，也更加增强了我改正错误、提高自己思想素质和信心和决心，在今后的工作中，我决心从以下几方面改进：
1、加强学习，提高自身素质，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，学习实践三个代表重要思想，更加系统地学习“三学三查三进三解”主题活动，结合本职工作，不断提高自身素质和思想文化修养。
2、牢记党的宗旨，严格要求自己。
3、增强创新意识，工作争强当先，与时俱进，开拓创新，进一步更新观念，大胆工作，工作中勤于思考，多发现问题，多找路子，转变作风，扎实工作，争做先锋模范党员。
4、加强道德素质修养，树立文明形象，带头倡导和实践共产主义文明新风，敬业爱岗，甘于奉献，有强烈的事业心和责任感，勤奋工作，做实践职业道德模范。
5、勇于竞争，不怕挑战，奋发进取，认真执行单位各项规章制度，提高办事效率，灵活掌握方针政策，创造性地开展工作。
“三重一大”制度指的是重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用都必须由领导班子集体作出决定.实行“三重一大”制度是贯彻民主集中制的重要内容,是推进惩治和预防腐败体系建设的重要体现,是加强领导班子监督的重要途径.对加强党内民主与监督,促进反腐倡廉建设,增强基层党组织的凝聚力和战斗力具有十分重要的意义.笔者结合工作实际,对当前“三重一大”制度落实方面存在的问题及原因进行了分析,并提出相应对策建议.
一、“三重一大”制度落实中存在的问题
当前,在执行“三重一大”集体决策制度中存在一些不容忽视的问题,具体表现在:
（一）对制度内涵的理解不深入.有些单位对实行“三重一大”事项议事决策制度的重要性和必要性认识不足,不少人将“三重一大”制度简单理解为一种单纯的集体决策行为,即将重大事项、重要人事任免、重大项目建设和大额资金使用交归集体讨论,而没有认识到“三重一大”制度更深层次的意义在于增强决策的民主性、公开性、科学性、制度性,在于规范权力运行,加强党风廉政建设,从源头上预防和治理腐败,是反腐倡廉的重要举措,是筑牢反腐防线的重要保障.
（二）对具体事项的界定不清晰.有些单位领导班子对于哪些具体事项属于“三重一大”范畴还不能准确区分到位,对需要集体决策的内容、范围、权限、项目安排、资金的性质和数量以及重要岗位的界定等不够明确和清楚.因此,落实“三重一大”制度规定的会议成效也将打“折扣”.一些可以不上会研究由个人决定的事情却上了会,挤占决策层的时间精力,降低了决策效率,也为推卸责任提供了借口.
（三）出台制度内容的操作性不高.一是部分单位对“三重一大”制度内容只做了原则性、概括性、粗线条界定,细化、量化不够,“三重一大”事项范围不明确.二是个别单位对决策形式、程序、规则以及决议的方式执行不严,议事规程的设计缺乏规范性文件作为指导,导致操作过程中随意性、盲目性较大.三是在贯彻落实“三重一大”制度的过程中,乡镇站在全镇的角度制定了相应的意见和办法,同时也需要各村级组织结合本村实际制定具体的实施标准和细则,但实际调查却发现,村级组织制定的“三重一大”相关规章制度基本是照抄、照搬上一级规章制度,缺少结合实际情况制定的本级实施规范,使制度成了“说在嘴上,写在纸上,挂在墙上”的形式化制度.
（四）议题事项的透明度不够.有些上会研究的“三重一大”议题仅局限于决策环节,决策是否执行、如何执行、执行效果等情况,很少在事后对决策执行的情况在会上进行反馈和通报.此外,一些“三重一大”事项在决策执行过程中会发生调整变更现象,而调整变更的集体决策过程往往容易被忽视或漠视,从而导致集体决策的要求未能贯穿“三重一大”事项的始终.例如:某村停车场经营权的发包,最初村委会严格能够按照“四议两公开”要求实施公开招投标.后因停车场基础设施不够完善,承包商以要完善相关基础设施为由向村委会提出增加承包年限,村委会干部在未经过村民代表会议讨论的情况下擅自作出决定,导致群众反映强烈.
（五）对制度执行的力度待提升.此问题在村一级的体现较为明显.从近年来的信访问题来看,在农村“三资”管理方面,特别是在资产、资源处置方面尤为突出,映射出部分村在执行“三重一大”制度方面不够严谨、不够深入,同时也体现部分村干部存在私心,为了个人利益不按制度办事的行为.例如:某村为解决办公场所隔热问题需在楼顶加盖隔热设施,涉及“大额资金使用”问题,但村委开几个干部会议就决定实施了,没有执行好“三重一大”制度和“四议两公开”要求,导致群众意见大.
（六）对制度落实的监督待加强.一是部分单位在决策实施过程中没有委派有关部门进行监督,导致实施过程的监督不到位.二是群众对“三重一大”集体决策结果的认可程度是决策效果的重要评审依据,群众监督也是“三重一大”制度监督体系的重要内容,然而多数群众除与自身利益切实相关的事项外,对参与“三重一大”决策监督的积极性不高,很少参与.
二、出现上述问题的原因分析
综合分析,以上所出现的问题的原因可以概括为以下几个方面:
（一）政策宣传不到位导致对制度理解不透彻.中央、省、市、县均有一系列对于贯彻落实“三重一大”制度的相关政策和文件,各单位也制定了相应的实施方案和规章制度,但由于宣传方式、宣传力度、广度及深度等原因,仍有不少群众甚至机关事业单位人员、镇村干部对“三重一大”相关政策是只识其名、不知其意,对政策尚且一知半解,更不用说在参与监督方面可以发挥多大作用.
（二）思想认识不到位导致制度执行难.“三重一大”集体决策制度既然成为了写在纸上,形成文件的东西,就要自上而下地坚决执行,而不能只停留在口头上.但在实践中,由于领导班子及干部思想认识不到位从而导致决策缺项,缺少环节等问题.另一方面,一些单位的副职认为决策是主要领导的事情,和自己无关,在参与决策时怕发表意见会使主要领导对自己有看法,怕承担责任,于是就可能出现“跟着举手”的情况,使决策的科学性、正确性得不到保证,制度的执行也打了折扣.
（三）出台制度未结合实际导致操作性降低.一是个别机关单位未吃透“三重一大”制度精神,未结合本单位实际情况制定制度,只是简单的将上级制度“生搬硬套”,导致操作性不强.二是村级组织多数工作是在镇级指导下完成,导致一些村在执行本级“三重一大”制度时也按照固化的镇级指挥、村级办事思维开展,没有充分发挥本地村干部更熟悉本村实际的主观能动性,未能将差异化融入到本村“三重一大”体系,细化成符合本村实际的运行机制,导致“三重一大”制度到了村级操作性有所降低.
（四）决策运行透明度不高导致监督难.一是对“三重一大”事项决策、执行情况,哪些必须公开,在什么范围公开,以何种形式公开,决策实施如何公开等没有很具体、详细的制度规定,导致群众难以监督.二是乡镇纪委由于人、财、物等各个方面受同级党委、政府的制约,在对本地本部门落实“三重一大”制度方面的监督作用也大打折扣.
（五）群众文化素质不高导致参与度不高.文化水平的高低直接关系到对政策理解的深浅,根据目前的实际情况,文化素质较高的青壮年大多外出务工,留守在家的多以文化素质相对不高的老人、儿童为主,留守人员文化层次低也是导致群众参与监督积极性不高的重要原因.
三、对策建议
针对当前“三重一大”制度贯彻落实中存在的问题,逼着认为,应从以下五个方面入手予以**:
（一）加强宣传教育.一是要加大民主集中制原则的教育.通过组织中心组学习、座谈交流等形式,提高领导班子成员集体决策意识,对“三重一大”事项必须坚持事先调查论证、会上集体讨论、党政正职末位表态等规定.二是要加强反腐倡廉警示教育.经常性的开展正面示范教育和反面警示教育,及时通报典型案例,增强领导干部自觉接受监督的意识.三是要加大对“三重一大”制度的学习宣传.通过召开专题会议、进行专项培训等方式分析和解读“三重一大”制度的相关政策,使领导干部深入领会“三重一大”主要精神,切实提高对“三重一大”工作重要性的认识,增强各单位贯彻落实“三重一大”工作的自觉性和主动性.
（二）完善制度内容.一是要细化具体内容.要求各单位（包括村一级）要结合单位实际和发展要求,补充和完善现行“三重一大”制度上的疏漏和不足,细化“三重一大”制度的具体程序和操作流程,既要有实体性问题,也要包括程序性问题,将笼统的制度进一步细化为可操作的制度,对集体讨论的方式、步骤、议程、时限等要细化、量化.既保证决策权力受到制约,又保护和调动决策者的工作积极性,兼顾民主和效率.二是要严格决策程序.要完善集体决策酝酿、决策形成和决策执行程序.在决策酝酿环节,由职能科室或某位领导提出议题,进行可行性研究、评估和考察,提出或制定可行性方案,经决策咨询、领导沟通、会前告知等程序,最后开会集体决策.形成决策时,领导班子成员应对决策事项逐个明确表态及说明理由,并形成会议记录.经集体决策后,由领导班子成员按分工和职责组织实施,不得擅自改变决策,确需变更的,应由领导班子重新作出决策.
（三）健全纠错机制.一是要进一步完善纠正决策失误的工作机制.决策实施过程中,如果外部情况发生较大变化,或者由于决策本身的失误,原定决策方案已明显脱离实际,甚至危及决策目标的实现时,就必须对原有方案进行根本性的修正.方案的执行者要将信息及时进行反馈,决策人进行综合分析和评价,形成再决策、再执行的循环过程,不断纠偏纠错,拾遗补缺,形成完整的程序链,确保决策的正确性与科学性,削减风险,弥补损失.二是要进一步健全完善决策失误责任追究机制.在决策出现失误时,要能找到责任人员.要明确决策失误者所应承担的责任及处罚措施,通过对主要责任人的责任追究及警示教育作用促使决策人员提高思想认识,总结经验教训,改进工作方法,在后续的决策中减少失误.对于发现决策失误仍不及时纠正的,要严厉追究当事人责任.
（四）强化监督检查.一是要充分发挥各有关部门的监督作用.纪检机关、组织部门作为“三重一大”制度落实的监督主体,要把督促检查“三重一大”制度落实情况作为考核班子、干部和党风廉政建设的重要内容,通过年度考核等途径,不断深化对贯彻执行“三重一大”决策制度的监督检查.审计、财务等部门,也要以“积极参与,源头控制”为工作思路,做好对“三重一大”事项制度落实的全过程监督.二是要加强信息公开,实行“阳光操作”.把公开贯穿于“三重一大”决策全过程,对决策事项、决策依据以及决策结果都要公开,充分听取群众意见,切实保障群众参与监督的知情权,并将群众满意度作为决策的重要评审依据.
（五）严肃追究问责.一是要加大查办案件力度.坚决惩处“三重一大”决策过程中的腐败现象.对于领导班子中,个人或少数人决定“三重一大”事项的,拒不执行或擅自改变集体决策的,集体决策执行不力或错误执行并造成严重损失的,要依据有关法律法规,追究相关责任人的责任.二是要坚持“一案双查”.领导班子决策上涉嫌违纪违法的,在查明情况、分清责任的基础上,既要追究当事人责任,还要追究主要领导、分管领导的责任。
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