在区委巡察工作推进会上的讲话
同志们：
今天的会议，对于巡察工作来说，既是一个问题通报会，也是一个整改部署会，更是一个思想洗礼和精神提振的动员会。刚才，X同志通报了巡察发现的突出问题及巡察反馈问题整改情况，***作了一个很好的讲话。等下，X区长还要作重要讲话，请大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，我就加强领导班子和干部队伍建设先讲三点意见。
一、对照检视，正视问题
根据前几轮巡察工作发现的突出问题，结合区委组织部日常了解掌握的情况，各单位不同程度存在的一些问题，有些问题比较严重，必须引起高度重视，坚决整改到位。有这里有必要给大家再一次摆出来。
1.党的领导弱化。一些现象和问题已经表现出来了。如，个别党政正职团结协作不力，少数单位落实上级决策部署上热下冷，推动上级改革任务进展缓慢，中心工作和重点任务推动不力，以行政领导班子会代替党委(党组)会议，违规用经济手段剌激干部工作积极性，选人用人把关不严，对下级单位越级办理人员调动手续听之任之等等。
2.党建基础薄弱。近几年，区委花了大力气抓党建工作，党建工作取得了长足的进步。但是仍然存在一些突出的问题，如党建工作与业务工作“两张皮”现象仍然存在，党内民主生活会、组织生活会质量不高，落实“三会一课”制度不到位，党费收缴不及时，不按程序发展党员，主题党日活动不经常，党员积分管理不规范等问题普遍存在。
3.干事氛围不浓。一些干部改革创新意识不强，办法点子不多，担当精神缺失，进取心不足。有的怕追责问责，明哲保身，追求“不求有功，但求无过”;有的精神懈怠，得过且过，不担当不作为不落实，“为官不为”;有的认为在单位当领导或负责一项工作压力大、事情多、特权少，宁愿当个闲人。对这些现象，一些单位主要领导办法不多，甚至不管不问。另外，形式主义和经验主义在一定范围存在，以会议贯彻会议、以文件贯彻文件现象较为普遍，按照老方法老路子开展工作的较多。
4.规矩纪律不严。少数单位把规矩纪律当作摆设，不仅不遵守“三定五规”，还违规决策、违规用人、违规用钱，甚至违反中央八项规定精神。如，“三重一大”事项不上会研究、主要领导事先定调、非党领导干部参加党组(党委)会议并表态等问题;对违反纪律规定和规章制度的行为不敢大胆处理，对不担当不作为的干部不采取措施，好人主义思想普遍;中层干部任免不履行选人用人程序、科级干部任股级职务不向区委组织部请示等问题。
5.干部培养不力。不少单位一把手没有培养干部的意识，经常说这个那个干部不行，只会伸手向组织要所谓的精兵强将。少数单位一把手不带头学理论、钻业务，涉及业务工作自已讲不清，既当不了参谋，也作不了决策，总是依靠业务人员，因此，上行下效，班子成员都不钻研政策业务，班子整体专业化水平提不上来。一些单位党组(党委)中心组学习流于形式，对干部培养缺少规划，对干部教育培养不管不问，干部成长较慢。
6.关心干部过少。对待干部，既要严管，又要厚爱。一些单位谈心谈话活动开展不正常，对干部思想动态掌握不及时，工作中交心通气少;有的单位未按要求开展体检和工会活动，有的对干部学习工作生活中困难了解的少、解决的少，干部的归属感和荣誉感不强。
二、深刻反思，剖析原因
刚才讲的问题，既有共性问题，也有个性问题，而产生这些问题的原因，归根到底是人的问题，值得我们深思和剖析。
一是政治站位不高。在树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”方面还有差距。视野不开阔，大局观和全局性不强，考虑问题、谋划工作习惯性地站在本单位本部门的角度，政治站位不高;对标对表意识欠缺，贯彻执行上级决策思想上认识不到位，行动上打折扣;理论学习流于形式，以工作忙为由，不主动学习，甚至不学习。学习心得网上下载、相互抄袭。以上种种原因，归根到底是宗旨意识不牢、理想信念不坚定，以“人民群众利益高于一切”的理念树得不牢的原因。
二是带班能力不强。对比以往，现在的规矩纪律越来越严，工作标准越来越高，但是，我们一些领导干部，特别是单位一把手带班子管队伍的能力却没有相应地提升，尤其突出的是带班能力不强、做思想政治工作能力欠缺、发挥和调动干部职工积极性能力不足，有的甚至还有特权思想，高高在上、律已不严、不作表率。以上种种原因，归根到底是特权思想作怪、深入群众不够、工作能力不足的原因。
三是规矩意识不强。少数领导干部思想仍然停留在十八大以前，区委的“三定五规”仍然停留在口头上，仍然迷信摆平思想，不按规矩、政策办事，特别是在人事、财务、工程项目等方面随心所欲，有令不行，有禁不止，甚至于党纪国法不顾。
四是担当精神缺失。现在，相当一部分领导干部怕担责，工作中一不表态，二是不创新，三不争先;班子成员之间事关不关，高高挂起，一团和气;在急难险重任务中，不敢站出来，不敢豁出去;干部管理中执纪不严，怕得罪人。林林总总，都是不敢担当作为的思想在作怪。
三、精准施策，立行立改
要以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，进一步加大问题检视力度，对标对表，立行立改抓好整改落实。
一要提升能力。领导班子和干部队伍建设，在于关键少数，在于党政一把手。要自觉深入学习***新时代中国特色社会主义思想，并用于工作，指导实践。要不断提升驾驭复杂局面能力、综合协调能力、做思想政治工作和群众工作的能力，还要培养自身的斗争精神和斗争本领，也要注重业务学习和钻研，成为业务能手，真正成为职务上和能力上的班长，这样，才会得到班子成员和干部职工的认同和拥护。
二要凝聚合力。凝聚人心，团结协作，是干事创业的前提。党政一把手要干在前作表率，讲规矩、守纪律、重自觉，充分发挥示范引领作用;对待班子成员要交心通气，特别是涉及三重一大事项要多沟通，交换意见，分析利弊，民主决策;对待党员干部要以诚相待，工作中高标准严要求，生活中关心关爱。真正把班子成员、党员干部团结在一起，形成强大的向心力和工作合力。
三要保持定力。要着力培育干部的政治忠诚、政治定力、政治担当、政治纪律和政治能力。要坚持和强化民主集中制，健全和完善党委(党组)议事规则、决策制度，“三重一大”、末位表态等制度，制定和执行干部职工管理、绩效考核、干部选拔任用交流、基层党建工作、财务和资产管理等制度，形成管理制度体系，形成讲规矩、守纪律、重自觉的政治生态。要严格落实“三会一课”、主题党日、党员积分管理、党员志愿服务、党员联户、到社区报到、民主评议党员、不合格党员处置等管理制度，考核党员日常表现，引导党员发挥作用。
四要激发活力。认真落实中央、省、市激励干部担当作为的政策精神，大力推动《关于全面加强基层建设X措施》落实落地。要旗帜鲜明的为敢于担当的干部撑腰鼓劲，支持和保护干部干事创业积极性。大力提拔使用勇于担当、敢于负责的优秀干部。要选树表彰一批担当善作为的好干部，树立标杆。要问责处理庸、懒、散干部，惩处一批不担当不作为的干部。把激励干部担当作为融入日常、形成长态。各单位党委(党组)要认真落实干部教育工作责任，把干部教育培训工作纳入党的建设整体部署和工作规划，组织开展各种形式的干部教育培训，帮助干部提升履职能力、增强服务发展的本领。要发挥考核评价指挥棒作为，科学评价区管领导班子政治建设、干部队伍建设、落实重点任务和重要工作等情况，激励党员干部争先创优。
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