在巡察情况反馈会议上的讲话
同志们：
刚才，X同志代表巡察组反馈了对区委X的巡察情况，根据区委要求和区委巡察工作领导小组的安排，下面，我先传达区委书记X同志X月X日在区委书记专题会上听取第七轮巡察综合情况汇报时的重要讲话精神。***对本轮巡察工作给予了充分肯定，他认为巡察监督不仅十分必要，而且确实发挥了巡察功效。少数单位对中央八项规定精神置若罔闻、我行我素。违规报账的问题，滥发津补贴的问题，长期以来整而不改，禁而不止。一些单位重收费，轻服务，乱收费，宗旨意识淡薄，严重损害企业和群众利益。财务管理和工程项目管理不规范，一些关键环节缺乏监管，存在严重的漏洞和廉政风险。这些问题的存在，进一步印证了总书记强调的“全面从严治党永远在路上”这一重要论述。我们抓住了政治巡察，就抓住了巡察的工作的牛鼻子，通过政治巡察主线来发现在班子建设过程中的问题。
***强调，要深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，用党的思想理论武装头脑，指导工作实践。要把巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果开展情况作为政治巡察的重要内容。
***指出，巡察整改就是把历史欠账偿还清，把薄弱环节抓到位，把纪律规矩立起来，把管理漏洞堵塞住，从而推动各项工作高质量发展。巡察整改分三种类型，一种叫做举一反三，一种叫做建章立制，一种叫做常态长项。巡察工作要开展回头看，通过回头看发现整改不到位的，甚至对整改敷衍推诿的，打擦边球的，要罪加一等，加重处罚，提高巡察工作的效率和威信。
***要求，对巡察发现的问题线索要深查，对反映突出的问题要彻查，对重点领域重大问题要必查，该处理的处理，该追责的要追责，该调整的调整，让各级干部感受到区委的鲜明态度和坚定立场，让全区人民感受到区委推进全区从严治党的坚强决心。
下面，我就贯彻中央、省委、市委、区委关于巡视巡察新精神新要求特别是***讲话要求，全力以赴做好巡察整改工作，讲几点意见：
一、提高政治站位，增强巡察整改的政治自觉
巡察是政治巡察，巡察整改是政治任务，是检验“四个意识”的试金石，整改不落实，就是对党不忠诚，是政治上不担当。区委X要切实提高对巡察整改的思想认识和政治站位，以严肃认真的态度抓好整改落实，维护区委巡察的严肃性。
第一，要把思想统一到中央、省委、市委、区委精神上来。发现问题、提出解决问题的意见和建议、推动问题的解决是巡视巡察工作的“三步曲”，巡察整改就是第三步。***总书记强调：做好巡视后半篇文章关键要在整改上发力。巡视发现问题就要整改，不能“新官不理旧账”，更不能搞虚假整改。十九届中央纪委三次全会指出，要坚持发现问题与整改落实并重。能不能抓好巡察整改，是对“四个意识”的政治检验。省委书记杜家毫在听取十一届省委第五轮、第六轮巡视情况汇报时强调：要把巡视整改与主题教育结合起来，让人民群众看到新变化新气象。各级党组织要担负起主体责任，正视存在的问题，逐一推动解决，举一反三，堵塞漏洞，改到位、改到底。区委X要克服过关思想，不要以为巡察组走了，就过关完事了，巡察整改这个“后半篇文章”同样重要，任务更艰巨。大家必须牢牢扛起政治责任，严肃对待，努力解决本单位在加强党的全面领导、落实新时代党的建设总要求、全面从严治党等方面存在的突出问题。通过巡察整改，进一步坚定政治信仰、严明党的政治纪律和政治规矩、加强和规范党内政治生活、净化党内政治生态、正风肃纪、反腐惩恶，进一步贯彻新发展理念、打好“三大攻坚战”、推动高质量发展，确保党的路线方针政策不折不扣贯彻落实，以实际行动践行“两个维护”。
第二，要严格落实区委要求。区委巡察反馈的意见，体现的就是区委的要求。区委书记专题会议、区委巡察工作领导小组会议专门听取了巡察情况汇报，区委同意巡察组的报告，赞同巡察组指出的问题和提出的意见，并就整改工作提出了明确要求。区委X要认真学习贯彻***重要讲话精神，清醒认识问题的严重性、复杂性，按照区委要求，做到自己的问题自己“买单”。要以勇于自我革命的勇气，立行立改、全面整改。
第三，要正视问题、端正态度。发现问题是巡察工作的生命线。巡察组的天职就是发现问题，而不是来给大家“摆成绩”“唱赞歌”的。2个月巡察期间，巡察组通过与干部进行谈话，实地走访调研，查阅大量文件资料，开展明察暗访，受理群众信访，在深入了解、分析归纳的基础上，反馈了区委X在党的领导、党的建设、全面从严治党方面存在的一些突出问题。从巡察反馈的情况看，区委X在学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入、对一些应知应会知识没有入脑入心，在对违反中央八项规定精神专项清理时不彻底，一段时间内特权思想还比较突出。大家听起来，可能感觉有“辣味”、不舒服、“红脸出汗”，如果这样，就达到了警醒教育的目的。区委X要正视存在的问题，诚恳接受，照单全收，不遮丑、不护短、不畏难，不过多强调客观原因，不纠结于细枝末节，切实做到真认账、真反思、真整改，问题不查清不放过，责任不追究不放过，整改不彻底不放过，确保反馈问题“件件有着落，事事有回音”。
二、压实工作责任，强化巡察整改的政治担当
整改不力是失职，不抓整改是渎职。能不能抓好巡察整改，说到底是责任问题、担当问题。区委X要落实管党治党政治责任，强化担当，敢于碰硬，抓好整改落实，确保巡察成果落实落地。
一方面，要压实整改主体责任。中央明确要求，被巡视单位党组织要落实巡视整改的主体责任，被巡察单位主要负责人要落实巡察整改第一责任人的责任。具体到区委X来说要履行整改全面责任，X主任是整改第一责任人，要亲自安排部署、调度，重大问题要亲自解决。班子成员要切实履行好“一岗双责”。要把自己摆进去，把问题摆进去，把责任摆进去，主动认领，坚决防止责任下推、上推、前推，坚持防止“新官不理旧账”。要建立问题清单、责任清单、任务清单，细化整改措施，严防整改中的形式主义、官僚主义，确保整改落实到位。
另一方面，要履行好监督责任。中央巡视工作五年规划要求，纪检监察机关和组织部门要担负起巡察整改日常监督的责任，中央纪委印发了《关于建立健全中央巡视机构与中央纪委国家监委有关部门协作配合机制的意见》以及《加强中央巡视整改任务落实日常监督的实施办法》两个文件，对纪检监察机关加强巡视整改日常监督作了进一步要求。派驻纪检监察组要及时制定相应的巡察整改日常监督工作方案，有效推动所驻部门党组织担负起巡察整改政治责任，监督所驻部门领导班子及其成员落实巡察整改任务，及时准确发现整改中存在的问题，有效发挥探头作用。
三、坚持标本兼治，提高巡察整改的震慑实效
巡察效果好不好、震慑作用强不强，关键看整改。区委X要树立系统思维，按照区委开展的“不忘初心、牢记使命” 主题教育，对照巡察反馈的意见和主题教育检视的问题，在深入剖析问题根源的基础上，研究制定整改措施，健全长效机制，实现标本兼治。
第一，要攻坚克难，真改实改。要聚焦重点人、重点事、重点问题，抓住“关键少数”，逐一拿出方案，明确要求，开展整治、抓好落实。区委X要对照巡察反馈意见和任务清单指出的具体问题，按照相关整改要求及完成时限要求落实到位，同时将落实选人用人和意识形态工作责任制专项检查、脱贫攻坚专项检查中指出的问题一并纳入整改责任清单，逐一对账销号。对移交的问题线索，要运用好监督执纪“四种形态”，及时跟进，优先核查。对违反中央八项规定精神的问题，特别是去年省委“约法三章”之后还不收敛不收手的，要严肃查处，一律先免职再处理。
第二，要举一反三，建章立制。巡察2个月时间，不可能发现所有的问题。巡察整改不能就事论事，既要由此及彼，继续查摆问题，更要举一反三，在完善制度、堵塞漏洞、加强监管上下功夫。针对巡察反馈的普遍性问题，要分析原因，透过现象看本质，比如，学习不深入、对应知应会知识不了解，对个别单位制定“三定方案”滞后，财务制度执行不严等问题，要着力整章建制，该立规矩的立规矩，该建制度的建制度，全方位扎紧制度笼子。特别是要抓好制度的执行，提升制度刚性约束力，形成用制度规范从政行为，靠制度管权、管人、管事的长效机制。
第三，要长期坚持，持续整改。全面从严治党永远在路上，巡察整改也永远在路上。对于一些深层次、需要长期坚持的问题，特别是党的政治建设、净化政治生态等方面的问题，必须持之以恒抓整改，决不能有巡察组走了、整改期限到了、反馈问题落实了，就歇歇脚、松口气的想法，要始终保持战略定力，从严从紧落实管党治党要求。党组织整改方案和相关台帐要及时报区纪委区监委、区委组织部、区委巡察组和区委巡察办审核备案;并按要求搞好整改情况“双报告”“双公开”，接受组织检验和社会监督。巡察整改不能前紧后松、敷衍应付，甚至边改边犯;也不能避重就轻、避实就虚，大事化小、小事化了;更不能做表面文章，搞会议整改、纸上整改、数字整改、虚假整改、报表整改。区委巡察工作领导小组将适时组织开展“回头看”，对巡察成果运用不到位，敷衍整改、整改不力、拒不整改的，将严肃追责问责。
我就讲这些。谢谢大家!
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