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对下基层干部转作风树形象开展工作的几点建议

发布时间:2021-06-02   来源:演讲稿    点击:   
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  对下基层干部转作风树形象开展工作的几点建议

  按照省委统一安排部署,我市开展加强基层建设年活动已正式启动。省委选派26支工作组到我市驻村,全市选派近400多个工作组、1200多名干部深入到乡村开展工作。这次活动规模范围之广、下派干部之多、工作力度之大、持续时间之长,为近年来所少有。我们认为,这次活动的重大意义在于,不仅能为全市经济社会科学发展、跨越赶超奠定坚实的群众基础和组织保障,更是密切党群关系,巩固党的执政地位的重要契机。驻村干部一言一行、一举一动都体现党风,影响民风,直接关乎着党在群众的威信和地位,关系着基层建设年活动能否取得预期目标。为此,我们建议,市委、市政府要把作风建设放在更加突出的位置,教育和引导各级干部扎实“五种”作风,争做“五种”人。

  一、扎实求真务实之风,引导各级干部俯下身子干工作,争做老百姓心目中最看好的“真人”

  在与老百姓的座谈中,我们了解到:他们最看不惯的就是高高在上、坐而论道的官僚作风;最痛恨的就是心口不一、坐马观花的作秀做法;最期盼的就是务实干事、诚恳为人的好干部。我们觉得,经过多年的培养和长时间的历练,我们的干部在基层工作中,普遍能够做到实事求是,但不可避免地会出现这样一些情况:有的思想偏颇,搞调研蜻蜓点水,抓工作是华而不实;有的作风浮躁,沉不下身,静不下心,等等。这些问题的存在可能损害党的形象,消弱党的威信,影响党群关系,制约工作开展。为此,我们建议,市委应从一开始就要求各级干部带着求真务实的硬作风贯做工作,通过“四深”树立良好形象。一是深入发动群众。要通过媒体、广播等形式,宣传开展加强基层建设年活动的意义和作用,尤其是通过召开村干部交心会、党员动员会、户代表参与会等形式发动群众,听民声、顺民心,让群众真正展示“主人”地位。二是深入摸底排查。要集中精力围绕市委确定的“五个目标”和“六项任务”认真调研,全面了解和掌握派驻村基层组织建设、经济社会发展、幸福乡村计划、农村信访稳定、群众关心的热点难点问题等情况,形成调研报告,作为工作统领。三是深入剖析问题。要按照“全面梳理,重点突破”的原则,对调研中发现的问题分门别类进行登记造册,按照市委确定的“六项任务”要求,结合部门和帮扶村实际,研究制定帮扶工作方案。四是深入抓好落实。要把确定帮扶项目、工作重点、落实措施和完成时限向群众公布,实行挂图作战,自觉接受村民监督,让老百姓切实感受党为民、惠民的决心和信心。

  二、扎实艰苦奋斗之分,引导各级干部朴实无华干工作,争做老百姓心目中最贴心的“亲人”

  调研了解到,这次下基层的干部绝大多数常年工作在机关,吃住在城镇,尽管也经常深入基层调研或指导工作,但时间上都比较短暂,历时近一年时间吃住在乡村还属于第一次。由于基层条件较苦,环境较差,下基层干部可能会出现这样一些情况,有的吃不了苦、受不了冻、挨不了饿,时间长了就怨天尤人;有的出门开小车、吃饭讲排场、穿戴比品牌,严重脱离群众习俗,等等。这些问题的存在,往往会脱离群众,疏远群众,影响干群关系。为此,我们建议市委要坚决做到“四严”,引导各级干部自觉做到与百姓同吃一锅饭,同睡一个屋,同耕一块地。一是严格教育。在集体教育培训的基础上,要委托原单位为驻村人员进行适时教育,促使他们牢固树立为人民利益甘于吃苦的人生观和价值观,自觉把艰苦奋斗牢记于心,体现于行。二是严格管理。驻村干部在驻村期间,要基本情况公布于众,把党组织关系转移到村,由县(区)负责日常管理,原单位进行跟踪管理,自觉把自己作为一名普通党员,不搞特殊、不搞类外。三是严格纪律。市委要尽快出台和完善下基层干部纪律条例,重点是对干部的言行、吃穿做出规定,通过电视、报刊等媒体向社会公布,开通监督举报电话,把工作人员置于社会监督之下。四是严格考核。市委要专门制定下基层干部考核办法,把干部的言行表现、工作绩效以及群众的意见综合起来进行年终考评,同时严格考核程序和考核等次,严格奖惩措施,用考核促导向,促工作。

  三、扎实攻坚克难之风,引导各级干部创新创优干工作,争做老百姓心目中最佩服的“能人”

  调研了解到:这次帮扶的乡村,主要分为班子问题多、经济发展弱、稳定任务重三类村,工作难度大、矛盾问题多、帮扶任务重是他们共同特征。这次下基层的干部来自不同部门、不同岗位、不同区域,日常工作的单一性与帮扶对象的复杂性,在帮扶的过程中可能会出现这样一些倾向:有的不敢碰硬,在棘手问题面前能躲就躲,能闪就闪;有的不敢担当,在突出矛盾面前放不开手脚,展不开声势;有的不敢面对,复杂局面面前,犹豫不定,束手无策,等等。这些问题的存在很可能使得矛盾得不到防范、问题得不到化解、发展得不到快速,很难实现市委制定的各项目标任务。为此,我们建议市委通过“三抓”,引导各级弘扬攻坚克难的作风,创新创优干工作。一是抓宏观指导。加强基层建设年活动领导小组要及时掌握各村的进展情况,尤其是矛盾突出点和扶贫攻坚点进展情况,对一些重大问题要提前研判,拿出具体指导意见与驻村工作组沟通,使得工作有的放矢。二是抓氛围营造。市委要始终摆出“鼓励创新、宽容失败”的姿态,鼓励下基层干部用创新的理念、创新的举措解决矛盾和问题;对在基层工作中敢于探索,且成绩突出者给予表扬和肯定,通过营造强大声势,助推活动扎实开展。三是抓导向引领。市委要通过媒体宣传、开会表彰等形式对在基层工作中敢于攻坚、敢于担当、敢于创新的人给予大张旗鼓的表扬,在全市树立起一面旗帜,形成一种导向,引导各级干部在对标先进中,负重加压,锐意进取。

  四、扎实脚踏实地之风,引导各级干部任劳任怨干工作,争做老百信最感动的“好人”

  越是矛盾交织的地方,越要有脚踏实地的工作作风,任劳任怨的工作态度。我们认为,下基层开展工作的过程,就是一个与老百姓相互认识、相互了解、相互认可的过程。在此期间,可能会面对这样一些问题:有的群众表面上重视,背地里蔑视,配合工作不到位;有的群众给予希望大、提出的要求多,短时间内难于实现,就大肆抱怨,牢骚满腹;有的群众习惯指指点点,说三道四,工作人员稍有不慎就遭到非议,等等。受这些因素的困扰,部分下基层干部可能挫伤锐气、减弱朝气,出现对工作不求有功、但求无过的消极态度。为提前预防这些问题出现,引导各级干部任劳任怨干工作,我们建议,市委要坚持在“三定”上下功夫。一是定期开展思想教育。要坚持每月一次,利用节假日定期对干部进行思想教育,引导他们坚定信念,排除杂念,认准的事就要一干到底,一抓到底,以实际行动赢得百信认可。二是定期深入基层慰问。要委托单位领导定期与驻村工作人员进行交流,了解他们思想、掌握他们的动态,及时梳理他们的情绪,缓解他们的压力,促使他们始终保持饱满的工作热情。三是定期开展经验交流。以季度为单位,分区域组织各驻村组开展经验交流;以半年为单位,组织全市个驻村开展经验交流。通过交流,相互借鉴学习,增强做工作的积极性和主动性。

  五、扎实统领全局之风,引导各级干部统筹兼顾干工作,争取做老百姓最叫好的“高人”

  这次开展的基层建设年活动,市委确定了5大目标,6大任务,既要促发展,又要保稳定;既要强班子,又要惠民生,是一次综合型的战略活动。由于任务的多种性和艰巨性,加之一些不可预料情况的出现,在推进过程中,可能会出现这种情况,有的“单打一”,只顾一个领域,忽视其它工作;有的眉毛胡子一起抓,看视全面开花,实则抓而不实;有的主次不分,没有把气力用到关键环节和关键部位,等等。这些问题的存在,很难实现预期目标。为有效防止这些现象的发生,我们建议,市委要突出“三督”, 引导各级干部统筹兼顾干工作。一是督导工作思路。驻村工作组要结合驻村实际,找准发展定位、制定发展规划,上报后,活动领导小组办公室要统一组织人员进行研讨,确保思路正确,落实有力。二是督导工作进展。活动办公室督导组要对照县(区)帮扶方案,根据活动推进情况定期开展巡回督导,确保规划不走样、不走板,有特色、有进展。三是督导工作绩效。根据活动推进情况,活动小组要定期召开会议,及时掌握活动整体进展请款,研究解决存在的问题,提出阶段性指导意见,确保整个活动实现预期效果。

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