招投标档案管理制度四篇
招投标，是招标投标的简称。招标和投标是一种商品交易行为，是交易过程的两个方面。 下面是小编精心整理的招投标档案管理制度四篇，仅供参考，大家一起来看看吧。
近年来，在县委、县政府的正确领导下，在各级相关部门大力支持下，经开区按照“规划控制、政策引导、保护开发、改善民生”的总体要求，加大资金投入，加快基础设施建设和历史建筑保护力度，古镇保护开发工作取得了较好成效，现将具体情况汇报如下：
一、项目概况
镇位于县东南部，素有“小南京”的誉称，是四大古镇之一。明清时期，镇商贸文化异常昌盛，有3条商贸街道、6座古戏楼、10多里长的城墙和12座城门、13省（地）会馆、20多座货运码头、45条巷街、数以百计的封火墙“窨子屋”、72座寺庙道观、90座坊（土地堂）等庞大的建筑群。目前，镇现保存完好的各级文物保护单位有25处，其中省保12处、县保13处，古商贸街3条，古巷弄20多条，非省级文物保护单位的历史建筑和特色民居有170多栋（处）。被誉为“东方戏曲活化石”的高腔发源于此，同时镇民俗活动、民间技艺、特色小吃众多。因历史文化底蕴深厚，镇分别于2006年4月、2010年7月被列为省历史文化名镇和中国历史文化名镇，2014年荣获国家3A级旅游景区。
镇保护开发项目于2013年正式启动，2014年被纳入州重点建设项目，2015年被纳入州庆重点建设项目。总面积65.35公顷。建设内容：一是完善基础设施建设。主要对古镇街道管网进行改造、三线入地及路面铺设青石板，对历史街区亮化、绿化，完善公厕、消防等配套设施，规划建设游客中心、停车场、等服务设施及景点。二是历史建筑的修缮保护。主要对12处省级保护文物单位古院落进行重点修复打造，对数量众多的历史建筑修缮保护等。三是环境整治。如对历史文化街区现代建筑仿古改造、经商秩序整顿、环境卫生交通整治等；四是历史文化的收集挖掘整理、特色商品开发、民俗文化的演艺传承等。整个项目力争通过5到8年的努力，将镇打造成为国内知名的民俗生态旅游景区。
二、工作进展情况
近年来，在县委、县政府的高度重视下，经开区全力推进镇保护开发工作。
1、科学规划。2013年聘请国内顶级规划设计单位——上海同济规划设计研究院编制出台了《省镇保护与整治详细规划》。2015年初由县旅游局牵头，开始着手镇景区旅游线路的详细规划编制工作。这些规划为镇保护开发和景区建设提供了科学指导。
2、基础设施建设。旅游基础的薄弱是制约镇旅游发展的瓶颈。近两年来，我们重点突出镇基础设施建设。一是加快古镇街道管网改造。2014年完成、中正街历史文化保护区街道管网改造、三线入地和路面青石板铺设。2015年4月初，又启动了上正街及巷弄管网改造工程，预计7月份完工；二是完善古镇核心保护区市政设施建设。2014年配套完善、中正街片区垃圾箱、垃圾桶、消防栓120多处，安装路灯70多处，标示标牌200多处，完成旅游公厕建设1处，游客集散小广场1处。2015年5月新开工建设旅游公厕3处，新建游客停车场与小广场1处；三是推进游客中心规划建设。从2014年起，我们开始启动镇游客中心规划建设，目前已完成游客中心300亩土地征收和厂房收购，拆除了部分厂房，启动了总厂居民安置工作，完成游客中心建设性方案编制，近期将启动了游客中心市政设施建设项目和游客接待中心与停车场建设项目等；四是推进建设。是今年“创4A”打造的重点景点，2014年我们完成120亩土地流转，试种了观赏莲藕，2015年初我们扩大观赏莲藕种植，目前长势喜人。以此同时，我们加快推进观光设施建设，目前已完成主支沟渠建设，启动了观光栈道和凉亭建设，配套启动了陆军监狱停车场建设。
3、历史建筑的保护修缮。一是加大特色民居的修缮力度。2013年来投入巨资完成中正街50多栋古木商铺的保护修缮，引导古镇居民完成特色民居、历史建筑40余栋修复；二是加大省保古院落重点打造。2013年对古镇内12处省级文物保护单位古院进行抢救性修复，在此基础上，2014年我们完成吉家大院门店重点修缮，启动万寿宫修复工程，目前已全面完工。今年我们将启动陆军监狱、堂等省保古院落的修复和景点打造。
4、现代建筑的仿古改造。一是“两线”民居仿古改造。为彰显古镇古色古香的整体效果，按照县委、县政府的安排部署，2014年我们启动“两线”民居仿古改造，目前已完成砖商铺包木仿古改造40栋，河街砖商铺贴砖仿古改造95栋；二是积极引导新建房仿古改造。按照《历史文化名镇保护规定》奖补政策，我们积极引导古镇居民对新改建房进行仿古改造，目前已完成新建房仿古改造60余栋；三是周边民居改造。为配套景区打造，按照县委、县政府年初安排部署，今年民居仿古改造工作重点放在周边。周边需改造的民居共25栋，目前已完成6栋，开工19栋，预计7月份全面完工。
5、景区管理及宣传。一是成立旅游管理公司，加强古镇保护区日常管理；二是聘请50名卫生保洁员，建立景区环卫保洁长效机制；三是加强与执法中队、镇政府联合执法，开展了多次环境整治专项行动，加大重点街区经商秩序整治力度，古镇保护区环境秩序明显改善；四是加强宣传。聘请当地文化名人收集编制《，沧桑的历史殿堂》等著作。协助中央电视台拍摄制作了《走遍中国》、《记住乡愁》等大型纪录片对镇进行专题宣传报道。配合县政府举办了中元祈福节、“爱、护古镇、创4A、申国保”等宣传活动，开通了镇官方微博、微信、网站等网络宣传平台。
三、下步工作
下一步，我们将紧紧围绕今年“创4A”验收和州重点项目考核的要求，加快推进镇各项工程建设。
一是加快推进及周边民居仿古改造力争7月底全面完工。
二是加快陆军监狱修缮工程，力争8月份完工。
三是加快堂旁、社区和陆军监狱旁旅游公厕建设，力争8月底完工。
四是加快启动提质改造工程、河堤古城墙工程、游客中心市政设施建设项目、游客服务中心项目等，力争“创4A”验收前完工。
第一章总则
第一条为了规范公司招标工作，促进公平竞争，维护公司利益及投标人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》的有关规定，结合公司实际，制定本办法。
第二条招标组织单位在公司合同授权范围内开展工作。
第三条招标工作遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。公司谋求效益最大化择优定标。
第四条本办法适合公司本部。核心子公司参照执行。
第二章管理内容
第五条涉及公司物资采购、工装制作及购置、设备购置、固定资产大修、基建工程、物业管理、废旧及积压物资处置、外委劳务等项目纳入招标范围。
第六条如有特殊情况不能进行招标的，须经公司相关高管批准后履行相应报批手续。
第七条根据公司实际情况，招标采用公开招标、邀请招标、议标三种方式。
公开招标：是指由公司或委托招标代理机构发布招标公告，众多投标方参加竞标，公司从中选定中标方的招标方式。
邀请招标：是指公司向有资格的三家及三家以上的意向单位发出招标邀请，意向单位参加竞标，公司从中选定中标方的招标方式。
议标：是指公司对有资格的意向单位，通过一对一协商谈判确立中标方的招标方式。根据市场和供应商的情况，议标分为竞争性谈判、单一来源采购、询价三种方式。
以上三种招标方式的额度标准和操作方法由招标组织单位制定相应管理细则，作出明确规定。
第八条任何单位和个人严禁将必须进行招标的项目化整为零或以其它任何方式规避招标。
第一节总则
第一条为规范公司的招标管理工作，维护公司的权益，控制项目成本，保
*项目质量，根据国家的有关法规，本着公平、公正、诚信的原则，制定本管理办法。
第二条本管理办法适用对象为公司所属相关各部门。
第二节招标范围
第三条以下事项必须按照本规定进行招标:
一、公司对外一次*采购同品种固定资产总金额在**五万元(含五万元)以上的;
二、公司对外所有发包工程和公司指定分包的工程(包含项目劳务);
三、公司对外采购同品种工程材料设备(含公司控制的重要工程材料设备)总金额在**十万元(含十万元)以上的;
四、公司对外委托广告制作、广告装潢等总金额在**五万元以上(含五万元)的。
第四条公司任何部门和个人不得将以上规定必须进行招标的事项化整为零或者以其他任何方式规避招标。
第五条对未达到以上标准不须招标的事项，按公司的相关制度和程序执行。
第三节招标管理机构及职责
第六条公司设立招标工作小组，招标工作小组是公司招标工作的执行机构，也是评标委员会成员。小组成员包括:成本管理部部长、采购专员、使用部门分管副总、使用部门负责人、财务负责人、(重大项目的招标增加法律顾问)。招标工作小组组长、评标委员会主任由成本管理部部长担任，其他成员根据招标项目实际情况进行任命，总经理直接负责对招标工作的监管。
第七条职能划分
一、招标项目申请部门:由使用单位对招标项目进行申请。
二、经办部门:成本管理部
三、经办部门的主要职能:制作招标文件和合同主要条款，投标单位资质预审，建立合格投标单位数据库，编制、修订招标文件并办理相关审批手续，评标，控制整个招标工作进度，负责组织安排全过程的招标小组的会务;
四、法律顾问的主要职能:审批制作的招标文件和合同主要条款，参与答疑、开标、议标、评标、合同的谈判和签订。
五、协办部门的主要职能:参与答疑、开标、议标、评标、合同的谈判和
签订，协助经办部门做好其他各项工作。
第四节招标计划
第八条招标申请部门应提前15日提交招标申请书。
招标申请书的形成程序为:
一、申请部门根据工作开展需要，应提前15日提交招标申请书，招标申请书应包括以下内容:
固定资产的采购:需采购固定资产的名称、规格、数量、质量要求、到货时间、本部门具体跟进人员等。
工程材料、设备的采购:需采购材料设备的名称、规格、数量、质量和技术要求、到货时间和地点、本部门具体跟进人员、投标人的资质要求等，如材料、设备是根据图纸定做，应明确图纸完成的部门和时间，如材料、设备需要定板的，应明确材料、设备定板的部门和时间，如材料、设备需要预算进行核量的，应明确要求预算完成核量的时间。
广告制作、装潢的委托:应明确广告制作、装潢、发布的名称、内容、规格、质量要求、时间、本部门具体跟进人员、投标单位资质要求等。
二、招标申请书由申请部门负责人签字，分管副总批准后交成本管理部。
三、经成本管理部调查、核实、分析后，形成招标计划书，报总经理批准。
第五节招标细则
第九条招标方式
一、公开招标:项目规模大、造价高且在时间允许的情况下，由招标小组确定可公开招标。
二、邀请招标:公司以邀请招标作为主要招标方式，由招标小组根据申请部门及其提供的调查资料，选定邀请投标的单位，该单位数量应按工程量或采购量的规模而定，如选一家单位中标，则邀请投标单位不得少于三家，否则当次招标无效。
三、议标:在工期或供货期紧迫、技术**强或工程现场条件等客观原因造成不宜进行邀请招标的，由招标小组研究确定进行议标。
第十条招标文件的编制
招标文件由成本管理部和使用部门共同起草、编制。经公司总经理审核批准后发标。
招标文件的内容包括:
一、固定资产的采购:名称、规格、数量、质量和技术要求、到货时间和地点、验收标准和方式、报价方式、付款方式等。
二、工程材料设备的采购:名称、规格、数量、质量和技术要求、到货时间和地点、检验标准的方法、报价方式、付款方式等。
三、工程施工的发包:名称、地点、发包范围和内容、承包方式、技术要求、质量标准、开完工时间、报价方式、付款方式等。
四、广告制作、装潢的委托:名称、内容、规格、时间、质量和技术要求、报价方式、付款方式等。
五、对投标单位的要求(如资质、资信、业绩等)。
六、招标投标的时间安排和原则(发标、答疑、投标、开标、议标、评标、定标等)。
七、投标保*金、签约保*金的数额、交纳和返还。
八、合同版本。
第十一条所有招标文件经招标小组成员签认后方能对外发出，招标文件发出后未经招标工作小组组长同意不得修改或终止。经招标工作小组组长同意修改招标文件后，应在开标会议前通知所有投标单位。
第十二条投标单位的征集
招标申请书通过七日内为投标单位征集期间，公司在显著位置公示招标项目，公司所有部门均可推荐参加单位，有意参加者可到经办部门报名。第十三条投标单位资格的审查
有意投标的单位应按公司要求提供准确、真实、详细的企业资质等方面的资料，包括企业简介、营业执照和有关资质*书复印件(收取复印件时应与副本原件对照)、企业以往同类业务业绩、企业最近一年资金情况、企业最近一年诚信情况等。由经办部门进行初步审查。经办部门应登记所有报名单位，报给招标小组进行复核，并将复核意见交总经理批准。
第十四条投标单位应在招标文件确定的截止时间前递交投标文件和交纳投标保*金，投标文件逾期公司不予接收，未按时交纳投标保*金，其投标文件按废标处理，公司不接收银行保函。
第十五条投标单位在招标文件约定的投标截止日期后送达的投标文件，均为废标，不再参与后续开标、议标。
第六节答疑、开标、议标、评标、定标程序
第十六条招标小组按标书规定日期答疑、开标、议标、评标、定标。
第十七条开标后，招标小组成员必须认真阅读各投标单位的标书，充分发表自己的意见，每人都有权在评标记录上记录自己的意见，评标结果直接报总经理。由总经理确定中标单位后，及时发出中标通知书。
第*条招标由招标工作小组组长主持，由招投标专员负责纪录，该记录应存档备查。总经理定标后，招标小组组长在公司周例会或其他会议上宣布中标单位及中标价。
第十九条定标后，经办部门负责与中标单位进行合同谈判，以招标文件中的合同版本、中标通知书为准签订，合同实质内容不得与招标文件、投标文件、中
标通知书不一致。签订合同后，通知其他未中标单位，退还投标保*及其他各种押金。
第二十条招投标专员应对参与投标的所有单位(包括初选通过单位、落选单位、中标单位)的相关资料进行整理并编号归档。
第二十一条招投标专员应对重复*招标的投标单位建立档案，档案中除了记录该投标单位的基本信息外(包括名称、住所、注册资金、业绩、投标情况等)，对中标单位还应记录其履行合同的实际表现信息并进行动态评估，该评估结果作为决定中标单位是否有权参与未来同类招标项目投标的评判依据。
第七节招标纪律
第二十二条招标工作小组成员必须严格遵守以下纪律:
一、招标工作要严格按照本规定的有关程序进行。
二、招标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用原则。
三、电话保密。除经办人电话、招标文件中公布的电话，招标小组成员电话一律保密。
四、开标前投标文件严禁启封。
五、不得泄露标底或其他任何涉及招标投标工作的保密资料。开标至合同签订期间，投标文件、谈判的内容应保密，严禁泄露。
六、不得与招标、投标当事人相互串通，徇私舞弊，*纵招标结果;不得接受招标、投标当事人的礼品、礼金、宴请或参与其他可能影响公正招标的活动;严禁接受投标人请客吃饭、送礼。招标过程中严禁与投标人有工作之外的联系。
七、招标人不得违背核准的招标事项开展招标工作。
八、不得泄露参加投标的其他投标人的投标价，如果发现泄密，公司将根据实际情况给予处罚。
九、不得背离招标文件约定的条款与中标单位签订合同。
十、不得在招标文件或资格预审文件中设置有利于特定投标人或违规限制潜在投标人条款;不得改变资格预审文件中载明的资格条件或以未公开的条件限制、排斥潜在投标人;不得拒绝或限制已经通过资格预审的潜在投标人参加投标。
十一、不得违规使用标底。
十二、不得在开标后修改、增加或减少评标实质*条款;不得违规设定商务标的权重。
十三、不得利用暂定价格条款获取非法利益。
十四、招标文件起草人员对招标文件的正确*负责，技术人员要严把技术关，本着对公司负责的精神，以严格认真的态度编制招标文件。如果发现技术错误导致公司损失，公司将根据实际情况给予处罚。
一、凡公司内部承建的工程项目，均可采用公司内部邀请招标和议标管理规定。
1、凡工程造价≤100万，涉及惠南、大团、航头、周浦、临港的大中修项目，由各镇项目部自行议标。
2、凡工程造价>100万，采用公司内部邀请招标。
二、招投标工作必须遵循“公开、公平、公正”的原则，给投标人提供平等的竞争机会，投标人为公司合格分包单位信息库成员。
三、邀请招标和议标可以从信誉好、承诺条件优越、履约能力强、有抗风险能力、无不良业绩和行为等投标人中选择，但邀请招标原则上不少于三家。对投标人具有不良业绩者一律取消内部投标资格。
四、为避免投标中恶性竞争，投标人必须根据工程具体情况、市场竞争情况和自身实力，充分考虑招标文件中及市场各种风险因素进行投标报价。
五、公司内部招投标采用最低合理价及综合评估法，并结合工程特点以及合同方式等多方面因素选定合理的评分方法。
六、公司内部招投标的评委由公司项目经理以上管理人员组成，评委人数为不少于5人（含5人）以上的单数。
七、本管理办法由上海宏南市政设施养护有限公司负责解释。自20-年1月1日起试行。
文档为doc格式
