村级党建引领脱贫攻坚

村级党建引领脱贫攻坚

　　村级党建引领脱贫攻坚

　　甘肃省定西市通渭县赤砂村位于马营镇西部，现有人口214户874人，其中建档立卡贫困户126户578人，贫困面为66.1%，是一个典型的山大沟深、干旱少雨、交通闭塞、贫困落后的穷山村。近年来，赤砂村坚持“以草促畜，种养结合、循环发展”的理念，提出了以草畜产业为主导，劳务输转、马铃薯种植、蚕豆种植、小杂粮种植为补充，农村“三变”改革、项目扶贫等为支撑的“1+4+X”发展思路，探索出了一条具有本村特色的产业扶贫新路子。

　　把党建引领作为“第一抓手”，有效发挥战斗堡垒作用。农村富不富，关键看支部。以村两委班子、优秀党员队伍、驻村帮扶队伍三支队伍建设为抓手，为推进赤砂村脱贫攻坚奠定了坚实基础。一是在加强村两委班子建设方面，开展三强化三提高活动(即强化理论学习提高履职本领、强化责任意识提高服务效能、强化群众监督提高村务公开透明度)，有力促进了两委班子转变服务方式，有效激发了村班子活力和村干部干事热情。二是在加强党员队伍建设方面，为全村26名党员设定政策宣传岗、环境治理岗、民事代办岗、纠纷调解岗、文明创建岗等，极大地提高了党员的服务意识。新建赤砂村党员干部微信群、QQ群，为帮扶队员、村干部和村民党员学习党建知识、通知村社事务、收缴党费、交流工作等搭建了便利的平台。三是在加强驻村帮扶工作队管理方面，严格落实省、市、县驻村帮扶工作队管理考核办法，制定了驻村在岗制度、考勤签到制度、请销假制度、工作例会制度、工作报告制度、驻村工作队及成员职责等工作制度，确保驻村帮扶制度化，出实效，用严的纪律促进了帮扶队工作顺利开展。

　　把补齐短板作为“第一目标”，深入推进基础设施建设。水、电、路、房等基础条件落后是制约赤砂村整体发展的最大瓶颈，也是实现整村脱贫的最大短板。驻村帮扶工作队多方积极争取项目资金，全力落实落细各项扶贫政策，极大地改善了群众生产生活条件。完成村社道路硬化14.3公里、沙化7.5公里，修建高填土桥4座，安装太阳能路灯28盏，自来水入户173户，实施农村电网升级改造157户，危房改造113户，易地搬迁43户，建成2000平方米马铃薯交易市场1座，储藏窖38座。文化舞台、健身广场、村级卫生室、电商服务站、法律服务室、便民服务大厅等基础设施已全部建成使用，赤砂村的面貌焕然一新，实现了“绿、亮、净、通、美”的目标，群众的幸福感、获得感和满意度大幅提升。

　　把产业发展作为“第一引擎”，强力促进群众增收致富。一是通过“龙头企业+合作社+贫困户”扶贫模式，组建合作社4家，培养党员致富带头人11名，帮扶126户贫困户转变产业结构，扩大藜麦、马铃薯、草玉米、蚕豆、云杉等种植面积，户均增收2万多元。二是大力实施“三变改革”。按照“量化到村、股份合作、入股分红、滚动发展”的方式，建成总装机容量367.96千瓦光伏发电站2个，分户式发电22户，总投资287.87万元，每年户均增收3000多元，通过“输血”增强贫困户“造血”功能。三是立足赤砂村地理、养殖优势，大力发展“粮改饲”产业，全村已建成标准化暖棚140座，养殖牛582头、羊368只，积极组织150余名群众分7批次赴白银市会宁县新添堡乡观摩学习养殖、青储技术。邀请甘肃农业大学教授、市县畜牧专家举办培训班3期，培训180多人次。四是聚焦扩量增效，建成村级饲草玉米种植示范点2个，免费发放籽种、化肥12吨，种植饲草玉米300亩，建成标准化青储池19座，每户补贴4000元，免费发放青储袋100个。对19户青储池建设及种养殖大户进行了表彰奖励，共计补助资金10万余元。五是积极动员青壮年劳动力赴福清市和本村引洮工地务工，输转劳务工22名，每月工资都在5000元以上，为早日脱贫提供坚实保障。

　　把扶贫扶志作为“第一要求”,切实提升群众致富能力。赤砂村驻村帮扶工作队本着“扶贫先扶志，扶志促脱贫”的工作理念，在不断加大生活扶贫、产业扶贫力度的同时，大力推进精神扶贫，提振群众脱贫致富的信心，收效明显。一是积极争取5万余元，率先在全县建成“村村响”工程，安装无线音箱12台，每天宣讲精准扶贫政策，农闲时节播放歌曲音乐、通渭小曲等，使群众在农耕时节一边忙生产、一边富脑袋，为乡村注入文化气息。二是充分利用新时代农民脱贫攻坚讲习所，召开宣讲会议30余场(次)，发放《甘肃省“1+17”精准扶贫政策宣传画册》《脱贫攻坚帮扶工作若干问》《农民法律服务知识手册》等1000余本,制作精准扶贫专题展板17期。三是积极动员社会帮扶力量，为村址、医务室、幼儿园免费安装了中广电宽带，配合单位捐赠的电脑、打印机等，为群众免费提供打印、复印服务，不仅提高了村务工作信息化水平，而且极大地方便了群众办事，有效解决服务群众“最后一公里”的问题。目前，全村已安装网络宽带57户，多数农户已在农村淘宝、京东、中国供销等网站购买农用物资和生活用品。四是认真做好村级精神文明建设工作。创建道德讲堂、文化舞台、村规民约宣传专栏等，开展“最美家庭”“最美庭院”“村民红黑榜”等评选活动，制作社会主义核心价值观、四季养生、健康扶贫等大型展板14块。五是积极联系帮扶单位和社会力量，开展“访贫问苦，温暖民心”系列活动，捐赠了2万多元的办公用品、助学金6000元、电动垃圾清运车1台，以及10万多元的生活用品、“七五普法”大礼包、法律八进宣传图册等，让他们感受到了党和政府的温暖，使他们充满生活的信心和脱贫致富的决心。

　　村级党建引领脱贫攻坚

　　自脱贫攻坚工作开展以来，崇左市江州区左州镇党委政府以巩固强化基层党组织为主线，以脱贫攻坚为统领，通过健全组织体系、建强骨干队伍、完善制度机制，全面强化基层党组织整体功能，充分发挥党员干部先锋作用，为全镇脱贫攻坚提供坚强组织保证。

　　建强支部 引领精准扶贫

　　镇党委政府紧紧围绕“建强支部，助力脱贫”的主旨不动摇，全面强化基层党组织整体功能，发挥好党支部的战斗堡垒作用。

　　一是各党支部听取党员、贫困户、群众对本村产业发展的意见建议，制定了各村脱贫攻坚规划、产业发展规划、贫困户脱贫计划等，全镇13个村(社区)因地制宜选路子，根据本村实际条件，选出柑橘、甘蔗种植等作为贫困户脱贫的主导产业，村两委成员、驻村工作队员、普通党员，在“收”和“卖”上亲力亲为，为贫困户送技术、送农资、搞服务，千方百计的增加收入，使贫困户有持续稳定的增收渠道。

　　二是支部+专业合作社。目前左州镇共有105个专业合作社和3 个扶贫车间，涉及甘蔗种植、果蔬贸易、农机培训、水产养殖等农业合作社，能帮助广大群众在技术上指导、发展上指明方向。左州镇的龙合村、立村村等，利用种养专业合作社，引导贫困户认养优质砂糖橘、沃柑等，合作社送技术、送农资、促销售，帮助贫困户增收益，同时也带动了村集体的经济收入。

　　三是整顿较弱涣散村。基层党组织在扶贫攻坚是交通枢纽，是核心作用，承上启下，协调四方，村级组织的强弱直接关系着扶贫是否精准，直接关系扶贫的成效。重点是抓好软弱涣散村的整顿提升。通过大力整顿，目前已完成中干村、广何村和光坡村的全面整治，进一步强化了党支部的引领作用，激发了党员队伍的内生动力，为决战决胜脱贫攻坚提供强有力的后盾。

　　建好队伍 带动精准扶贫

　　农村党员干部是脱贫攻坚的主力军。一是全面开展素质提升行动。镇党委把村支部书记的能力提升作为脱贫攻坚的关键，着力提升支部带头人推进脱贫攻坚的政治素养和专业能力。采取“以会代训”的形式对镇村干部进行扶贫政策知识培训，每月均培训2次以上整年累计培训20多次，着力造就一支政治素质好、能带领群众共同致富的带头人队伍。二是第一书记驻村帮扶行动。充分发挥第一书记推动精准扶贫的作用，充分发挥派出单位资源优势，推动政策、资金、人力向派驻村集聚，帮助支持第一书记开展工作。三是发挥党员先锋模范作用。以党员致富带头人为骨干，把支部建在专业合作社和龙头企业上，加强对普通党员的组织领导，使致富能力强的普通无职党员 “一对一”帮扶贫困户。

　　落实机制 保障精准扶贫

　　精准扶贫是一项系统的民生工程，各项行业政策落实都需要靠健全的村级民主决策和管理制度来保障。细化明确村民监督委员会的监督重点、权限程序、工作方法以及村务公开的具体内容、范围方式等，提升村级组织的治理水平。

　　在2020年脱贫攻坚的决战决胜之年，左州镇将继续认真落实扶贫行业政策，全面对标看齐，坚决扛稳政治责任，不厌其烦打持久战，重点在精准施策、多元帮扶、精准脱贫、稳定脱贫上用心发力，切实把脱贫攻坚作为政治工程、民生工程、良心工程来抓好抓实。

　　村级党建引领脱贫攻坚

　　现阶段脱贫攻坚工作已进入关键时期，基层党建的建设工作是脱贫攻坚工作中的一个重要发力点，因此，党建工作在一定程度上决定着脱贫攻坚工作的成败。现谈谈在基层党建工作中却存在着的几个问题以及解决措施。

　　基层党建工作主要存在四点问题：一是党的宗旨观念淡薄，服务意识弱化，部分党组织软弱涣散，宗旨观念淡化，本位思想严重，责任意识不强，为民服务缺乏主动性。二是贫困村党员干部队伍结构失衡，服务脱贫攻坚能力不足，个别的基层党组织软弱涣散，班子不健全，缺乏凝聚力和战斗力。三是基层提供脱贫攻坚服务消极，安于现状，个别基层党组织结合实际的自身办法不多无法因户因人施策，无法运用丰富的活动载体践行党的宗旨。四是脱贫攻坚监督机制不完善，监督监管虚位缺位，部分基层党组织对制度不落实，长官意识和独断作风还不同程度存在，扶贫乱象丛生，消减政策效力。

　　针对以上问题，可以从以下几个方面入手：一是抓实抓好党的思想建设，筑牢脱贫攻坚的思想基础 。深悟***总书记系列重要讲话精神，切实提高基层党员干部思想觉悟，人人争做合格党员，把脱贫攻坚的技能培训与基层重点工作、党组织建设结合，与贫困户结对子了解群众诉求，发现思考解决脱贫攻坚中的实际问题。 二是强化党建责任，突出脱贫攻坚工作重心 。深化责任考核，党建主推扶贫攻坚新突破，紧密联系扶贫成效考核。落实帮扶干部联系贫困户工作机制，强化扶贫效果评价，加大考核力度和结果运用。通过党对扶贫攻坚工作精准组织领导，夯实党建工作在基层基础。三是夯实组织基础，提升脱贫攻坚组织活力 。优化健全组织，激发党建扶贫活力，发挥村级党组织作用，选配好村级党组织领导班子，推进组织功能转变，搭建党建扶贫舞台，切实把国家的关于精准扶贫的政策举措让贫困村民知晓，把党的各种组织功能作用延伸到贫困群众个人。四是突出党建引领，发挥脱贫攻坚帮带作用 。发挥基层党组织书记的引领作用，加强村级各种领头人培养，任用德才兼备的好书记，配好服务基层的班子，打造服务贫困群众的队伍，加大扶贫攻坚中年轻后备干部培养使用力度。加大建立党组织的力度，将党组织覆盖到基层村组户，在贫困村树立典型示范基地，推动精准扶贫有序开展。

　　通过以上举措，以党建引领脱贫攻坚，为决胜新时期精准脱贫攻坚战提供有力保证。在习总书记的带领下，全党全国各行各业不断攻坚克难，早日夺取脱贫奔康的最终胜利果实。

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