“四风”问题调研报告范文
***总书记在十九届中央纪委三次全会上强调，坚决防止产生“疲劳综合征”，对享乐主义、奢靡之风等歪风陋习要露头就打，对“四风”隐形变异新动向要时刻防范。***总书记的重要指示精神，为我们把纠治“四风”工作不断推向前进提供了根本遵循。作风建设再出发，必须保持永远在路上的坚韧和执着，坚持稳中求进，巩固深化拓展，锲而不舍落实中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风”，持续发力、再创新绩。
“四风”问题，看似新表现，实则老问题，四风问题表现，一是形式主义，群众反映最突出的是追求形式、不重实效，图虚名、务虚功、工作不抓落实。二是官僚主义，群众最不满意的是办事推诿扯皮多，效率低下，不作为、不负责任。三是享乐主义，基层和群众反映最多的是一些领导干部安于现状、贪图安逸，缺乏忧患意识和创新精神。四是奢靡之风，主要是条件好了，许多方面做过头，大手大脚、铺张浪费。这“四风”是违背党的性质和宗旨的，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。“四风”问题解决好了，党内其他一些问题解决起来也就有了更好条件。
一、我县“四风”现状分析
**县历史悠久，人口众多，多年来，受陈旧陋习影响，滥办酒席、公款吃喝等四风问题屡禁不止，**年，中共**县委出台《中共**县委关于加强作风建设的若干规定》，全县上下持续发力，驰而不息纠正“四风”，刹住了许多过去刹不住的歪风，解决了许多过去解决不了的问题，党风政风、社会风气得到根本好转，但由于“四风”问题的长期性、隐蔽性，各种隐形变异、改头换面的新表现依然层出不穷。主要表现在违规公款吃喝转入内部食堂、培训中心、农家乐等隐蔽场所;有的在费用报销上做手脚，将大额消费拆分成多个小额发票报销，或长期在饭店挂账，待“风头”过后一起结账;收送礼品、礼金避开敏感时间节点搞“错峰送礼”，还通过电子礼品卡、电子红包、快递等隐蔽方式进行。通过违规借用下属单位或企业车辆等方式使用公务用车，甚至变“公车私用”为“私车公养”。婚丧喜庆事宜化整为零分批操办、异地操办、变换身份操办，或只收礼金不办酒席。
二、“四风问题”存在的主要原因
(一)党性不纯，宗旨意识淡化。有的党员干部宗旨意识不强，缺乏正确的人生观、价值观，偏离了人民公仆的初衷，还没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为人民服务意识。
(二)滥用权力，存在侥幸心理。部分党员领导干部长期身处领导岗位，“官本位”“特权”思想根深蒂固，认为自己在工作上付出的多，担的责任和风险大，当今社会经济发展较好，公私财物可以随便用，觉得不多吃多喝多占一些有点吃亏;加之隐形变异的“四风”问题比较普遍，法不责众，只要手段够隐蔽，就不会被查到，抱有严重的侥幸心理。
(三)监督缺位，无法面面俱到。一是党员干部群体日常监督对象极为庞大，有时处理起来难免心有余而力不足。尤其是在隐形变异“四风”问题存在的情况下，监管的工作难度更大，导致监督缺位，让一些党员干部游离于监督之处。二是监督方式有待改进，比如对违规使用公车、公款吃喝等问题的监督，大多是在节假日开展专项检查和明察暗访，对违规操办酒席的监督，大多是靠群众反映举报，大家摸透了监督检查的套路，警惕性都较高，一到关键时候就与纪委玩起“捉迷藏”，随着信息化的发展，微信红包、支付宝转账、电子消费卡等送礼方式层出不穷，对这类行为还没有有效的监督执纪手段，存在发现难、认定难、取证难的问题。三是监督检查存在人情关。
(四)恶习难改，作风问题顽固。目前，随着反腐败方式方法的变化，腐败的形式也在变化，给不正之风搞伪装、打掩护，其本质也是不正之风的一种变相反弹，长期养成的恶习难以一下子就改掉。
(五)人情文化影响，无法根本杜绝。中国社会是人情社会，隐形“四风”问题之所以禁而不绝，与社会文化、民族传统习俗密不可分。最主要的有三种：一是人情文化，办事讲人情，不请客送礼就办不成事情的思想在党员干部的脑海中根深蒂固。二是圈子文化，讲究“小圈子”，小范围联系紧密、频繁吃喝聚会。三是随大流文化，不少人习惯于跟风走、随大流，认为社会大环境就是那样，有人这么干，他也跟着干。
三、解决“四风”问题隐形变异的对策建议
(一)强化主体责任落实。严格落实“一案双查”制度，发现隐形变异“四风”问题的行为，严厉问责违纪违规人员，并严肃追究各级党组织分管领导、主要领导责任，倒逼各级党组织严格履行主体责任，形成齐抓共管的强大合力。
(二)加大宣传教育力度。积极推进廉政文化建设，开展形式多样的廉政警示教育，用好各种特色教育平台、廉政教育基地，就理想信念、宗旨意识、廉政法规等继续开展多角度、大力度、深层次的宣传教育。树立正反典型，加大宣传力度，用身边事教育身边人，充分发挥正面典型的示范引导和反面典型的警示教育作用，加大案件的通报力度，教育党员干警时刻绷紧纪律弦。
(三)创新执纪监督方式。注重运用监督约谈、通报曝光等手段，充分履行“监督的再监督”职能作用，有效传导压力，加大内部巡查和督查力度，督促看好“钱袋”、把好车轮、管好人员。按照“具体问题具体分析、同类问题统筹谋划”的思路，有针对性地研究**各类隐形“四风”问题的具体策略，打破常规、出其不意、多点监督，抓出典型、形成震慑，对苗头性、倾向性“四风”问题，坚持抓早抓小，灵活运用约谈函询、警示诫勉等措施。注重从查处的违纪违规案件中总结经验，探究问题发生的一般性规律和动态趋势，研究制度性防范、查纠措施，健全完善改进作风长效机制。
(四)持续保持高压态势。坚持和完善近年来的有效做法，持续发力加压，在坚持中深化，深化中坚持。把重要节点和假期作为治理隐形变异“四风”问题的前沿阵地，一个节点、一个节点坚守，通过深化纪律教育、拓宽监督渠道、开展明察暗访、强化通报曝光等方式，发信号打招呼，打消侥幸心理，强化纪律意识、规矩意识，营造崇廉尚俭的良好氛围。坚持把纪律和规矩挺在前面，把违反中央八项规定精神作为执纪监督的重点，越往后执纪越严、处理越重;对隐形变异的“四风”问题，抓早抓小，动辄则咎;对纠而又犯的，从严从重处理，持续释放执纪必严、违纪必究的强烈信号。
(五)健全和完善监督制度。进一步加强监督制度建设，制度规定越细，隐形变异“四风”问题钻空子的余地越小;制度执行越严，敢于以身试法者越少。发挥制度的刚性作用，从根本上解决隐形变异“四风”问题，让隐形变异“四风”无处可藏。冰冻三尺非一日之寒，“四风”问题是长期积累长期存在的顽疾，并不断地隐形变异、改头换面，说到底，要杜绝“四风”问题的反弹,既要用制度的笼子加强监督，还要营造风清气正的政治生态，更离不开党员干部自警自省、慎独慎微，筑牢思想防线、守好纪律红线，强化“不想腐”的自觉性。
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