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交通局年终工作总结

发布时间:2019-12-03   来源:材料素材    点击:   
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  交通局年终工作总结

  XX年上半年,在市委、市政府和上级主管部门的正确领导下,局总支带领交通系统干部职工,以科学发展观为统领,以开展保持共产党员先进性教育活动为契机,以“XX—全省交通质量管理年”活动文秘部落为载体,实施“八大工程”,争创“三个一流”,圆满地完成了上半年各项工作任务,各项费收指标和运输生产普遍上升,全面实现“双过半”,各项交通基础设施建设工程进展顺利,行业管理力度不断增强,安全运行态势保持平衡,各项中心活动有序进行,为实现全年交通工作目标任务打下了坚实基础,将为实现“十五”期间交通跨越式发展作出新贡献。

  一、工作总结

  〈一〉扎实推进了“高速精品工程”。今年上半年完成了兰杭线武荆高速公路应城段初步设计和施工图设计,完成了相关材料申报,配合协助省、孝感市交通部门制定了工程施工方案,为9月份工程全面开工奠定了基础,使高速公路在我市梦想成真。

  〈二〉加快推进了“通畅安保工程”。云长公路应城段改造,全长13公里,上半年已完成施工图设计,目前该项目已由孝感市公路管理处进入招投标程序,11 月份建成通车;应天线全长19.95公里,已完成8公里加宽处置及1.5公里上基层补强,南虾线全长6公里,已完成4公里石灰土下基层,两条通乡公路9月份建成通车;八汤公路起点接线,全长460米,已完成路基土方及涵管配套工程,9月份建成通车,长麻线长江埠接线,全长720米,已完成路基处置和石灰土基层,目前正进入水泥稳定石屑铺筑,7月份建成通车;烟应线杨河街道接线,全长600米,已完成小桥1座,正进入路面施工,9月份建成通车,长荆铁路东站货场接线,全长600米,正组织施工单位进场;皂曹线8.6公里,已完成路基土方,路面工程正在申请立项;通村公路交通部指令性计划 40公里,省厅指令性计划40公里,指导性计划82公里,上半年已完成申报、设计文件的乡镇有三合、东马坊、郎君、陈河、义和、汤池、田店,已经开工的有东马坊的中李村、陈河镇的人和、骆集、彭黄村,义和镇的陶柳、乌岭、李大、西二村,通村公路确保今年完成100公里。为了把上述公路工程建成优质工程、放心工程,我们实行了建立工程建设、廉政建设“双合同制”,规范了“政府监督、社会监理、企业自检”的三级质量保障体系,推行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制“四制”管理,出台了工程管理“六个不准”的硬性规定。上半年,为了确保交通大动脉的安全畅通,我们精心组织,抢晴天,战雨天,全面展开了道路春季养护工作,共出动大小机械150多台套,对90公里的路面进行了灌缝处理,补油4850平方米,修补坑槽7800平方米。车辆超限超载率控制在 6%左右,有效地保护了路产路权。

  〈三〉全力推进了“水运振兴工程”。年初,针对枯水时节的船、货、水矛盾,市港航所积极创新工作方法,使水路运输形势一路看涨。进入2月份枯水期,由于应城船吃水较大不能前往湖南内河,市港航所从武汉、岳阳等地请来80多艘湖南船运走了1.5万吨应城货,这种借船出省的服务理念得到了货主厂家的高度赞誉,纷纷加大了从应城港起运的货物量,久大、新都两大集团上半年从应城港运货8 万吨,占全市水上货运量的三分之二。你运货,我服务,你发财,我发展,应城港航与改制企业共创了“双赢”局面,久大、新都两大民营集团上半年节约运输成本 200多万元;市港航所上半年完成起运量 11.9万吨,占年计划的76%,水路规费收入38.9万元,占年计划的60%。由于应城膏盐企业全面改制启动,从水路起运的货物量越来越大,现有的港口、码头已不能满足运输生产的需要,上半年我们申报了新港码头扩建工程,年吞吐量10万吨,总投资100多万元,前期测量已完成,现已进入工程设计阶段,预计10月底开工。

  〈四〉有序推进了“运输服务工程”。一是认真落实市人大常委会《关于禁止客运机动三轮车在中心城区运行的决议》,发展城市出租小汽车。 4月8日,市长高楚元,市委常委、政法委书记刘纯明在我局召集交通、公安、昌隆公司主要负责人以及“面的”司机、群众代表20多人召开了座谈会,就发展城市出租小汽车和经营权有偿使用问题广泛征求意见,市政府结合实际,认真制定了《应城人民政府关于申请批准应城市出租小汽车客运经营权有偿使用实施方案的报告》,该报告孝感市人民政府已正式批准,5月31日,此报告已上报省人民政府待批。第一批发展120辆出租小汽车经营权出让工作调查摸底阶段已进入尾声,从7月10日开始,将召开动员大会,发布工作通告,至9月30日,“面的”全部下线,出租小汽车正式运营。二是新(扩)建两个客运站,打造运输服务新平台。投资30万元的陈河客运站新建工程,上级已批复,正在落实;投资200多万元的新车站扩建为一级站工程,孝感各县市仅应城一家,方案已上报上级主管部门。三是以贯彻落实《道条》为契机,全面规范运输市场秩序。全市客、货运输市场、机动车维修市场、驾培市场、出租车客运市场全面推行了质量信誉考核机制,不断加大了客运市场“三查一打击”稽查行动和打击“黑车”冲击出租车市场力度。四是围绕春运工作重点,圆满完成春运工作任务。在为期40天的春运工作中,交通系统各单位齐心协力,恪尽职守。共投入春运车辆445台,共中客车325台,出租车120台,渡船41艘,完成客运量97.8万人次,其中陆上 95.2万人次(含长途22万人次),实现了春运40天运输“安全、优质、规范、有序”的总体目标。五是安全工作常抓不懈,安全形势继续保持稳定。上半年共开展了四次安全专项检查,检查了4个市直单位,6个企业,50辆客车,8辆危货车,8处乡镇渡口,12艘渡船,共查出事故隐患24起,责令限期整改。六是主要运输生产指标全部上升,全面实现“双过半”。上半年完成客运量372.2万人,占年计划的57%,客运周转量21281万人公里,占年计划的 58%;货运量329.9万吨,占年计划的58%,货运周转量25409.9万吨公里,占年计划的66%;装卸量516.1万吨,占当年计划的58%。

  〈五〉着力推进了“资金保障工程”。上半年,在工程建设资金监管工作中,我们切实做到了“四个严格”,即严格财经纪律,严格预算管理,严格成本控制,严格审计监督,真正实现了“事前有控制,事中有检查,事后有监督”,确保了建设资金不流失,没有发生一起挪用、贪污、截留工程建设资金的违法乱纪行为。在交通规费征收工作中,我们按照年初制定的“突出任务抓举措,突出目标抓管理,突出执法抓规范,突出创建抓行风”的总体部署,真抓实干,克难奋进,实现交通规费全面增长。全市交管站系统大力加强思想政治工作,在职工待遇有限的大环境下,大力提倡为国征费、执法为民的观念,激发了广大交管员无限的奉献精神,全年费收做到了早动员、早部署、早开征,6个中心交管站费收均提前实现了“双过半”。市征稽所、市运管所继续实施“回归工程”,努力提高服务水平,有效地促进了费收的增长,扭转了以前的被动局面,也成功地实现了“双过半”。各费收单位严格实行“收支两条线”管理,确保了规费足额及时上解。上半年完成陆上“三费”615.9万元,占年计划57%,拖养费(含四小费)278万元,占年计划的79%;公路运输管理费99万元,占年计划的53%。

  〈六〉积极推进了“改革创新工程”。今年我们继续实行了事业单位人事、用工与分配制度改革,建立了“职工能进能出,收入能高能低,干部能上能下”的灵活运行机制,增强了职工的责任感和紧迫感,提高了工作的积极性和主动性。同时,为巩固公路养护体制改革成果,我们积极培育养护市场,推进公路养护企业化、市场化、社会化进程,从根本上解决“养人与养路”的矛盾,促进公路建养可持续协调发展。进入行政服务中心的职能部门精简了审批事项,简化了审批手续,提高了办事效率。积极探索交管站改革、交通企业民营化改制等深层次方面的改革,力求在解决制约交通发展的关键问题上有所突破。

  〈七〉全面推进了“廉政阳光工程”。今年以来,我们坚定不移地一手抓交通建设,锁定加快发展不动摇,一手抓党风廉政建设,遏制交通腐败不松懈。我们按照 “管行业,必须管行风、管党风廉政建设”的思路和“标本兼治,综合治理,惩防并重,注重预防”的要求,切实抓了党风廉政建设责任制的的落实,形成了一级抓一级,一级带一级,下级对上级负责的责任体系。4月份,我们召开了全市交通系统纪检监察工作会议,对全系统反腐倡廉工作进行了全面部署。6月份以来作为全市“廉政文化”进机关的唯一试点,我们在全系统大张旗鼓地开展“十个一” 活动,目前已完成廉政事迹报告、廉政警示教育、廉政专题讲座、廉政电台专栏、廉政广场电影、廉政家属座谈、廉政图书展览等“七个一”活动,廉政书画比赛、廉政文体活动、廉政知识竞赛等“三个一”活动将在下半年陆续展开,从而进一步增强交通干部职工反腐倡廉意识,形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚,使交通党风廉政建设和反腐败工作水平再上一个新台阶。

  〈八〉持续推进了“形象素质工程”。一是认真扎实地开展了党员先进性教育活动。我局下设14个党支部,367 名党员,其中参加第一批次的12个党支部,211名党员,参加了第二批次的2个党支部,156名党员。在第一批次的学习教育活动中,我们在市委的正确领导和督导组的精心指导下,严格按照实施方案的具体要求,紧紧围绕提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作四大目标,精心筹划抓部署,创新形式抓学习,严格程序抓评议,注重实效抓整改,在创新上下功夫,在结合上做文章,确保了教育实效,达到了预期目的。我们采取的“十个一”的学习方法,即组织一次专题报告会、制作一期宣传专栏、观看一次专题教育片、举办一期党课辅导、进行一次革命传统教育活动、开展一次读书交流会、举行一次模范事迹报告会、写一篇学习体会文章、进行一次考试测评;组织召开六个层面的座谈会,即行风监督员恳谈会、二级单位主要负责人座谈会、机关股室负责人座谈会、离退休老干部座谈会、省市企业及我市招商引资企业负责人恳谈会、出租车司机座谈会;制定的四个整改方案,即加快全市通村公路建设、发展出租小轿车、规范交通行政执法、创建“学习型、服务型、廉洁型”机关。学习方式新、座谈对象全、整改方案实,受到了市委先进性教育活动领导小组办公室的充分肯定。二是大力开展争创“三个一流”活动。按照省厅要求,结合我市实际,我们深入广泛地发动干部职工,以机关为龙头,以“窗口”为重点”,以“一线”为基础,纵向到底、横向到边地开展了争创“三个一流”活动,进一步凝聚了行业力量,推动了行业文明向纵深发展。三是加强和规范了交通行政执法工作。交通执法人员持证上岗率达100%,执法程序得到了进一步规范,文明执法水平进一步提高。四是认真办理人大代表建议、政协委员提案。上半年共办理建议、提案25件,回复率达100%。五是完成了省级文明城市、卫生城市检查验收、农村小康工作、社会治安综合治理、计划生育等各项中心工作。

  二、存在的主要问题和困难

  1、通村公路建设进展比较缓慢,与周边县市比,与上级下达的年度计划有很大的差距。交通部、省交通厅、孝感市交通局三级下达给我市的通村公路年度计划为 160公里,市委主要领导要求今年确保完成100公里,截至6月底,全市已经开工建设的通村公路总长不到20公里,差距很明显,完成目标任务的压力很大。主要原因:一是乡镇发展不够平衡,有少数地方对通村公路建设不够重视,有一定的畏难情绪;二是地方配套资金难以筹集到位,启动困难。国家对通村公路建设实行的是“见花浇水”的激励政策,每公里 7至9万元的补贴只是平均概算成本的一半左右,因此,很多乡镇、行政村虽有热情、有规划,但由于配套资金难以筹到位,无法启动,规划也只能停留在纸上。

  2、交通改革发展稳定过程中不稳定因素依然存在。主要表现在:一是事业单位改革上面只有政策,没有资金来源,实施过程中难度和阻力都很大。二是新一轮出租车经营权转让工作保稳定压力很大。明年3月31日前全面“禁麻”,涉及上千个家庭四、五千人的生活出路问题,到动真格的时候,不稳定的因素肯定会凸现。三是交通企业军转干部人数较多,保稳定的责任大,任务重,压力也很大。3、极少数路政、运政等执法人员执法不文明行为仍然存在。

  三、下年工作安排

  新到任的市委书记谢世芳同志率领“四大家”领导到我局调研,对我市交通“十五”期间取得的成就给予充分肯定的同时,提出了四点要求:一是高标准、高起点编制“xx”规划;二是加快通村公路建设步伐;三是加快交通企业民营化改革进程;四是全面推进交通“廉政阳光工程”。下半年,我们要围绕市委、市政府对交通工作的总体要求,按照年初制定的目标规划,再鼓干劲,再加措施,确保全年工作目标任务的全面完成,以我市交通事业全面协调可持续发展的优异成绩为全面建设小康应城作出新的更大贡献。

  〈一〉主要目标

  全面完成水陆基础设施建设年度规划,全面完成孝感市交通局下达的水陆规费征收任务;公路客货运量增长2%,周转量增长3%,交通运输安全保持平衡态势;工程合格率达100%,重点工程优良率达90%,单位工程优良率 85%,公路养护干线年均好路率达到85%;规范运输市场管理,完成出租小汽车新一轮经营权转让;孝感市级文明单位达到50%以上,应城市级文明单位保持 100%。

  〈二〉工作举措

  1、精心组织,加快农村公路建设步伐。XX 年,全市公路建设的重点将由干线转向农村路网。因此,加大农村路网建设力度,打造小康致富路,既是我们的职责,也是我们交通人以自己的实际行动反哺农业、扶持农村、回报农民的最佳途径。为完成今年路网建设目标,必须认真处理好三个关系:一是速度与质量的关系。从去年开始,“让农民兄弟走了油路、水泥路”的口号第一次在神州大地响彻,不论是东部还是西部,红红火火的通乡、通村公路建设已经拉开巨网,现在全国、全省其它县市都在抓住新一轮的机遇加快发展,同时,周边兄弟县市竞争激烈,形势逼人。因此,我们必须确保、力争超额完成建设目标任务,在通乡公路建设上做到“甩掉追兵,赶超标兵”,在通村公路建设上做到“大干快上,迎头赶上”。抓好农村公路建设质量,不仅仅是公路建设自身规律的要求,更是一个十分严肃的政治问题,质量是工程的生命,更是行业的生命,因此,确保通乡、通村公路工程质量作为农村路网建设的根本要求什么时候都不能动摇。具体要求是坚持以建立健全工程质量管理体系为基础,加强质量监督,严格质量巡检,强化过程质量监控,全面提升工程管理水平。二是发展与筹资的关系。农村公路建设,发展是第一要务,筹资是最大难题。不确保一定数量的“真金白银” 投入,农村公路发展只能是纸上谈兵,成为无本之末。因此,加快通乡、通村公路建设,关键是资金,不能有多少钱办多少事,要办多少事找多少钱,动员一切力量,想尽一切办法,变“两眼向交通”为“多元建交通”。具体地讲,在筹资上要做到“五个一点”,即交通主渠道争取一点,财政补助一点,镇村自筹一点,社会捐资一点,部门帮扶一点。三是建设与养护的关系。下半年要把养护工作放在突出位置,要树立“建设是发展,养护也是发展”和“有路就要养”的观念,总的要求是“列养公路计划养,新增里程调剂养,农村公路群众养”,通过这样机制的建立,依法把所有公路的养护主体搞明确,把责任搞到位,把养护质量搞上去,把建设成果巩固起来。同时,以点带面,探索和完善村级公路养护模式,力争取得实质性突破。

  2、突出稳定,加大交通企事业改革力度。我们将按照市委、市政府和上级交通部门出台的改革政策,正确处理改革发展稳定的关系,有重点、有步骤地推进各项改革。一是继续深化交通行政管理体制改革。运管、港航等进入市行政服务中心的交通职能部门要精兵减政,优化服务环境。二是深化事业单位人事、用工与分配制度改革。主要任务是筹集配套资金,完善养老保险、医保、失业保险等各项配套改革,切实解决职工参与改革的后顾之忧,增强主动性和积极性。三是巩固公路养护体制改革。积极培育养护市场和市场主体,从根本上解决“养人与养路”的矛盾。四是加快交通企业改革步伐。客运企业要摆脱“丢轮子、保场子、吃牌子”习惯于挂靠经营的被动局面,积极探索全盘民营化或实行公有和非公有混合发展的新路子;昌隆出租车公司要主动适应市场环境,按照市政府出台的关于发展城市出租小汽车的实施方案,做好“面的”9 月底全部下线的各项准备工作,确保10月1 日出租小汽车正式营运。

  3、创新手段,不断完善行业管理机制。一是提高运输市场监管和服务能力,打造交通品牌。运输市场继续深入开展“三查、一打击”稽查行动;职能部门要遵循公正、公开、公平和便民的管理原则,与时俱进出台一系列主动办事、就近办事、即时办事的便民举措;交通运输经营者要推行“三优”、 “三化”服务,实行与服务对象“零距离”接触的“用心服务”。二是进一步做好交通安全工作,确保人民群众生命财产安全。三是继续治理车辆超载超限,大力规范运输市场秩序。

  4、巩固成果,确保费收任务全面完成。一是提高优质服务水平,努力培植新费源;二是加大规费征收力度,确保年度费收目标任务的完成;三是严肃财经纪律,加强资金管理。

  5、强化监督,全面规范行政执法行为。一是切实加强交通执法队伍建设,教育交通执法人员牢固树立执法为民的观念,切实为优化应城经济环境,打造招商引资平台,促进经济发展作出应有的贡献。二是严格交通行政执法资格管理;三是严格遵守交通行政执法程序;四是严格执行交通行政执法监督和责任追究制。

  6、统筹兼顾,抓好下半年各项中心工作。一是建立健全第一批次先进性教育活动的长效管理机制,开展经常性的先进性教育活动;搞好第二批次先进性教育活动各项工作。二是继续深入开展“个人创一流业绩、企业创一流品牌、行业创一流环境”的争创“三个一流”活动,坚持做到一步一个脚印,一年一个变化,努力构建先行交通、责任交通、和谐交通。三是加强党风廉政建设和反腐败工作,完成好下半年“廉政文化”进交通的各项工作任务。四是围绕全市工作大局和交通工作总要求,圆满地完成市委、市政府中心工作和各项专项工作,齐心协力地推动交通工作再上一个新台阶。

  交通局年终工作总结

  xx年我局在县委、县政府以及上级交通主管部门的正确领导下,始终坚持以邓**理论、“三个代表”重要思想和党的xx大、xx届四中全会精神为指导,紧紧抓住省政府实施项目带动战略的有利时机,围绕加快发展我县县域经济这个重点,加强队伍建设和党风廉政建设,进一步加快交通基础设施建设,推进交通运输全行业发展,取得了明显的成效。

  一、交通基础设施建设取得重大突破

  1、交通重点项目建设步伐加快。漳东线漳清路段 84公里,今年重点对深当至大西路段进行补缺补漏,投入资金470万元,与沿线四个乡镇签定信用协议,确保建设任务如期完成,同时对全线的建设任务、资金及债务情况进行一次大盘点,并通过中期质量评估。今年来完成路基建设3公里,水泥路面12公里,涵洞23座,桥梁一座31.54延米,完成投资854.4万元。累计完成路基59公里,水泥路面52公里,涵洞297座,桥梁4座/82.5延米,完成投资8847.4万元。白湖路段改建工程 路基全部完成,已铺设砼路面1.5公里,水泥稳定层3.2公里,投入资金150万元。这些干线公路的建设,进一步完善了连接沿海与内陆主要交通通道网络,改善了我县投资环境,带动公路沿线区域经济的发展及与外界的社会、经济往来,为海峡西岸经济区建设创造了有利的条件。

  2、农村水泥路建设突飞猛进。在县委、县政府的重视领导下,在县人大的监督、支持和各有关部门的配合下,针对近年来我县农村公路水泥化建设滞后的状况,调整工作思路,改进工作方法,精心组织,通过宣传发动、出外参观学习、抓典型、定任务、建立目标管理责任制和实行项目挂钩责任制等有效措施,营造人人参与、全社会参与农村公路建设的氛围,在全县掀起农村公路建设高潮。全县农村水泥路建设突飞猛进。至12月5日,全县20个乡镇全部实施农村公路建设,已开工96个项目224.0公里,其中完工项目48个98.5公里,在建项目48个125.5公里,完成水泥路面铺设150.0公里,累计投资9126万元,占年计划任务102.7%,保质保量提前一个月完成市政府下达给我县146公里的年度建设任务,是改革开放以来我县农村公路建设里程总和

  (83.7公里)的1.8倍。

  3、港口码头建设有新的进展。近年来,我局努力实施临海经济带动战略,抓住机遇,加快发展,进一步抓好港口码头建设。前林陆岛交通码头已全部完成,完成投资670万元;古仔完成投资1311万元,占计划84.4%;六虎山陆岛码头与华福公司硅沙码头合并建设,正在办理合并建设相关手续;六屿陆岛交通码头已开工建设。

  4、县乡公路、桥梁养护得到有力加强。按照建、管、养并重的原则,进一步明确全县群养公路重点桥梁安全监督责任,建立群养公路桥梁养护工程师制度,由一名桥梁养护工程师专项负责,同时作好桥梁日常检查工作,掌握桥梁的运营动态,按照轻重缓急的原则,制定了病危桥维修改造和公路整修及水毁险情抢修计划,目前已完成对官下、南马、赤石、深柄、盘野、马圩、竹沟桥等7座病危桥维修改造,投入资金35.2万元,安排10万元补助新建的盘赤桥、赤后桥;完成对长程线、杜祖线、旧佛线、草梅线、草埔线等5条县、乡道路水毁抢修工作,投入资金17万元。

  4、合理布局、精心谋划交通发展规划。我们通过开展了“树立科学发展观”学习研讨活动,按照交通可持续发展战略和健全完善公路交通网络,加大港口开发利用,抓好航道清理、码头建设,发展海洋、内河运输、公路客货运输,形成交通产业多元化的指导思想,编制完成了“xx”交通建设发展规划工作。

  二、道路运输市场管理得到加强

  1、严厉打击非法运输经营行为。结合“春运”大检查、“平安漳浦”建设、重大社会矛盾纠纷隐患及信访问题排查等工作,积极开展交通系统社会治安综合治理,采取定期与不定期的形式,加强运政稽查力度,加大对非法运输经营行为的打击力度,今年以来组织出动运管人员2300人次,共查处“黑车”350辆,超范围经营车辆89辆次,“甩”客、“卖”客、“宰”客营运车辆38辆次,处理外挂货车520辆,罚款17万元,补缴未缴规费56万元,及时受理旅客、经营者投诉和运输纠纷,切实履行运管职责,整治规范“深漳”、“湖厦”等客运班线经营行为,严厉打击群众反映强烈的县城区无证三轮摩托车载客、“黑面包车”等非法营运行为,维护了我县运输市场的稳定局面。

  2、加强运输站场现场管理,做好运输源头服务。一是继续加强运管驻车站管理力度,严格执行“车进站,人归点”的管理规定,对现有103部客车进站经营,二是进一步规范现有漳浦车站管理,按照二级客运站建设的要求,扩大、清理美化停车场、候车室,划立旅客、车辆进出站通道进行人车分流,最大限度地提高漳清车站的容纳进站经营车辆和疏运旅客能力;三是整合客运经营散户,组织协调“浦漳”客运直达班车与其他社会客运普通班车组成联合体,由车站统一售票,合理安排发车班次,提高车辆实载率,解决客车分散经营争抢客源等问题,优化站外客运秩序,避免不正当竞争。四是做好农村客运站点规划布局。

  3、加强机动车辆维修市场管理。结合全县清理整顿无照经营专项整治行动,运政人员在维修同业公会的配合下,对以县城区为中心辐射全县各主要经济较发达乡镇的机动车辆维修店、洗车店进行一次全面的清理整治,重点加强维修零配件质量监督管理,对发现存在伪劣产品的维修业户,坚决予以取缔,同时致力培育规模大、档次高、设备先进、管理科学的品牌维修企业,发展二类a级维修企业1家,整改合并b类企业2家;做好维修新技术人才培训工作,推广技术新工艺,输送技术人员16人参加市处组织的新技术培训;做好维修技术人员职称评定工作,配合市职改办、市乡镇企业局开展维修行业职称评定,使全县一二类维修企业90%以上配置1名助工或工程师负责企业维修质量管理,促进我县维修行业的规范化发展,为机动车辆安全行驶提供有力保障,使行业管理与服务群众有机结合起来,维护了人民群众生命、财产安全等切身利益。

  4、规范执收管理,促进交通规费征收。针对近几年来车辆外挂本县运输车辆减少和国家有关涉农车辆交通费税减免政策而导致的交通费源、税源减少和年初征收工作布署滞后不利因素的影响,我局领导未雨绸寥,改进工作方法,首先是加强源头征收管理,组织对全县所有缴纳费税的机动车辆进行一次全面普查,摸清掌握辖区征管车辆数量、异动和费源情况,使征收任务下达和征收工作的开展有的放矢,规范执法,文明服务,其次是建立健全车辆交通规费征收管理制度,制定下发《关于加强xx年度车辆规费征管问题的通知》、《关于健全执法督查办法的通知》等规定,抽调机关人员组成机动稽查队巡查征收、监督,完善规费征收减免审批制度和执收执罚监督机制,有效遏制车辆漏缴、逃缴规费和执法人员擅自减、免征等收人情费、管人情车现象,第三是掌握了解各执收部门的执收情况,抓好执收进度的跟踪和督促,及时处理化解征收工作中的难题和纠纷,对执收进度落后单位帮助分析原因、查找差距,安排力量协助稽查。一系列行之有效的征管措施,有力地确保了交通规费应征不漏、应免不征。全局提前一个月完成年度征收任务。

  至11月底完成交通规费785.25万元,占年度计划108%;代征税费413.7万元,占年度计划103.2%,麦埔通行费征收站加大征管力度,全年可征收通行费710万元,比去年增长约34万元,增长率为5%。

  5、机动车驾培管理工作顺利开展。依照《交通安全法》、《道路运输条例》法律法规新赋予交通部门的驾驶员培训行业管理工作,成立职能机构,抓好汽车驾校机构的调查摸底,并在交警部门的密切配合下做好驾校接管工作,顺利地把机动车驾驶员培训纳入交通行业管理范围。目前,全县通过市运管处教学资质审验的驾校4家,拥有教练车b类5部,c类51部,教练员60人。

  三、交通安全生产工作持续稳定

  人命关天,交通安全生产关系千家万户,因此,我们始终把安全生产当做运输行业的生命线,坚决落实安全生产责任制,强化行业安全生产监管,做到警钟长鸣,常抓不懈。

  1、完善工作机制,层层落实安全责任制。制定《xx年安全生产目标管理责任书》,下达到全县交通系统各企事业单位,运管所同各运输经营户签定了《xx年营运车辆运输安全管理责任书》,县地方海事处同各有关乡镇签订《xx年内河交通安全监督管理责任书》,明确了系统各部门、各行业的安全管理责任,进一步健全完善安全生产监督管理制度,形成层层抓安全,人人有责任,齐抓共管的工作机制。

  2、严把运输市场准入关,抓好运输生产安全源头管理。一是严把运输企业准入关,加强对运输企业的资质管理,严格驾驶员上岗资格条件,从审批发证、检测检验上严把安全生产关,督促企业建立和完善安全生产管理机制,落实安全措施,遏制无序竞争给运输安全带来的不利影响。二是严把运输工具准入关,县运管所继续强化营运证件的年度审验、道路客货运输企业经营资质评定等工作,认真审核车辆的技术状况。完成26家运输企业的资质审验和1209辆运输车辆的道路运输证件审验,其中货车900辆、出租车15辆、农用车140辆、客车154辆,其中25辆没有按时进行技术评定经处罚教育整改合格后才予年审。

  3、加强安全巡查,强化监管。一是开展经常性的安全生产大检查,共出动518人次,检查13家企业,重点检查是否疲劳驾驶、超速行使、人货混装等违章行为,还深入辖区内河开展 “ 三无 ” 船舶大检查,对存在严重安全隐患的,立即给予停业整顿,今年对岱整渡口3艘渡工证年审不合格的渡船予以停业禁渡。县地方海事处针对辖区马林水库出现水上自用浮动设施运载人和物的严重违规违章现象,存在重大的安全隐患,抓紧会同县安监局、水利局、镇政府、马林水库管理处制定出整治方案,发出整改通知书,采取突击性检查,目前,该水库1艘水上自用浮动设施已自行销毁。二是积极开展车辆超载超限治理工作。根据交通部2号令和七部委联合治理超限超载会议精神,进一步加大宣传力度,通过上路巡查和召集运输大户座谈会抓源头等形式,动态管理和静态管理相结合,依法治理超限运输。至11月20日,共检查车辆2022辆次,车辆自行卸载324部、强行卸载456部,处理超载车辆1826部,罚款72950元,收取公路补偿费117.67万元。

  4、组织开展“安全生产月”和“反三违月”等专项整治活动。重新修订《继续深化安全生产专项整治工作实施方案》,成立以局长为组长的工作领导小组,布置各交通企业做好 “ 安全生产月 ” 活动的环境布置,学习、宣传、贯彻《安全生产法》知识,不断提高全行业的交通安全意识。

  由于我局坚决落实安全生产工作责任制,做到有分工、有考核目标,加强了检查督促,今年来安全行车四项指标均比去年同期下降,实现了全县水上辖区交通安全生产无事故,安全生产形势趋于平稳。

  四、抓好交通企业改制工作

  县搬运公司多年来由于远不能适应市场经济的发展需要,经济效益十分低下,企业职工特别是退休职工生活状况很差,强烈要求尽早对公司进行改制。为此,我局组织该公司制定出改制方案,取得县政府的同意,于xx年7月对该公司财产进行公开拍卖,在理顺公司债权债务的前提下,把所有拍卖资金都用于企业职工安置,目前该公司改制工作已顺利完成,在财产拍卖、职工安置等问题的处理中未出现上访行为。

  五、党建和精神文明建设取得实效

  今年来,我局针对自身职能部门的特点,将党建工作、民主评议行风工作、行业文明创建活动和机关效能建设等有机地结合起来,通过各种切实有效的途径,以人为本,以群众满意为最高标准,强化服务意识,提高交通队伍的整体对外形象。

  1、加强学习、培训与教育,抓好队伍建设。制定学习制度,组织党员干部职工学习邓**理论、“三个代表”重要思想、党的xx大、xx届三中、四中全会等会议精神、党的有关方针、政策以及交通法律法规,深刻领会精神实质,并结合具体典型对职工进行职业道德教育和职业能力培训,有效地提高队伍的理论素质和依法行政水平。积极组织运管人员参加上级主管部门和县有关部门举办的各类业务、法律培训,规范法律文书填写制作,促进全县交通运管队伍的整体素质的提高。今年来已组织52人次参加县里组织的法律知识测试或竞赛活动,并特邀市运管处、县政府法制科专业人员举办全县交通系统执法人员法律法规培训。积极开展向党的好干部牛玉儒学习,向交通系统的先进人物赵家富、许振超等同志学习的活动,在队伍中弘扬“忠诚履行“三个代表”重要思想,立党为公,率先垂范,求真务实,无私奉献”的精神风貌。加强预防职务犯罪教育。11月23日,我局在县检察院召开预防职务犯罪警示教育大会,组织全体党员观看警示图片和服刑人员忏悔警示教育录象片,邀请县检察院检察官就我县交通系统职务犯罪案例作关于预防职务犯罪方面的讲座,以典型反面教材教育全体党员干部、职工,并传达了11月22日中央、省里关于党风廉政建设责任制电视电话会议精神,强调预防职务犯罪工作和治理党员干部参与赌博工作的重要性,教育全体党员、干部增强思想道德修养和法纪观念,树立正确的世界观、人生观、价值观,做到自爱、自重、自律,塑造交通队伍新形象。

  2、创建与规范相结合,严格落实党风廉政建设责任制,抓好作风建设。扎实开展创建文明单位、文明行业为龙头的文明创建系列活动,认真开展了办公场所环境建设和队伍仪表形象建设,目前已投入资金10万元,用于基层运管站办公场所维修和配备专用稽查车辆;继续巩固治理公路“三乱”成果,在过去取得成效的基础上,进一步加大治理力度,规范执法执收行为,防止公路“三乱”反弹,今年来我县辖区内未出现公路“三乱”现象,下半年以来,群众对我局行业管理、行风效能等方面的举报、投诉基本得到遏止。此外,我们还结合宣传贯彻《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》,严格落实党风廉政建设责任制,加强对党员特别是党员干部的党风廉政教育和反腐败教育,增进党员模范带头的意识和作用,不断提高队伍的依法行政意识、文明服务质量和讲奉献精神。工程技术人员积极投入农村公路建设热潮,针对农村公路建设点多、线长、面广、规模大的特点,克服管理力量薄弱、交通不便等困难,采取一项工作一项工作抓落实,一件事情一件事情抓到底的办法,变被动听汇报为主动下基层服务,千方百计提高自身技术水平,冒着酷暑勘测设计,节假日不休息到施工现场巡查,是项目前期工作问题就帮助解决前期工作问题,是建设资金不足问题就帮助向上争取项目补助资金,是建设中的技术力量问题就帮助协调解决技术力量或提供技术优质服务,把质量管理和技术服务贯穿于项目的全过程,得到了上级和各乡镇村干部群众的一致好评。县行政服务中心评出6名服务先进个人,我局就有2名同志。

  3、加强改革,完善管理,抓好效能建设。一是认真宣传贯彻行政许可法和道路运输管理条例等法律法规,本着合法、高效、公正、便民的原则,在运管股、维修股、规费征收股等部门集中在县行政服务中心办公,统一受理行政许可申请、审批、税费征收等大部分交通行政许可事项的基础上,进一步把各项交通行政许可全部放在窗口受理、审批。二是积极抓好行政审批制度改革,严格执行市县两级政府取消运管12项审批项目的要求,进一步简化办事程序,建立社会服务承诺制,推行便民服务,对全县各基层运管站和各职能管理部门涉及群众利益的行政审批项目、依据、程序、收费标准等行政许可事项都进行上墙公示,进一步推进政务公开,增强办事透明度,真正成为廉洁、务实、高效的政府交通管理部门。三是建章立制,抓好规范管理。制定下发《关于加强xx年度车辆规费征管问题的通知》、《关于健全执法督查办法的通知》、《漳清县交通局接待工作规定》、《车辆管理规定》等制度,健全完善了机关考勤制度、财务制度、车辆交通规费征收管理规定、行风月通报、季督查制度等等,同时确定每周一例行早会制度,由机关各职能部门负责人总结汇报前一星期的主要工作情况,计划本周工作,改变办事拖拉现象,做到工作具体有人抓,有人督查,有人落实,机关工作面貌焕然一新,队伍整体工作能力得到加强。

  总之,今年我县交通工作取得了较好的成绩。在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到工作中还存在一些不足和问题。一是部分交通基础设施建设相对滞后。有些项目业主由于自筹资金难以到位,造成部分项目无法如期开工或按时完成,有的甚至是列入计划多年的项目至今也迟迟未能开工。二是有的公路工程建设质量不容乐观,主要原因是由于今年开工的项目多,施工队伍大部分缺乏公路施工经验,工程质量意识较差,技术力量薄弱,加上项目业主自筹资金不到位、监管力度不够以及部分建筑材料短缺,造成工程质量难以得到有效保证。三是行业管理工作有待于加强。道路运输违规违章经营行为屡禁不止,农村公路漏管失养现象较为突出,很多管理手段、管理措施继续延用计划经济体制下的做法,缺乏市场经济的管理办法和措施,不依法行政和执法过错的问题时有发生。四是队伍整体素质亟待提高。在整个交通队伍中,目前专业人才和法律人才缺乏、执法人员文化程度低以及队伍年龄老化等问题逾发突出。上述存在的四个方面的问题,都有待于我们抓紧解决或逐步加以解决。

  交通局年终工作总结

  今年以来,在区委、区政府的正确领导下,区交通运输局紧紧围绕区委“一三四一”任务目标,以科学发展观为指导,以“转方式、调结构”为主题,以“机关干部服务年”为保障,以“创先争优,强堡垒做先锋”为动力,突出“大交通、大物流、大管理、大服务、大提升”工作思路,调整结构、整合资源,创新思路、谋求发展,全区交通事业呈现出全面铺开、奋进跨越的良好态势。

  年是交通税费改革的第二年,也是交通在新形势下谋划发展思路、抢占发展先机的关键年,面对交通发展的新形势和巨大压力,我们积极开展“转方式、调结构、谋发展”大讨论活动,并以“六条线”为统领扎实抓好交通各项工作。

  (一)抓住公路建、管、养线,保障公路安全畅通。

  一是加大农村公路建设投入。我局始终将解决群众关心的热点难点问题作为全局中心工作来抓,经过多方面的努力和协调,对于群众反映强烈的五大路、潍昌路等老大难问题已逐步得到解决。总投资近700万元的五大路改造工程现已竣工通车;对总投资2019多万元的潍昌路,我们化整为零、分段实施,今年投资400多万元对该路长松路至西二环路段2.8公里实施了改造;投资30多万元对姚官庄至白浪河水库坝路段500米进行了整修,现已完工;按照市政府对潍高路进行综合整治提升改造的要求,将沿路两侧需整修道路进行了调查摸底,并已上报市局,即将实施改造。年共新建改建农村公路11条、20.5公里。

  二是加强公路路政管理。依据《公路法》,成立路政稽查大队,对路政管理工作进行了重点加强。今年以来共发现和制止破坏路产路权的违法行为80多起,办理路政许可案件12件,收缴公路赔补偿费近3万元,有效地保护了路产路权。

  三是提高农村公路养护水平。依据新颁布的《省农村公路条例》,及时创新农村公路养护管理体制和运行机制改革,对机构进行了理顺,对人员进行了调整,公路养护一并由县乡公路管理处负责,积极倡导养护新理念,加大养护资金投入,加强公路养护管理。截至目前,共投资养护资金50多万元,对春鸢路、水库路等路段进行了挖补维修,全区在养农村公路126公里,综合好路率达80%以上,农村公路的通达能力不断提高。

  (二)抓住交通稽查线,提升行业管理水平。

  一是健全执法机构。结合“提升城乡管理水平”和“创建文明城市”对交通工作提出的新要求,我们从各单位抽调年轻精干人员近20人对稽查大队力量进行了充实,配置了部分执法车辆和设施,对稽查大队从人力到物力进行了重点加强,执法能力进一步提高。

  二是规范执法行为。新制订了《规范交通执法自由裁量权制度》等3个规范性制度;建立了每周例会和学习制度,做到依法行政和廉政建设逢会必讲,并积极参加了市交通稽查支队组织的全市交通稽查系统执法人员培训和全区行政执法考试,执法人员的法律意识和水平大幅提升。三是加强行业管理。不断强化完善路面执法协作和联合治超长效机制,并结合全市文明城市创建活动,有针对性的加强了对辖区特别是小商品城客运站、火车站周边等重点区域的车辆整治。特别在春节、五一、十一等客流集中时段,稽查人员全员上路巡察。今年以来,已累计出动执法人员4000多人次、车辆1500余台次、检查车辆10000多辆,查处超限超载、非法营运等各类违章车辆2019多辆,有效的遏制了超限超载和货物扬撒现象,打击了违章营运行为,保障了道路运输市场的规范运行。

  (三)抓住运输市场发展线,构建大运管机制。

  按照区委、区政府和市局要求,围绕加快交通行业管理转型升级和提高集约化水平,积极构建“大运管”体制框架,推进所属道路运输行业管理资源整合。本着精简、统一、效能、便民的原则,结合交通业务职能的转换,将原于河交管所等四处办公场所改建客运站,同时将交通部门运管所、汽修所、调度中心的管理服务职能整合归并,合署办公,设立运政服务中心窗口,集中办理全区道路运输工作中的审批、审验、运输服务等相关业务,实行一个漏斗朝下、一条主线牵头、一个窗口对外的大运管工作机制,业务部门的工作更加科学合理,更有利于协调联动、高效便民,充分发挥了交通管理机构对道路运输市场的预测、指导、管理职能。

  (四)抓住场站物流园区建设线,增创交通发展优势。

  今年以来我局适应税费改革的新形势,从我区鲁东物流中心的定位和交通发展的实际出发,将发展场站物流园区作为我区交通产业发展的突破口,大力发展现代物流产业。一是通过整合资源自行开发的区交通物流中心已完成招商工作,运转良好,实现了自办物流产业的新突破。二是与市钢联联合开发建设的鲁东钢铁物流园已纳入市国家公路运输枢纽规划,现已投入资金近3亿元,铁路专线已开通,目前正在进行二期工程建设。与诚通物流园、豪杰物流园进行合作开发,已将项目上报市局。三是配合市局在区规划建设鲁东交通物流园,经过反复考察、多次协调,已完成物流园定点工作,该项目占地340亩,规划建设现代化综合性交通物流园区。四是按照全市交通发展规划,拟在区建设一处综合性客运站,目前正在进行项目的场地考察、选址工作。

  (五)抓住交通企业发展线,蓄积交通发展后劲。

  燃油税改革给交通发展带来了巨大的资金压力,过去那种靠费养路、养人的模式已成为历史。面对这种情况,我们引导系统干部职工彻底摒弃原来那种大钱挣不来、小钱不屑挣的思想,鼓励所属企业以“经营型交通”的理念来谋划创收的办法和措施。经过前期的努力,局属交通服务总公司创新经营理念,利用闲置房屋发展现代物流产业,已初见成效。各代理服务公司创新创优,强化服务,积极开展车辆挂靠代理服务,既为业户提供了方便,又增加了经济效益。三运总公司拓宽经营渠道,老企业焕发了新的生机,在顺利完成三运危险品公司拆迁工作的同时,我局指导企业谋求新的发展思路,帮助企业在宝通街购置土地一块,作为三运危险品公司新的办公场所,为公司发展托展了空间,为企业的发展蓄积后劲。

  (六)抓住机关干部服务线,打造交通新形象。

  以深入开展机关干部服务年活动为契机,以提高交通干部队伍整体素质和服务全区经济社会发展为重点,着力在服务上下功夫。

  (1)我局包靠于河街办公共安全防范体系建设,提供资金3万元帮助该街办购置摩尔探测仪一部,工作中局主要领导带领工作人员亲赴现场实地排查安全隐患,定期进行安全专项督查,该街办安全防范体系明显加强。

  (2)在包靠军埠口辛庄村开展打非专项行动中,局包靠领导靠在现场,带领村两委研究情况、制定措施,严查各类安全隐患,并提供帮扶资金1万元为该村整修道路。包靠南关街办康家社区,城中村改造及社区建设进展顺利。包靠创意西街拆迁工作,我们组建工作组靠在现场,积极出主意、想办法,加强与被拆迁户的沟通,按时完成了拆迁任务。

  (3)与城关街办松园子社区结对共创文明城市,我们详细了解该社区在文明创建中存在的问题,帮助社区制定整改方案,提供帮扶资金1.2万元,并出动50多名工作人员帮助社区植树绿化开展共创活动,社区文明创建水平大幅提升。

  (4)坚持把招商引资作为工作的重点,结合交通工作实际,落实责任、强化奖惩、推介项目、联系客商,通过各种方式搞好招商引资工作,已引进到位资金近1.23亿元。

  (5)始终将安全稳定作为发展的基础,健全机构、明确责任、落实措施,坚持深入一线、深入基层,对存在的安全稳定方面的隐患做到早排查、早处置,维护了系统安全稳定的良好形势。

  (6)以加强党性修养、弘扬优良作风、促进科学发展为主题扎实落实廉政学习日制度,深入开展党风廉政建设,系统党风廉政建设明显加强,教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系逐步完善。

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