公安局党委党建工作会议交流发言材料
近年来，我局机关党建工作始终坚持党要管党、从严治党、从严治警，坚持用**精神建设**公安，认真贯彻党建主体责任，根据党员积分制的要求，依托我局信息化队伍管理“1+9”目标责任网上考核平台，借鉴开展群众路线实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育的经验做法，不断创新党建工作管理模式，努力改进党建工作网上考核办法，全力推进党建工作信息化建设水平，全面服务保障各项公安工作取得了显著成效。我们的主要做法是：
一、量化指标，变软指标为硬任务，实现网上管理“一览明”
党建工作实行网上考核首要的任务就是要把党建任务“软指标”转化为“硬任务”,年初一次下达，落实到责任领导、责任部门、责任人。一是建立网上考核平台.2013年，我局党委提出了全面实行目标责任考核的总体规划。四年来，我们建立“1+9”目标责任考核平台，科学设置考核程序，建立健全配套制度不断完善考核办法，把网上考核平台打造成了抓党的建设、队伍建设、日常管理、目标考核和公安业务于一体的综合警务平台，把所有工作织进了目标责任考核这张“网”，任务网上下达、工作网上审核、结果网上通报”，是实现了公开、便捷、高效的工作目标。二是量化细化任务.我们把党建工作的“支部会议、党员学习、联系群众、民主生活会、评议党员、目标管理、发展党员、党费收缴、换届选举、流动党员管理”十个方面十项制度量化细化为5个方面25个项目100分制，按照责任领导、责任部门、责任党员民警岗位职责下达党建工作指标，明确党建工作任务。每年初，我们依据上一年党建工作指标下达当年的党建工作任务，还要按照当年市委、市政府和省公安厅下达明确目标责任进行补充完善，一并在网上明确公示，只要党务干部打开考核平台，就能在网上看到全年党建工作任务，做到了“一览明”，心中有数。三是落实主体责任. 我局党委把启动网上考核工作定义为“一把手”工程。成立了以局长郭平社为组长的考核领导小组，其他党委委员是成员，每个委员对分管工作的考核情况负责，并提出的考核要求是“亲自抓、亲自管、亲自问”，分管的警种在省厅考核落后的，分管党委委员要有表态。考核连续3个月后三名或者连续2季度末位的，要进行诫勉谈话。2016年，我们在“两学一做”学习教育中，各级党委和党委书记签订了党建工作责任书，落实了党建工作的主体责任，建立了“三张清单”，使党建工作的“软指标”转变为各级党委和党委书记的“硬任务”。2016年我局队伍管理“1+9”目标考核工作荣立二等功、队伍管理的经验做法分别在公安部、省公安厅举办的全国、全省队伍正规化现场会上作了介绍。省委常委、市委书记徐新荣对我局“1+9”目标考核工作给予肯定。市委组织部组织县区组织部长观看了“1+9”目标考核系统演示,
二、层层传导，变年终考为月月考，实现网上考核“一键清”
考核贵在平时，难在平时。2013年以前，我们采取的是年终考核的方式，很多单位的工作都积压在最后几个月，临考前搞应付、走过场的现象还是比较普遍，公安队伍中存在作风涣散问题，目标任务落实的质量也比较差，在省厅的考核也处在“**不离十”的落后位置。针对这种局面，2013年底，我局党委提出了“改进作风树形象、埋头苦干争一流”目标，引入竞争激励机制，全力推行网上考核。一是逐月考核。年初，我们把全年的任务逐一量化到每个月，民警这个月需要完成多少任务，单位这个月需要完成哪些工作，只要敲一下键盘，网上一目了然，做到网上考核“一键清”。我们对党建工作考核指标设定每月25日为最迟提交时限，提交要有工作纪实，时间一过，没有提交，这个月的工作就无法得分。通过这种“时间管理”法则，上紧了党员民警的时间发条，增加了工作紧迫感。同时，我们把每项工作进度如何、得分多少，每个单位、部门排名怎样都生成表格、柱状图，横向与同级比、纵向与自己每个阶段比，突出了考核的动态化、实战化。我们专门设置“复议”功能，审核未通过、被退回的工作，合意提请复议，改变了以往被考核单位没有话语权、发言权的问题。二是逐人考核。任何工作要落实好、取得成绩，人是关键因素。民警身上没有担子，工作就会一场空。我们看到了以往考核中存在的“只考核单位、不考核民警”的弊端，把“考核到岗位、到民警”作为网上考核的基本原则。给岗位定责，给民警压担子，让每个岗位都有职责，每个民警都有价值。推行网上考核以来，很多民警都感觉很多工作都离不开自己了，自己在单位比以前的作用大了。可以说，网上考核在潜移默化中增强了大家的责任感，最大限度地调动了大家干事创业的热情，确实凝聚了警心、警力，激活了以往慵懒散的队伍资源，为工作取得新进步凝聚了力量。三是逐月通报。每月对考核工作进行排名，完不成就被点名通报，诫勉提醒、约谈。通过这些措施的实施，广大党员民警争先恐后，心里有了压力，心思集中在了如何落实工作上，要想年底考核有好成绩，就必须逐月逐项地抓落实，自觉、主动地去落实任务、推动工作。以往一到下班时间很多人都下班了，现在加班加点工作的现象在机关、在基层都越来越普遍，以前提起警务培训就有人请假，现在一说培训都主动参加，否则，自己全年的参训任务就无法完成，这种考核压力带来了整个工作作风和警营风气的转变，工作动力大大增强。通过不断地强化竞争意识、不断地向下压担子、定任务，民警思想认识得到了极大提升，队伍士气也得到了极大激励，工作作风得到了彻底转变，干事创业的热情越来越高。在省公安厅目标责任考核中，2015年、2016年我局连续两年位居第二，2016年我局“全省目标责任考核先进集体”荣誉称号，27个警钟部门考核中21项工作位居全省前三。
三、持续用力，变重主业为重综合，实现网上创先评优“一考定”
考核贵在坚持，关键在运用考核结果，必须持续用力、跟踪问责。一是制定规定。2013年底，我局党委就提出全面引入竞争激励机制的要求，先后3次修订《目标责任考核奖惩办法》，从经济奖励到人事任免，从表彰奖励到立功授奖，考核结果与大家的日常管理都挂钩了。明确规定，对考核在前的单位和民警进行重奖，考核落后的进行重罚，考核排名后三位的单位和个人取消创先评优资格，队伍出问题实行“一票否决”，并进行问责，确保公安队伍纯洁、忠实可靠。
二是创先评优。我们改变往年创先评优突出公安主业、单项成绩，忽视“务虚”工作，难以反映单位和个人的真实情况。现在我们创先评优注重综合成绩，不仅要看当前网上考评结果，而且还要结合近两年以来的网上考核结果和当前的工作及现实政治思想表现情况。据统计，2013年以来，先后有18人荣立二等功，200多人荣立三等功，70余人评为各类先进个人，44个党支部被评为先进基层党组织、40人评为优秀共产党员、 40人评为先进党务工作者。我局的民警杨杰、曹磊、王燕妮等都在全国的技能比武中取得了优异成绩，得到了公安部的高度评价。三是实施奖惩。4年来，我们通过对先进单位和个人兑现了奖励，使广大党员民警树立了争当先进、争先进位的良好风气，队伍整体精神面貌有了深刻的变化。今年在全市公安局长会议上，我们表彰了2014年—2016年连续三年在省公安厅、市委、市政府及市局目标责任考核位居前三或连续两年位居第一的13个单位记集体三等功一次、颁发奖状和奖金，为部门负责人报请个人二等功，并将考核成绩作为推荐提拔和晋升晋级的主要依据。又对2016年目标责任考核中涌现出的11个先进单位和11个先进个人、55个优秀公务员、15个优秀协勤进行表彰奖励。四是彰显效能。我们坚持把网上考核的最终落脚点落到了打击违法犯罪、维护社会正义上，不断突出公安主业，用考核推动各项打击任务的落实，也显示出强大的效能。2016年，我们在多个方面取得了历史性的突破，全市刑事案件、道路交通事故、火灾事故、可防性案件同比实现“四下降”，命案发案创历史最低。
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