宣传方案4篇
宣传方案4篇
宣传方案(1)
“美丽XX”6S行动第一阶段
宣传方案
为了切实做好“美丽XX”6S行动的宣传工作，推动各项任务的落实，现结合我XX实际，特制定如下宣传方案。
一、指导思想
深入贯彻落实全XX“美丽XX”6S行动动员大会会议精神，以构建“富裕、现代、宜居、文明、和谐新XX”为目标，运用各种宣传媒介，采取形式多样的宣传形式，全方位、多角度开展宣传工作，最大程度的提高广大人民群众的知晓率和参与度，为“美丽XX”6S行动提供强有力的舆论保障。
二、目标任务
大力宣传XX委、XX政府开展“美丽XX”6S行动的重大意义、目标要求、工作内容、实施步骤和具体措施；各级各部门的工作成效、经验总结和典型事例；开展舆论监督、曝光问题，倡导文明、卫生、健康、科学的生活方式，切实做好舆论引导工作。
三、活动安排
（一）电视宣传
1、在XX电视台《都市新闻》中开设“美丽XX”6S行动专栏，重点宣传整治活动的总目标和工作重点，对乡镇、街道、XX直有关部门的整治活动进行跟踪报道。
2、针对行动不同阶段的不同宣传要求开设巡访栏目，采访乡镇、街道和XX直有关部门负责同志，让他们进一步明确表态、落实责任、分解目标，推动任务的落实；对乡镇、街道、XX直有关部门的工作开展情况进行一至两次巡访，对巡访中发现的先进典型，包括在栏目中对先进人物、先进单位进行大力宣传，对其具体举措和经验成效进行推广。
3、XX电视台栏目结合自身定位和特色，全方位、多角度及时宣传报道XX委、XX政府开展此次行动的目的意义、任务措施，激发广大群众的参与热情，使“美丽XX”6S行动人人知晓、深入人心、共同参与。
4、制作播出一批公益广告，突出城市综合管理和城乡环境整治为民、利民、便民的目的，扩大宣传效果。
5、充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，在《都市新闻》及《XXX》栏目中开设“曝光台”栏目，对巡访中发现的问题和行动不力的单位进行舆论监督，并将监督和回访相结合，在“美丽XX”6S行动栏目中对整改情况进行跟踪报道，直至问题得到彻底解决。
6、在XX电视台播出城市综合管理和6S行动方面的有关宣传口号等内容，营造浓厚的整治氛围。
（二）报纸宣传
1、在《XX晚报》和《XX》开辟“美丽XX”6S行动专栏，以城市综合管理和城乡环境综合整治工作为主题，以提升市民文明素质为根本，以6S行动中的“XX”和“XX”内容为重点，集中时间对行动的重点工作和群众普遍关心的热点难点问题进行大张旗鼓地宣传，通过重点宣传，促进重点问题的解决，推动行动质量和水平不断提高。
2、对“美丽XX”6S行动中每一项任务都安排专门记者全程跟踪报道，发现和推广行动中的先进典型及感人事迹。
3、适时在《XX晚报》和《今日XX》开辟专版，对整个行动进行详细报道。在中缝刊登宣传标语。开展乡镇、街道和有关XX直部门领导专访，做好阶段性活动总结报道。
（三）社会宣传
1、按照属地原则，各乡镇、街道要充分利用主要路口大型广告牌、LED电子屏幕、落地牌、围挡墙体等宣传阵地做好宣传；在村居内要通过制作宣传栏、公益广告栏、悬挂横幅等方式营造氛围。
2、全XX各级各部门各单位要通过单位内部的宣传栏、黑板报、电子屏等载体宣传6S行动的内容及意义。XX交通运输局要做好出租车电子屏的宣传部署。
3、采取身边人演身边事的方式，编排一场生动、活泼的“美丽XX”6S行动宣传专场晚会，走进各村组、社X**行巡回演出。
4、开展“美丽XX”6S行动万人签名活动。号召全XX广大人民群众携起手来，从一点一滴的小事入手、自觉行动，共建“美丽XX”。
5、有整治任务的各责任单位要把整治前、整治中及整治后的图片资料收集好并做成展板，用对比的手段突出整治效果，适时在全X**行图片巡展活动。
6、组织志愿者对城XX街道护栏、公交车站等公共部位进行卫生清洁，示范带动市民积极投身到6S行动中来。
7、组织社XX城市综合管理志愿者巡逻小分队，及时发现社XX及周边出现的各类问题，并及时向相关职能部门反映问题，各相关职能部门应给予立即解决。
8、领导组办公室设计制作宣传单、宣传手册，组织人员和宣传车走街入巷，对此次行动进行广泛的宣传动员。
9、领导组办公室设计制作宣传版面，安排宣传人员进入街道、社XX、村组就城市环境、城市综合管理进行广泛宣传，号召大家积极行动起来，形成齐心共建“美丽XX”的良好社会氛围。
10、制作和张贴300份《XX关于开展“美丽XX”6S行动的公告》，张贴在各社XX、街道、村组、公共XX域。制作和发放3万份《全民动员共建美丽XX倡议书》，在广场、社XX、街道、沿街门面等重点XX域发放，倡议广大市民参与到“美丽XX”6S行动中来，全XX上下齐心协力，共建“美丽XX”。
（四）网络宣传
XX政府网站增设宣传通栏（宣传条），根据XX委、XX政府不同时期的工作主题、决策部署和形势任务的变化，不定期更换宣传内容。在宣传栏设置“美丽XX”6S行动宣传标语变幻字幕或滚动字幕，加大对相关内容信息的采集力度。充分利用XX都市论坛、百度贴吧和新浪、腾讯微博等新兴媒体及时上传行动动态。
（五）对外宣传
1、动员全XX新闻宣传力量，认真策划，精心选题，悉心采写新闻稿件，积极开展对外宣传活动，从不同的角度、不同的层面反映我XX大力开展“美丽XX”6S行动的浓厚氛围、工作成效、经验措施。
2、积极协调邀请XX日报、XX晚报、省电台、省电视台、XX日报、XX晚报、市电视台、市广播电台等省、市级媒体记者就行动开展情况进行联合采访，集中报道，全力营造浓厚的行动氛围。
四、工作要求
1、精心组织。各级各部门各单位要统一思想，提高认识，进一步增强工作责任感和紧迫感。要根据各单位情况，拟定详细的宣传工作方案，全面做好宣传报道，努力做到社会处处有宣传，电视天天有图像，报刊期期有文字。按照《XX“美丽XX”6S行动实施方案》的阶段要求，各单位要于11月29日前，完成各类宣传任务，特别是做好社会氛围营造工作，同时要将宣传活动贯穿全年。
2、突出重点。宣传内容要注重针对性，力求贴近实际、贴近群众、贴近生活。要以改善人居环境、提高生活质量、打造城市亮点为主题，以提高市民爱护城市意识为出发点，以城市形象改变、环境质量改善、城乡风貌提升为目标，以“XX”、“XX”与大气污染防治为重点，对群众普遍关心的城市综合整治问题进行全面宣传报道，切实形成宣传舆论高潮。
3、加强督导。宣传工作是开展好“美丽XX”6S行动的全面发动和战前动员，直接关系到行动的进展，行动领导组办公室将联合XX委、XX政府督查室对各级各部门各单位宣传情况进行专项督导检查，并将检查结果进行通报。
宣传方案(2)
“美丽XX”6S行动第一阶段
宣传方案
为了切实做好“美丽XX”6S行动的宣传工作，推动各项任务的落实，现结合我XX实际，特制定如下宣传方案。
一、指导思想
深入贯彻落实全XX“美丽XX”6S行动动员大会会议精神，以构建“富裕、现代、宜居、文明、和谐新XX”为目标，运用各种宣传媒介，采取形式多样的宣传形式，全方位、多角度开展宣传工作，最大程度的提高广大人民群众的知晓率和参与度，为“美丽XX”6S行动提供强有力的舆论保障。
二、目标任务
大力宣传XX委、XX政府开展“美丽XX”6S行动的重大意义、目标要求、工作内容、实施步骤和具体措施；各级各部门的工作成效、经验总结和典型事例；开展舆论监督、曝光问题，倡导文明、卫生、健康、科学的生活方式，切实做好舆论引导工作。
三、活动安排
（一）电视宣传
1、在XX电视台《都市新闻》中开设“美丽XX”6S行动专栏，重点宣传整治活动的总目标和工作重点，对乡镇、街道、XX直有关部门的整治活动进行跟踪报道。
2、针对行动不同阶段的不同宣传要求开设巡访栏目，采访乡镇、街道和XX直有关部门负责同志，让他们进一步明确表态、落实责任、分解目标，推动任务的落实；对乡镇、街道、XX直有关部门的工作开展情况进行一至两次巡访，对巡访中发现的先进典型，包括在栏目中对先进人物、先进单位进行大力宣传，对其具体举措和经验成效进行推广。
3、XX电视台栏目结合自身定位和特色，全方位、多角度及时宣传报道XX委、XX政府开展此次行动的目的意义、任务措施，激发广大群众的参与热情，使“美丽XX”6S行动人人知晓、深入人心、共同参与。
4、制作播出一批公益广告，突出城市综合管理和城乡环境整治为民、利民、便民的目的，扩大宣传效果。
5、充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，在《都市新闻》及《XXX》栏目中开设“曝光台”栏目，对巡访中发现的问题和行动不力的单位进行舆论监督，并将监督和回访相结合，在“美丽XX”6S行动栏目中对整改情况进行跟踪报道，直至问题得到彻底解决。
6、在XX电视台播出城市综合管理和6S行动方面的有关宣传口号等内容，营造浓厚的整治氛围。
（二）报纸宣传
1、在《XX晚报》和《XX》开辟“美丽XX”6S行动专栏，以城市综合管理和城乡环境综合整治工作为主题，以提升市民文明素质为根本，以6S行动中的“XX”和“XX”内容为重点，集中时间对行动的重点工作和群众普遍关心的热点难点问题进行大张旗鼓地宣传，通过重点宣传，促进重点问题的解决，推动行动质量和水平不断提高。
2、对“美丽XX”6S行动中每一项任务都安排专门记者全程跟踪报道，发现和推广行动中的先进典型及感人事迹。
3、适时在《XX晚报》和《今日XX》开辟专版，对整个行动进行详细报道。在中缝刊登宣传标语。开展乡镇、街道和有关XX直部门领导专访，做好阶段性活动总结报道。
（三）社会宣传
1、按照属地原则，各乡镇、街道要充分利用主要路口大型广告牌、LED电子屏幕、落地牌、围挡墙体等宣传阵地做好宣传；在村居内要通过制作宣传栏、公益广告栏、悬挂横幅等方式营造氛围。
2、全XX各级各部门各单位要通过单位内部的宣传栏、黑板报、电子屏等载体宣传6S行动的内容及意义。XX交通运输局要做好出租车电子屏的宣传部署。
3、采取身边人演身边事的方式，编排一场生动、活泼的“美丽XX”6S行动宣传专场晚会，走进各村组、社X**行巡回演出。
4、开展“美丽XX”6S行动万人签名活动。号召全XX广大人民群众携起手来，从一点一滴的小事入手、自觉行动，共建“美丽XX”。
5、有整治任务的各责任单位要把整治前、整治中及整治后的图片资料收集好并做成展板，用对比的手段突出整治效果，适时在全X**行图片巡展活动。
6、组织志愿者对城XX街道护栏、公交车站等公共部位进行卫生清洁，示范带动市民积极投身到6S行动中来。
7、组织社XX城市综合管理志愿者巡逻小分队，及时发现社XX及周边出现的各类问题，并及时向相关职能部门反映问题，各相关职能部门应给予立即解决。
8、领导组办公室设计制作宣传单、宣传手册，组织人员和宣传车走街入巷，对此次行动进行广泛的宣传动员。
9、领导组办公室设计制作宣传版面，安排宣传人员进入街道、社XX、村组就城市环境、城市综合管理进行广泛宣传，号召大家积极行动起来，形成齐心共建“美丽XX”的良好社会氛围。
10、制作和张贴300份《XX关于开展“美丽XX”6S行动的公告》，张贴在各社XX、街道、村组、公共XX域。制作和发放3万份《全民动员共建美丽XX倡议书》，在广场、社XX、街道、沿街门面等重点XX域发放，倡议广大市民参与到“美丽XX”6S行动中来，全XX上下齐心协力，共建“美丽XX”。
（四）网络宣传
XX政府网站增设宣传通栏（宣传条），根据XX委、XX政府不同时期的工作主题、决策部署和形势任务的变化，不定期更换宣传内容。在宣传栏设置“美丽XX”6S行动宣传标语变幻字幕或滚动字幕，加大对相关内容信息的采集力度。充分利用XX都市论坛、百度贴吧和新浪、腾讯微博等新兴媒体及时上传行动动态。
（五）对外宣传
1、动员全XX新闻宣传力量，认真策划，精心选题，悉心采写新闻稿件，积极开展对外宣传活动，从不同的角度、不同的层面反映我XX大力开展“美丽XX”6S行动的浓厚氛围、工作成效、经验措施。
2、积极协调邀请XX日报、XX晚报、省电台、省电视台、XX日报、XX晚报、市电视台、市广播电台等省、市级媒体记者就行动开展情况进行联合采访，集中报道，全力营造浓厚的行动氛围。
四、工作要求
1、精心组织。各级各部门各单位要统一思想，提高认识，进一步增强工作责任感和紧迫感。要根据各单位情况，拟定详细的宣传工作方案，全面做好宣传报道，努力做到社会处处有宣传，电视天天有图像，报刊期期有文字。按照《XX“美丽XX”6S行动实施方案》的阶段要求，各单位要于11月29日前，完成各类宣传任务，特别是做好社会氛围营造工作，同时要将宣传活动贯穿全年。
2、突出重点。宣传内容要注重针对性，力求贴近实际、贴近群众、贴近生活。要以改善人居环境、提高生活质量、打造城市亮点为主题，以提高市民爱护城市意识为出发点，以城市形象改变、环境质量改善、城乡风貌提升为目标，以“XX”、“XX”与大气污染防治为重点，对群众普遍关心的城市综合整治问题进行全面宣传报道，切实形成宣传舆论高潮。
3、加强督导。宣传工作是开展好“美丽XX”6S行动的全面发动和战前动员，直接关系到行动的进展，行动领导组办公室将联合XX委、XX政府督查室对各级各部门各单位宣传情况进行专项督导检查，并将检查结果进行通报。
宣传方案(3)
老城镇关于开展扫黑除恶专项斗争
集中宣传活动的实施方案
为认真贯彻落实全县扫黑除恶专项斗争推进会议精神，壮大扫黑除恶声势，再次掀起扫黑除恶专项斗争新高潮，特制定如下方案：
一、指导思想
全面贯彻党的十九大精神，以***新时代中国特色社会主义思想为知道，认真贯彻落实党中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》和省、市扫黑除恶专项斗争电视电话会议和全县扫黑除恶专项斗争会议精神，进一步宣传扫黑除恶专项斗争，努力营造全民知晓、全民参与的扫黑除恶氛围，力争群众知晓率达到100%。
二、宣传内容
重点宣传开展扫黑除恶专项斗争意义、重点打击对象及黑恶势力违法犯罪对社会的严重危害，公布举报方式和举报奖励办法等。
三、工作任务
8月3日——8月17日，利用15天时间进行集中宣传，各村、科室、企业要采取多种形式、通过各种渠道开展宣传活动，在镇辖区范围内形成全方位、无缝隙的宣传工作格局，全力实现镇辖区范围内群众对扫黑除恶工作知晓率达100%。
成立由镇党委书记为组长，党委副书记、镇长为副组长，责任科室负责同志为组员的集中宣传工作小组，印制扫黑除恶明白纸、通告及奖励办法，开展挂横幅、刷标语、写板报放广播等集中宣传活动，全面提高广大人民群众对专项斗争的知晓率。可采用但不限于以下形式：（1）在各村入口处及醒目位置悬挂宣传横幅、每个村在主干道粉刷扫黑除恶标语。（2）录制扫黑除恶广播稿，利用村广播早中晚循环播放三次。（3）按镇辖区住户数量印发宣传单，组织村网格长、网格员进行入户发放，对群众进行面对面宣传，达到一户一份。对于留守老人、留守妇女、留守儿童等要选择重要内容进行口头讲解，确保通俗易懂，入心入脑。（4）各镇直部门负责本部门范围内“扫黑除恶”专项斗争工作的宣传。
四、工作要求
各村、科室、企业主要领导要高度重视，按照宣传活动安排，结合自身实际，突出重点，认真研究、扎实落实，在宣传活动中要讲究实效，入户宣传保留影像资料，使宣传效果体现在形式多样的宣传形式之中。切忌在宣传活动中搞形式主义、弄虚作假等。要通过本次集中宣传，使群众知晓率达100%。同时，镇纪委将不定期入村对宣传活动开展情况进行督促检查，如发现落实不力者，将严肃追究责任。
中共老城镇委员会
2018年8月3日
宣传方案(4)
宣传方案
费县打击和处置非法集资宣传方案
近年来，民间资本投资活跃，民间借贷发展迅猛，打击和处置非法集资工作面临严峻形势，为鼓励和引导民间投资健康发展，有效预防非法集资，特制定本宣传方案。
一、指导思想和工作原则
（一）指导思想：通过宣传教育活动，丰富社会公众金融知识，增强法律意识、风险意识，提高风险防范能力和自我保护能力；引导民间借贷健康发展，发挥民间资本对经济的助推作用，确保我市经济金融秩序和社会稳定。
（二）工作原则：1、面向公众，深入基层。针对非法集资参与者主要是基层群众的实际情况，将宣传重点放在社区和农村乡镇以及相关中介机构，加强对基层群众金融知识的普及和对相关中介机构从业人员的宣传教育。2、注重创新，注重实效。广泛运用电视、报纸、网站、手机短信、固定宣传栏、宣传单、金融机构和相关中介机构的门店等多种载体，开展广场宣传、业务培训、案件剖析等宣传教育工作，真正让社会公众了解非法集资活动的特点、手段、危害和打击非法集资的相关法律规定，自觉远离非法集资；促使相关中介机构依法经营。3、多级联动，多方配合。宣传教育活动由费县打击和处置非法集资领导小组组织领导，县、乡镇多级联动，领导小组成员单位和有关部门共同参与，协调配合。4、集中宣传，长效管理。宣传教育活动每年集中开展二次，平时进入常态化管理。
二、宣传内容
宣传内容，包括宣传片、宣传单、手机短信等由县金融办负责提供。
三、宣传方式
（一）电视宣传。集中宣传活动期间，费县电视台在新闻播出前，每天播出20-30秒的公益广告，在晚间黄金段播出宣传片。平时每周三次每次30秒滚动播出打击和处置非法集资公益广告。
（二）报纸宣传。集中宣传活动期间，适时刊登打击和处置非法集资公益广告并刊登一期专栏，介绍非法集资的危害和识别方法，选登典型案例。
（三）电台宣传。集中宣传活动期间，费县电台每天播出打击和处置非法集资公益广告，并介绍非法集资的危害和识别方法。
（四）网站宣传。在各级政府门户网站、各金融机构和相关中介机构网络平台设立专栏，刊登打击和处置非法集资宣传资料。
（五）短信宣传。中国移动、中国联通、中国电信等利用短信平台定期向市民发送打击和处置非法集资公益广告信息。
（六）公交车载标语宣传。集中宣传活动期间，费县部分公交将宣传打击和处置非法集资的标语印制在车体上。
（七）门店宣传。费县所有金融机构网点和相关中介机构要设立固定宣传栏，宣传打击和处置非法集资有关知识。
四、部门职责
县金融办：承担宣传活动的统筹协调和督促落实工作，负责制订工作方案，协调有关部门开展工作。组织保险业、证券业开展宣传工作。
县委宣传部：负责县级宣传媒体做好宣传片、宣传栏和公益广告的播出、刊发工作。
县工商局：负责有关中介机构门店打击和处置非法集资宣传工作。
人民银行费县支行：参与宣传工作，协助当地政府组织开展宣传活动。
县打击和处置非法集资领导小组其它成员单位：参与配合宣传活动。
二０一二年十二月十五日
附：宣传材料
问：非法集资活动有哪些常见种类和形式？
答：非法集资活动涉及内容广，表现形式多样。从目前案发情况看，主要包括债权、股权、商品营销、生产经营等四大类，主要表现有以下几种形式：
（1）借种植、养殖、项目开发、庄园开发、生态环保投资等名义非法集资；
（2）以发行或变相发行股票、债券、彩票、投资基金等权利凭证或者以期货交易、典当为名进行非法集资；
（3）通过认领股份、入股分红进行非法集资；
（4）通过会员卡、会员证、席位证、优惠卡、消费卡等方式进行非法集资；
（5）以商品销售与返租、回购与转让、发展会员、商家加盟与“快速积分法”等方式进行非法集资；
（6）利用民间“会”、“社”等组织或者地下钱庄进行非法集资；
（7）利用现代电子网络技术构造的“虚拟”产品，如“电子商铺”、“电子百货”投资委托经营、到期回购等方式进行非法集资；
（8）对物业、地产等资产进行等份分割，通过出售其份额的处置权进行非法集资；
（9）以签订商品经销合同等形式进行非法集资；
（10）利用传销或秘密串联的形式非法集资；
（11）利用互联网设立投资基金的形式进行非法集资；
（12）利用“电子黄金投资”形式进行非法集资。
问：非法集资活动有哪些基本特征？
答：非法集资活动主要有以下四个方面的基本特征：一是未经有权机关依法批准；二是向社会不特定对象即社会公众筹集资金；三是承诺在一定期限内给出资人货币、实物、股权等其他形式的还本付息；四是以合法形式掩盖其非法集资的目的。
问：非法集资活动对社会有什么危害？
答：非法集资活动具有很大的社会危害性。一是参与非法集资的当事人会遭受经济损失，甚至血本无归。用于非法集资的钱可能是参与人一辈子节衣缩食省下来的，也可能是养命钱，而非法集资人对这些资金则是任意挥霍、浪费、转移或者非法占有，参与人很难收回资金。二是非法集资也严重干扰了正常的经济、金融秩序，引发风险。三是非法集资容易引发社会不稳定，引发大量社会治安问题，甚至造成局部地区社会治安动荡。
问：社会公众如何识别和防范非法集资活动？
答：社会公众识别和防范非法集资，应注意以下四个方面：
一要认清非法集资的本质和危害，提高识别能力，自觉抵制各种诱惑。坚信“天上不会掉馅饼”，对“高额回报”“快速致富”的投资项目进行冷静分析，避免上当受骗。
二要正确识别非法集资活动，主要看主体资格是否合法，以及其从事的集资活动是否获得相关的批准；是否是向社会不特定对象募集资金；是否承诺回报，非法集资行为一般具有许诺一定比例集资回报的特点；是否以合法形式掩盖其非法集资的性质。
三要增强理性投资意识。高收益往往伴随着高风险，不规范的经济活动更是蕴藏着巨大风险。因此，—定要增强理性投资意识，依法保护自身权益。
四要增强参与非法集资风险自担意识。非法集资是违法行为，参与者投入非法集资的资金及相关利益不受法律保护。因此，当一些单位或个人以高额投资回报兜售高息存款、股票、债券、基金和开发项目时，一定要认真识别，谨慎投资。
问：从事非法集资活动会受到怎样的法律处罚？
答：对进行非法集资活动的，除了依照《商业银行法》、《保险法》、《证券法》、《证券投资基金法》、《银行业监督管理法》和《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》等法律、行政法规的规定给予没收违法所得、罚款、取缔非法从事金融业务的机构等行政处罚外，对构成犯罪的，还要依法追究刑事责任。例如：依照我国刑法规定，对非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款，情节严重的，可处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；对未经批准擅自发行股票，情节严重的，可处五年以下有期徒刑或拘役，并处罚金；对以非法占有为目的，使用诈骗方法非法集资的，最高可处死刑，并处罚金或者没收财产。
问：什么是非法金融业务活动？
答：非法金融业务活动是指未经有关金融监管机构批准，擅自从事金融活动，包括非法从事银行类业务、非法从事证券类业务和非法从事保险类业务活动等。
根据《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》规定，非法从事银行类业务活动是指未经银监会或人民银行、外汇管理局批准，擅自从事的下列活动：（1）非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款；（2）未经依法批准，以任何名义向社会不特定对象进行的非法集资；（3）非法发放贷款、办理结算、票据贴现、资金拆借、信托投资、金融租赁、融资担保、外汇买卖；（4）银监会或人民银行、外汇管理局依法认定的其他非法银行类业务活动。
非法从事证券类业务活动是指未经证监会批准，擅自从事的下列活动：（1）证券、期货经纪；（2）证券、证券投资基金、期货投资咨询；（3）与证券交易、证券投资活动有关的财务顾问；（4）证券承销与保荐；（5）证券资产管理；（6）证券投资基金募集、管理；（7）证监会依法认定的其他非法证券类业务活动。
非法从事保险类业务活动是指未经保监会批准，擅自从事的下列活动：（1）保险、再保险；（2）保险代理；（3）保险经纪；（4）保监会依法认定的其他非法保险类业务活动。
非法集资是非法金融业务的一种，尽管非法集资的名义变化多样，但其实质仍属于非法金融业务活动。
问：目前证券类的非法金融业务活动主要表现为哪些？主要有哪些形式？
答：目前非法证券活动主要是指非法发行股票和非法经营证券业务。
非法发行股票，是指未经证券监管部门批准而擅自公开、变相公开发行股票的行为。擅自公开发行股票是指未依法报经证监会核准，向不特定对象发行股票或向特定对象发行股票后股东累计超过200人的行为。变相公开发行股票是指未依法报经证监会核准，采用广告、公告、电话、信函等公开方式或变相公开方式向社会公众发行股票，以及公司股东自行或委托他人以公开方式向社会公众转让股票的行为。如果是向特定对象转让股票，未经证监会批准，股票转让后，公司股东不得超过200人，违反这一法律规定的行为也是变相发行股票。非法经营证券业务，是指未经证监会批准的机构和个人从事的证券承销、经纪(代理买卖)、证券投资咨询等证券业务。
非法证券活动表现形式主要有：诱骗社会公众购买所谓原始股或各类基金份额，谎称这些证券将在海内外证券交易所上市；兜售所谓原始股或基金份额；以所谓投资咨询机构、产权经纪公司、国外投资公司驻华代表处，甚至产权交易所、证券交易所的名义，未经证监会批准，非法向社会公众推销或代理买卖未上市公司股票；以高额回报为诱饵，以证券投资为名，诈骗群众钱财。
问：公众如何识别和防范非法证券活动？
答：社会公众可从两方面来识别非法证券活动：一是从证券的发行方式识别，无论是股权(股票)、债券还是基金，其发行方式是不是采取了前面提到的公开发行的方式，如果采取了这种方式，就要看是否取得国家有关部门的相关批准，可以判别它是否是非法的行为。二是从发行证券的中介机构识别，看中介机构从事证券承销、代理买卖活动，是否取得了证监会批准，如果没获批准，就可判别是一种非法证券业务。
根据《证券法》规定，依法公开发行的股票、公司债券及其他证券，应当在依法设立的证券交易所上市交易或在国务院批准的其他证券交易场所转让。那些所谓的“原始股”“将在海外上市的股票”及“金汇基金”“瑞士共同基金”“金手指基金”等完全是骗局，投资者一定要有自我保护意识，千万不要抱侥幸心理。
问：“托管造林”的造林方式存在哪些隐患和风险？
答：“托管造林”是近两三年出现的现象，其基本运作方式一般是通过租赁、承包或其他方式获取林地使用权及林木所有权，再转让给社会零散投资者，然后投资者再将林地和林木委托给公司经营。这种转让与托管为一体的经营模式，风险极大。目前，已经暴露出一些公司在运作过程中存在不法行为，并给投资者造成了极大的经济损失。这些“托管造林”公司主要采用了以下几种欺骗手段：
一是为公司披上合法外衣，一般极力宣传“托管造林”模式是响应中央9号文件精神，是国家鼓励社会主体参与林业建设和投资的新模式，欺骗投资者。
二是以林权证为幌子，博取投资者信任。“托管造林”公司许诺购买林木后将转交或帮助投资者办理由国家林业局统一印制的林权证，使投资者相信林木是真实存在的、权益是有保障的，而实际情况并非如此。
三是夸大林木生长量及林业投资回报率。“托管造林”公司多数在宣传中许诺很高的投资回报率或出材量，甚至宣传投资林业零风险。而实际上，林木生长受自然条件、品种选择、经营措施、自然灾害等多方面因素影响，“托管造林”公司在宣传中，向投资者隐瞒投资林业所要承担的风险。
四是承诺有专业的管护队伍和机械设备，负责对投资者购买的林木进行精心管护。实际上，这种承诺是否履行很难监督，有些公司根本没有所谓的专业管护队伍，也没有实施正常的营林和管护措施，林木生长状况也很差。
五是宣传林木采伐不受采伐限额指标的控制。这与现行法律法规的规定严重不符。《森林法》规定，除农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木以外，采伐林木必须申请采伐许可证，按许可证规定的面积、株数、树种、期限、采伐方式等进行采伐。而一些“托管造林”公司以“谁造谁有”为借口，宣称当事人想采伐就可以采伐，实际上在欺骗投资者。
六是装扮公司经营形象，赢得投资者的好感：在重要的商业地段租用高档写字楼作为公司的经营场所，打造具有经营实力的形象；宣称拥有一批经验丰富的专业技术管理人员，打造专业性；组建各种类型的监督委员会等，体现投资者对公司的监督权。而实际上，这正是骗局的一部分。
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