形式与政策论文

形式与政策论文17篇

形式与政策论文17篇

形式与政策论文(1)

从反水货客看香港问题

香港（Hong Kong），全称中华人民共和国香港特别行政区（Hong Kong Special Administrative Region of the People"s Republic of China，简写：HKSAR）。由香港岛、九龙半岛、新界（包括大屿山及230余个大小岛屿）组成。地处中国华南，珠江口东侧，北隔深圳河与广东深圳相接；西与澳门隔海相望；南临中国南海。

香港是一座高度繁荣的国际大都市，是仅次于纽约和伦敦的全球第三大金融中心，与美国纽约、英国伦敦并称“纽伦港”，在世界享有极高声誉。香港也是亚洲重要的金融、服务和航运中心，以廉洁的政府、良好的治安、自由的经济体系以及完善的法制闻名于世，有“东方之珠”、“美食天堂”和“购物天堂”等美誉。

近日，一批戴着口罩的激进者响应网上号召，以“反水货客”为名，高举港英旗，在新界上水、屯门以及九龙尖沙咀非法集结，骚扰商铺，指骂、围攻内地旅客，追着内地旅客用脚踢他们的行李箱和物品。有母亲被围堵，幼童受惊大哭，也有本地长者被推跌倒。与此同时，一组过境香港内地游客挂“我不购物”彩带的图片在网上流传。香港媒体纷纷指出，内地游客表达不满，“近日一再发起暴力冲击的‘反水货客’行动乃是罪魁祸首”。而香港一小撮激进人士以“反水货客”为名行挑动两地矛盾之实，在两地社会引起广泛关注，更受到主要舆论和各界人士的普遍谴责。香港《文汇报》社评表示，暴力驱赶内地旅客的**来来去去都是少数一群人，绝不能代表香港社会主流，若两地民众互相指骂，正中香港激进组织下怀。

思考香港为什么会出现这些问题，就要从香港本地的政治经济形势分析了。一国两制是中华人民共和国中央人民政府在香港的基本方针。“一国两制”是“一个国家，两种制度”的简称，指的是在中华人民共和国境内，国家的主体实行社会主义，香港、澳门和台湾实行资本主义。“一国两制”是中华人民共和国前任领导人邓小平为了实现中国统一的目标而创造的方针，是中华人民共和国政府在台湾问题上的主要方针，也即香港、澳门两个特别行政区所采用的制度。

一位香港立法人员有这样的解释，我认为虽然激进但不乏道理，他说：“香港的问题，一言以蔽之就是李嘉诚发家了，堵死了下一个李嘉诚的路子。以李家为代表的香港四大家族，操纵港府政策，严控香港的土地供应，迄今香港的建设用地面积不到10%，这就一方面造成了房价地价比天还高，另一方面也拉抬了人工成本。畸高的营商成本，让大部分工农业企业关门大吉。至于零售、酒店等服务性行业，则大多为四大家族所控制，乃至香港有“李家的城”的称谓。类似“自由行”等中央给香港的经济蛋糕，好处基本被控制了零售、酒店等产业的财阀拿走，普通民众所获寥寥，却承受了人潮拥挤、物价抬升的弊端。占人口80%的中产和底层民众活得太苦，自然就把气撒在港府和中央政府身上。"

可见， 香港问题从根本上讲就是经济问题，是政治问题，是文化问题。在暑期对香港的实地调查显示香港普通地区的房价大约20万港币一平米，相当于大陆一线城市的4-20倍，相当于普通城市的近40倍。而香港大部分普通住房约有35平米，也就是说每个房间需要700万港币，这相当于欧美城市一栋豪华别墅，或者一座岛屿的价格。反观香港的普通大众的收入是一个月9000港币，不难算出一栋普通的住房需要一个普通百姓不吃不喝工作60多年。但是香港的原住民就会出现无法支付昂贵的金钱而生活困难。政府的运行商业化就出现了这样的现象。

对于香港的经济快速发展同时对老上海的文化也有着不小的冲击，在寒假的社会调查中，老上海兴起的冰淇淋车已经取消了营业发牌，同时不允许由子女继承，这无疑是老上海的一个饮食文化的流逝。

香港是我国重要的交通贸易港口，因为其本身的地理位置与其早期被殖民统治形成了现在的香港。更因为其政府的治理方式出现了经济快速发展，人民生活水平没有的到相应的保障。同时香港的地域面积较小，政府定位较为单一，出现了香港本身没有自己的品牌，就业的主要职业为服务业与金融贸易等行业。人民没有经济就业的安全感。这可能是香港人民对于大陆游客存在怨恨的原因之一。

近些年来，内地的经济迅速发展，有钱的大咖越来越多，到香港旅行，体会不同文化带来的思想衝击确实是蛮好的事情。可是恰恰，水货客和香港部分民众之间开始激发越来越多的矛盾。我看这些事情，不说一清二楚，但至少我是理性分析，并不会无脑地去和别人争吵。这些矛盾的原因，我做以下的陈述：

　　（1）部分香港人反水货客的根本问题，实质应该是在自由行过程中，少数大陆生意人对于自由行政策的褻读，自由行，又叫机加酒，是一种品味生活和文化的方式，并非是一种“流行”的做生意的模式，香港部分民众之所以会愤愤不平，大都是因为这些有“新想法”的生意人破坏了市场规则；

　　（2）部分内地人对于香港反水货行为的不满实质原因更容易解释，某些香港人借用反水客的机会，绑架香港民意，试图在香港造成一波波的顏色革命，甚至部分人身上还穿著上世纪港英时期的复试，试图绑架现在的制度，而且这类人频繁破坏香港自己的市场，这样的毫无民族主义的人存在，必定会引起内地人甚至是香港人的不满；现在香港人和内地人的争吵，归根结底已经是各自说各自的不满，根本就是在围绕两个议题吵架。

　　内地人最主要针对的是香港部分人对于民族情绪的柜乏和淡漠，对民族认同感的降低，大多人解释的理由是随著内地的发展，香港已经不再是金融的中心，内地人对于部分香港人的不满会定义为香港人自己的停步不前，然后因為羡慕嫉妒产生了对内地的敌意。包括之前的“雨伞活动”，并不是单纯地民主议题，已经升级到了额、一个破坏香港秩序和扰乱民族情绪的地步。

　　部分香港人最重要针对部分内地人破坏当地生存环境，导致很多产业不得不被迫做出调整，这中间衍生出很多环境保护和日用品购买问题，同时这部分香港人，也因为部分内地人的不文明现象转而拒绝内地人的到访。

　　对于这些矛盾，我也有自己想说的话：

　　（1）对于内地人来说，水货客问题必须要解决，无论是在香港，还是澳门台湾，我认为水货和走私偷渡没什麼两样，破坏市场规则的人本身素质就有问题。其实大部分的内地人还是很有原则的，但是内地人口基数过于庞大，有钱的人当中，并不是每个人都有素质，就像在天涯的网友中，很多人一开始就进入了争吵状态。如随地大小便的问题，内地人能做到文明卫生的，是绝大多数，不排除一些紧急情况的发生，这些情况可以体谅，但是不文明现象必然是有的，但是内地有，不代表香港没有。

　　（2）对于香港人来说，暴力和民族认同问题必须要解决，全城暴力，何来民主？香港一切的正当利益并不是通过武力就能得到的。关于民族认同问题，香港的主权属于中华人民共和国，毫无争议，香港大多数人是中国人，也毫无争议。部分少数激进派裹挟民意的做法，完全应该被唾弃。21世纪中叶是中国的世纪中叶，香港要跟上内地的脚步才能发展。

形式与政策论文(2)

学号：222011322220025

西南大学

形式与政策论文

培养大学生核心价值观

为“中国梦”凝聚青春力量

论文作者： 段文婷

任课老师： 吴文杰

学科专业： 机械类

论文提交日期： 2013年5月10日

摘要：实现“中国梦”和每个人的梦想息息相关。作为大学生，唯有将自己的梦想置身于“中国梦”之下，把个人的命运同祖国和民族的前途命运紧密联系起来，在中华民族伟大复兴的大潮中、在加快建设经济文化强省征程中，勇于担当、埋头苦干，才能创造出非凡的青春业绩。在当前全球思想文化交流交融交锋出新特点与观念大碰撞的国际背景下，推动我国高校大学生社会主义核心价值观培育具有极强的针对性和紧迫性。作为我们社会主义现代化建设和民族振兴的中坚力量，对大学生核心价值观的培养是一项系统工程。中国大学生应该建立一种自己的梦想与民族的梦想紧密相连，刻苦学习、努力成长，在追逐梦想的过程中为中国梦的实现而贡献力量的价值观。

关键词：大学生 中国梦 核心价值观培育

引言： 我们大学生究竟应该怎样度过才算是有意义呢？怎么样的价值观才能让我们不荒度我们可贵的青春中最绚烂的大学四年？只有进行了激情奋斗的青春，只有进行了顽强拼搏的青春，只有为人民作出了奉献的青春，才会留下充实、温暖、持久、无悔的青春回忆……现在，青春是用来奋斗的；将来，青春是用来回忆的。

***总书记在参观《复兴之路》展览时提出：“实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想”。这是一个形象化的概括，是一个理论性的创新。此后，习总书记在多次讲话中又谈到实现中华民族伟大复兴的“中国梦”。可以说，“中国梦”承接实现中华民族伟大复兴的主要内容，同时又赋予其新的内涵，实现中国梦，不仅造福中国人民，而且造福各国人民。中国好，世界会更好；世界好，中国同样会更好。“中国梦”与“美国梦”以及其他国家的梦并不冲突，而且是一种相互补充的关系。因此，“中国梦”不是“帝国梦”，不是“一国梦”，不是“排他梦”，更不是“霸权梦”。

正确理解中国梦，才能够真正的实现我们的中国梦。

大学生应该把个人的命运同祖国和民族的前途命运紧密联系起来，团结奋斗，以实现中华民族的伟大复兴，如***总书记所说，这个才是中华民族近代以来最伟大的梦想。

而为什么对大学生进行核心价值观的培育对我们的中国梦是如此的重要？

少年智则国智，少年强则国强。青年是祖国的未来，民族的希望，大学生肩负历史赋予的使命。而大学生生长在国际国内形势深刻变化的特殊环境里，当有新的价值观出现的时候价值选择会给他们带来迷茫困惑。所以，为大学生建立一个精神寄托就尤为重要。同时，社会主义核心价值体系是建设和谐文化的根本。有一个良好的文化氛围才能够在和谐统一的大背景之下，共同实现我们的复兴之路，实现我们的中国梦。

而什么才叫做正确的核心价值观呢，在我认为，大学生核心观的基本内涵包括以下五个内容：

1. 爱国主义是需要继承发扬的思想传统。只有把投身祖国建设作为核心价值观来看待、来遵守，才能使大学生具有献身我国社会主义事业的使命感和强烈责任感，成为合格的社会主义建设者。

2.集体主义是需要倡导的价值原则。我们生活在同一个空间，人和人需要互相关系相互协作具有集体主义精神，在关心他人的过程中，感受爱心教育、培养与人为善、敬畏生命的良好品格，以形成人与人之间和睦融洽的关系，进而形成对大学生核心价值管的认同。

3.社会主义共同理想是需要构筑的精神家园。当代大学生必须是有理想的青年，必须是为了实现中国特色社会主义共同理想，进而实现共产主义理想而奋斗的青年，这样就把党的初级阶段、国家的发展、民族的振兴与个人前途紧密地联系在了一起，集中体现了我国各族人民的利益和愿望，具有强大的凝聚力，真正实现民族复兴，实现我们的“中国梦”

4.求真求实的科学理念是需要坚持的治学态度。要实现我们的中国梦，蛮干是万万不可的，我们始终要坚持科学的理念治学，掌握科学知识的热烈愿望和追求真理的献身精神，有了求是求真理念，才能完整掌握理性知识，使自己成为高级专业人才，成为中国特色社会主义伟大事业的合格建设者。

5.创新创造精神是需要弘扬的时代要素。积极参加创新活动，发展创新思维，为中国的发展积蓄力量，为实现中国的复兴贡献自己的一份力。

所以，建设真正的适合我们文化大背景之下的中国大学生核心价值体系，是以马克思主义理论体系为指导，以理想信念为核心，以道德规范为基础，以中华民族传统优秀文化为纽带，以民族精神和时代精神为重点，以全面发展为目标的理论体系，真正实现中国梦，实现我们的复兴之路。

如何才能正确培养大学生的核心价值观以实现我们的中国梦呢？

首先，我们应该深化对大学生核心价值观的认知。

从最开始的对物质载体的认知提炼出能够反映大学生精气神的核心价值词汇再仔细区分价值取向、价值观与核心价值观，使之对他有深刻的认识，再深化到正确认识个人价值追求与社会发展的目标勇于牺牲自己贡献国家的精神。

再是，培养大学生的核心价值观的情感、意志、信念

培养大学生的信念，将个人与民族国家命运联通在一起。第一步是建立一个良好的健康的学习氛围，使其在生活中就受到了熏陶，增强大学生感情体验。第二步是建立大学生核心价值观意志，使其在身心极易暴动的年龄能够免受外界干扰，让核心价值观在心理不断累积，产生共鸣，在面对多种价值取向的时候懂得正确的选择。

最后，是引导大学生养成良好的行为习惯

在我们完成了上述以后，大学生对核心价值观已经有了一个比较正确的认识。首先是要帮助大学生克服自身的不良习惯，其次在改善自己的生活习惯，最后是积极践行大学生核心价值观，读万卷书步入行万里路，实践才是检验真理的唯一标准。

我们有了上述对大学生核心价值观的培育后，下面就来重点谈谈中国梦。

中国早已告别了屈辱的历史，中华民族早已自立于世界民族之林，中国人在世界上早已有了尊严。但是，要使中国变得更加富强、更加文明，中国人更受尊重，中华民族为世界和平发展与人类进步作出更大贡献，我们还需要加倍努力。两个百年的中国梦，第一个百年的任务我们已经完成，第二个百年也已行程过半。行百里者半九十，为山九仞不能功亏一篑。历史的重任落在我们这一代人身上。每一个共产党人，每一个中国人，都应该意识到自己身上的责任，为国家、为民族、为家庭、为孩子们脚踏实地作出自己应有的一份贡献。

实现中国梦，就是实现老百姓的梦。“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”***同志给我们提出了明确的要求：“必须不断为人民造福”，使人民“共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会，共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会”。我们要把对中国梦的追求转化为做好每一项工作的动力，必须继续谦虚谨慎、兢兢业业，不能有丝毫自满，不能有丝毫懈怠；必须脚踏实地，再接再厉，一往无前，继续把中国特色社会主义事业推向前进，继续为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。

实现中国梦，创造全体人民更加美好的生活，任重而道远，需要坚韧不拔的精神，需要众志成城的力量，需要我们每一个人的艰苦努力。人世间的一切幸福，都要靠辛勤的劳动来创造。我们要心往一处想，劲往一处使，用13亿人的智慧和力量，汇集起不可战胜的磅礴力量。这就是中国精神，这就是中国力量，是中国各族人民大团结的力量。有了这种精神和力量，什么困难都能克服。中华民族在追求中国梦的历史进程中，经过了一代又一代人的努力，付出了千百万人的生命，已经创造了无数的辉煌，正在一步一步地接近我们的宏伟目标，我们要继续为之奋斗。中国梦不再是梦，而是中国人民更加幸福美好的现实生活。

我们大学生，有理想有抱负，我们生活在祖国的庇佑之下，我们怀抱着复兴之梦。

青春是一种资本，也是一种力量，在有限的青春里勇敢追求自己的梦想，用奋斗铸就未来，才能青春无悔。我们将建立正确的核心价值观，为我们的“中国梦”凝聚青春力量。

参考文献：

[1] 中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见 [N] .人民日报，2004.8.26

[2] 黄莹莹.论当代大学生核心价值观的构建 [J] .教育与现代化，2009 （2）

[3] 任仲平.向时代的行动者致敬——写在深入开展学雷锋活动之际[N].人民日报，2012—02—08

[4] 邢瑞煜.思想政治教育机制探测 [J].黑龙江高教研究，2003 （5）

形式与政策论文(3)

形式与政策论文--------当前收入分配不均的成因对其思考

论文摘要：自上世纪90年代中期以来，不同社会群体和行业之间收入差距的扩大，已经日益成为中国经济转型非常关键的一个趋势。

关键词：当前收入分配；分配；成因；思考；对策。

自上世纪90年代中期以来，不同社会群体和行业之间收入差距的扩大，已经日益成为中国经济转型非常关键的一个趋势。在一系列因素的作用下，这种趋势在过去10年间显得尤为突出。其中最重要的，就是日益发展的“国家主义”的经济结构，它所导致的权力和垄断成为收入差距的一个根本结构性来源。在新一轮的收入差距扩大化进程中，尚未完全反映在国民经济核算中的“灰色收入”起到了决定性的作用。与此同时，收入差距扩大化的后果已经远远超越分配领域，对整个经济、社会和政治的健康发展造成了严重的影响。

一、 收入分配的现状

根据官方的统计数据，大部分经济学家对中国基尼指数的估计在0.45和0.5之间，远高于0.4的世界警戒标准。如此大的收入差距也将中国和东亚大多数国家和地区的分配结构区分开来，例如日本、韩国和台湾地区，即使是比起金砖四国(BRIC)，中国的收入差距也仅仅略低于巴西，而高于俄罗斯和印度

1，目前我国反映收入分配差异的基尼系数为0.46，收入分配相当不均，但是我们从城乡分别来看，城市的基尼系数是0.34，农村的基尼系数是0.37，也就是城乡作为两个部分各自的差距不是很大，但是把城乡综合在一起就达到0.46，这说明主要是城乡差距造成了基尼系数的扩大，这种状况相对于城乡比较普遍的拉开收入差距，贫民区与灯红酒绿邻里相望的状态对比，冲击力要小些，对社会稳定的破坏力也要小。总之，我们基尼系数较大，但是冲击力相对来说还不是特别大。

2，收入差距拉开的速率非常快，不到一代人的时间内，从相当均等拉开到这么大的差距，比起经过若干代人才拉大收入差距的情况，冲击力要大得多。

3，相对于收入分配来说，更为严重的是起点不公平。先天的不公平是客观存在的，人们的禀赋、出身家庭的贫富、所处地区的自然条件有差别。但是后天的起点不公平就有关社会政策的选择。人们主要的不满是受教育的机会、健康的机会、迁徙的机会等等的不公平。

4，公共政策对起点的公平关注不够，各方面改革不到位引发过程的不公平。人民群众接受效率优先形成的结果不均等，对公共管理“错位”和“越位”造成的起点和过程的不公平深为不满。进一步地，起点和过程的不公平是结果不公平的重要原因。

二、 当前收入分配差距过大的成因

1，资源税费不合理

林毅夫在北京大学举行的“CCER中国经济观察第十次报告会”上指出，目前我国资源税费极端不合理，不仅成为导致中国目前收入差距扩大和收入分配不均的主要症结之一，也进一步加剧了中国经济发展所面临的资源与环境压力。统计数据显示，2006年我国国内生产总值占全球总量的5.5%, 但能源的消耗占世界总量的15%，给环境造成很大压力。林毅夫认为，资源税费低是加剧我国当前环境和资源压力的一个重要原因。改革开放后，我国允许民营和三资企业进入资源开采业，但由于国有矿山企业背负着退休人员和冗员等社会负担，为了补贴国有矿山企业，国家只征收极少的资源税和资源开发补偿费。尽管上世纪90年代初矿产资源价格开始和国际接轨，但我国资源税费仍然维持在原来水平没有改变，开矿因此变成一个暴利行业。

2，改革开放的政策

鼓励一部分人闲富起来，之后富起来的人一直富有，而贫穷的人越来越穷。

三、 思考及其对策

1体制改革和提高劳动者收入

调整收入结构的一个比较顺其自然的办法就是提高劳动者收入，加大劳动在收入分配中的份额，借助劳动市场力量平衡收入分配的失衡。提高劳动者收入也是当务之急。这不仅仅涉及分配体系中的不合理因素，而且能够推动整个经济体系向“科学发展观”的方向发展。这种方案的另一个优势是，作为利益集团之一的政府本身，不必从自身寻找初始动力，而是通过适应市场向市场借力。改革开放之后，中国劳动者的廉价劳动力成为了中国的经济发展优势。正是这种廉价劳动力优势促成了中国过去20多年的高速发展。

2完善税收制度

统一城乡税制。取消农业税、农业特产税、契税、耕地占用税和主要面向农民征收的屠宰税，建立以土地使用税、增值税和所得税为主的农业税体系。对农民使用的田、地、山等，按土地分等级确定税率，征收土地使用税。将进入流通领域的农业产品纳入增值税征收范围，并实行低税率。目前可对农民自产自销的农产品暂免征收增值税。对农民生产经营所得征收个人所得税，并根据农业生产品种和地区差别核定起征点，实行定额征收。强化直接税地位。建立起真正的流转税和所得税“双主体”的税制结构。调整税费格局。进一步强化税收在政府收入中的主体地位，把一些公共领域的、明显带有税收性质的收费（如社会保障费、教育费附加等）改为征税，强化政府运用税收调节收入分配的职能。　

3优化税种结构

调整流转税结构。扩大税征税范围；改革营业税，提高垄断行业和高消费行业营业税税率；调整资源税定额，加大定额级差，调节资源开发利用收入差距。优化收益税结构。统一内外资企业所得税，规范企业所得税税前扣除，清理简化企业所得税优惠政策，增强企业所得税对收入的分配调节功能；完善个人所得税税制。完善财产税和行为税。将城镇土地使用税、房产税、车船使用税、城市房地产税、车船使用牌照税统一合并成财产税，对财产税实行评估征税制度，加强财产税对财富存量的调节。开征新税种。尽快开征社会保障税、遗产税和赠与税；社会保障税征收面要宽，应包括城镇所有劳动者；遗产税和赠与税的基本扣除额不能过高，以100万元左右为宜，税率以10%～50%的五级超额累进税率为宜。　

参考文献：

【郑永年：当前中国收入分配现状和政策选择[J]中国时刻2011-04-11 】

【财政部：中国收入分配相当不均 垄断业收入过高[J]中国经济网2006-06-20】

【林毅夫:资源税费不合理是收入分配不均主因之一[J]新华网快讯2007-07-30】

形式与政策论文(4)

摘要：众所周知，在高校德育教学过程中，形式与政策一课是其主要内容和主渠道之一。该课程以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，从而引导大学生探求形势与政策的发展规律，帮助大学生树立正确的思想理念和世界观、人生观和价值观。在该课程中同学们能够清楚地了解到当今世界正在发生的一些事情对世界的发展将造成什么样的影响。本文将主要阐述形势与政策课程存在的重要性和必要性以及有关该课程中所涉及的中国特色社会主义道路的相关问题。

形势与政策教育是指通过正式课程引导大学生运用马克思主义原理，即辩证唯物主义历史唯物主义，及时了解并正确认识国内外的重大政治、经济、文化形势、正确理解党和政府的重大方针政策，提高贯策执行党和政府方针政策的自觉性和坚定性，提高学生运用马克思主义基本原理，特别是邓小平理论认识、分析社会形势、社会思潮和社会问题能力，进而激发学生的爱国主义热情，增强民族自尊心和社会责任感，培养他们成为社会主义四有新人。形势与政策教育是对学生进行思想政治素质为核心的综合素质教育的重要阵地。

由于形势与政策教育是政治思想教育，所以形势与政策教育首先具有政治性。除了政治性之外，形势与政策教育还具有现实性、具体性、稳定性与动态性并存、时效性以及理论性与政策性的统一等性质。其中，因为形势与政策教育是以帮助学生正确认识国内外形势，深刻理解党的基本路线、方针和政策，确立为建设有中国特色社会主义而奋斗的政治方向为教育的根本目标，所以其必然具有现实性。该课程以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，分析特定时期国内和国际经济、政治、文化等现状和趋势，阐明政策。这个课程与两课类型的理论教育一样具有科学性和现实性，但是形势与政策课程的突出特点还是现实性。因为它的教学内容本身就是现实的，或者说形势与政策教育直接的体现着教学内容的现实性。而具体性则是形势与政策一课的基本特点形势与政策课程是为了增强学生对党和国家的方针政策的自觉的认同。但是，该课程既不是完整的阐述有关政策的理论，也不是系统的介绍有关政策。从内容上来说，形势包括经济形势、政治形势、科技形式、教育形式、等；从范围上看，有国际形势、国内形势等。由于其所涵盖的东西实在太多，所以形势与政策教育不应也不可能全面的介绍各种形式，而是根据学生的思想特点和现实的工作重点，有针对性的分析某一方面或某一范围的形势，并阐明相关的政策，从而使学生局部确立马克思主义形势观和政策观。由上学期的经验来看，形势与政策教育主要表现在针对广大 学生关心、关注的热点和思想上不容易弄懂的难点问题上。由于形势与政策教育是以显示为根基的，所以这便决定了它的稳定性与动态性。因为现实并不是一个静态的概念，而是不断变化发展的客观过程。而任何事物的发展变化都要遵循自身的规律，所以形势与政策教育便在这种规律中找到了其稳定性。所谓时效性，是指为保证教育效果的时间性要求。由于形势与政策具有时效性，便要求其教育内容应包括最新资料、最新情况，即主要以现实问题为分析对象。至于其理论性以及政策性，是由于形势与政策教育是以事说理，而不是就事论事。该教育在方方面面都体现了多学科交叉渗透、相互融合的特征。这种教育不仅体现众多学科的一般规律，同时还形成自身的规律。由此可见，形势与政策教育的政策性是贯穿教育始终的。

在形势与政策教育的课程中，不能离开的便是对中国特色社会主义道路的解说。原因也是可以理解的。20多年前，邓小平曾预言：“我们的改革不仅在中国，而且在世界范围内也

是一种试验，我们相信会成功，如果我们成功了，可以对世界上的社会主义事业和不发达国家的发展提供某些经验。”今天，邓小平的这一预言，已经得到证实，进入新世纪以来，中国特色社会主义道路，已经对世界产生了极为重要的影响。 十七大报告明确指出：“中国特色社会主义道路之所以完全正确，之所以能正确引领中国发展进步，关键在于我们既坚持了科学社会主义的基本原则，又跟据我国实际和时代特征赋予其鲜明的中国特色。” 中国特色社会主义道路，从发展空间上看，它明显不同于现存的当代资本主义道路；从发展时间上说，既不同于 20 世纪初期俄国人开辟的社会主义道路，也不同于当今世界其他社会主义国家的道路。这一社会主义道路，在走过 30 多年的光辉历程之后，以其取得的巨大成就和对人类作出的巨大贡献，不仅使中国在当今世界树立了良好的国际形象，改变了国际人士特别是西方发达资本主义国家对中国的看法，而且也对前苏联和原东欧国家产生了影响。更为重要的是它对广大的发展中国家，共产党执政的四个社会主义国家提供了一条可供借鉴的现代

化道路。因此，我们必须站在世界发展大格局的角度，将中国特色社会主义道路纳入人类现代化和人类文明发展进程中进行考察，将其放在当今时代发展变化的历史潮流中去认识和把握。从而来评估中国发展道路对人类现代化历史进程的重要贡献，并进一步完善中国特色的社会主义道路。所以，研究中国特色社会主义的世界意义更具有当代价值。

形式与政策论文(5)

引导大学生树立社会主义核心价值观

摘要：随着社会经济的发展，价值观的确立受到来自多方面的冲击和影响，加强对大学生进行价值观教育，不仅在于使他们本身树立社会主义核心价值观，更主要是让他们辐射于全社会，从根本上引领社会的发展。

关键词：社会主义；核心价值观；大学生

当代大学生是我国未来建设的生力军，是社会主义事业的接班人和建设者，他们的价值观正处于形成、发展和定格阶段，因此我们要加强当代大学生价值观特征的研究，给予他们正确的引导，要让他们深刻认识到：什么是自我价值；什么是社会主义核心价值；如何树立社会主义核心价值观；如何将自我价值的实现与国家命运发展联系在一起？这些都将关系到我国科教兴国战略的实现，我国在新世纪的发展，以及中华民族的振兴和腾飞。
一、当代大学生价值观的特征
　　价值观是人们对周围世界的价值的反映和判断，并影响自己所采取的态度和行为等。价值观之所以重要，因为它是指导人们价值活动的世界观、方法论和一般思想原则。但是随着改革开放的不断深入，社会主义市场经济体制的建立，人们的思想观念、价值取向、思维方式、行为方式和生活方式都发生了深刻的变化，人们的价值取向趋于多元化，使得价值判断标准不一，使人们的思想出现混乱，大学生的价值观念也随之发生很大变化，其特征主要表现在以下几方面：
价值观是积极向上的，但存在困惑
　　在价值主体上，当代大学生的自我意识普遍增强。为了使自己能够适应激烈的竞争环境，许多大学生都把目光放在素质的全面提高和自身潜能的挖掘上。大学生的成才意识、竞争意识明显增强。然而，在当前大学生的价值判断与选择上，虽然中国传统的价值理念仍然具有很大影响，但部分大学生的实际行动并不与他们的价值认知相一致，当面对现实问题需要做出价值判断和选择时，因受社会环境的影响，他们更多的是从个人的情感和自身利益的角度作出选择，表现出个人本位、讲求实用的倾向，在价值判断与选择上凸现了较为明显的困惑和矛盾性。
　 价值取向多元化，且趋于务实
　 大学生的价值取向，反映着大学生以什么样的态度去对待社会价值和自我价值，并做出什么选择和追求。随着市场经济的不断发展，个人利益的合理性与合法性得到承认和肯定，大学生群体价值观体系的建构，已经不是以某种价值观为核心的单一主导价值观为特征，而是以多元价值观为基础的兼容性价值体系。主体价值选择上主张自我实现和服务社会的统一。体现出当代大学生重现实、重实效、追求自我价值与社会价值和谐统一的价值取向。
二、正确的价值观和自我价值的实现
当前我国正处在社会转型时期，建立在社会主义市场经济体制之上的价值观念不会是一成不变的，它必然会随实践的发展而不断变化。大学生对新生事物如此敏感，使他们必然站在社会发展的前列，成为祖国现代化建设的排头兵。社会赋予大学生如此重托，而依据当代大学生价值观现状并不尽如人意，因此加强大学生价值观教育就显得尤为重要。
什么是自我价值
当代大学生是积极进取的一代，他们具有其鲜明的特点，但与此同时，当代大学生又是非常务实的一代，在社会主义市场经济条件下，他们有“生存、成才、发展”的要求，而崇尚自我是大学生价值观的重要特征。他们渴望能在社会上体现自身价值，他们渴望为社会所承认和接受。但他们有时候不能深刻地认识到，树立正确的价值观是实现自我价值的前提和保证。
自我价值的实现
人的价值的最根本特点是实践创造性，所以人的价值是在实践中由潜在的价值向现实的价值转化的过程。这种转化由于受到主客观条件和个人处境不同的制约，会产生极其复杂的情况。衡量一个人价值的标准，其中主要一点是看他对社会和他人需要的满足的程度，即他对社会所作的奉献的大小来定。

所以大学生要实现自我价值，必须树立集体主义观念和为人民服务的思想，正确处理个人与社会，个人与群众，个人与集体的关系，要反对极端的个人主义。我们提倡有社会责任感的、努力为社会作贡献的集体主义精神，提倡在社会利益和个人利益发生矛盾时勇于牺牲个人利益的精神，提倡为人民服务，从而在实现人的社会价值的同时实现人的自我价值。
大学生要提高自我价值，实现自我价值，还必须提高自身的文明素质。一个人的价值大小，同其内在的文明素质有密切关系。一般说来，一个人的思想品德和科学文化素质越高，其认识能力、创造能力就越强，其创造的社会价值就越大。创造的社会价值越大，对社会的发展促进作用也就越大。由此可见，大学生虽然是青年中的佼佼者，掌握着先进的科学文化知识，但是，一个人仅仅有知识和能力是不够的，还必须有高尚的思想品德，乐于奉献的精神，高度的社会事业心和责任感，这才是正确的、科学的价值观。

三、引导大学生树立社会主义核心价值观
作为尚未走上社会的大学生，目前的根本任务是努力提高自我价值，提高自己认识世界、改造世界的知识和能力。而要实现大学生的自我价值，引导他们树立社会主义核心价值观，一要靠外部教育和培养，包括学校教育、社会影响等；二要靠大学生的自我修养和锻炼，提高内在素质。
学校要强化教育功能，引导大学生树立社会主义核心价值观
我们学校和教师的主要职责就是教书育人，其中包括帮助学生树立社会主义核心价值观，帮助学生在价值取向中提高认知能力，增强社会责任感。但是我们应该看到大多数学生的价值观还处于动态的、不稳定的状况，迫切需要教师给予正确的导向和帮助。大学生在价值取向中的矛盾和困惑，迷惘和彷徨，正是一种痛苦的选择过程，他们渴望获得正确的导向。如果学校放弃或放松教育工作和导向作用，很可能使学生受到错误的价值导向，从而选择错误的价值取向，因此学校必须加强教育的功能。
重视校园文化建设。校园文化是一种管理文化、教育文化和组织文化，它的形成过程是一个内化的过程，需要全体师生员工的认同和外界的认可。优秀的校园文化是一个历史积累的过程，是一个主动建设营造的过程，由历史的积淀而形成的独特的校园风气和校园精神。最根本的是加强教育者的自身建设，要为人师表，言传身教。教师首先要有正确的价值观，对学生、对社会要有高度的责任感，要充满信心，充分发挥学校的教育优势，发挥教书育人、管理育人的作用，加强学生的思想政治教育，帮助他们树立正确的价值观。
大学生要提高内在素质，树立社会主义核心价值观
要树立正确的价值观，除了学校、社会的教育帮助外，大学生更应具有自我提高、自我发展的成才意识，积极主动地通过各种途径，加强自我修养，不断提高自身素质，从而树立社会主义核心价值观。
在学习中加强自我修养。学习是学生的主要任务。一个人是否有价值，能否实现自我价值，源泉在于学习。但是有的学生学得好，而有的学生学得很吃力。主要原因是每个人的学习目的、动力、态度和方法等各不相同。所以学习的过程是自我修养的过程，包括学习方法的修养，学习目的的修养，学习意志和毅力的修养等等。在学习过程中不断明确自己的学习目的，端正自己的学习态度。在学习过程中探索出一套合理的、能适应自己的学习方法。学习是艰苦的，是漫长的，所以学习需要勤奋，需要锲而不舍、持之以恒的精神。　
在社会实践中加强自我修养。实践出真知；实践是检验真理的惟一标准。这两句话都强调了实践的重要性，这里的实践不仅强调大学生要把书本理论知识运用于实际生活中，做到理论联系实际，同样注重的是要求大学生积极主动地参与到社会实践中去。使大学生深刻意识到社会实践的重要性，积极参与社会实践，走与人民群众相结合的道路，才是青年大学生成长的正确道路。
在与人交往中加强自我修养。这深刻揭示了人的本质是：人是社会的人，每个人都在一定社会关系中生活，而不能离开一定社会关系而独立存在。与此同时，随着现代社会分工的不断细化，个人与集体中的其他人的接触与交往越来越多，要很好地完成一项工作，越来越注重相互间的团队合作精神。所以，个人具有自我价值，要实现自我价值，首先要充分认识自己是处于一定的集体中，要融于集体。然后要更好地实现自我价值，个人就要善于与集体中的他人交往、相处、协调、合作，要善于听取他人的意见和建议，要虚心向他人学习，取长补短。
社会主义核心价值观不是一朝一夕所能形成的，不仅需要社会、学校和家庭的外部教育和影响，帮助大学生树立正确、科学的价值观；同样需要大学生主动加强自我修养，不断提高自身素质，树立社会主义核心价值观，自觉成为社会主义事业的建设者和接班人。

参考文献

[1]中国共产党第十六届中央委员会第六次全体会议通过《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》.2006年10月．
[2]陈喜林.大学生价值观念变化剖析[J].经济与发展，2006，（12）．
[3]张忠良.把社会主义核心价值体系融入高校思想政治教育之中[J].高校理论战线，2007，（5）．
[4]杨德广，晏开利.中国当代大学生价值观研究[M].上海教育出版社，1998．

形式与政策论文(6)

《永远在路上》之人心向背观后感

——论中国腐败与整治

学生姓名

学 号

所属学院

专 业

班 级

摘要：专题片反映了党的十八大以来，以***同志为总书记的党中央把全面从严治党提升到“四个全面”战略布局高度，正风肃纪，锲而不舍纠“四风”，赢得党心民心;反腐惩恶，整治群众身边的腐败问题，厚植党执政的政治基础，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，使不敢腐的震慑作用得到发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成。专题片既列举了多个领导干部违纪违法典型案例，苏荣、白恩培、吕锡文等案件当事人现身说法，进行深刻剖析和忏悔，又针对这些案例进行深入点评和分析，警示教育党员领导干部严守政治纪律和政治规矩，筑牢理想信念的根基，引导广大人民群众坚定对党的信心和信任，为全面从严治党营造良好的舆论氛围。

关键字：反腐 社会影响 人心向背 理性监督

1、腐败的存在与影响

1．腐败的形成

其一在于制度。尽管社会学家指出中国腐败现象的多种不同原因，但是，归根结底，中国腐败问题的根源在于社会主义制度本身。在中国这种过去实行计划经济的发展中国家，本身就存在一些固有的问题。中国的资源有限，政府官员对商品和服务拥有很大的分配权。另外，在供应与分发的渠道中也存在着瓶颈问题。因此，在缺乏其他供应资源的社会主义结构中，就会有人为了获得这些紧俏资源而干违法的事情。作为其结果，市民和生意人为了把事情办成就会送礼或行贿，而收礼和受贿的官员就必定干违法的事情。

　　其二，经济转型不彻底以及人性的弱点，抵不住诱惑导致腐败。在计划经济时期，政府机构人员也从事商业活动，领导某种行业的部门需要负责分配资源，解决下属公司之间的纠纷，保证这些公司能完成定额生产。在很多情况下，这些部门几乎可以垄断所管辖的行业。可是在中国进入市场改革时期，人们逐渐清楚地认识到向市场经济转型需要把政府和企业分开。国有企业被认为在运作方面应该享有更大的自主权，部级单位一方面仍然需要对该行业进行监管，但另一方面则需要远离商业活动。尽管政府采取了这些限制行政部门经商的措施，但是一些部级单位仍然和下属公司保持较为密切的联系。一些成功的企业家，出于野心，为了追求更大的财富收获，通过一些不正常的途径，比如很常见的一种：官商勾结，互赢互利。商家为了获得某地或者某产品的使用权、不惜重金贿赂官员，官员又禁不住诱惑，抱着侥幸的心理，同意了商家的想法，于是，腐败就开始了，有了第一次，就必有第二次，有些事，是不能说停，就能停下来。

2．对社会的影响

首先，腐败抑制经济的增长。腐败导致社会不稳定和人力资源的浪费：腐败的盛行会造成社会不公，引起广大人民群众的不满，影响社会稳定，而稳定的社会局面是保证良好的经济运行和发展的先决条件;“任人唯钱”的人事腐败不能做到人尽其才，造成了人力资源的浪费。

　　然后，腐败影响社会公平和效率。社会公平是社会和谐和社会稳定的重要条件，腐败行为的出现意味着公共权力的滥用，在给少量人带来利益的同时必然会给另一部分人带来损失，由此产生不公平。这种分配的不公会引起大多数人的不满，因为拥有腐败机会和腐败条件的只能是少数人，绝大多数人要么不腐败要么不可能腐败。因此腐败者的腐败行为就成为社会公平的巨大威胁。而社会效率直接关系到社会进步发展的速度。

　　最后，腐败导致政府行为的市场化，进而增加社会和政治的不稳定。政府行为市场化、企业化也是腐败产生的结果。政府机构通过直接参与赢利性的活动来使自身的利益最大化：如利用手中行政权力牟取部门和个人的经济收入;政府官员与企业私下结合，对企业进行所谓的参股或以“为企业办实事”的名义介入企业活动;政府部门层层下达经济增长指标，把经济增长速度作为衡量政府官员的基本标准。这样就产生了大量严重的社会问题：经济和社会生活中的规则受到破坏，一些本来应由政府承担的公共职能不得不推给企业;各地政府部门为了追求经济增长造成环境的破坏日益严重。严重影响资源配置的效率和经济的发展，政府行为市场化和企业化的倾向导致了政府功能的畸变和失效以及社会生活的无序，一个社会长期得不到发展就会使社会各个方面的矛盾和不稳定因素不断积累，以致于最后危及社会和政治的稳定。

2、反腐与监督

1．增强政府执行力和公信力

“增强政府执行力和公信力”，是坚持群众路线的基本要求，也是建设廉洁高效的创新型政府的根本目的。古人云：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”要提高政府的执政能力和公信力，对政府公职人员的要求，也迈上了一个新的台阶。报告还指出，“加强公务员队伍研究，全面提高公务员素质。所有公务员都要以人民利益为重，廉洁奉公，勤勉尽责，争当人民的好公仆。”这也说明了只有公职人员廉洁高效，政府部门的执行力才能加强，政府在群众心中才会树立起良好的形象，增强公信力。

2．制度建设应从预防腐败的角度去创新

（1）制度建设要符合全面落实科学发展观的要求

　 制度建设要以科学的发展观为统领，按照树立和落实科学发展观的要求，坚持为人民服务的原则，进一步推进党风廉政建设和反腐倡廉工作，坚决纠正损害群众利益的行为，把人民群众的利益维护好、实现好、发展好。要通过学习和掌握科学发展观的内涵和精神实质来落实科学发展观。加深理解，全面贯彻落实科学发展观的目标要求，增强认识和运用科学发展观的自觉性和紧迫性。要在查办违法违纪案件上有所创新加强监管，不能“走过场”，必须切实做到有纪有法必依、执纪执法必严、违纪违法必究。一但发现违法违纪问题，要一查到底、决不姑息。纪检监察部门应认真做好违法违纪案件的查办工作。

（2）制度建设应与教育相结合，走理论与实际相结合的道路

制度建设要在不断完善原有制度建设的基础上，进一步加强思想教育和道德教育，提高干部的思想境界和道德水平，加大各项制度的宣传，使国家干部熟悉各项制度，把已经制订的制度落实到位，在实际工作中，要把工作中遇到的问题及时梳理，找到制度缺陷，从而进一步完善制度建设。

（3）制度建设应注重提高国家工作人员依制度办事的意识

　 要创造公开、公正、公平的办事制度，严惩违法办事的力度，对出现的违法乱行为严格依照制度解决，做到奖惩严明，并加大惩罚力度，对违法办事过的职工及干部在福利待遇及其考核提拔上加以限制，使违法办事的行为大大降低，从而提高和规范国家工作人员的依法办事的意识。

3．提高制度执行力

（一）强化制度设计，提升制度质量和水平。

科学完善的制度是其执行力的前提。一是企业管理者要转变观念，树立制度管理意识，不能把制度当作形式、面子，要真正重视制度，牢固树立用制度管理企业的理念。二是制度设计要密切结合本单位实际，具有针对性和可操作性，力求内容清晰明确、执行标准具体、监督处罚措施到位。三是制度制定要充分调研，广泛征求基层员工的意见和建议，杜绝制度本身设计存在的缺陷，强化制度的约束力和“刚性”。四是建立定期清理制度，对已经过的制度，要及时废止，并根据社会和企业发展变化情况不断调整和完善制度，与时俱进，增强制度刚性运行效力。

（二）加大宣传教育，营造制度执行氛围。

加强宣传教育是保证自觉执行制度的基础，不教而诛，不知而罚，有违制度制定的初衷，也难以服众。每项制度的出台，不能够发一个文件就了事。一是要通过一定的平台和形式，广泛地开展宣传教育和培训，对制度出台的背景、指导思想、具体规定、操作流程及奖惩等进行详细的解释，让大家领会制度精神、熟知制度内容、强化制度意识，以认识上的“共鸣”，促进行动上的践行。二是领导干部要带头学习，严格执行、自觉维护制度，引导员工真正把制度转化为自己的行为准则和自觉行动，努力营造制度刚性运行的氛围，为提高制度执行力提供良好的前提条件。

（三）严格责任追究，增强制度威力。

“法不严则不力，治不严则无获”。有了制度不执行，违反制度不追究，造成的后果比没有制度更严重。只有让违规者为自己的违规行为“埋单”、付出代价，才能维护制度的权威性。制度一旦实行，任何组织和个人都应在它的制约之下，任何违制行为都会被追究责任甚至受到惩处。一是严格责任追究，对有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等严重破坏制度刚性运行的行为，严肃追究责任，形成良性的责任追究导向。二是要加强对领导干部的责任追究。领导干部执行制度情况对员工会起示范、导向和推动作用，“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”要把领导干部作为提高制度执行力的重点进行监督，树立制度面前没有特权，制度约束没有例外的意识。三是加大惩罚力度，对制度执行不力、违反制度的行为、在“问责”同时，做到不以资深而姑息，不以职高而免责，不以人众而放任，要一视同仁，严肃惩处，并在一定范围内公开，促使制度严格执行。

结束语 唯有清风，才有正气。加强党风廉政建设，是汕头经济社会发展的迫切要求。汕头目前正处在一个十分关键的转折时期，当务之急就是要把思想统一起来，找准路子，同心同德，脚踏实地推动发展，要做到这些，必须以抓好党风廉政建设作为前提。我们要用更强烈的紧迫感，更自觉的意识开展党风廉政建设。加强党风廉政建设，必须弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风。必须坚持立党为公、执政为民的本质要求，坚决反对形式主义、官僚主义、反对脱离实际、劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，做到少说多做，埋头苦干，扎实工作，狠抓落实。加强党风廉政建设，必须突出重点，见诸行动，有针对性地解决现实问题。要通过查办群众反映强烈的违纪违法案件，坚决惩治腐败分子，以解民怨，平民愤，维护社会稳定。

［参 考 文 献］

【1】 《我国网络媒体典论监督现状初探》，谢靓，武汉大学，2005-04-28

【2】 《认真学习遵守贯彻维护党章 推进反腐倡廉工作深入展开》，周逢民，黑龙江金融，2006-04

【3】 《国家发改委召开2006年党风廉政建设工作会议》，中国经贸导刊，2006-05

【4】 《围绕党的工作大局 加强反腐倡廉工作》，吴官正，中国监察，2005年15期

【5】 《正确认识形势 全面履行职责》，中国监察，2006-02

【6】 《倾斜的象牙塔》，南方人物周刊2009年第42期

形式与政策论文(7)

土木工程系

形势与政策论文

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十八届三中全会心得体会

纵观中共党史，历届党代表大会之后的三中全会往往有特殊意义，中央及各级领导通过调研等活动，基本掌握了国家内外部事务的大致情况。一些影响全局的问题在酝酿讨论中达成了共识，完成了各方面的设计准备工作，可以正式交由全会批准并向全民发布。一些具有重大转折性的决策，多是在三中全会上做出。今年11月9日中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议将在北京召开，主要议程是，中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究全面深化改革重大问题。

党的十八届三中全会传递出的改革信号鼓舞人心、催人奋进。为何新一届中央领导集体推进改革的决心和信心如此强烈，他们是基于什么样的判断提出必须要全面深化改革呢?改革，一般不是国家权力部门自觉、主动推动的，而是由问题倒逼而生。试想，假如我们不去改革，日益积累的问题终将导致危机爆发。因此，党有危机意识，国之幸，民之福。

十八大提出了经济建设、政治建设、社会建设、文化建设和生态文明建设“五位一体”的社会主义现代化总体布局，并且提出全面深化改革。十八届三中全会聚焦全面深化改革，其核心和重点无疑是“全面”二字。落实十八届三中全会精神，也必须牢牢确立“全面”思想，要有全面的眼光，一定要统筹兼顾、全面推进，切忌单兵突进或孤立片面地想问题、办事情、抓改革。国家制度建设或国家制度现代化，其本质就是加速各类要素积累，促进经济发展、社会进步、文化繁荣等。在中国还要保证民族团结、共同富裕、长治久安、祖国统一、中华民族伟大复兴等。由此，就需要全方位的变革，这包括观念变革、经济变革、政治变革、社会变革、文化变革等等。只有全面抓、抓全面，才能使中国改革全面深化、整体推进。

改革开放35年来，各方面都取得了令人瞩目的成就。但是，改革开放走到今天，一些深层次的矛盾和问题开始逐渐显现，来自国际国内的风险和挑战依然十分突出，在新的历史节点上，能不能把改革开放引向深入，需要深化的谋略，要在全面的基础上深化改革。要深入学习十八届三中全会精神，深化思想认识，绝不能浅尝辄止，更不能一知半解。要对当前国际和国内形势有深入透彻的分析和把握，找准改革突破的关键点、着力点，深化改革措施，将改革不断引向深入，绝不能走过场。

新一届中央领导集体执政一年来，狠抓党风廉政建设和反腐败斗争，出台“八项规定”、坚决反对“四风”、深入开展群众路线教育实践活动，已然在全党上下营造了风清气正的发展环境。但是，不可否认的是，一些地方、少数干部中还存在着侥幸心理以及顶风违纪行为。越是改革进入深水区、关键期，越不能放松风清气正的政治和社会环境的营造。要进一步加大反腐倡廉的力度，在全社会形成“以廉为荣，以贪为耻”、“以支持改革为荣，以破坏改革为耻”的良好风气，使干部群众都能做到心往一处想、劲往一处使，支持改革，服务改革，共同推进“中国号”巨轮沿着正确的方向破浪前行。

从国民经济濒临崩溃到经济总量世界第二，从综合国力大幅跃升到人民生活显著改善，从社会环境封闭僵化到思想观念开放包容，中国波澜壮阔的改革开放在人类发展史上写下恢宏壮丽的篇章，也为世界文明作出重要贡献。
　　成就举世瞩目，启迪昭示未来。中国经历翻天覆地的历史变化，深刻揭示出改革开放是决定当代中国命运的关键一招，是国家发展进步的活力之源，是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。坚定不移走中国特色社会主义道路，坚持全面深化改革开放，是顺应大势民心的历史抉择，更是接续发展进步的奋斗方向。党的十八大以来，以***同志为总书记的新一届中央领导集体接过历史的接力棒，肩负起对民族、对人民、对党的重大责任，按照十八大绘制的宏伟蓝图，开启了继续推进改革开放新的伟大进军。全国各族人民在党的领导下，正满怀信心奋进在实现“两个一百年”目标和中国梦的征程上。
　　历史由人民创造，发展靠人民推动。改革的动力归根结底来自人民，蕴藏在亿万人民对美好生活的向往期待中，和为国家繁荣昌盛的劳动创造里。从温饱不足到总体小康再到全面建成小康，物质文化生活的显著改善不断加深人们对改革的理解和认同，也不断凝聚以改革促发展的社会共识，激发出不断推进改革、深化改革的源源动力。正是因为拥有广泛而深厚的群众基础，(出自范文先生网)改革才能冲破本本和教条禁锢，由总设计师的伟大构想变为亿万人民的伟大实践，掀起席卷神州的变革大潮，成为当代中国最为鲜明的时代特征和托举民族复兴梦想的磅礴力量。

“中国要前进，就要全面深化改革开放。”***总书记的论断表达了党中央推进改革的坚强决心，代表了全国人民希望改革、期盼发展的共同心声。民心所向，大势所趋。党的十八届三中全会研究全面深化改革问题，就是要统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设等领域的改革，努力**发展过程中出现的各种难题，努力破除制约发展进步的各种体制机制弊端，进一步解放和发展社会生产力，进一步激活和增强社会活力，开拓中国特色社会主义事业更加广阔的前景。
　　不改革开放，“只能是死路一条”；不全面深化改革开放，则可能前功尽弃。身处改革爬坡过坎、攻坚克难的关键阶段，唯有不断增强道路自信、理论自信、制度自信，加强和改善党的领导，尊重人民首创精神，最大限度集中全党全社会智慧，以更大的政治勇气和智慧、更有力的措施和办法推进改革开放，才能不断推进中国特色社会主义制度自我完善和发展，实现全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟目标。

从来就没有一笔绘就的宏伟蓝图。21年前，邓小平同志就深刻指出：“恐怕再有三十年的时间，我们才会在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。”发展不停步，探索无止境。***总书记在十八届中国共产党中央政治局第一次集体学习时指出：“中国特色社会主义事业不断发展，中国特色社会主义制度也需要不断完善。”
　　站在历史与未来的交汇点上，感悟制度的力量，有自信，也有清醒；有祝福，更有期待。更加公平正义的社会、让所有人都拥有均等发展机会、冲破利益固化的藩篱……一个个具体实在的诉求，寄托了百姓的殷殷期待，也是制度完善题中应有之义。共识业已形成，力量正在汇聚，党的十八大明确提出：要把制度建设摆在突出位置；推动制度创新；从实际出发，及时制定一些新的制度，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。

历史如镜，呈现出社会发展演进的铁律：世上很少有一种事物能具备和制度一样强大的力量，决定家国命运，牵动个人福祉。百年以降，多少励精图治，多少探索求存，却一次次与华夏强盛、百姓安康的梦想擦身而过，化作历史钩沉。一个无法忽略的原因就是：没有先进的社会制度保障，支撑不起民族振兴的宏伟梦想，也实现不了江山永固的长治久安。

披荆斩棘，正道沧桑，中国特色社会主义制度以其独特的创造和无可比拟的优越性，缔造出一幅丰富生动的发展图景。九十多年奋斗积累，六十多年建设发展，三十五载锐意改革，在中国共产党领导下，中国特色社会主义制度日益清晰鲜明地展现在世人面前。根本政治制度不断夯实，基本经济制度不断完善，各项制度建设不断加强；经济总量跃居世界第二，人民生活水平实现从贫困到温饱再到小康的巨大跨越……中国的“制度优势”成为一个个奇迹最贴切的注脚。艰辛而辉煌的征程中，人们聆听了一个古老国家在新时代不断奋进的足音，更清楚地见证了这一制度的巨大优势。中国特色社会主义制度，正成为当代中国发展进步、繁荣富强的根本保障。

有梦想的人生洋溢着幸福，有梦想的国度充盈着希望，拥有坚实的制度保障，梦想就能插上腾飞的翅膀。十八届三中全会召开在即，全面深化改革令人期待，一系列具体制度的完善与构建也将由此展开。我们期待并坚信：紧握改革这把“金钥匙”，在实践中不断坚持和发展中国特色社会主义，就一定能迎来实现民族、国家、个人梦想的美好明天。

土木1105班

秦杨

2013年12月20日

形式与政策论文(8)

附件1

经济 学院2013级 税收学 专业

2016－2017学年第一学期

《形势与政策》课程论文

论文题目：浅析如何从网络大国走向网络强国

班 级：13级税收二班

专 业：税收学

学 号： 20132213022053

姓 名： 吴登鹏

任课教师： 蒙锡岗

　贵州财经大学

　二O一六年十二月

《形势与政策》课程论文评分标准

1.评阅项目（满分100分）

2、教师综合意见

中文摘要：如今我国互联网实力大而不强，互联网是二十世纪人类最大的发明，它真的将人类一网打尽，不论你愿不愿意、知不知道，其实你都已被网络其中，在不知不觉中融入互联网生态，所以当前我国从互联网大国向互联网强国发展是必须且刻不容缓的，但是在此过程中将会遇到很多困难，我们将克服这些困难才能崛起成为互联网强国。

关键词：互联网、信息技术、政府、发展

1、什么是网络强国

1、网络信息化基础设施要处于世界领先水平。这句话应该有很多内含，比如网络规模以及宽带的普及率，与网络相关的信息产业的竞争力，网络安全的承载能力等都要处于世界领先水平。 　　

2、要有明确的网络空间战略和国际社会中的网络话语权。2012年美国发布了网络空间国际战略，第一次提出如果美国的网络受到攻击，他们可以像政治、军事和经济受到国外攻击一样动用武力对对方进行打击。这引起国际社会的极大关注。可以说，未来我们能不能在网络空间战略方面有明确的目标和话语权，将直接影响中国在网络空间的国际地位。 　

3、关键技术上要自主可控，特别是操作系统和CPU技术。目前世界上衡量现代信息技术的高低，说到底就三个标准：即运算速度、网络带宽和存储能力。在这三个方面，中国目前和世界先进国家相比还有较大差距。如何使上述关键技术实现自主可控，是我们迈向网络强国的最大短板，必须迎头赶上。 　

4、网络安全要有足够的保障手段和能力。包括国家网络安全、网络经济安全、网络社会安全、个人隐私权保护以及文明和谐的网络空间秩序等。 　

5、网络应用在规模、质量等方面要处在世界领先水平。现在电子商务、网购发展非常快，但我们的质量还有待于进一步提高。 　　

6、在网络空间战略中，要有占领制高点的能力和实力。未来在军事领域的战争极有可能是一种信息战、网络战，在这个过程中如果我们没有能力占领网络空间的制高点，就很难说我们已经是一个网络强国了。

二、我国当前互联网发展状况

截至2016年6月，我国IPv4地址数量为3.38亿个，拥有IPv6地址20781块/32，半年增长0.9%。我国域名总数为3698万个，其中“.CN”域名总数半年增长为19.2%，达到1950万个，在中国域名总数中占比52.7%。我国网站数量为454万个，半年增长7.4%。我国国际出口带宽为6，220，764M，半年增长率为15.4%。

截至2016年6月，我国网民规模达7.10亿，上半年新增网民2132万人，增长率为3.1%。我国互联网普及率达到51.7%，与2015年底相比提高1.3个百分点，超过全球平均水平3.1个百分点，超过亚洲平均水平8.1个百分点。我国手机网民规模达6.56亿，比去年增长3656万人。 手机在上网设备中占据主导地位，比例达到了92.5%；同时，仅使用手机上网的用户达到1.73亿，占整体网民的24.5%。截止2016年6月为31.7%，比城镇地区互联网普及率低35.6%。

互联网金融类应用在2016年上半年保持增长态势，网上支付、互联网理财用户规模增长率分别为9.3%和12.3%。电子商务应用的快速发展、网上支付厂商不断拓展和丰富线下消费支付场景，以及实施各类打通社交关系链的营销策略，带动非网络支付用户的转化；互联网理财用户规模不断扩大，理财产品的日益增多、产品用户体验的持续提升，带动大众线上理财的习惯逐步养成。平台化、场景化、智能化成为互联网理财发展新方向。

3、我国互联网实力为什么大而不强

第一、我国网络规模、网民数量(接近7亿)、智能手机用户(超过6亿)以及利用智能手机上网的人数等都处于世界第一位。同时，我国国内域名数量、境内网站数量以及互联网企业等也处于世界前列。目前全球20大门户网站中，我国的百度、腾讯、阿里巴巴、新浪、搜狐位列其中;全球10大互联网企业中，我国有华为、中兴通讯、联想3家。以网购为代表的消费互联网，我国的用户已超过3亿，2014年的网购金额超过3万亿元人民币，电子商务交易规模已突破15万亿元人民币。所以我国是互联网大国。第二、我国在全球信息化排名中处于70名之后;作为网络强国重要标志的宽带基础设施建设明显滞后，人均宽带与国际先进水平差距较大;关键技术受制于人，自主创新能力不强，网络安全面临严峻挑战。另外，我国城乡和区域之间“数字鸿沟”问题突出，以信息化驱动新型工业化、新型城镇化、农业现代化和国家治理现代化的任务十分繁重。与网络强国相比，我国还有较大差距。所以我国是互联网大国而不是强国。

4、如何成为互联网强国

我个人认为应该从国家层面、市场层面和个人层面，这三个层面来考虑。

（一）国家层面

1、制定国家网络强国战略，加强顶层设计和组织领导。成立网信组，从组织领导层面，加强对未来网络安全和信息化的决策和领导，为中国走向网络强国提供了强有力的组织保障。

2、组织国家力量打信息技术翻身仗。借助国家强大的组织能力和市场两种力量来打好国家信息技术翻身仗。建立中央网络安全和信息化领导小组中央网络安全和信息化领导小组要发挥集中统一领导作用，统筹协调各个领域的网络安全和信息化重大问题，制定实施国家网络安全和信息化发展战略、宏观规划和重大政策，不断增强安全保障能力。

3、加大与网络强国相适应的基础设施建设，特别是宽带建设。包括大数据、云计算、移动互联网、物联网等新技术的基础设施建设和广泛应用等。

4、完善和建立与网络强国相适应的法律体系和制度框架。由网络大国走向网络强国，如果没有制度和法治体系来保障是非常困难的，因此，不管从立法还是制度建设等方面，都要系统考虑如何由网络大国走向网络强国的问题。

（二）市场层面

市场的主体是企业，十八届三中全会的重大突破就是要发挥市场在资源配置中的决定性作用。这将为我们利用市场走向网络强国提供重要的制度支撑。

1、国家要营造良好公平的市场竞争环境，给各类IT企业搭建创新竞争的平台，鼓励创新，鼓励合作，避免过多的行政干预，尽量用市场化方式和手段思考和解决问题。

2推行信息产品的国产化战略。在同等条件下，政府采购要尽量采用国产的信息产品，逐步推进国产产品的替代战略。

3鼓励IT企业自主创新，用市场化手段实现国家的扶持政策。未来在国家组织力量进行信息关键技术攻关时，国家的投入肯定不会少，但我以为这个投入不应该像过去完全都给国有的IT企业，要把各种资源向确实有创新能力的、有可能在关键核心技术上取得突破的企业倾斜，不管是国有的还是民营的，用市场化手段体现国家的扶持政策，不要走传统的老路。第四，鼓励有实力的IT企业进行重组兼并，培植有国际竞争力的大企业。

（三）个人层面

（1）、用法律营造一个良好的网络空间，一方面要保护正常的网络表达权，引导理性表达；另一方面要打击各种违反法律的网络犯罪，维护网络内容的安全，发挥网络在经济、社会、文化各方面的巨大作用。

（2）、制定个人隐私权法，用法律保护个人隐私。同时要实施网民个人素质提升战略，不仅要注重规范网络参与的行为和秩序，还要采取相应的措施，提升网民个人素质。从长远看，这是所有问题的基础和关键。

（3）、规范各种网络交易，维护网络交易秩序。在扩大网上交易规模的同时，要进一步提高网上交易的质量，发挥网络经济在整个国家经济社会发展中巨大作用。

五、结语

从巴西到西雅图，从亚欧到美洲，中美互联网大会，全球互联网治理联盟，中英、中韩互联网圆桌会议……中国倡导建立多边、民主、透明国际互联网治理体系，发挥负责任大国作用的身影遍布世界；从互联互通到共享共治，从对外贸易到维护网络安全，中国—东盟网络空间论坛，中国—阿拉伯国家博览会网上丝绸之路论坛，中美打击网络犯罪……中国互联网的发展离不开世界，世界互联网的繁荣也永远需要中国。

　　从网络大国到网络强国，是我国互联网发展的必然结果，是我国社会变革的必然要求，也是我国繁荣富强的必然之路。从网络大国到网络强国，我们在路上！

参考文献

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形式与政策论文(9)

经济与管理学院

关于哈密环保组织的调查

班 级B140906

学 号B14090832

姓 名马鸣佳

实验时间2016年9月21日

哈密地委、行署历来高度重视创优投资发展环境对推进地区经济社会超常规跨跃式发展所起到的极端重要性。在2003年年初召开的地委委员（扩大）会议上，地委明确强调，“打造吸引投资的成本洼地，构建优质高效的服务高地，是地委、行署着眼于全面建设小康社会，加快推进经济社会超常规跨跃式发展，提出并全力加以推进的重要举措。”

随着“十五”计划实施，特别是西部大开发战略实施以来，哈密地区充分利用国家政策，在优化投资环境方面做了大量的工作，采取了许多行之有效的措施，营造了良好的经济发展环境。

自哈密地委提出“打造成本洼地，构建服务高地”以来，由于各级党委、政府高度重视和全力推动、全社会共同努力，特别是在全地区各级行政执法、执纪部门的辛勤工作下，哈密地区经济发展环境有了明显的改善：一是全社会的环境意识明显增强；二是政府部门的行政效率不断提高，服务效果显著增强，大部分企业是比较满意的；三是投资者的投资成本大大降低；四是招商引资取得历史性突破。今年上半年哈密地区实现招商引资项目60项，项目涉及工业、农业、旅游、城建、商贸流通、服务业和文化体育产业等诸多领域，累计完成投资60901万元，其中引进区外资金51059万元。

2016年，哈密地区环保局以改善环境质量、推动绿色发展为核心，坚决落实最严格的环境保护制度，以《大气污染防治行动计划》、《水污染防治行动计划》和《土壤污染防治行动计划》为指导，深入开展大气、水和土壤污染防治工作，落实责任，依法监管，重点区域环境质量明显改善。

一是切实开展哈密地区2016年城市大气环境综合整治行动，以治理工业污染、城市扬尘污染、机动车尾气污染和城市生活污染为重点，各项大气污染治理工作取得实质性进展。城区范围内火电、钢铁、水泥、玻璃、化工、焦化等行业的18家企业“退城入园”。采取购置2台雾炮车、扩大市区机械清扫区域面积、对市区及周边区域随意焚烧垃圾等环境违法行为进行集中整治等方式深化城市扬尘污染治理。开展城市各类垃圾专项整治，强化城市生活源污染治理。机动车环保检验全面开展，全市机动车尾气排放检验信息平台、6家机动车排放检验机构的20条检验线平稳运行等。截止到11月30日，伊州区环境空气质量优良天数比率达到86.3%，同比提高4个百分点，重污染天数5天较去年同期减少7天;伊州区PM10和PM2.5平均浓度下降明显，PM10平均浓度为98.8ug/m3，超标0.4倍(国标70ug/m3)，同比下降了21%;PM2.5平均浓度为34.4ug/m3，达标，(国标35ug/m3)，同比下降了8.2%。巴里坤县县城环境空气质量优良天数比率达到97.6%,同比持平，PM10均值浓度下降15.6%，PM2.5浓度持平。伊吾县县城环境空气质量优良天数比率达到99.7%，同比提高了2.1个百分点，PM10均值浓度下降了33.5%，PM2.5浓度持平。

二是认真落实饮用水水源保护工作，对威胁饮用水安全的隐患进行全面排查，依法清理饮用水水源保护区内的违法建筑和排污口，确保了城乡居民饮水安全。2016年，自治区人民政府批复同意哈密地区划定的23个饮用水水源保护区，使水源保护工作进一步纵向深入。为了加强水源保护区管理和保护工作，2016年地区投入250万元对划定13个的饮用水水源保护区开展规范化建设，设置标示标牌和隔离防护设施，确实保障群众饮水环境安全。同时，认真落实落实饮用水水源地监测制度和饮用水水源水质信息公开制度。2016年，哈密市水环境质量持续稳定保持在国家Ⅲ类水质以上，集中式饮用水水源地水质优良比例达到100%;

三是严格执行《土壤污染防治行动计划》，土壤环境质量保持稳定，农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障，土壤环境风险得到基本管控。2016年，开展了哈密地区土壤环境质量监测工作，重点了解地区污染行业企业(含工业园区)周边地区、采矿区周边地区、固体废物集中处置场周边三类场地的土壤国控点位土壤环境质量状况，变化趋势，分析变化原因，找出出现的质量问题及区域，同时编制完成《哈密地区城市固体废物管理工作方案》，目前已报自治区环保厅，积极组织各县区开展土壤污染治理与修复项目实施方案的编制，目前哈密市伊州区申报新疆化工集团哈密碱业有限公司土壤防治与修复项目得到自治区300万元的专项资金补助。

2016年，哈密市共创建5个生态乡镇25个生态村。2016年11月对这些生态乡镇和生态村进行了表彰。5个乡镇分别是巴里坤县奎苏镇、大河镇、花园乡、萨尔乔克乡及伊州区德外里哈萨克民族自治乡;25个生态村分别是巴里坤县大河镇大柴沟村、花园乡头道河子村、萨尔乔克苏吉东村、苏吉西村、海子沿乡海子沿村、石人子乡韩家庄子村、八墙子乡阿格喜沃巴村、黄土场开发区黄土场村、阿依娜布拉克村、大红柳峡乡大红柳峡村、伊州区西山乡塔拉提村、卡拉尕依提村、沁城乡小堡村、德外里乡恰恰依村、伊吾县前山乡白雄村等15个贫困村及伊州区天山乡白杨沟村、板房沟村、沁城乡二宫村、白山村、五堡镇库且提里克村、其格提麻克村、陶家宫镇卡尔苏村、回城乡阿勒屯村、伊吾县淖毛湖镇新建村、团结村等10个非贫困村。

截止目前，哈密市已经创建为国家级生态示范区，全区37个乡镇中31个乡镇创建了地区级生态乡镇。其中，伊吾镇、苇子峡乡及巴里坤镇已创建成国家级生态乡镇，伊吾县前山乡、盐池镇、吐葫芦乡、下马崖乡创建成自治区级生态乡镇，169个行政村中有91个村庄创建了地区级生态村，18个村庄创建成了自治区级生态村。

总体来看，哈密地区在创优经济发展环境中虽然取得了一定的成绩，但也仍然存在着一些不足和需要努力改进的方面，主要有：一些行政审批事项还比较繁琐，政府工作效率和依法行政的水平还有待于进一步提高；统一透明的政策环境还没有完全形成，行政事业性收费项目仍然偏多；一些部门的行政管理行为还不够规范，一些行政执法人员的行为还不规范，缺乏应有的政策水平和办事能力，有的甚至违规办事；“部门利益”的思想在个别行政执法部门和行政执法干部中还依然存在，“以收代管”、“以罚代管”，甚至“只收不管”、“只罚不管”的现象仍有发生；在一些方面，该依法管住管好的没有管住管好，该放手支持帮助的没有支持帮助到位的现象依然存在等等。尤其是从调研中了解到的一些问题来分析，既有体制和制度上的原因，也有思想观念和管理服务方面的原因；既有涉及自治区通盘考虑、统筹协调的问题，也有地区急需解决、改进的方面。

形式与政策论文(10)

关于“胡锦涛**在纪念共青团成立90周年大会上的讲话”的学习体会

5月4日，纪念中国共产主义青年团成立90周年大会在北京人民大会堂隆重举行。中共中央总书记、国家**、中央军委**胡锦涛出席大会并发表重要讲话。

胡锦涛同志向全国各组团员和各级共青团组织、广大共青团干部致以热烈的祝贺和诚挚的问候。主要讲话内容有，胡锦涛回顾了90前伟大的五四运动的光辉，高度赞扬了中国共产党员广大青年投身中国社会伟大变革而采取的重大行动。对我们党充分认识到青年在中国社会发展进步中的重要地位和作用而感到欣慰，同时对我共青团长期奋斗发展给予了肯定。胡锦涛同志还就这90年的历程，作了如下回顾：90年来，在中国共产党领导下，一代又一代青年用青春和热血书写了彪炳史册的壮丽篇章。在新民主主义革命时期，广大青年冲锋在前，为争取民族独立、人民解放浴血奋战、赴汤蹈火。在社会主义革命和建设时期，广大青年发愤图强，为改变国家一穷二白面貌勇挑重担、艰苦创业。在改革开放新的历史时期，广大青年锐意进取，为推进改革开放和社会主义现代化建设顽强拼搏、再立新功。一代又一代青年茁壮成长、发奋成才，涌现出一个个可歌可泣的英模人物，谱写出一首首感人至深的青春凯歌。实践充分表明，广大青年确实是我国社会最积极、最活跃、最有生气的一支力量，确实是值得信赖、堪当重任、大有希望的！

如今中国的发展蒸蒸日上，已经逐步的走向世界前列。这也就意味着我国将需要更多新鲜血液——中国共产主义青年团。中国共产主义青年团是我们国家政治建设的非常重要的组成部分，他们是主要任务是：坚定不移地贯彻党在社会主义初级阶段基本路线，团结带领广大青年，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，促进生产力发展和社会进步，在建设有中国特色社会主义的伟大实践中，造就有理想、有道德、有文化、有纪律的接班人，努力为党输送新鲜血液，为国家培养青年建设人才。我党领导人自此至终都是非常关注中国共产主义青年团的发展与成长。毛泽东同志赞扬青年是“早晨八、九点钟的太阳”，强调希望寄托在青年身上，号召广大青年走与工农群众相结合的道路；邓小平同志满怀深情地指出，“青年一代的成长，正是我们事业必定要兴旺发达的希望所在”，希望广大青年争当有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人；江泽民同志强调，“青年兴则国家兴，青年强则国家强”，希望广大青年为党和人民事业坚韧不拔开拓前进，胡锦涛同志殷切的关怀强调“关注青年、关心青年、关爱青年”，希望广大青年充分发挥聪明才智、尽情展现人生价值，让青春在为党和人民建功立业中焕发出绚丽光彩。这充分表明，中国共产党从来都把青年看作是民族的希望、祖国的未来，从来都把青年作为党和人民事业发展朝气蓬勃的推动力量，从来都热情鼓励和坚定支持青年在人民前进的伟大实践中实现人生理想和远大抱负。因此我们共青团员应该完成时代使命，不辜负党给予我们的期待。

我们是无比幸运的一代，又是责任重大的一代。祖国发展的巨大成就为青年成长进步创造了良好条件，祖国建设的艰巨任务为青年大展身手提供了广阔舞台。广大青年要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢记光荣使命，珍惜宝贵机遇，以坚定的信念、宽广的胸怀、创造的激情、务实的态度的社会主义现代化国家奉献力量，谱写中国青年运动浓墨重彩的新篇章。就此胡锦涛同志向广大共青团员提出了五个必须：

一、必须始终坚持中国共产党的领导。中国共产党是团结带领全国各族人民夺取事业胜利的坚强领导核心。一部中国青年运动史，说到底，就是一部广大青年在党的领导下不懈奋斗的历史。只有坚持中国共产党的领导，广大青年才能朝着正确方向奋勇前进，中国青年运动才能沿着正确道路蓬勃发展。

　　二、必须始终弘扬爱国主义精神。爱国主义是伟大民族精神的集中体现，是伟大五四精神的核心内容。爱国主义旗帜感召和凝聚了一代又一代青年为祖国和人民忘我奉献。只有弘扬爱国主义精神，广大青年才能激发出经久不息的奋斗热情，中国青年运动才能获得源源不断的精神力量。

　　三、必须始终走在时代前列。青年的前进步伐从来都与时代的前进步伐紧密相连。与时代并肩前行，走在祖国和人民前进队伍的行列中，是青年成长发展、大有作为的前提条件。只有走在时代前列，广大青年才能成就远大抱负，中国青年运动才能为推动社会发展进步作出积极贡献。

　　四、必须始终投身人民伟大实践。人民是推动历史前进的根本动力。人民创造历史的丰富实践，是青年磨砺意志、增长才干的最好课堂。与人民相结合，拜人民为师，向人民学习，是青年健康成长的必由之路。只有投身人民伟大实践，广大青年才能站稳最基本最扎实的政治立场，中国青年运动才能拥有最强大最深厚的前进动力。

五、必须始终尊重青年主体地位。青年是青年运动的主体，青年运动是青年人的事业。必须尊重青年、理解青年、相信青年、依靠青年，充分照顾青年特点、发挥青年优势。只有尊重青年主体地位，广大青年才能焕发出极大的创造热情，中国青年运动才能始终保持勃勃的生机活力。

我们应该认真切实做到以上五个必须，完成党交给我们的任务。同时我们要在生活中、学习中、生活中认真贯彻党的精神。争取为我国的发展做出贡献，早日实现我党的目标！

　　通过此次学习，我定将会不负重托、不辱使命，在全面建设小康社会、坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的征程上创造更加壮美的青春业绩。

形式与政策论文(11)

形式与政策论文

结合大学生自身实际，谈谈如何塑造中国未来的国际形象

30年改革开放的伟大成就，为中国人的奥运梦想奠定了坚实的物质基础和强大的精神力量。奥运会的申办和筹办，本身就是一个不断开拓、发展、创新、开放的过程。举办奥运会，无疑将提供新的历史机遇，为中国改革开放的深化带来积极而广泛的影响。改革开放圆了中国奥运梦想2008北京奥运，是历史悠久的奥林匹克与源远流长的中华文明的一次伟大握手。在实现国人百年奥运梦想的过程中，中国以改革的思维寻求发展，用开放的胸襟拥抱世界。

“是改革开放让我们产生了举办奥运会的需求，才有了举办奥运会的能力；也正是因为改革开放，才使得国际社会最终能够接受由我们来举办。”中国人民大学公共管理学院副院长许光建说。伴随改革开放的脚步，中国奥委会在1979年重返国际奥林匹克大家庭。1984年，中国运动员重返在洛杉矶举行的夏季奥运会赛场。现任国家体育总局体操运动管理中心主任高健回忆说，在洛杉矶他发现，很多中国运动员都没喝过可口可乐，于是每天省下一些免费提供的可乐，回国分给朋友。在各种物资还凭票供应、街头还出现围着外国人看新奇的时代，人们不敢想象，在中国的国土上能举办世界上最大规模的体育赛事，开展如此大规模的国际交往。是改革开放改变了这一切。1990年9月3日，年过八旬的改革开放总设计师邓小平兴致勃勃地来到国家奥林匹克中心，参观刚落成的田径场和游泳馆。他对陪同者说：“办了亚运会，还要办奥运会，你们下决心了没有？” “开放的中国盼奥运”成为1991年开始的第一次申办的主题口号。经过10多年的改革开放，当时我国经济总量已从1978年的3645亿元增长到1991年的2．18万亿元；财政总收入从1132亿元增长到3149亿元；进出口总额从206亿美元增长到1357亿美元。更重要的是，中国告别了自我封闭，开始向世界敞开胸怀；从计划经济体制，开始向社会主义市场经济转变。然而，1993年9月，北京在蒙特卡洛以两票之差申奥失利。除去当时十分复杂的国际形势，中国经济社会发展的底子还比较薄弱，国际社会对中国的接受和认可程度也与今天有相当的差距。 “第一次申办让我们意识到，我国的实力，包括文明素质等软实力在内的国家综合实力还不够强。”两届申奥亲历者、北京奥组委国际联络部原部长张清说。国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群说，现在回过头来看，从中国经济社会发展的历史阶段看，当年申办失利有其历史背景。比如，中国刚刚提出要从计划经济向市场经济体制转变，中国开放的程度和走向世界的脚步有限，国际上存在一些疑虑是正常的。1998年，北京宣布再度申办奥运会。2001年7月，北京以较大优势获得了2008年夏季奥运会的主办权。经过20多年改革开放的中国，已经与1993年时的情况完全不同。作为世界上发展最快的国家之一，中国2001年的GDP已达到10．97万亿元，国家财政收入达到1．64万亿元，进出口总额达到5096．5亿美元。社会主义市场经济体制基本建立，全方位对外开放格局基本形成，开放型经济迅速发展。就在这一年，中国加入了世界贸易组织。 “申奥最终还是靠实力说话，北京能成功的关键因素还是改革开放让北京在各方面都取得了很大进步。”当时的北京奥申委体育主任、北京两次申办的主要陈述人楼大鹏深有感触地说。

改革开放精神贯穿奥运会申办、筹办全过程改革开放使中国日益强大起来，奥运会的申办和筹办工作同样是解放思想、打破常规，深化改革、扩大开放的结果。第二次申办过程中，中国借鉴国外经验，进行大胆创新，破天荒对申办报告采取了招标制，结果一家私营公司中标。同样，聘请国外著名公关公司指导申奥工作，在制定申办理念和编制报告等重要文件的过程中聘请了大量的外籍专家和友人等，都在中国对外开放的历史上留下了浓墨重彩的一笔。

一连串类似的改革创新之举，记录着中国在改革开放道路上前进的脚步，贯穿在奥运会筹备的七年之中：

——国家体育场“鸟巢”等奥运场馆的设计建设一改过去体育场馆一般由政府投资、主管部门经营、出现亏损由政府部门补贴的做法，进行体制和机制创新，实行“政府引导、市场化运作”的建设和运营模式。

——承诺举办一届以“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”为理念的奥运会。申奥期间，北京奥申委邀请了20多个民间环保组织一起制定《奥运行动计划》；申奥成功后，继续聘任著名环保人士为环境顾问，为筹办绿色奥运出谋划策。

——北京奥运工程向全球招标。中外投资者在平等基础上通过公开竞标方式，参与2008年北京奥运会场馆设施的设计、建设和运营。气势恢弘的国家体育场“鸟巢”、美轮美奂的“水立方”以及现代时尚、充满力量感的五棵松篮球馆等，无不是中外设计大师们联手打造的精品。

——2007年1月1日颁布的《北京奥运会及其筹备期间外国记者在华采访规定》首次明确规定，外国记者在华采访，只需征得被采访单位和个人的同意。

按照国际惯例和奥运规则办奥运，是中国的承诺。奥运会的筹办，见证了中国进一步开放的过程。 “最大的改变还是在人们的心态上。”许光建说，过去人们觉得和外国人打交道是一件很神秘的事情；如今，随着奥运会要在北京举办，大家开始按照同一个规则办事。奥运会筹办过程中，我们从国外学到很多先进的规则惯例、管理方式和文化文明理念，外国人也对中国有了更多的了解。“这是一个潜移默化但意义重大、影响深远的过程，也是推动改革开放继续深化的新起点。奥林匹克大家庭的一次前所未有的盛会即将在北京上演：200多个国家和地区的数万名运动员、裁判员、官员，全球约3万名记者和几十万游客、观众来到中国，云集北京和其它奥运协办城市。一段时间内，中国人将密集与世界接触，世界也将近距离了解中国。

“我们筹备北京奥运会所做的一切，不仅仅是为办好这届奥运会，更是以此为契机，为今后的发展奠定扎实的基础、提供广阔的空间。”许光建认为，北京奥运会的举办，不仅是中国改革开放的标志性成果，更将在新的起点上推动中国改革开放继续深化。奥运会的规则、规程全部由国际奥委会制定，与世界各国运动员、裁判员、官员、记者、观众、游客打交道也必须遵守国际规则。举办奥运会，就是学习国际规则、按国际规则办事的过程。奥林匹克精神的显著特点是彰显公平，崇尚规则，遵循秩序。奥林匹克精神在中国日益发扬光大，必将对构建社会主义和谐社会、推动和谐世界建设发挥积极的作用。奥运会留给人们的不光是一连串漂亮的建筑，更让人学到了很多管理方面的经验。奥运会是一个系统工程，既包括经济实力问题，也包括行政管理、企业管理、科技管理、卫生管理、文化管理水平和社会动员能力，这些都需要协调和整体提高。举办奥运会，将是对政府和各类机构的公共管理水平的整体考验。2007年以来，外国记者在华采访只需征得被采访单位和个人的同意，这种做法受到了国际社会的广泛欢迎。在奥运会来临之时，中国在信息公开化方面又迈出了新的步伐。 “应该把中国信息逐步公开的举措，放在改革开放30年的进程中看待。随着改革开放的不断深化，中国也在不断地进步。”著名外交官、国际展览局名誉**吴建民表示，中国信息公开进程加快，并非是因为奥运会而采取的权宜之计。

从梦想到梦圆，我们走了一个世纪，从第一次申办开始，我们等了17年；从申办成功，到紧锣密鼓筹办，我们用了7年；奥林匹克运动在单项人类活动领域里，率先营造出全球化的环境，竞技运动本身的特征和奥林匹克运动所欲传递的思想经由奥运会达成矛盾统一。2008年的中国奥运会成为中国期待已久，面向世界展示中国改革开放真实形象的亮相机会。场内，少数经过层层选拔天赋异秉的人，在少数人设计的规则下力拼胜负。场外，几十亿人通过观摩比赛，加深对社会公平与正义的理解。

形式与政策论文(12)

形势与政策论文

14人资1 2014217108 王薇薇

浅谈两岸关系及台湾回归问题

台湾问题是我国乃至世界的焦点问题。它关系到全球和平与发展的主题。然而，台湾回归与否的答案是肯定的。这是台湾问题唯一的，必然的答案，也是两岸人民所期待的结果，然而，它的事先进程中出现了种种意外与阻碍。

中华人民共和国成立后，溃退到台湾的国民党继续与大陆对抗，由此产生了台湾问题，造成了多年来两岸的紧张形势。但随着时间的推移和大陆经济文化的快速发展，在和平与发展成为当今世界的两大主题的大环境影响下，两岸逐渐走向了对话与合作。随着合作的不断深入，两岸的关系进入了一个新的阶段，逐步走向和平发展，和平发展也为两岸人民所支持，两岸关系也将越来越好。

作为新时代的大学生，两岸关系一直都是我们所关心的热点话题，认识两岸关系的动态，抓住当前两岸关系和平发展的有利时机，推动两岸交流合作向更广范围、更大规模、更高层次迈进，这是在新起点上加快推进两岸关系的重要任务，也是每个中国公民应该尽到的义务。

现如今两岸交流蓬勃发展，两岸关系已是密不可分，而且双方相互影响、相互作用，大陆新一轮改革也必将深刻影响两岸关系。十八届三中全会的召开能带动大陆经济社会和各项事业的新发展，必将为两岸经济合作乃至两岸关系的发展提供更强劲的动力、更宽广的空间和更有利的条件。 大陆的改革开放，对两岸关系影响巨大，这是被历史所证实了的。正是十一届三中全会以来改革开放三十余年所取得的巨大成果，有力地推动了两岸关系的迅猛发展。特别是自2008年以来，两岸关系更加一发而不可收，取得了前所未有的大突破，海协会海基会签署了19项协议，实现了全面“三通”，开放了陆客赴台旅游，实现了陆生赴台就学，签订了具有里程碑意义的《两岸经济合作框架协议》。两岸关系的发展和大陆改革的进程紧密相连，可以说，没有大陆的改革开放，就不会有两岸关系当前的大发展。而十八届三中全会所带来的大陆新一轮全面深化改革，让人有理由对两岸关系的未来作更高期待。在两岸关系中，无论是经济交流还是人员往来，都与大陆的改革、发展与开放密不可分。十八届三中全会不仅吹响了大陆全面深化改革的号角，而且对两岸关系发展同样意义重大，将为两岸交流合作提供新机遇、新动力。特别是在当前国际金融危机阴影尚未消散、欧美等发达国家经济仍不景气的情况下，大陆在世界各经济体中是“一枝独秀”，大陆市场将为台湾经济发展继续提供广阔空间，台湾将从大陆新一轮经济改革中获得发展利基。同时大陆经济的持续稳健发展也将为两岸经济合作提供坚实基础和可靠保证。我们都在目睹着祖国经济一天天的强盛，看到我们祖国经济的蓬勃发展。我们的国民经济正在有条不紊的持续发展。我们对于祖国明天的经济有足够的信心，更有无比迫切的希望。祖国经济的持续发展定会给两岸关系的发展提供强有力的帮助。

就军事方面而言，台湾对世界和平的军事价值也是促使其成为焦点问题的重要原因之一。尤其是对中国大陆的安全起着举足轻重的作用。它是我国大陆在南方最前线的一个天然碉堡。而台湾其自身也是易守难攻，这对大陆安全是相当重要和有利的。就世界范围而言，它是大西洋及印度和太平洋海上交通的枢纽。而现代战争，海上战争占了相当大的一部分，台湾也是维护世界和平的关键因素。一旦台独或台湾脱离大陆，或归附于美国等列强，对中国大陆来讲，无疑是“放在身边”的一颗定时炸弹，随时危机大陆安全。而就世界范围来讲，台湾也是向东侵略的前沿阵地。这严重的威胁世界和平。总之，台湾的军事地位价值，使它在维护世界和平和保证中国大陆安全问题上，起关键作用。这也就要求，它必须归属于热爱和平的社会主义国家——中国。这是我国大陆安全的需要，也是世界和平和发展的需要。

就外交而言，台湾目前仅和极少数国家建立经济合作方面的外交关系。在政治、军事上，是不敢也不会有大规模的行动的。日中国大陆已同全球70多国家地区建立全方位的外交，包括政治、经济、文化、军事和科技等等。而这些外交建立的基础也就是承认只有一个中国，即无条件承认香港、澳门和台湾是中国不可分割的一部分，前二者已顺利解决，台湾问题也更不容质疑。虽然，有美国为台湾撑台，但毕竟知识可怜的几票，况且，中国大陆蒸蒸日上的发展趋势，是不容美国忽视的。

多年来，中国在奉行一个国家两种制度的前提下，使香港与澳门先后回归祖国的怀抱，但是因为台湾形势的复杂性，让台湾回归的道路依旧漫长。但是近几年随着海峡两岸的对话进程不断加快，两岸经济文化的交流日益密切。在两岸双发和海内外同胞的共同努力下，两岸政治互信取得进一步增强，两岸制度化协商取得了新的重大进展，两岸的沟通与交流渠道渐渐增多，两岸人员往来和经济文教交流迈向新的层次，两岸关系的和平发展格局不断深化，对于增进同胞亲情、繁荣两岸经济、维护战略机遇期、构建两岸关系和平发展框架，既有极其重要的现实意义。

两岸协商制度化，是两岸关系正常稳定的最明显表现，是为两岸交流构建基础的重要工程，而两会协商成果则是两岸关系和平发展格局不断深化的表现与推动力。两岸经济关系争创华制度化自由化进程取得了重要突破，同时两岸双向投资取得了重大进展，伴随而来的是两岸贸易的快速增长。许多重大协议的签订，不仅有利于维持台湾方面经济再次腾飞的有利基础，还是大陆处理两岸关系的重要切入口。

与此同时，两岸文教交流合作也取得了新的的突破。长期与来，大陆方面就高度重视文教交流在两岸发展关系中的基础性地位，主张；两岸同胞继承和发扬中华文化的优良传统，开展各种形式的文化交流。两岸文化交流的涉及面极为广泛，文化交流的层面也在不断提升。文化之旅”创下了两岸恢复交流以来的二十三年来大陆文化界访台的最高级记录。大陆也为台湾的学生提供了入学的机会，台湾方面也开始承认大陆学历，开放大陆学生赴台大学学校就学，从此开启了两岸教育的新纪元。与此同时，两岸的民间交流也日益多元化。

两岸社会交流不断加深，有利于两岸同胞增进了解、减少隔膜、融洽感情，有利于争取台湾各界对两岸关系和平发展的认同与支持，有利于凝聚两岸一家的意识，塑造共同认识，有利于强化台湾同胞中华民族的认同感，削弱台独势力扩张社会基础的能量。

虽然有一段时期台湾方面从美国进口兵器，台独势力受到美国的支持，两岸关系一度达到了剑拔弩张的紧张局面。但是大陆还是积极的在军事互信方面展开了积极的探索。两岸退役将领交流互访逐渐升温，双方就加强军事文化交流、两岸结束敌对状态等问题上进行了有益的探索，在岛内外产生了广泛而积极的影响。

随着台湾大选出现结果再次拉开序幕，新上任的领导者不知会对大陆方面采取怎样的对策等复杂变数仍然存在。但总的来说，两岸关系发展的大趋势依旧是两岸意识形态对抗与武力对抗的程度不断降低，军事冲突的危险性明显下降，台海地区和平稳定事态进一步深化，两岸和平发展的格局不断深化的状态。相信在不久的将来，两岸的中国人能携起手来，共同终结两岸敌对的历史，共同实现中华民族的伟大复兴。

时至今日，我们仍然致力于坚持一个中国的原则不动摇，争取祖国的和平统一发展。近二十多年来，两岸关系发展取得了丰硕成果。2007年中共十七大后，中国政府对台政策实施了重大的战略性调整，逐步形成了以“一个中国”原则为政策基石，以两岸“和平发展”为主轴，以建构“两岸命运共同体”为战略目标，理性、务实地推动和促进两岸关系和平统一实现的对台方略。

总之，解决台湾问题希望尚在，难度很大。台湾问题错综复杂，牵一发而动全身。台湾问题是中国的″死穴″，解开它，中国的国力将大大增强，全世界的海洋将向中国敞开宽广的胸怀，中国将彻底洗刷长达一个半世纪的民族耻辱，以一个富强、民主、和平、正义的世界大国屹立于世界民族之林；解不开它，中国将屈辱地生活在受人摆布的狭小空间内，中国终究将无法改写自1840年鸦片战争以来被外国列强奴役的历史。

形式与政策论文(13)

摘要

APEC会议上*****力推“一带一路”的建设，让我们更加认识了其对中国经济发展的重要意义。“一带一路”是打破中国对外贸易壁垒、实现整个中国现代化、解决“新常态”下产能过剩问题、以及贸易“双顺差”引起的通货膨胀、外汇缩水等问题最为有效的手段。对我国的经济发展具有重要的战略意义。

关键词 贸易壁垒 西部开发 战略目的 经济发展

一、 一带一路的战略历史和时代背景

两千多年前，各国人民就通过海陆两条丝绸之路开展商贸往来。从2100多年前张骞出使西域到600多年前郑和下西洋，海陆两条丝绸之路把中国的丝绸、茶叶、瓷器等等输往沿途各国，带去了文明和友好，赢得了各国人民的赞誉和喜爱。作为全球主要外汇储备国，中国能够携手各国共同应对金融风险，中国有实力投资海外，与急需资金的国家共同把握发展机遇。千百年来，不同的文化在古丝绸之路上交相辉映、相互激荡，积淀形成了世人共知和推崇的和平、开放、包容、互信、互利的丝绸之路精神，而且不断注入时代内涵。作为多元文明碰撞与交流的遗产，丝路精神并非中国独享，它一直是全人类的共同财富。

二、一带一路的战略目的

可以说“一带一路”战略的实施，不仅可以解决中国长久以来地区发展不平衡的问题，更可以有效解决“新常态”下中国经济转型升级的问题。是中国经济在2020年实现飞跃性进展的战略机遇。一带一路战略是我国构筑国土安全发展屏障，摆脱以美国为首国家的不平等国际贸易谈判，寻求更大范围资源和市场合作的重大战略，被称作世纪大战略。这是中国在近200年来首次提出以中国为主导的洲际开发合作框架，将彻底摆脱原来依附大国，被动挨打的地缘政治局面。

三 战略思路

***表示，用创新的合作模式，共同建设“丝绸之路经济带”，以点带面，从线到片，逐步形成区域大合作。“丝绸之路经济带” 和“21世纪海上丝绸之路”这“一带一路”起始于中国，相汇与意大利威尼斯，彻底改变之前点状、块状的发展格局，横向看，贯穿中国东部、中部和西部，纵向看，连接主要沿海港口城市，并且不断向中亚、东盟延伸。这将改变中国区域发展版图，更多强调省区之间的互联互通，产业承接与转移，有利于我国加快我国经济转型升级。

四 结合实际

一带一路战略思想的提成，给我们创造了更多的就业机会和对外沟通交流的机会，作为一个商务英语专业的学生，我们的专业和这个一带一路的提出是非常切合的。我们不仅做商务还要用英文与他们打交道，所以我们应该好好利用这个机会，作为自己的发展的更好的平台。首先要学习好自己的专业知识和商务礼仪，练好口语，然后要多参加课外的实践和一些志愿者活动，多与不同 的人沟通，并且要提前为自己的未来的职业做准备，定一个目标再去实现，除此之外，还要了解市场对人才的具体需求和要求，做一个对企业，社会和国家都有用 的人才，这样才能真正的实现自我价值，只有当每一个年轻人的自我价值得到了很好的实现，我们的才能更好的实现我们的中国梦，所以我们应该把握机遇，抓住机遇，挑战自己，为社会创造更多的价值！

美文欣赏

1、 走过春的田野，趟过夏的激流，来到秋天就是安静祥和的世界。秋天，虽没有玫瑰的芳香，却有秋菊的淡雅，没有繁花似锦，却有硕果累累。秋天，没有夏日的激情，却有浪漫的温情，没有春的奔放，却有收获的喜悦。清风落叶舞秋韵，枝头硕果醉秋容。秋天是甘美的酒，秋天是壮丽的诗，秋天是动人的歌。

2、 人的一生就是一个储蓄的过程，在奋斗的时候储存了希望；在耕耘的时候储存了一粒种子；在旅行的时候储存了风景；在微笑的时候储存了快乐。聪明的人善于储蓄，在漫长而短暂的人生旅途中，学会储蓄每一个闪光的瞬间，然后用它们酿成一杯美好的回忆，在四季的变幻与交替之间，散发浓香，珍藏一生！

3、 春天来了，我要把心灵放回萦绕柔肠的远方。让心灵长出北归大雁的翅膀，乘着吹动彩云的熏风，捧着湿润江南的霡霂，唱着荡漾晨舟的渔歌，沾着充盈夜窗的芬芳，回到久别的家乡。我翻开解冻的泥土，挖出埋藏在这里的梦，让她沐浴灿烂的阳光，期待她慢慢长出枝蔓，结下向往已久的真爱的果实。

4、 好好享受生活吧，每个人都是幸福的。人生山一程，水一程，轻握一份懂得，将牵挂折叠，将幸福尽收，带着明媚，温暖前行，只要心是温润的，再遥远的路也会走的安然，回眸处，愿阳光时时明媚，愿生活处处晴好。

5、 漂然月色，时光随风远逝，悄然又到雨季，花，依旧美；心，依旧静。月的柔情，夜懂；心的清澈，雨懂；你的深情，我懂。人生没有绝美，曾经习惯漂浮的你我，曾几何时，向往一种平实的安定，风雨共度，淡然在心，凡尘远路，彼此守护着心的旅程。沧桑不是自然，而是经历；幸福不是状态，而是感受。

6、 疏疏篱落，酒意消，惆怅多。阑珊灯火，映照旧阁。红粉朱唇，腔板欲与谁歌？画脸粉色，凝眸着世间因果；未央歌舞，轮回着缘起缘落。舞袖舒广青衣薄，何似院落寂寞。风起，谁人轻叩我柴扉小门，执我之手，听我戏说？

7、 经年，未染流殇漠漠清殇。流年为祭。琴瑟曲中倦红妆，霓裳舞中残娇靥。冗长红尘中，一曲浅吟轻诵描绘半世薄凉寂寞，清殇如水。寂寞琉璃，荒城繁心。流逝的痕迹深深印骨。如烟流年中，一抹曼妙娇羞舞尽半世清冷傲然，花祭唯美。邂逅的情劫，淡淡刻心。那些碎时光，用来祭奠流年，可好？

8、 缘分不是擦肩而过，而是彼此拥抱。你踮起脚尖，彼此的心就会贴得更近。生活总不完美，总有辛酸的泪，总有失足的悔，总有幽深的怨，总有抱憾的恨。生活亦很完美，总让我们泪中带笑，悔中顿悟，怨中藏喜，恨中生爱。

9、 海浪在沙滩上一层一层地漫涌上来，又一层一层地徐徐退去。我与你一起在海水中尽情的戏嬉，海浪翻滚，碧海蓝天，一同感受海的胸怀，一同去领略海的温情。这无边的海，就如同我们俩无尽的爱，重重的将我们包裹。

10、 寂寞的严冬里，到处是单调的枯黄色。四处一片萧瑟，连往日明净的小河也失去了光彩，黯然无神地躲在冰面下恹恹欲睡。有母女俩，在散发着丝丝暖意的阳光下，母亲在为女儿梳头。她温和的把头发理顺。又轻柔的一缕缕编织着麻花辫。她脸上写满笑意，似乎满心的慈爱永远装不下，溢到嘴边。流到眼角，纺织进长长的。麻花辫。阳光亲吻着长发，像散上了金粉，闪着飘忽的光辉。女儿乖巧地依偎在母亲怀里，不停地说着什么，不时把母亲逗出会心的微笑，甜美的亲情融化了冬的寒冷，使萧索的冬景旋转出春天的美丽。

11、 太阳终于伸出纤纤玉指，将青山的柔纱轻轻褪去。青山那坚实的肌胸，挺拔的脊梁坦露在人们的面前，沉静而坚毅。不时有云雾从它的怀中涌起，散开，成为最美丽的语言。那阳光下显得凝重的松柏，那苍茫中显现出的点点殷红，那散落在群山峰顶神秘的吻痕，却又增添了青山另外的神秘。

12、 原野里那郁郁葱葱的植物，叫我们丝毫感受不到秋天的萧索，勃勃生机与活力仍在田间高山涌动。谷子的叶是墨绿的，长而大的谷穗沉甸甸地压弯了昨日挺拔的脊梁；高粱仍旧那么苗条，满头漂亮的红缨挥洒出秋的风韵；那纵横原野的林带，编织着深绿浅黄的锦绣，抒写出比之春夏更加丰富的生命色彩。

13、 终于，心痛，心碎，心成灰。终于选择，在月光下，被遗忘。百转千回，早已物是人非；欲说还休，终于咫尺天涯；此去经年，你我终成陌路。爱你，终是一朵花开至荼糜的悲伤，一只娥飞奔扑火的悲哀。

14、 世界这么大，能遇见，不容易。心若向阳，何惧忧伤。人只要生活在这个世界上，就有很多烦恼，痛苦或是快乐，取决于你的内心。人不是战胜痛苦的强者，便是屈服于痛苦的弱者。再重的担子，笑着也是挑，哭着也是挑。再不顺的生活，微笑着撑过去了，就是胜利。

15、 孤独与喧嚣无关，摩肩接踵的人群，演绎着身外的花开花谢，没谁陪你挥别走远的流年。孤独与忙碌迥异，滚滚红尘湮没了心境，可少了终点的奔波，人生终究一样的苍白。当一个人成长以后，在他已经了解了世界不是由鲜花和掌声构成之后，还能坚持自己的梦想，多么可贵。

16、 生活除却一份过往和爱情外，还是需要几多的遐思。人生并不是单单的由过往和爱情符号所组成的，过往是人生对所有走过岁月的见证；因为简单，才深悟生命之轻，轻若飞花，轻似落霞，轻如雨丝；因为简单，才洞悉心灵之静，静若夜空，静似幽谷，静如小溪。

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1、 走过春的田野，趟过夏的激流，来到秋天就是安静祥和的世界。秋天，虽没有玫瑰的芳香，却有秋菊的淡雅，没有繁花似锦，却有硕果累累。秋天，没有夏日的激情，却有浪漫的温情，没有春的奔放，却有收获的喜悦。清风落叶舞秋韵，枝头硕果醉秋容。秋天是甘美的酒，秋天是壮丽的诗，秋天是动人的歌。

2、 人的一生就是一个储蓄的过程，在奋斗的时候储存了希望；在耕耘的时候储存了一粒种子；在旅行的时候储存了风景；在微笑的时候储存了快乐。聪明的人善于储蓄，在漫长而短暂的人生旅途中，学会储蓄每一个闪光的瞬间，然后用它们酿成一杯美好的回忆，在四季的变幻与交替之间，散发浓香，珍藏一生！

3、 春天来了，我要把心灵放回萦绕柔肠的远方。让心灵长出北归大雁的翅膀，乘着吹动彩云的熏风，捧着湿润江南的霡霂，唱着荡漾晨舟的渔歌，沾着充盈夜窗的芬芳，回到久别的家乡。我翻开解冻的泥土，挖出埋藏在这里的梦，让她沐浴灿烂的阳光，期待她慢慢长出枝蔓，结下向往已久的真爱的果实。

4、 好好享受生活吧，每个人都是幸福的。人生山一程，水一程，轻握一份懂得，将牵挂折叠，将幸福尽收，带着明媚，温暖前行，只要心是温润的，再遥远的路也会走的安然，回眸处，愿阳光时时明媚，愿生活处处晴好。

5、 漂然月色，时光随风远逝，悄然又到雨季，花，依旧美；心，依旧静。月的柔情，夜懂；心的清澈，雨懂；你的深情，我懂。人生没有绝美，曾经习惯漂浮的你我，曾几何时，向往一种平实的安定，风雨共度，淡然在心，凡尘远路，彼此守护着心的旅程。沧桑不是自然，而是经历；幸福不是状态，而是感受。

6、 疏疏篱落，酒意消，惆怅多。阑珊灯火，映照旧阁。红粉朱唇，腔板欲与谁歌？画脸粉色，凝眸着世间因果；未央歌舞，轮回着缘起缘落。舞袖舒广青衣薄，何似院落寂寞。风起，谁人轻叩我柴扉小门，执我之手，听我戏说？

7、 经年，未染流殇漠漠清殇。流年为祭。琴瑟曲中倦红妆，霓裳舞中残娇靥。冗长红尘中，一曲浅吟轻诵描绘半世薄凉寂寞，清殇如水。寂寞琉璃，荒城繁心。流逝的痕迹深深印骨。如烟流年中，一抹曼妙娇羞舞尽半世清冷傲然，花祭唯美。邂逅的情劫，淡淡刻心。那些碎时光，用来祭奠流年，可好？

8、 缘分不是擦肩而过，而是彼此拥抱。你踮起脚尖，彼此的心就会贴得更近。生活总不完美，总有辛酸的泪，总有失足的悔，总有幽深的怨，总有抱憾的恨。生活亦很完美，总让我们泪中带笑，悔中顿悟，怨中藏喜，恨中生爱。

9、 海浪在沙滩上一层一层地漫涌上来，又一层一层地徐徐退去。我与你一起在海水中尽情的戏嬉，海浪翻滚，碧海蓝天，一同感受海的胸怀，一同去领略海的温情。这无边的海，就如同我们俩无尽的爱，重重的将我们包裹。

10、 寂寞的严冬里，到处是单调的枯黄色。四处一片萧瑟，连往日明净的小河也失去了光彩，黯然无神地躲在冰面下恹恹欲睡。有母女俩，在散发着丝丝暖意的阳光下，母亲在为女儿梳头。她温和的把头发理顺。又轻柔的一缕缕编织着麻花辫。她脸上写满笑意，似乎满心的慈爱永远装不下，溢到嘴边。流到眼角，纺织进长长的。麻花辫。阳光亲吻着长发，像散上了金粉，闪着飘忽的光辉。女儿乖巧地依偎在母亲怀里，不停地说着什么，不时把母亲逗出会心的微笑，甜美的亲情融化了冬的寒冷，使萧索的冬景旋转出春天的美丽。

11、 太阳终于伸出纤纤玉指，将青山的柔纱轻轻褪去。青山那坚实的肌胸，挺拔的脊梁坦露在人们的面前，沉静而坚毅。不时有云雾从它的怀中涌起，散开，成为最美丽的语言。那阳光下显得凝重的松柏，那苍茫中显现出的点点殷红，那散落在群山峰顶神秘的吻痕，却又增添了青山另外的神秘。

12、 原野里那郁郁葱葱的植物，叫我们丝毫感受不到秋天的萧索，勃勃生机与活力仍在田间高山涌动。谷子的叶是墨绿的，长而大的谷穗沉甸甸地压弯了昨日挺拔的脊梁；高粱仍旧那么苗条，满头漂亮的红缨挥洒出秋的风韵；那纵横原野的林带，编织着深绿浅黄的锦绣，抒写出比之春夏更加丰富的生命色彩。

13、 终于，心痛，心碎，心成灰。终于选择，在月光下，被遗忘。百转千回，早已物是人非；欲说还休，终于咫尺天涯；此去经年，你我终成陌路。爱你，终是一朵花开至荼糜的悲伤，一只娥飞奔扑火的悲哀。

14、 世界这么大，能遇见，不容易。心若向阳，何惧忧伤。人只要生活在这个世界上，就有很多烦恼，痛苦或是快乐，取决于你的内心。人不是战胜痛苦的强者，便是屈服于痛苦的弱者。再重的担子，笑着也是挑，哭着也是挑。再不顺的生活，微笑着撑过去了，就是胜利。

15、 孤独与喧嚣无关，摩肩接踵的人群，演绎着身外的花开花谢，没谁陪你挥别走远的流年。孤独与忙碌迥异，滚滚红尘湮没了心境，可少了终点的奔波，人生终究一样的苍白。当一个人成长以后，在他已经了解了世界不是由鲜花和掌声构成之后，还能坚持自己的梦想，多么可贵。

16、 生活除却一份过往和爱情外，还是需要几多的遐思。人生并不是单单的由过往和爱情符号所组成的，过往是人生对所有走过岁月的见证；因为简单，才深悟生命之轻，轻若飞花，轻似落霞，轻如雨丝；因为简单，才洞悉心灵之静，静若夜空，静似幽谷，静如小溪。

形式与政策论文(14)

形势与政策论文—中国的周边形势

发布时间：2011-04-16 23:54:36    作者：360读者网    

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　　周边地区在中国外交的总体布局中处于“首要”地位，中国的周边包括六大“板块”，分别是中亚、南亚、东南亚、东北亚，以及西亚与南太平洋的部分地区。可将这六块地区统称为中国的“大周边”。当前中国周边地区的多个国家政局动荡不定，多个地缘方向滋生乱局，周边不稳趋于常态化、持久化、复杂化与联动化。周边形势动荡既有自身矛盾错综复杂的“内因”，也有大国角逐与干涉的“外因”。周边动荡加剧对中国构成诸多严峻挑战，中国应加快制定“大周边战略”．通过积极、有效、妥善应对周边不稳，不仅为自身持续与完全崛起营造更加有利的周边环境，而且也为周边的和平稳定与世界的和平发展做出应有的重要贡献。

　　中国的周边国家大部分属于发展中国家，少数属于发达国家，按其政治体制、所处社会发展阶段与“稳定程度”，也可大致分成“成熟民主国家”、 “转型国家”与“问题国家”三大类，周边国家政局动荡可依此分为三种情形。第一类是所谓“成熟民主国家”的政局演变。如日本、韩国、印度、澳大利亚等，其主要属于“政党政治”与“选举政治”的范畴．包括主要政党围绕选举与执政权所展开的权力斗争，的影响主要体现为对华政策与双边关系的调整变化。第二类是从所谓“威权体制”转向“民主体制”的“转型国家”的“转型阵痛”。中国周边国家政局动荡多数属于此类，其政局动荡具有中期性、常态性，不确定性与风险较大，对中国的在野党对执政党的监督．立法机构对行政机构的权力制衡等。其政局波动具有周期性、规则性、暂时性与可控性，确定性相对较大，对中国影响主要是双边关系变化与地缘政治经济利益易受冲击。此类国家大多处于新旧体制转轨期，由于民主体制不健全、旧体制“惯性”强大、军方与权贵等既得利益集团尾大不掉、既有社会矛盾继续存在等，导致政府腐败严重、当局缺乏权威性与政局动荡．甚至不时发生政变等倒退现象。其中屡见不鲜的是外来移植的“民主”产生“水土不服”乃至扭曲变形，各方对选举结果产生争议乃至激烈“碰撞”，选输的不“服输”，以至“选举闹剧”不时上演、 “选举综合症”频繁发作。例如，中亚的哈萨、吉尔吉斯、塔吉克、土库曼、乌兹别克五个“斯坦”国家均系从“前苏联”解体而来，体制上不同程度带有“前苏联”的痕迹，哈、塔、乌三国政权“新老代际问题”突出，土国新总统尚在摸索之中。而吉尔吉斯斯坦自从2005年在西方大国策动下爆发“颜色革命”以来，虽然“复制”了西方“民主”，但前总统巴基耶夫实际上依旧推行家族式统治，导致民怨沸腾、最终重蹈其前任阿卡耶夫总统的覆辙。三是“三股势力” （国际恐怖主义、宗教极端主义、民族分离主义）与部族民族矛盾作祟。以“基地”组织为首的国际恐怖主义继续活跃于西亚、南亚，东南亚与中亚，伊拉克、阿富汗与巴基斯坦成为全球恐怖活动的“重灾区”。阿富汗“塔利班”卷土重来，巴基斯坦”塔利班”正在向南亚以外地区流窜，印度反恐频繁拉响“警报”，印度尼西亚破获多起恐怖阴谋；印度东北部与缅甸等存在严重的民族分离主义，民族分离主义武装组织不时制造暴力事件，阿富汗、巴基斯坦、吉尔吉斯斯坦等部族与民族矛盾突出。

　　大国争夺激烈等其他因素，催生与加剧了周边动荡。

　　其他大国也在中国周边加紧角逐：俄罗斯外交进一步“向东看”，通过“欧亚经济共同体”与“集体安全条约组织”重拾对中亚的传统影响，力争加入“东亚首脑会议”，凭借国力回升加大对东北亚、东南亚与南亚的投入；日本民主党政权更加强调亚洲．极力争夺东亚区域合作“主导权”，重点“经营”东南亚，同时加大对南亚与中亚的投入，印度崛起势头强劲，全方位拓展地缘利益，力图首先“坐大”南亚次大陆与印度洋，与此同时“北上”阿富汗与中亚、 “东进”东南亚、 “西入”西亚。

　　三是周边资源与能源争夺加剧。美国在优先掌控伊拉克能源的同时．加大力度攫取阿富汗“万亿美元级”矿产资源，同时觊觎南海油气资源。俄、美、日、印度加紧角逐中亚、东南亚油气资源，各方围绕陆地能源输送管道建设与海上战略通道安全展开复杂博弈。

　　四是周边“海权”角逐升温，海洋形势日趋复杂。各方围绕“海洋权益”与“制海权”展开较量．加紧角逐“海洋国土”、海上战略通道、海洋资源等，致使岛礁归属、专属经济区与外大陆架划分等海洋争端更趋复杂。同时，中国“海洋崛起”导致区域海洋格局重新“洗牌”，美国、日本等老牌海洋强国心有不甘．美国更是极力维护“海洋霸权”。特别是在近期，中国周边地区多个海域军事演习“扎堆”，周边海军竞赛浮出水面。从西太平洋到印度洋的“黄金海道”，国家间权力角逐与海盗等非国家行为体“活跃”并存交织，海洋安全前景堪忧。其中，黄海因韩国“天安号”事件与美韩军演而骤然“紧绷”：东海因中曰专属经济区划分分歧与争端而形势复杂．日本极力强化对中国“钓鱼岛”的“事实占领”，并对中国海军穿越琉球群岛公海海域的正常之举一再反应“过敏”，不时大肆炒作中国军舰“突破西太平洋第一岛链”，不断炮制“中国海军威胁论”：在南海．中国与东南亚某些国家的双边岛礁争议日趋复杂化，越南与菲律宾等国企图借助美国等域外大国对华施压，并力图将中越、中菲之间的双边争议“变质”为中国与东盟之间的“多边争议”，而美国则想方设法“插手”南海问题，企图以此增加对华制衡“筹码”；在印度洋，索马里海盗“作战半径”不断扩大，不时劫掠各国商船，致使远洋运输面临越来越大的安全压力。

　　五是中国周边地区重大自然灾害频繁发生，严重危害周边各国。包括上半年的大地震（印度尼西亚、中国青海玉树等）、大早灾（中国西南五省及中南半岛），夏季的大洪水、台风、海啸，以及极端恶劣天气、重大疫情等，致使周边安全环境更趋严峻，周边乱局雪上加霜。

　　未来一段时间，中国周边外交要以“大周边战略”为方针，远近结合、稳步拓展。

　　对当前周边地区动荡加剧的态势，进行密切关注与持续跟踪。对周边乱局既要分门别类，又要统筹应对，积极促进周边总体和平稳定与发展，切实维护自身地缘战略利益。

　　一是大力强化“周边是首要”与“维稳”、 “维权”并举的意识，集中精力．加大投入、专注周边，科学研判．及时反应、积极引导。要树立“和平发展、重在周边”与“和谐世界、始自周边”的战略意识，整合处理周边事务的体制机制、形成合力，对周边重点国家政局演变前景及其原因深入调研、突出预警性。

　　二是适时制定“大周边战略”，拓展中国周边的内涵与外延， “做深、做实”周边工作。在坚持“四片经营”的基础上．统筹东北亚、东南亚、南亚、中亚、西亚与南太“六大块”，打破不同区块之间的分割．形成联动机制。稳步推进区域经济与安全合作，整合与创新周边地区多边合作机制，建构和谐、有序、安全、繁荣的周边新秩序。

　　三是周边地缘战略坚持“东西兼顾”、 “陆海并举”和“传统与非传统安全统筹”方针。妥善兼顾地缘“西线”与“东线”，同步开拓“陆权”与 “海权”．统筹应对传统与非传统安全挑战。

　　四是针对周边国家政局动荡的“三种情形”，对症下药，强化危机管控，维护正当权益。针对所谓“成熟民主国家”的政局突变，防止其冲击与中国的双边关系；针对所谓“转型国家”的政局异动，防止其对华政策出现严重倒退；针对所谓“问题国家”的政局“混沌”．妥善维护中国的地缘战略利益，有效防范海外利益重大风险。

　　五是有效应对大国地缘角逐，夯实地缘战略依托。与主要大国增加沟通、协调与战略互信，积极应对其对华渗透、挤压与围堵，致力于共同促进有关国家与周边稳定。在反恐、防扩散、抢险救灾、发展援助、 “维和”行动等方面自主承担力所能及的“大国责任”，维护中国”负责任的发展中大国形象。

发布时间：2011-04-13 19:01:17    作者：360读者网    

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　　继1999年的第一次延坪海战和2002年的第二次延坪海战后，2010年11月23日下午，朝韩间在延坪岛爆发了第三次冲突。下午约2点，朝方向延坪岛上发射炮弹200余发，造成韩国军民数人死亡，多人受伤。受到炮击后，韩方立刻疏散岛上居民，并进行回击，用K-9自行火炮向朝方海岸基地发射炮弹80余发。

　　冲突起因是11月23日，韩军在延坪岛争议海域进行炮击军事演习，朝方此前曾多次向韩国方面呼吁要求停止演习，但是韩方不予理会。下午，朝方便向延坪岛发射了炮弹。

　　炮击事件发生后，韩国总统李明博立刻召开紧急安全会议，并要求“务必使摩擦不再扩大”，韩军方也向朝军代表发去通知，要求停止炮击。而朝方则宣称，韩方对朝鲜海域进行炮击，是军事挑衅，要求韩方立刻停止军事演习，并且不排除进一步行动的可能性。

　　炮击事件也成为国际社会关注的焦点，各国纷纷表态，或是谴责朝鲜，或是要求双方克制，防止事态扩大。美国总统奥巴马更是于23日晚与李明博通话时表示，双方应该举行更多的军事演习，扩大军事合作，以回应韩国对朝鲜的炮火攻击。

　　在炮击事件发生后5天后，11月28日，美韩在朝鲜半岛西部海域开始联合军事演习，时间将持续4天。

　　延坪岛冲突，其根本原因是韩朝海上划界不一致的问题。朝鲜战争结束后，停战双方确定了以北纬38度线为军事分界线，即双方的陆地边界。但是在海上分界线的划定问题上，双方仍然存在很大争议，多次会谈未果，随后美国联合国军司令部于1953年8月单方面宣布了海洋分界线，称之为“北方分界线”（Northern Limit Line） 。 分界线的东海岸线由朝鲜半岛东方陆军军事分界线尽头向东海面延伸218英里（348．8公里）；西海岸线由西方陆军军事分界线尽头向西海（中国称黄海）延伸42．5英里（68公里）。联军划定的海上非军事区将朝鲜半岛的大清岛、小清岛、大延坪岛、小延坪岛、白翎岛囊入其中，要求朝鲜的船只不得跨越这一区域。而朝鲜方面则不承认这条“海上分界线”的存在，并且自行制定了50海里宽的军事区域。从此，双方在西海海域摩擦不断。

　　除了政治原因，经济原因也是诱发这一地区冲突的一个重要因素。延坪岛附近的西海海域是韩半岛的重要渔场，盛产梭子蟹，被当地渔民称为“黄金海”。虽然渔场海域处于双方的争议海域，但是，由于捕鱼捕蟹利润丰厚，因此韩国渔民经常跨过分界线，进行捕捞作业。在韩国金大中执政时期，随着半岛局势的缓和，以及其推行旨在缓和南北关系的“阳光政策”，朝鲜渔民便也开始来到这片海域捕鱼，有时一年达到20到30次。朝鲜频繁的捕鱼活动在韩方看来是一种侵略行为，韩方派出巡逻舰在海域附近进行巡逻，并驱赶朝鲜渔民，而朝鲜为了保护本国渔民的经济利益，也派出巡逻艇进行护渔。双方剑拔弩张，最终于1999年六月十五日爆发了朝鲜战争停战以后的最大的一场海战——第一次延坪岛海战。开始，朝鲜人民军海军警备艇突袭黄海延坪岛附近的北方分界线，在朝军首先开火后，韩军立刻发动反击。海战持续了十四分钟，韩军大获全胜。朝鲜人民军海军至少死亡30人，70人受伤，1艘鱼雷艇被击沉，5艘舰艇受到了严重打击，4艘舰艇受到了中等打击；而韩国只有11名士兵受伤，2艘舰艇破损。朝鲜对这次冲突做出了极为强烈的反应，表示“坚决不承认所谓‘北方分界线’”的存在，韩朝矛盾进一步激化，在2002年6月二十九日又爆发了第二次武装冲突，被称为第二次延坪海战，双方交战25分钟，韩军有6人死亡、18人受伤，1艘高速艇被击沉。据韩国估计，朝鲜有13人死亡，25人受伤。

　　从纵向来看，延坪岛炮击事件是两次延坪海战的延续，都体现了朝鲜方面对西海海域及其岛屿的领土主权诉求，从朝鲜方面来看，这次炮击延坪岛可能主要有这几个目的。

　　(1) 表明自己对延坪岛拥有无可争议的主权和捍卫领土的决心，以及对韩方军演的不满与强烈谴责。从事件进展来看，可以看出，是韩方在护国军演中首先向两国争议海域开炮，朝方在开炮的。与前两次延坪海战都是朝鲜海军舰艇首先越过北方界线不同，此次是韩国方面首先打破平衡，朝鲜则是“后发制人”，并且朝鲜之前多次呼吁韩方要求停止军演，韩方则一意孤行，则朝鲜的炮击在舆论上具有一定的正当性。至于对岛屿上军事设施炮击造成人员伤亡，则是朝鲜“以千万倍的反击回击敌人的进攻”的宗旨的最好体现。并且，朝方对延坪岛民居和军事设施的“准确打击”也进一步表明，一旦冲突升级，延坪岛上将是一片火海。甚至可以这样认为，朝方有权利对属于自己领土的任何地方实行军事行动。

　　(2) 激励国民，强化统一感，归属感。众所周知，朝鲜的一直希望统一半岛，建设强盛国家的。有媒体报道，在炮击事件发生后，朝鲜平壤居民便开始庆祝胜利，“南傀儡军遭到沉重打击”有利于激发朝鲜人民对国家的归属感，使之对统一“充满信心”，也有利于劳动党对国家的统治。

　　(3)  树立威信，为上层权力交替铺设道路。11月7日，朝鲜公布了为劳动党政治局常委，国防委员会第一副委员长赵明禄治丧的国家葬仪委员会名单，朝鲜接班人金正恩继金正日之后，在名单上排名第二。这是自金正恩在朝鲜阅兵式上以接班人身份登场以来，第一次名字排在第二位。金正恩只有27岁，无过多的政治资历，在耆老宿将众多的朝鲜军队里，并没有过多的威信和政治资本，因此，需要通过一些“大事”，能够在短时间内树立威信，有利于控制局势，确保两金过度的平稳性。根据外媒报道，想韩国方面进行炮击的正式由金正恩掌握的，负责朝鲜西南防务的第二军团。所以，这种假设的可能性大大提升。并且，这种事情在朝鲜之前的政治权利交替过程中也有先例上世纪八十年代，朝鲜先后制造了两起重大事件，一般认为，两者均由正在准备登基的金正日一手策划。第一起事件是发生在一九八三年十月九日的仰光爆炸事件。这起发生在在缅甸首都仰光的昂山将军墓地的恐怖袭击事件，共炸死前来缅甸进行访问的一名副总理和三名部长在内共21名韩国政府人士和缅甸人。第二起震撼世界的瞩目事件是一九八七年十一月二十九日发生的大韩航空858号班机空难事件，由金贤姬等朝鲜特工负责执行的该起恐怖袭击事件共导致115人丧生。所以，有理由相信，朝鲜的首次向韩国有平民居住的陆地开炮的行动，是在在为其第三代领导集体上台造势，也符合朝鲜的媒体将金正银塑造成“军事天才”，以增加其接班的正当性的推论。

　　从横向来看，此次炮击事件，是继今年3月份天安舰事件后，韩朝又面临的一次紧张局势。

　　韩国的态度：韩国自从李明博政府上台后，放弃了金大中政府和卢武铉政府所坚持的对朝和平的“阳光政策”，转而实行对朝的“无核，开发，3000”强硬政策，李明博的对朝政策引起了朝鲜方面的严重不满，两国陷入了严重的军事对峙之中。特别是2010年七月份起与美国进行的一系列大规模联合军事演习，更加激化了双方的矛盾。

　　在炮击事件发生之后，韩国总统李明博要求“务必避免使事态扩大”，并跑到地下掩体召开紧急安保会议，而随后韩国防长金泰荣因为“应对不力”而递交辞呈，据报道，韩军在遭受炮击时，延坪岛上的六门K-9自行火炮中有两门出现故障不能使用，而韩军的雷达也出现故障，直到15分钟以后才搜索到朝军的的炮兵阵地，由此看来，韩方是没有充分准备的，虽然当时正在进行护国军演。韩一方面宣称要严惩入侵之敌，而另一方面又希望尽量避免事态扩大，可以看出其在对朝方面的矛盾心理。

　　与朝军相比，韩军拥有先进的美制武器装备，也是全球少有的装备了宙斯盾驱逐舰的国家（“广土开大王级”），但是，在地理战略上，韩国最致命的是，首都首尔离韩朝军事分界线太近了，只有50公里之遥，在朝鲜120毫米和155毫米口径重炮的打击覆盖之下，一旦战争爆发，“首尔将在十分钟内成为一片焦土”（朝鲜军方语），而朝方在军事分界线附近的地下掩体里部署了上万门重炮。朝方还拥有相当数量的战略战术导弹。这是朝方的不对称优势。首尔有1000多万人口，约占韩国总人口4800万的四分之一，而GDP则占到了国家经济的二分之一，所以，韩国无论如何也承受不起首都遭到攻击。因此，韩方只有依靠驻韩美军的空中优势，在战争爆发时实行先发制人式的“外科式手术打击”，先行摧毁朝方的炮兵及导弹发射基地，才能确保自身安全。所以今年，韩方一方面为了体现对朝强硬政策，另一方面为了提高对朝防务，与美军举行了诸多的演习。而在韩国独自对朝强硬态度的背后，是否存有顾忌，是值得怀疑的。

　　美国的态度：美军在西海的介入，将使美国成为事实上的获益者，一方面，在半岛双方，虽然一直存在着或大或小的冲突，但是，双方从根本上来说都不愿意打仗。从韩国方面来说，战端一起，首尔必将成为废墟。国家的政治经济命脉必将受到严重摧毁，甚至会退到韩战之前的水平，这对大力发展经济的新兴经济体韩国来说是不可忍受的。朝鲜，则毫无疑问，威权体制将彻底崩溃，这也是在接班过程中的金正日，金正恩父子极其不远看到。所以，南北必将在“做好全面战争的准备”中保持脆弱但相对稳定的政治平衡。（驻韩）美军，一方面可一再炮击后以保卫盟友为名，加强在西海东北亚地区的军事存在，甚至进一步增兵，另一方面，可以加紧对朝鲜和中国的牵制，可谓是醉翁之意不在酒。

　　从以上的分析可以看出，延坪岛炮击事件是由韩朝双方共同“所致”，炮击前后，双方各自不同的目的最终导致了现在的结果，而幕后参与的第三者，则是——美国。

　　韩朝双方围绕延坪岛的冲突不会结束于这一次，西海局势仍将扑朔迷离。

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主题词是经过规范化的词，在确定主题词时，要对论文进行主题分析，依照标引和组配规则转换成主题词表中的规范词语。（参见《汉语主题词表》和《世界汉语主题词表》）。

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（1）引言：引言又称前言、序言和导言，用在论文的开头。引言一般要概括地写出作者意图，说明选题的目的和意义, 并指出论文写作的范围。引言要短小精悍、紧扣主题。

〈2）论文正文：正文是论文的主体，正文应包括论点、论据、论证过程和结论。主体部分包括以下内容：

a.提出问题-论点；

b.分析问题-论据和论证；

c.解决问题-论证方法与步骤；

d.结论。

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形式与政策论文(15)

我认为，中美双方始终是一种既相互合作，又相互斗争的关系。

毫无疑问，中美关系是当今世界上最重要的双边关系之一 ，对美外交是中国

外交的“重中之重”。当今阶段，我国正处于经济相对快速发展的时期，因

此我们渴望拥有一个和平的，繁荣的国际环境与经济环境，所以我们真诚地

希望能够发展好中美关系，以展开更多经济，军事，文化，教育上的合作，

以便发展自己。相比之下，美国处于一个世界超级大国的地位，其政府更关

心维护国家利益和他的霸主地位，美国现阶段的对华战略方针应该在大体上

维持现状，尽量将中国融入以美国为主导的国际轨道，同时防止中国作为一

个大国的崛起。从历史上看，影响中美关系的因素很多，诸如国际格局、经

济和意识形态、地缘政治和国家利益以及彼此处理双边关系的政策等等。一

直以来，中美关系都是中国外交关系当中最重要的内容之一。美国是世界上

最大的发达国家，中国是世界上最大的发展中国家，两国对亚洲和世界局势

的发展都有重要影响。在新的国际形势下，中美之间在许多全球性和区域性

的重大问题上具有共同利益，存在着广泛的合作基础，中美经济合作的前景

更是不可限量。se当然，影响两国关系的负面因素也不容忽视，诸如

人权问题、贸易问题、军售问题和台湾问题等，其中台湾问题事关中国的主

权和领土完整，是影响中美关系改善和发展的最大障碍，也是最容易导致中

美两国发生直接冲突的敏感问题。所以，中美关系的变化，不仅仅关系到中

美两国的利益，更关系到整个亚太地区乃至全球经济发展的和平与稳定。

自从1979年中美建交31年以来，虽然麻烦频频，但双方“稳定”这

一大的主题始终没有改变，而且，似乎在相当长的一段时间内是不会改变的

。中美两国在如何处理双边关系这一问题上，一直都比较理智和成熟的，而

且，必须成熟。和平与发展，是当今时代的主题，在经济全球化的大背景下

，面对世界第一的经济大国，中国尽量不避免与美国发生摩擦，即使发生了

一些摩擦，中国也是在考虑和平、发展的大前提下尽量忍让。但涉及到主权

等根本性问题，则坚决不退让，如果连国家主权利益都无法确保，那考虑其

他都是没有意义的！中美关系中最敏感的是“台湾问题”，“台湾问题”是中国的核心利益，它关系到国家的统一与复兴。因为国家实力的问题，中国尚没有能力武力统一台湾，也承担不起战败的后果。美国由冷战时期的希望台湾成为远东不沉的航空母舰到现在希望台湾成为亚洲民主的灯塔，美国之所以制止台湾独立，维护“不独”，“不武”的现状是因为台湾独立会威胁美国的国家利益，美国不愿为台独而冒美国可能衰落的风险。中美都是当今世界的大国，双方都具备使对方瘫痪甚至毁灭的实力，双方都承担不起战争带来的后果，所以说维持台海现状乃中美妥协的产物。但中美在政治体制，意识形态方面的确存在很大的差异，美国自威尔逊总统以来一直奉行理想主义外交政策，威尔逊认为国际的和平只能寄希望于“集体安全”的体制。而只有民主国家之间才不会发生战争，如果世界上所有国家都实行民主体制，世界将永享和平。他曾说“美国的缔造是为自由而建，而自由不仅是为美国人民，也是为世界人民，如不这样，美国的荣誉将不存，实力也将消散。”这是典型的天赋命运说。威尔逊之后美国的领导人大都受其外交理念的影响。这也是为何美国总是说“人权”高于“主权”的原因。笔者认为人权，自由，民主理念的确是人类社会发展的趋势，但美国在制定外交政策的时候不全是理想主义，国家利益至上才是美国外交的基石。美国总是拿自由，民主，人权的幌子干涉别国内政行美国霸权之实。　　在经济全球化的今天，中美经济关系越来越紧密，彼此不可分离，中国持有美国第二大的国债，有人曾说如果中国抛售美国国债，美国经济可能崩溃。美国虽不断指责的人权状况，但仍和中国保持紧密的经济关系，这是中美之间的共同利益，除了经济方面，还有朝核问题，核不扩散，恐怖主义，环保等国际问题需要与中国合作。但毕竟中美在意识形态分歧很大，出于对中国崛起的恐惧，担心一个强大的中国会威胁美国在东亚的区域利益，甚至在全球的国家利益，美处心积虑的联合中国周边国家和地区对中国实行遏制政策。用美国学者米尔斯海默的话说：美国要在全球扮演战略平衡手的角色。这也是他为美国能永葆霸权所开的药方。自苏联解体后，美国就希望在全球找到一个可能出现的潜在竞争对手，而经济快速发展，人口巨大，领土庞大的中国正符合美国的定义，而且中国仍实行****的社会主义政治制度。因此小布什上台后就把中国定为竞争对手，但“911”后出于反恐的需要，中国成了其合作伙伴。为中国争取了和平发展的战略机遇期。当今的中美关系可以说是世界上最重要的双边关系，如果中国经济能保持稳定发展，中国经济总量将在不远的将来超过日本，2030年将可能超越美国。美国的全球战略是不允许全球任何一个地区出现一个可以与美国抗衡的霸权，所以中美关系在合作中对抗在所难免，美国会继续遏止中国的崛起，而台湾问题正是美国遏止中国重要的战略棋子之一

我对自己的国家是充满希望的。我们有很大的诚意想要搞好中美关

系。我国努力与其他国家，譬如俄罗斯，日本，欧盟等国进一步建立友好邦

交必然会提升我国的国际地位。我国现在重视经济，文化，教育以及军事的

发展和交流，重视国际协作，重视人才的培养与应用，这对我们综合国力的

发展大有好处。基于以上原因，我们有自信让美国不敢小觑。这也是中美关

系进一步发展的重要原因。

。以现实政治的观点来说，不管一国的意识形态如何，只要其国家实力强大，都会追求国家利益的最大化，追求其国家安全的最大化，而中国也不会例外。所以从国家利益至上的角度考虑，中美之间的国家战略是有结构性矛盾的，也就是说中美关系在合作中会有对抗，在竞争中又相互合作，但前提是中美均不打破目前的国际体系，中国也只有在当今的国际体系下才能够和平发展。　　从长远的发展角度来看，中国社会内部面临的问题才是中国未来发展的挑战和巨大考验，如国内的产业升级，贫富差距，腐败，环境，政治改革等。中国只有处理好这些问题，才能维护国内的稳定，发展，而中共也只有处理好这些问题才能证明自身的合法性。外交是一国实力的体现，中国只有把眼前事情做好，同时兼顾长远的发展，中华民族的复兴才有望实现。新加坡内阁资政李光耀曾说：“新加坡在短时间内从第三世界发展为第一世界，但新加坡国土小，人口也少，这样的成就不算伟大，但当中国能从第三世界发展成第一世界的时候，那才是真正的伟大”。　　而中国此时仍任重而道远。

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形式与政策论文(16)

引言：

今年以来，台湾政局变动，台海局势波诡云谲，两岸关系面临道路和方向选择。是继续坚持“九二共识”，确保两岸关系和平发展行稳致远；还是采取回避、模糊的态度，拒不放弃“台独”分裂主张，让两岸关系重回不安与动荡，是摆在台湾新当选领导人及民进党面前的一道“必答题”。然而历史和实践都表明，

“九二共识”是两岸关系最重要的政治互信基础，是两岸关系和平发展乃至未来和平统一的政治基础。而这一切，都源于它是两岸主流民意的产物，都源于它始终为两岸民众服务、随时听从民意召唤的历史使命。

关键字：九二共识 两岸关系

2015年5月4日，中共中央总书记***在北京会见了朱立伦**率领的中国国民党大陆访问团。***总书记在会见国民党**朱立伦时强调指出：“坚持‘九二共识’、反对 ‘台独’是两岸关系和平发展的政治基础，其核心是认同大陆和台湾同属一个中国。”这就指出了坚持“九二共识”的必要性和重大意义。

在两岸关系处于一个新的重要节点上的今天，我们有必要回顾一下“九二共识”诞生的过程。1992年11月16日，中国大陆海协会致函中国台湾海基会确认了两岸在事务性商谈中如何表述坚持“一个中国”原则的内容，此后，海基会回函未表异议——著名的“九二共识”至此诞生。

1987年底，长达三十多年的两岸隔绝状态被打破后，两岸人员往来和经济、文化等各项交流随之发展起来，同时也衍生出种种问题。为了解决这些问题，台湾当局不得不调整“不接触、不妥协、不谈判”的“三不政策”，于1990年11月21日成立了得到官方授权的与大陆联系与协商的民间性中介机构──海峡交流基金会，出面处理官方“不便与不能出面的两岸事务”。为便于与海基会接触、商谈，中共中央台办、国务院台办推动于1991年12月16日成立海峡两岸关系协会，并授权以坚持一个中国原则作为两会交往和事务性商谈的基础。1992年10月28日至30日，两会在香港商谈中，就海峡两岸事务性（公证书使用）商谈中如何表述坚持一个中国原则的问题进行了讨论。海协的基本态度是，海峡两岸交往中的具体问题是中国的内部事务，应本着一个中国原则协商解决。在事务性商谈中，只要表明坚持一个中国原则的基本态度，可以不讨论一个中国的政治含义，表述的方式可以充分协商。1992年11月大陆的海峡两岸关系协会与台湾的海峡交流基金会就解决两会事务性商谈中如何表明坚持一个中国原则的态度问题所达成的以口头方式表达的“海峡两岸均坚持一个中国原则”的共识。

  20多年来，“九二共识”走过了一条不平坦的道路。所幸，厌倦了陈水扁当局以“台独”冒进行为为自己谋取政治利益的丑恶行径后，台湾人民在2008年做出了新的选择。支持“九二共识”的马英九上台后，两岸人民犹如干渴的土地，大口大口地吸吮着和平发展带来的甘露：中断9年的两会协商谈判迅速恢复、4年7次会谈、16项协议，如今，两岸海空直航、大陆游客赴台、金融、邮政、司法互助、ECFA、医疗卫生合作……都已经相继实施，两岸关系在“九二共识”的基础上呈现出勃勃生机。

而如今，台湾当局新领导人的“5·20讲话”,虽然提及要继续推动两岸关系和平稳定发展,但对“九二共识”的核心意涵刻意回避,对两岸关系根本性质态度模糊。在必须明确接受两岸关系和平发展的政治基础这道必答题面前,她交出了一份没有完成的答卷。

过去8年来,两岸关系实现和平发展,关键在于两岸双方坚持体现两岸同属一中核心意涵的“九二共识”。“九二共识”经两岸双方明确授权认可、两岸领导人共同确认。它表明大陆与台湾同属一个中国,两岸关系不是国与国关系,不是“一中一台”。“九二共识”明确界定了两岸关系的根本性质,是两岸关系和平发展的政治基础。在涉及两岸关系根本性质的原则问题上,我们的底线是清晰的,立场是坚定的,没有任何模糊和妥协的空间。

两岸关系和平发展的成果,不是从天上掉下来的。“九二共识”是两岸双方建立政治互信、实现良性互动的前提和基础。国台办与台湾陆委会建立联系沟通机制,海协会与台湾海基会恢复协商谈判机制,两岸签署了23项协议,推进了两岸经济合作及各领域交流,减少了双方在对外事务上的摩擦和内耗,成就有目共睹。当前,要和平不要冲突,要交流不要隔绝,要协商合作不要零和对抗,已成为两岸主流民意。广大台湾民众迫切要求发展经济,改善民生,不希望两岸关系和平发展的良好局面因台湾政局变动而改变。台湾当局新领导人要“维持现状”,要继承和扩大两岸关系和平发展成果,就必须对两岸关系的性质这一根本问题作出明确回答。只有确认体现一个中国原则的政治基础,两岸关系制度化交往才能得以延续,两岸关系和平发展成果才不会得而复失。台湾当局新领导人必须完成没有完成的答卷。

对台湾当局新领导人,我们不仅看她怎么说,还要看她怎么做。是把两岸关系拉得更近,还是推得更远?是以民众的福祉和利益为依归,回到“九二共识”所体现的一个中国原则基础上来,继续走两岸关系和平发展的光明大道,还是一边高喊“维持现状”,一边明里暗里推行“两国论”、“一边一国”、“去中国化”等形形色色的“台独”分裂主张,重走挑起台海紧张动荡的老路?不同道路的选择攸关两岸关系的前景、攸关两岸同胞切身利益、攸关台海地区和平稳定。台湾当局如何以实际行动作出回答,两岸人民拭目以待。

当前,台海局势严峻复杂,但两岸关系的主导权牢牢掌握在我们手中。我们对台大政方针是明确的、一贯的,不因台湾政局变动而变动。我们将坚持“九二共识”的政治基础,坚决反对“台独”,坚定维护一个中国原则,继续努力推进两岸关系和平发展,推进两岸各领域的交流合作,促进两岸同胞的利益福祉,拉近两岸的心灵距离,共同构建命运共同体。没有任何力量能够阻挡两岸同胞携手实现中华民族的伟大复兴。

20多年来，两岸关系发展的历程已经充分证明，坚持“九二共识”、反对“台独”，两岸关系就可破浪前行，前景光明；反之，两岸关系和平发展之舟难免偏离航向，风雨飘摇，甚至触礁沉没。过去8年两岸关系和平发展的历程也表明，“九二共识”这一共同政治基础就像定海神针，有了它，两岸关系就能稳定、就能发展、就有成果；有了它，两岸关系就能始终朝着正确的方向迈进，不会因为存在一些矛盾和分歧而“跑偏”。

坚持“九二共识”既是我们的原则，也是我们的善意。对“九二共识”的态度，对两岸关系性质的认识，也是检验双方善意的试金石。我们愿意在坚持“九二共识”政治基础上，坚持开展两岸协商谈判、推进各领域交流合作，增进两岸同胞亲情和福祉，携手构建两岸命运共同体，开创两岸关系和平发展的新局面。

形式与政策论文(17)

形式与政策论文

——————论群众路线与倡廉反腐

从群众中来，到群众中去的过程，从认识论上说，也就是调查研究的过程。这就把党的实事求是的思想路线同群众路线的工作路线有机统一起来。要做到“从群众中来，到群众中去”，首先要虚心向人民群众学习，向群众做调查工作。做到从群众中来，只是完成了领导工作的第一步，更重要的是要将这些从群众中集中起来的领导意见再回到群众中去，使群众认识到这些意见是符合他们的根本利益的，号召群众实行起来、化作他们自觉的行动，使党的路线、方针、政策转化成为人民群众改造客观世界的物质力量。

  1929年9月28日，《中共中央给红军第四军前委的指示信》中第 一次提出了“群众路线”这个概念。信中指出：“关于筹款工作，亦要经过群众路线，不要由红军单独去干。”此后，在毛泽东的倡导下，在党的工作中更加自觉地运用了群众路线的领导方法和工作方法，并使其不断丰富和完善。 

一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。这四句话是一个不可分割的整体，一切为了群众，一切依靠群众，阐述的是中国共产党的群众观点，是群众路线的核心内容。从群众中来，到群众中去，是党的群众观点的具体化，即如何把党的群众观点落到实处，前两句体现的是马克思主义关于人民群众问题的世界观，后两句体现的马克思主义关于人民群众问题的方法论二者的有机结合，构成了中国共产党群众路线的整体内容。如果说一切为了群众讲的是目的，就是为什么要这样做，那么一切依靠群众则讲的是手段的问题，就是如何去做，采取什么方式去做的问题。群众路线的实质，就是代表人民群众，为人民谋利益，就是要执政为民。群众路线是我们党的根本工作路线，也是我们党的根本领导作风和工作方法，是党的群众基础观点的具体化，是使我们党不断焕发生机和活力、永葆先进性的力量源泉。坚持群众路线，就能保证党同群众的血肉联系，保证党的各项工作的成功，群众路线历史经验充分表明：党的成长与壮大、革命的胜利与发展，都与群众路线息息相关，当党正确地制定和实行群众路线时，革命就胜利、发展；反之，党和人民的事业就会遭受损失、失败。

我党的一项最大政治优势就是与人民群众保持密切的联系,得到最广大人民群众的拥护。抗战时期，美国军事观察人员来华考察后得出一个结论：国民党占有着大片的土地，而共产党则占有大片的人心。中国共产党人正是通过充分发挥这一政治优势,才由占领大片的人心，继而转化为占有大片的土地，最终夺取了民主革命的胜利，建立了新中国。然而，这一政治优势不是与生俱来，更不是一劳永逸的，它会随着长期执政过程中，一些党员干部所产生的懈怠、官僚主义、形式主义以及工作中的失误、错误，特别是消极腐败现象而逐渐磨损甚或流失，从而使我们的工作陷入矛盾重重，停滞不前的境地。胡锦涛总书记最近在第十七届中纪委第六次全会2014年度细分行业报告汇集 , 制造行业报告 , 互联网行业报告 , 农林牧渔行业报告上强调：党风廉政建设和反腐败斗争贯彻以人为本、执政为民，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，认真解决损害群众利益的突出问题和反腐倡廉建设中群众反映强烈的突出问题，切实维护社会公平正义；大力加强干部队伍作风建设，保持党同人民群众的血肉联系；紧紧依靠人民群众支持和参与，充分发挥人民群众在党风廉政建设和反腐败斗争中的积极作用；坚决反对腐败、严厉惩治腐败分子，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民.

十八大提出在全党开展群众路线的实践活动。其后***总书记郑重表示：“我们一定要与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗，夙夜在公，勤勉工作，努力向人民交一份合格的答卷。”这是新一届中央领导集体高度自信的庄严承诺，将激励全党团结人民为建成小康社会奋勇前进

 “一切为了群众”，是我们党一切工作的根本出发点和目的。 群众路线是我们党的根本政治路线和组织路线，是群众观点在党的工作中的应用，也是党的基本领导方法和工作方法。在改革开放和社会主义现代化建设中，仍然必须坚持党的群众路线，推动社会主义事业顺利前进。党的十七大报告指出，“要坚持人民是历史创造者的历史唯物主义观点，坚持全心全意为人民服务，坚持群众路线，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多为群众办好事、办实事，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。” 

当代中国根本的决策规范是群众路线。群众路线既反对精英主义，又反对大众主义（或称民粹主义、平民主义，要求无条件代表社会普通民众的利益，反对任何精英特权和官僚等级），它寻求的是两者之间的平衡点，即群众路线既有精英主义的成分，又有大众主义的成分。

要牢固树立马克思主义的群众观点，始终坚持党的群众路线。在任何时候任何情况下，我们都必须坚持党的群众路线，坚持全心全意为人民服务的宗旨，把实现人民群众的利益作为一切工作的出发点和归宿。要积极研究并把握新形势下群众工作的特点和规律，切实提高有效开展群众工作的本领。要认真研究经济社会生活的新变化和群众工作的新特点，积极探索和掌握适应新形势要求的做群众工作的新途径新方法新机制，善于运用说服教育、示范引导和提供服务等方法凝聚和激励群众。要帮助广大群众正确认识改革中出现的暂时困难，引导群众自觉地与党和政府同心同德。要认真体察群众愿望，关心群众疾苦，把人民群众的安危冷暖时刻挂在心上，从人民群众热切盼望的具体事情做起，尽心尽力帮助解决群众生产生活中的实际困难，把群众工作做深、做细、做实。要把群众关心的热点和难点问题作为工作的重点，针对不同时期群众反映最普遍、最强烈的问题，集中力量，让人民群众得到实实在在的利益。要把解决群众关心的热点和难点问题作为群众工作的重点。

坚持群众路线是中国共产党的优良传统，是我党区别于其它任何政党的显著标志之一。这一优良传统是我党在长期艰苦卓绝的革命斗争中形成和发展起来的。一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，是群众路线所包含的基本内容。

2011年新年伊始，中央纪委监察部召开新闻发布会，通报2010年全国纪检监察机关查办案件工作情况。在这次新闻发布会上，人们了解到一个重要信息：2010年，有近14.7万党员受到党纪政纪处分，其中，近12万人受到党纪处分，3.8万余人受到政纪处分。案件的查办，为国家挽回经济损失89.7亿元。暴露出来的腐败案件越来越多、案值不断增大，让不少人对反腐败斗争产生了悲观情绪，认为腐败是一种社会顽疾，积重难返，无法根治，“反腐无用论”“反腐无效论”一时间扰人耳目。针对目前严峻的腐败形势，我们必须要采取有力的手腕来反腐倡廉。的一点是坚持党的根本工作路线，即坚持群众路线，从群众中来到群众中去，依靠群众开展反腐败斗争。在反腐倡廉建设中，按照以人为本、执政为民的要求，坚持问政于民、问需于民、问计于民，不断拓宽人民群众参与的渠道，积极回应人民群众的合理诉求，提高揭露腐败的能力，自觉接受群众的监督。

回顾我们党在战争年代之所以能够取得最终胜利，其中最重要的一条就是坚持了党的群众路线。历史证明，我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。始终与人民群众同呼吸共命运，是我们党无往不胜的根本。“从群众中来，到群众中去”是我党一贯倡导和坚持的群众路线、群众观点、群众观念。一切为了群众，一切相信群众，一切依靠群众，是做好党和政府工作的出发点和落脚点。“以人为本，执政为民”是我们的执政理念和施政要领。

毛**说:“人民,只有人民,才是创造世界历史的动力。”人民群众,是一个广泛的社会历史范畴,从量而言,人民群众是居民的大多数,从质来说,它是对社会历史发展起推动作用的群体,促进社会进步的重要力量。人民群众是社会物质财富和精神财富的创造者,是社会制度改革和发展的决定力量。

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