建筑领域安全隐患专项排查整治方案范文(精选6篇)
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根据《县人民政府办公室关于印发__县安全生产大排查大整治专项行动实施方案的通知》（__号）精神，乡人民政府决定在全乡各行业领域立即开展为期不少于1个月的安全生产大排查大整治专项行动。现制定实施方案如下：
一、指导思想和工作目标
按照县委、县政府工作要求，牢固树立安全生产红线意识，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，深入开展安全生产大排查大整治专项行动。通过安全生产大排查大整治专项行动，推动隐患排查治理，完善安全生产制度和措施，落实政府监管责任和企业主体责任，预防和遏制各类生产安全事故的发生，为迎接党的十九大胜利召开创造良好的安全生产环境。
二、组织领导
乡政府成立安全生产大排查大整治领导组，对全乡安全生产大排查大整治进行统一领导，研究解决安全生产大排查大整治中存在的共性和突出问题。组长由乡长担任，常务副组长由副乡长担任，副组长由乡班子成员担任，乡直有关机关主要负责人为领导组成员。
领导组下设综合办公室，综合办公室设在乡政府安监站，负责指导、协调全乡安全生产大排查大整治工作情况，负责全乡安全生产大排查大整治情况收集、汇总、梳理、通报、上报等工作。
成立非煤矿山、道路交通、化工和危险化学品和尾矿库、建筑施工和市政运营、特种设备、消防及人员密集场所、民爆、水利、国土资源、电力、农机、油气管道等9个行业领导小组，组长由各行业主管部门主要负责人担任。
此次大排查大整治采取“企业自查自整，村委、乡直各机关全面排查、跟踪督促整改，乡政府安委办定期不定期进行督查、督办”同步推进的方式进行。
三、范围分工
本次安全生产大排查大整治的范围包括我乡各行业（领域）所有生产经营单位。重点突出非煤矿山、道路交通、化工和危险化学品、金属非金属矿山和尾矿库、建筑施工和市政运营、特种设备、冶金工矿、消防及人员密集场所、民爆、水利、国土资源、电力、农机、油气管道等行业领域。
具体分工如下：
1.非煤矿山、化工和危险化学品、冶金工矿、特种设备油气管道安全生产、等行业安全生产大排查大整治由乡安监站负责牵头组织。
2.道路交通安全生产大排查大整治由乡交警中队、乡交通站负责牵头组织。
3.民爆物品的安全生产大排查大整治由乡派出所、乡安监站按各自职责负责牵头组织。
4.消防及人员密集场所的安全生产大排查大整治由乡派出所、乡文化站负责牵头组织。
5.水利安全生产大排查大整治由乡水利站负责牵头组织。
6.农机安全生产大排查大整治由乡农技站负责牵头组织。
7.电力安全生产大排查大整治由乡电管站负责牵头组织。
8.非法采矿、超层越界开采、未取得土地使用许可非法建设尾矿库安全生产大排查大整治由乡国土所负责牵头组织。
9.其他行业领域的安全生产大排查大整治由有关部门按照县政府明确的职责分工牵头组织实施。
四、时间安排
（一）非煤矿山、道路交通、化工和危险化学品、金属非金属矿山和尾矿库、特种设备、冶金工贸、国土资源等重点行业领域。从20__年6月10日至9月10日，开展为期3个月的安全生产大排查大整治专项行动。
（二）其他行业领域。从20__年__月__日至__月__日，开展为期1个月的安全生产大排查大整治专项行动。
五、活动内容
（一）排查整治共性内容。
1.各村委、乡直各机关、各企业贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署和中央领导同志一系列重要批示指示精神，以及省委、省政府、市委、市政府、县委、县政府领导的重要批示精神和柳政发〔20__〕7号文件情况。
2.各村委、乡直各机关、各企业按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，健全完善安全生产监管责任体系情况；对辖区内进入工商注册登记名录的所有企业，逐一落实具体监管人员，明确监管责任，建立完善安全监管责任台账情况；开展安全生产“知责履责、失职追责”活动和安全生产挂牌责任制工作情况；贯彻落实安全生产党政同责“五个全覆盖”情况；严格执行安全生产“一票否决”制度情况；重大隐患挂牌督办、限期整改、制定防范措施情况。
3.各类生产经营单位严格落实企业安全生产主体责任情况；按照新修订的《山西省安全生产条例》设立安全管理机构、配齐配强安全管理人员、建立全员岗位安全责任清单、完善安全生产制度情况；建立安全风险预防机制，组织全面开展风险点排查和评估，做好风险等级确定工作情况；严格落实“班组日查、车间周查、厂矿月查、集团公司季查”的隐患排查治理制度，对排查出的隐患做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”情况；企业加大安全生产投入，强化安全生产全员培训，广泛开展“反对违章指挥、违章作业和违反劳动纪律”活动情况。
4.按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规，实事求是、注重实效”的原则，开展事故查处情况。
（二）重点行业领域排查整治主要内容。
1.道路交通：（1）严格营运驾驶员管理、道路客运许可管理、汽车客运站安全管理，开展道路客运市场秩序整治情况；（2）严格落实道路危险货物运输企业安全生产主体责任，严格道路危险货物运输驾驶人从业资格管理，加强道路危险货物运输企业停车场地安全管理情况，（3）严格落实城市公共汽车安全管理制度，确保城市客运服务设施设备安全运行情况；（4）严把客运船舶市场准入，加强重点水域客运安全监管，加强渡口渡船安全管理情况；（5）加强公路安全生命防护工程建设和安全管理，积极稳妥推进超限超载治理工作情况；（6）严格按照规定编制和审查隧道、桥梁围堰、支架、高边坡、悬璧浇注、下伏采空区桥梁等专项施工方案情况；（7）全面开展施工驻地设置和作业现场安全评估，强化民爆物品管理，开展施工风险评估和重大事故隐患清单管理情况；（8）开展交通秩序专项整治，严格查处超速、无证驾驶、酒后驾驶等各类重点交通违法行为情况；（9）开展交通事故多发路段排查治理情况。
2.化工和危险化学品：（1）汛期危险化学品防洪涝、防雷电、防中毒爆炸、防山体滑坡泥石流、防垮塌、防暑降温“六防”工作情况；（2）开展化工和危险化学品及医药企业特殊作业安全专项治理情况；（3）开展焦化生产企业焦炉地下室煤气安全管理专项整治，全面排查焦炉地下室煤气泄漏安全风险等工作情况；（4）对检测监控系统存在的问题和隐患进行全面整改情况。
3.金属非金属矿山和尾矿库：（1）露天采石场集中整治方案落实情况；（2）露天矿山开采作业、爆破作业、排放渣土和汛期安全管理情况；（3）地下矿山通风、顶板、提升、防治水、采空区和汛期安全管理情况；（4）尾矿库防排洪系统、坝坡比、干滩长度、调洪库容、浸润线埋深、上库道路、库上值班室、在线监测系统安装使用、库区警示标识标志、应急救援和土壤污染防治、汛期安全管理等情况。
4.建筑施工和市政运营：（1）开展深基坑工程、模板支撑系统、超重机械、土方（隧道）开挖等危险性较大分部分项工程安全隐患排查；（2）对未编制危险性较大分部分项工程专项方案或未按照专项方案施工等行为进行整治；（3）切实抓好城镇燃气和市政运营安全整治情况。
5.特种设备：以人员密集场所、人们广泛使用以及盛装输送危险化学品的高风险特种设备为重点，集中开展电梯、油气管道、锅炉、气瓶、大型游乐设施专项治理情况。
6.冶金工矿：（1）涉氨制冷企业液氨使用专项治理验收情况；（2）涉爆粉尘企业专项治理情况；（3）工矿企业内部配套的危化装置专家会诊检查情况；（4）有限空间作业审批、安全条件现场确认等制度执行情况；（5）熔融金属吊运专项治理情况。
7.消防安全：（1）养老福利机构、学校、幼儿园等人员密集场所、煤化工企业和文物建筑单位检查全覆盖情况；（2）公共娱乐场所、宾馆饭店、商场市场、养老福利机构、劳动密集型企业等人员密集场所对照“六加一”措施要求开展火灾隐患自查自改情况；（3）排查整治人员密集场所、文物古建筑管理单位严格用火用电等消防安全管理情况。
8.民爆：（1）民爆生产经营单位落实安全生产主体责任，依法、依规生产情况；（2）重大危险源检测监控情况；（3）隐患排查治理情况，（4）安全距离不足企业搬迁推进、隐患整改和防控措施落实情况；（5）严格民爆物品运输、储存、使用等重点环节监营，全面强化安全隐患检查整治力度情况；（6）从严查处违法违规运输、储存、使用行为，堵塞管理漏洞、消除安全隐患情况；（7）严密排查私制、私存、私用爆炸物品行为，坚决打击非法制贩爆炸物品违法犯罪活动情况。
9.水利：（1）各类水库安全责任制和防洪防汛措施落实情况；（2）闸门及启闭设备、防汛道路，抢险物料准备情况；（3）大坝安全监测、水雨情测报和通信预警设施的建没与完善情况；（4）在建水利工程项目的安全管理情况。
10.电力：（1）完善安全生产责任体系情况；（2）落实企业生产现场的领导责任情况；（3）生产现场安全督导检查情况；（4）电力建设项目安全监管情况；（5）隐患排查治理情况；（6）电力企业应急管理情况；（7）电力安全标准化达标评级情况；（8）完善电力安全规章制度情况。
11.农机：（1）农业机械证照申领情况，规范牌证核发措施和落实情况；（2）防范驾驶员超速、超载、非法载客、无证驾驶、违章操作和无牌行驶等违法行为的措施和落实情况，防范人身机械伤害措施落实情况；（3）拖拉机、联合收割机参加年度检验情况，驾驶员参加审验和安全学习情况；（4）农机监理人员、工作经费投入及装备建设情况。
12.油气管网：（1）执行《中华人民共和国石油天然气管道保护法》情况；（2）管网建设符合有关安全规划和符合安全标准情况；（3）协调处理本行政区域管道保护的重大问题，指导、监督有关单位履行管道保护义务，依法查处危害管道安全的违法行为情况；（4）督促检查有关部门依法履行管道保护职责情况和组织排除管道重大外部安全隐患情况；（5）管道企业遵守安全生产规章制度和操作规程情况。
13.国土资源：（1）打击非法违法采矿行为情况；（2）查处超层越界违法采矿行为情况；（3）落实关闭矿（井）标准，关实关死，杜绝盗采资源行为情况；（4）严厉打击违法挖沙采石，开展砂石粘土专项整治情况；（5）地质灾害防治工作政府主体责任、部门联控联防责任落实情况；（6）农村地质灾害治理搬迁、地质灾害隐患点防范和宣传培训、应急演练等工作情况。
其他行业领域根据各行业特点和实际，制定检查内容，分别组织开展安全生产大排查大整治专项行动。
各村委、乡直各机关、各企业要参照专项行动内容，结合自身实际，明确本辖区、本行业领域安全生产大排查大整治专项行动内容，抓好组织实施工作。
六、工作要求
（一）加强领导，扎实推进。各村委、乡直各机关、各企业要清醒认识当前全县安全生产形势的严峻性，进一步增强做好安全生产大排查大整治专项行动的政治自觉和责任自觉，加强组织领导，及时研究部署，切实落实属地监管责任，村委“一把手”要全面抓、负总责，分管负责人要具体抓。各村委、乡直各机关、各企业要成立主要负责人担任组长的大排查大整治专项行动领导组，领导本辖区、本行业领域安全生产大排查大整治专项行动，严格落实各项责任，严守不发生生产安全事故的底线，以铁的担当尽贵、以铁的手腕治患、以铁的心肠问责、以铁的办法治本，全力推动安全生产大排查大整治专项行动扎实深入开展，取得实实在在的成效。县政府将每个月召开一次小结会议，对各乡镇和县直相关部门工作情况进行通报、点评、排队。
（二）突出重点，明确任务。各村委、乡直各机关、各企业要进一步明确大排查大整治专项行动重点，完善细化本辖区、本行业领域安全生产大排查大整治专项行动工作方案。要针对近期事故教训，突出非煤矿山、建筑施工、交通运输、危险化学品、冶金煤气、粉尘作业、人员密集场所等重点行业领域，组织开展全方位、全过程检查，着重检查安全生产责任、法规标准和制度措施是否在基层和企业得到贯彻落实，发现的安全隐患是否得到真正整改。各类企业要切实落实安全生产主体责任，认真组织开展自查自纠，全面排查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，并列出清单，建立台账，及时上报安全监管和行业管理部门。
（三）严格执法，确保整改。各村委、乡直各机关、各企业要按照职责，对辖区内进入工商注册登记名录的所有企业，组织进行全面排查整治。严格做到“不放过任何一个漏洞，不丢掉任何一个盲点，不留下任何一个隐患”，实现安全生产大排查大整治专项行动全覆盖。要坚持边查边改，以查促改，对排查出的问题和隐患实行“零容忍”，切实把安全生产大排查大整治的过程作为大整改、大落实和化解风险、消除隐患的过程，按照防患于未然、化之于未萌、治之于未有的思路，对排查发现的隐患和问题，要责令企业限期整改，并督促企业按照整改措施、责任、资金、时限、预案“五落实”要求，彻底消除隐患，确保整改到位。对重大隐患要实行挂牌督办，并责令相关企业负责严盯死守，坚决防止发生事故。对逾期未整改或整改无望的企业，一律予以关闭。对非法生产经营建设行为，要一律依法严厉打击、关闭取缔。对隐患屡改不到位、违法违规行为屡禁不止的企业，要在依法严厉处罚的同时纳入“黑名单”实行联合惩戒，并及时向社会公布，强化社会监督。
（四）加大督查，严肃追责。各村委、乡直各机关、各企业要加强对本辖区、本行业领域安全生产大排查大整治专项行动的全程督导，要采取明查暗访、突击检查、“双随机”检查等方式加强督查检查。县政府将适时派出督查组对各乡镇、各部门开展安全生产大排查大整治专项行动情况进行督查（督查方案另行通知）。对安全生产大排查大整治工作不认真、不落实、搞形式、走过场的，要通报批评、集中曝光，严肃问责。对大排查大整治不彻底、整改不到位或因工作不力导致事故发生的，要严肃追究企业负责人的责任，同时依法倒查追究相关监管部门和地方政府的责任。
（五）及时总结、报送信息。各村委、乡直各机关、各企业有关部门要将安全生产大排查大整治实施方案于6月15日前报乡政府安监站。同时要建立信息简报制度，每周五报送工作简报，每半个月报送一次安全生产大排查大整治工作推进情况的书面材料及电子版，其他行业和重点行业要分别于7月13日和9月13日前报送大检查工作总结。乡政府安监站收集汇总各阶段工作情况后，及时上乡党委政府。对不按时报送工作简报、工作推进情况和工作总结的单位进行通报批评。
园区各企业、开发区各科室、派驻各分局：
为深刻汲取天台“2•5”重大火灾事故教训，切实加强当前安全生产工作，根据常山县安全生产委员会关于印发《安全生产排查整治工作方案》的通知（常安委〔2017〕1号）文件精神，开发区结合园区实际，特制定本方案，请认真贯彻落实。
一、工作目标
按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，全面深入排查治理安全生产隐患，堵塞安全监管漏洞，强化安全生产措施。通过安全生产大检查，全面摸清园区企业安全隐患和薄弱环节，强化和落实企业安全生产主体责任。有效防范和坚决遏制各类事故发生，为园区企业发展创造良好的安全生产环境。
二、工作举措
1、强化组织领导
为深入开展好此次安全生产排查整治工作，确保辖区企业生产安全，强化园区安全管理工作，特成立开发区安全生产排查整治工作领导小组，组成人员如下
组 长：段为斌
副组长：琚东风、宋慧滨（纪检监察）、孔德壮、严建华、林永祥、方世丰
成 员：徐勇军、蒋敏华、方永军、冯小明、郑新建、包忠香、周文明、楼 庆、裴帅帅、林志胜、蒋国平、林锋、范卫兵、陈鸿、毛勇军、舒慧华、江骏霞、朱黎明，领导小组办公室设在社会综治科，由郑新建同志担任办公室主任。
2、明确重点排查范围及工作时间
（1）重点排查范围：园区所有危化品使用企业，劳动密集型企业，竹木纺织类企业，重点消防企业等等。
（2）工作时间：2017年2月6日—2017年3月31日
企业全面自查自纠阶段（2017年2月6日—2017年2月13日）
企业要高度重视此次隐患排查整治行动，按照国家有关规定、行业安全标准和上级通知要求，全面落实隐患排查治理机制，深入开展隐患自查自纠工作，鼓励职工监督举报各类事故隐患。要重点针对现场设备、安全设施、电气系统等方面自查自改，杜绝“三违”现象发生。要加大宣传力度，将安全教育宣传工作作为安全生产管理的重要内容来抓，可采取悬挂横幅、聘请专家授课、观看宣传视频等多种形式，把安全生产法律法规和隐患排查整治知识宣灌到班组、生产一线，营造浓厚的活动氛围。
对排查出的隐患，要确保责任、措施、资金、时间和预案“五落实”，确保隐患整改消除到位。对整改难度不大的安全隐患，要立即整改；对一时难以整改的隐患，在确保安全的前提下采取临时措施，及时采取先易后难、分步实施的方式，逐项消除隐患。
全面排查整改阶段（2017年2月14日—2017年3月20日）
开发区将按照隐患排查整治工作要求，组织工作人员入企排查，排查整治的重点内容包括以下：
①企业安全生产责任制落实情况。企业法定代表人负责制及分管负责人、安全管理人员、各岗位安全生产责任制建立及落实情况。
②安全生产法律法规、标准规程执行情况。设立安全生产管理机构和配备专（兼）职安全管理人员情况；技术设备安全管理制度和岗位安全作业规程建立、执行情况；作业现场安全监督检查情况；依法履行安全设施“三同时”制度情况；外来施工队伍（承包商）安全监管情况等。
③隐患排查整改和重大危险源监控情况。企业安全生产重要设施、装备的完好状况及日常管理维护、保养情况；危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况；对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节和部位重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况。
④应急管理情况。建立专（兼）职应急救援队伍；配备应急救援物资、制订应急救援预案和应急演练情况；对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。
⑤安全教育培训情况。企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的持证上岗情况和生产一线员工的安全教育培训情况。企业制定安全培训计划，开展针对性的安全培训，实行全员安全培训。
⑥企业履行法律、法规、规章规定的其他安全生产职责。
总结巩固阶段（2017年3月21日—2017年3月31日）各企业要以此次排查整治工作为契机，进一步强化隐患整治工作措施，逐步建立起运行良好的长效机制。同时，要认真总结分析各阶段工作情况，总结经验和教训，及时推广工作中的好做法，树立先进典型。
开发区要充分吸取此次隐患排查整治行动的工作经验，将该项工作作为安全监管理的一项常态化工作来抓，加大督查督办力度，确保隐患整治工作落到实处。针对本次排查整治情况进行全面总结，分析存在问题，提出建议措施，有效促进安全生产长效机制的建立健全
三、工作要求
1、加强领导，强化落实
企业要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，高度重视隐患自查自纠行动，加强组织领导，认真组织。深刻吸取天台“2•5”重大火灾事故教训，举一反三，扎实推进企业落实安全风险防控、隐患排查治理等制度建设，切实落实企业安全生产主体责任，坚决防范各类安全生产事故发生。
2、加强宣传，总结提高
要充分借助各类新闻媒体，加大安全生产排查整治工作的宣传和舆论监督力度，教育引导企业职工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性。充分发动广大从业人员参与检查工作，组织职工特别是专业技术人员全面、细致地查找各种事故隐患。加强有关安全生产法律法规和规章及安全操作规程的宣传，鼓励群众举报事故隐患和非法违法行为，大力宣传整治活动中的典型事例，形成良好舆论氛围。
3、加强值守，完善应急
企业要严格执行领导带班制度，切实加强值班工作，落实好值班领导和人员，及时掌握安全生产动态。要建立完善应急值守制度，做好各项应急准备工作，配备救援设备、器材和物资。要加强事故和紧急事项的报送工作，坚决杜绝迟报、瞒报、漏报行为的发生。
为进一步规范执法行为行为,切实转变工作作风,树立为民务实清廉良好形象,努力营造宽松平等的准入环境、公平竞争的市场环境、安全放心的消费环境,经省局督导组审核同意,市局决定于2014年4月至9月在全市系统开展规范执法行为专项整治工作.为做好此次规范执法行为专项整治工作,根据工商总局《关于在全系统第二批教育实践活动中推进“四项”整治进一步加强行风建设的通知》精神,结合本市实际,制定本工作方案:
一、专项整治工作的范围
此次专项整治的范围是:市、县（区）工商局及基层工商分局的执法监管行为.
二、专项整治工作的内容
全市系统要以实施工商登记制度改革为契机,紧密结合基层执法实际,从容易发生执法办案违法违纪,容易侵害当事人合法权益的环节进行整改和规范,切实解决群众反映强烈的突出问题.此次专项整治工作的重点,是以下方面的内容:
（一）创新监管模式方法方面.全市系统要积极顺应改革的新形势,树立信用监管、协作化监管、社会化监管理念,创新监管模式和方法,实现宽进严管,使违法者一处违法处处受限.
（二）规范执法权力行使方面.全市系统要严格依法行政,按照法定权限和程序行使权力、履行职责,不得随意抽查,不得随意执法.
（三）统一执法办案流程方面.全市系统要统一办案标准、统一办案程序,要增强市场监管执法的统一性、权威性和有效性.
（四）规范执法主体资格方面.全市系统要确保执法主体合法有效,严格执行行政执法主体资格合法性审查制度,内设机构不得以自己名义实施行政执法行为,派出机构不得超出法律法规的授权范围以自己名义实施行政执法行为；要严格执行执法人员持证上岗制度,严格禁止无行政执法资格的人员履行行政执法职责.
（五）规范行政执法裁量方面.全市系统要进一步规范行政执法裁量权,防止处罚畸轻畸重.
（六）强化监督制约机制方面.全市系统要严格监督制约程序,严格规范公正文明执法,坚决整治执法办案中存在的粗暴执法、徇私枉法、以权谋私、办人情案等违法违纪行为.
三、专项整治工作的步骤
（一）学习动员阶段（2014年4月中下旬）.市局机关各科（室局）、各县（区）工商局要组织执法人员学习讨论总局《关于在全系统第二批教育实践活动中推进“四项”整治进一步加强行风建设的通知》以及市局工作方案,使全体执法人员充分认识开展此次专项整治工作的重要性和必要性,加强执法办案业务知识的学习,牢固树立严格执法、文明执法、执法为民的依法行政理念.县（区）工商局要结合本单位实际情况,研究制定本单位规范执法行为工作的具体方案.
（二）自查自纠阶段（2014年5月）.市局机关各科（室局）、各县（区）工商局要对照本方案,认真开展自查,实事求是地查找自身执法中存在的问题和不足,发现问题要立即纠正.
（三）督查整改阶段（2014年6月-8月）.市局将规范执法行为专项整治工作列入今年的政务督查内容.市局法规科、监察室要对各县（区）工商局规范执法行为工作,采取随机抽查、不定期明查暗访等方式进行督查,对发现的问题要及时进行反馈或通报,对构成违法违纪行为的要依法严肃处理.市局机关各科（室局）、各县（区）工商局对自查以及上级督查中发现的问题,要抓好整改,并要举一反三,及时健全并落实相关执法工作制度,要通过制度建设进一步巩固整改成果,完善规范执法办案的长效机制.
（四）总结汇报阶段（2014年9月）.各县（区）工商局在9月15日之前,对本单位规范执法行为专项整治工作进行总结并报市局法规科.市局法规科在9月底之前,对全市系统规范执法行为专项整治工作进行总结并报市局教育实践活动办公室.
四、专项整治工作的要求
（一）统一思想,提高认识.规范执法行为,是系统第一批群众路线教育实践活动中确定的重点整改工作之一,是为民务实清廉活动主题在系统落地的有效载体之一.全市系统要认真学习领会***总书记系列重要讲话精神,深刻认识开展规范执法行为专项整治工作的重要性和紧迫性,切实增强使命感和责任感,坚持执法为民,提高执法水平,进一步转变作风,扎实推进工商队伍建设,进一步树立为民务实清廉良好形象.
（二）精心组织,加强领导.规范执法行为工作关系全市系统和每个执法人员,工作环节多,涉及面广,时间紧,任务重.各单位要精心组织,加强领导,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,把清理规范工作与日常行政执法工作紧密结合起来,克服形式主义,认真开展专项整治工作.执法办案机构、法制监察机构要相互配合,加强指导,解决规范执法行为工作过程中遇到的问题和困难,确保此项专项整治工作任务顺利完成.
（三）强化督查,落实责任.规范执法行为是群众路线教育实践活动的重要内容,全市系统要结合实际,采取有力措施,一级抓一级,层层抓落实.市局法规科和监察室要将督查工作落到实处,检查结果将作为年终绩效考核的重要依据之一.
根据上政办[XXXX]42号有关文件精神，结合我办实际，XXXX年我办将集中对重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项活动。具体方案如下：
一、工作原则
1、以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强排查人员的安全防护。充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用和人民群众的基础作用。
2、统一领导，分级负责。在区政府统一领导和区安委会组织协调下，辖区有关部门按照各自职责和权限，负责有关安全生产事故自查管理和隐患排查工作。企业要认真履行安全生产责任主体的职责，建立安全生产自查预案和自查机制。
3、条块结合，属地为主。安全生产事故处置的领导和指挥以区政府为主，实行单位负责制。有关部门应当与政府密切配合，充分发挥指导和协调作用。
4、依靠科学，依法规范。采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保排查预案的科学性、权威性和可操作性。
5、预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。
二、整治范围及牵头负责部门
(一)人员密集场所消防安全专项整治。由派出所牵头负责，巡防队、城管队配合。
(二)危险化学品的安全专项整治。由派出所牵头负责，对剧毒危化品的整治;巡防队、企服中心、辖区各部门配合。
(三)烟花爆竹安全专项整治。由派出所牵头负责，巡防队、辖区各部门配合。
(四)建筑施工安全专项整治。由村建中心负责。
(五)特种设备安全专项整治。由村建中心负责，设备单位配合。
三、排查重点内容：
(一)人员密集场所消防安全专项排查。进一步落实消防安全责任制，对人员密集场所火灾隐患进行集中治理。
(二)危险化学品安全专项排查。加大整治力度，凡达不到安全生产基本条件的，报上级部门，坚决予以关闭。
(三)烟花爆竹安全专项排查。重点整治烟花爆竹销售单位的现场安全距离和火灾隐患，认真落实安全监管责任。
(四)建筑施工安全专项排查。对不具备安全生产条件，不执行国家强制性标准，和未经安全审查获取施工许可手续擅自建设的建设工程进行集中整治。
(五)特种设备安全专项排查。重点对压力容器、压力管道以及锅炉等特种设备的检测情况和存在隐患进行集中治理。
四、工作要求
(一)加强组织领导。成立排查领导小组，由分管领导任组长，成员有排查分队人员，各村，居委会安全员组成，领导小组下设办公室，由杨爱荣同志任办公室主任。各成员单位要明确专人具体负责，及时上情下达，互相沟通。对排查整治工作的领导，要从解决问题入手，认真研究制订整改计划，落实整治责任。把安全生产排查整治工作抓紧、抓细、抓到位。
(二)强化部门协调配合。各牵头及配合部门在整治工作中要相互支持，形成齐抓共管的合力。排查工作领导小组定期召开安全生产专项整治工作协调会，沟通信息、通报情况，及时研究解决突出问题。
(三)建立健全长效机制。逐步建立企业内部持续改进的安全生产长效机制。推进安全生产从集中整治向规范化、经常化、制度化转变，逐步推行安全质量标准化。加强全员的安全培训，提高从业人员的安全技能。
各有关部门要根据区安委会的排查整治时间安排，有步骤地开展安全生产整治工作，各项措施要具体可行，切实将我办安全生产整治工作推向深入，确保XXXX年辖区安全生产工作总体目标的实现。
为巩固党的群众路线教育实践活动成果,坚决纠正借工商登记管理之机搭车收费、搭载附加条件等损害群众利益的行为,实现登记监管制度化、规范化建设目标,市局决定2014年4月至9月在全市工商系统开展借工商登记管理之机搭车收费、搭载附加条件等行为的专项整治工作.
一、整治目标
通过开展专项整治,坚决纠正借工商登记管理之机搭车收费、搭载附加条件等各种损害群众利益的行为,达到改进登记监管工作作风、促进党风廉政建设、树立良好社会形象的目的.
二、重点任务
坚决纠正借工商登记管理之机搭车收费、搭载附加条件等损害群众利益的各种违规违纪行为.
主要包括五个方面:1.利用工商登记管理环节,采取暗示、刁难或设置障碍等方式搭车强制收费；2.借工商登记管理之机强制个体工商户和私营企业加入个私协会；3.违反法律法规规定,在工商登记中强制提交流动人口婚育证明；4.在工商登记管理中违规增加其它证明文件或违规违纪搭载收取其他费用；5.在登记监管过程中超越工商法定职责的其他行为.
三、工作步骤
1.明确责任,建立工作机构.市局成立以分管注册登记管理工作的局领导为组长,个私监管、注册登记、外资、纪检监察、人事教育、计划财务、个协办等部门为成员的专项整治工作领导小组.各地也要成立相应的工作机构,把专项整治工作落到实处.
2.全面自查,不留死角.要统一部署,对工商登记管理环节进行全面梳理,监督检查,不留死角.
3.重点督查,不走过场.要在全面监督检查的基础上,重点对基层工商机关登记管理工作进行检查.市局将适时派出督察组,对各地专项整治情况组织抽查.对专项整治工作搞形式、走过场,达不到目标要求的,督促整改,情节严重的要进行通报批评并追究有关人员的责任.
4.抓好整改,建章立制.要把专项整治工作与日常工商登记监管工作结合起来,根据专项整治工作的重点任务,针对存在的突出问题,提出整治意见,明确整改要求,建立制度规范,坚决纠正搭车收费、搭载附加条件等损害群众利益的行为.
5.切实做好巩固专项整治成果工作.要注意发现、总结推广专项整治工作中的有效做法和成功经验,并及时上报市局.市局将在适当时机组织专题研究活动,结合工商登记制度改革部署,把专项整治工作中的有效措施和经验转化为规章制度,纳入经常性监督,实现工商登记监管工作制度化、规范化建设目标.
四、进度安排
（一）2014年4月,各地根据专项整治方案开展自查.
（二）2014年5月至9月底,各县（区）局专项整治行动工作总结务必于2014年8月20日前上报市局个私科.市局将组织开展重点针对基层工商机关登记管理工作整改情况的专项督察,总结经验,提出措施,规范规章制度.
五、有关要求
此次专项整治工作是落实整改要求的重要途径和解决搭车收费、搭载附加条件等突出问题的有效方法,各级工商机关要高度重视专项整治工作.要以严肃的态度、严格的标准、严明的纪律狠抓落实,务求取得实效.
为认真贯彻落实2015年第一次全国全省安全生产电视电话会议、全县安全生产工作会暨县安委会第一次全体成员（扩大）会议精神,按照市委、市政府和县委、县政府关于开展安全隐患大排查的工作部署,根据《叙永县人民政府办公室关于印发全县深入开展安全隐患“大排查大整治”活动工作方案的通知》（叙府办函﹝2015﹞1号）要求,特制定大排查大整治工作方案如下:
一、工作目标
巩固2014年安全生产大检查和“七打七治”打非治违专项行动成果,深刻吸取事故教训,为认真贯彻落实2015年全国全省安全生产电视电话会议、全县安全生产工作会暨县安委会第一次全体成员（扩大）会议精神及全市深入开展安全隐患“大排查大整治”活动安排,全面排查整治全系统暨文化娱乐场所安全隐患,堵塞漏洞,补齐短板,强化措施,消除隐患,深入推进安全隐患排查治理长效机制建设,坚决遏制重特大生产安全事故和安全事件发生,确保“两会”及春节等重点时段安全生产形势稳定.
二、时间范围
从即日起至2015年3月底,对全系统、文化娱乐场所进行安全隐患大排查大整治.
三、排查、整治的重点内容
坚持全面检查,重点加强文化娱乐场所、大型群众性活动及松坡楼、春秋祠工程项目建设检查.
（一）是否建立健全生产安全事故隐患排查治理制度.主要负责人是否督促、检查安全生产工作,及时消除事故隐患；是否定期组织有关人员排查事故隐患；是否对排查出的事故隐患按照隐患等级进行登记,建立事故隐患信息档案,并采取技术、管理措施,实施监控治理,及时消除事故隐患；一般隐患整改率是否达到100%；重大隐患是否做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”；是否定期对排查出的隐患进行分析,提出改进安全生产管理的建议并组织实施.
（二）是否严格落实安全生产、消防、大型群众性活动活动安全管理等法律、法规、规章以及行业安全标准；安全生产责任制、规章制度是否建立和落实；是否定期组织排查治理安全隐患；是否存在违反上述法律法规的非法违法和违规违章行为.
（三）人员密集场所安全管理.是否把人员密集场所安全管控作为重点,落实安全防范措施；是否安排足够力量,加强巡逻值守、安全防范和应急响应,对安全出口、消防设施、警示标识等进行全面检查,针对人流拥护和暴涨等情况,第一时间进行安全提醒和采取分流疏导措施；举办各类大型集会等活动,承办者是否依法审批报备,并制订严防踩踏和火灾等恶性事故发生的活动安全工作方案.
（四）消防领域.重点检查文化娱乐场所消防行政许可情况；文化娱乐场所、文物保护单位等消防安全责任制度、消防巡查检查、消防设备设施、消防通道和安全出口等情况；员工集中宣传培训情况、应急疏散预案制定及演练情况.
（五）按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则,检查市、县在2014年度安全生产专项检查、大检查、“七打七治”打非治违专项行动明查暗访中发现的隐患、问题的整改落实情况.
（六）贯彻落实全国全省安全生产电视电话会议、全县安全生产工作会暨县安委会第一次全体成员（扩大）会议精神情况；年末岁初（2015年春节和“两会”期间）安全生产工作的安排部署及开展情况.
（七）应急值守.重点检查是否针对可能出现的情况,及时发布预警信息,研究制定、完善细化各项应急处置预案,健全应急指挥和联动处置机制,做好各种应急防范准备；是否认真做好春节、“两会”等重点时段的安全应急值守工作,严格执行领导干部带班和值班制度,及时掌握动态和信息.
四、工作步骤
（一）动员部署阶段（即日起至1月25日）.按照本方案要求,确定检查对象和检查内容,迅速动员部署下一阶段工作.
（二）排查整治阶段（1月25日-3月18日）.每月组织开展自查,全面治理事故隐患；文体广局组织开展安全隐患检查督查,对各全系统、文化娱乐场所自查自改工作进行指导和监督检查,及时协调解决存在的突出问题.
（三）巩固提高阶段（3月下旬）.开展大排查活动“回头看”,督促落实隐患整改措施,确保活动取得实效；对大排查活动中的好经验、有效措施进行全面认真总结,将大排查活动书面总结于3月20日前报局办公室.
五、检查方式
（一）必须对安全隐患进行全面深入、细致彻底的排查整治.检查必须做到全覆盖,不留死角,不留盲区.对排查出的隐患、问题要列出清单、建立台账,制订整改方案,落实整改措施、责任、资金、时限和预案.排查情况和整改情况必须如实记录,经主要负责人签字后进行通报或公布,接受群众监督.
（二）文体广局对各单位做到隐患排查全覆盖,并对大排查活动开展情况进行督查,切实履行大排查工作总揽和统筹协调职责,主动加强与相关部门沟通,积极参与,密切配合,共同推进.将检查发现的重大问题及时通报,并做好整改情况的跟踪督导.文化娱乐场所由文化市场综合执法大队具体组织检查.
（三）创新检查方式.要把大排查与“七打七治”打非治违专项行动“回头看”结合起来,继续保持高压态势,强化安全监管执法,严厉打击、整治各类非法违法、违规违章行为.对检查发现的隐患和问题,必须现场依法提出处理意见,对存在重大隐患的,要依法停业整顿,对整改落实情况进行跟踪督查.
六、工作要求
（一）加强领导,落实责任.要把此次大排查作为当前一项重要政治任务,切实加强组织领导,成立安全隐患“大排查大整治”活动领导小组如下:
组 长:穆 岚
副组长:陈洪楷
成 员:李言富 张维明 许庭杨 李 众 张建平 牟建强 胡 仲 黄 静 许跃进
要认真落实“一岗双责”制度和安全生产主体责任,加强检查,组织开展好自查和整改工作,对因自查、检查敷衍塞责页导致事故发生的,要从严追究责任.
（二）全面排查,强化整治.要在全面排查的基础上,严格落实检查督查工作流程,认真履行检查程序,对文化娱乐场所的检查要完善检查记录和文书手续.要以对隐患和问题“零容忍”的态度和“严细实”的工作作风,从操作层面倒查倒逼,强化整治.对排查出的隐患和问题,能立即整改的要立即整改,不能立即整改的要指定专人盯防,并逐一制定整改方案,做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”.对存在重大隐患、不能保证安全生产的,要坚决停业整顿.对非法违法经营的,要配合相关部门坚决予以取缔、关闭.对容易引发群死群伤事故的重大隐患,要严格实行挂牌督办整治.
（三）突出重点,加强监管.要针对春节前后人员流动量大、节庆和大型集会多的情况,进一步加强安全监管,严格落实安全防范措施,加强安全预判、风险防控和组织引导,强化安全管理,深入开展安全专项整治,严防发生群死群伤事故.
（四）广泛宣传,畅通信息.电视台加大宣传力度,引导全社会广泛关注,营造浓厚氛围.要进一步加大社会监督和舆论监督力度,畅通12318等投诉举报渠道,努力形成全社会齐抓共管、群防群治的良好书面.畅通信息渠道,加强信息报送,各股室、单位明确专人负责大排查信息工作,每月24日和10日向局办公室报送月度和月中大排查进展情况的书面报告（大排查的主要做法、成效和存在的主要问题,正反两方面的典型案例）,重大情况随时报告.
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