《绩效管理》读书笔记集合9篇
读书笔记是指读书时为了把自己的读书心得记录下来或为了把文中的精彩部分整理出来而做的笔记。以下是小编整理的《绩效管理》读书笔记集合9篇，欢迎阅读与收藏。
王明
随着互联网时代的发展，市场经济的繁荣，各家企业内部都有自己的绩效考核工具和方法，最近听了一些绩效管理类的课程，是非常老的课程了，但是觉得核心的理念其实是没有变化的，下面和大家来谈谈我的一些浅显的看法。
绩效管理和绩效考核
相信很多人都会认为绩效考核就是绩效管理，我个人认为两者是有区别的，绩效考核只是对结果的考评，只是考核结果的分数。而且只是绩效管理的一点。绩效管理则是过程，是对达成目标过程的指导，人家说：“只考核不管理叫秋后算账”,想想其实非常正确，如果给员工布置了任务，中间没有指导、反馈、纠偏的行为，而到了考核日期告知没有达成目标，其实不是员工的`责任。所以我们要进行绩效管理而不是单一的绩效考核。
初次接触“绩效管理”这个名词，应该是总公司引进的人力资源项目。从项目落地到自运营，已经有了半年时间。通过读《绩效管理》这本电子书，结合我们的实际运营情况，来谈一下自己的学习心得。
一、正确理解关于绩效的内涵。通常对于绩效的理解，有三种观点：第一种是把绩效看作结果；第二种则是把绩效看作个体行为；第三种把绩效看作是素质。从管理实践的历程来看，对于绩效的认识是不断发展的。从单纯地强调结果绩效到强调行为绩效，从强调绩效是过去历史的反映发展到强调绩效在未来的潜力。综上所述，绩效是员工在一定时期内以个人知识、技能等的投入，通过某种方式、方法实现某种结果的过程。
所以说，我们不能把绩效仅仅当成一种考核，为了考核而做绩效。
二、正确运用绩效管理过程。我们先了解下绩效管理循环过程。绩效计划→绩效实施与管理→绩效考核→绩效反馈与面谈→绩效改进→绩效结果应用。首先要制定好绩效计划，为了实现绩效计划中的目标就要分析员工在工作计划执行过程中的绩效现状、存在的问题、问题形成的原因、需要提出哪些措施等。进行绩效考核是对员工一个阶段的绩效评价与总结，通过绩效反馈与面谈，使员工客观地了解自己的成绩、进步与不足，绩效改进为每个员工能力与业绩提升创造了条件，在下一期的绩效计划中，提出新的、更高的绩效目标，开始完成新一轮的绩效实施、绩效考核、绩效反馈、绩效改进等。每一期绩效管理的六个阶段完成后，都要对绩效计划的执行情况进行分析，总结经验教训，巩固成绩，改进缺点。绩效管理的过程就是这样一个往复循环的过程，每经过一轮循环，员工的工作绩效和部门绩效就提高一步。因此，绩效管理的过程，就是人们在认识问题和解决问题中不断螺旋式上升的提高员工绩效和组织绩效的过程。
三、绩效考核指标体系构建。第一步，确定工作产出。明确组织目标，自上而下逐步确认，为岗位各项工作产出设置权重。第二步，建立关键绩效考核指标。针对不同的工作产出确定使用的指标类型，为各项考核指标划分权重。第三步，设定评估标准。确定由谁来进行考核，明确如何对各项标准进行考核。第四步，审核关键绩效指标。指标与标准的客观性、指标与标准的全面性、指标与标准的可操作性，提供反馈与修正信息。
四、绩效考核方法。控制导向型考核方法，着眼于“干出了什么”，而不是“干了什么”。这种方法比较适合我们这样的生产型企业。行为导向型考核方法，重点在于评价员工在工作中的行为表现，即工作是如何完成的。这种方法适用于事务和行政管理人员等。特质导向型考核方法，主要用于考核员工的个性特征。注重员工潜能的开发和有计划的长期培养。战略导向型考核方法，着眼于企业的发展战略，帮助企业有效地明确各层级绩效目标，保证目标体系的战略导向性、衔接性和一致性。
五、绩效改进。绩效考核的结果，已经不单单是员工薪酬、奖惩、晋升或降级的标准，不断提高员工能力以及绩效的持续改进才是其根本目的。我们要明确绩效改进的指导思想，建立一套切合实际、内容具体、有时间性、并获得认同的改进计划，并在过程中给予指导。
以上的内容，是自己一点较浅的心得。这本书提高了自己很多认知，以前总觉得，绩效考核是工作负担，是纸上谈兵，但是，通过自运营，我们的工作质量及完成情况，有了很大提高。
绩效管理犹如“鸡肋”？
实践中，尽管管理者都承认绩效管理的重要性，但运作起来，绩效管理总难免令人有“鸡肋”之感――员工绩效管理无法体现企业战略目标的价值；考核指标难以量化，结果也不准确、不科学；考核过程犹如走过场，无法引起员工重视；考核结果的应用效果不佳，难以有效激励和约束员工，
笔者通过对大量企业的调查分析发现，目前国内企业在绩效管理上的困难主要源于：管理者对绩效考核与管理本质间的关系缺乏准确理解和有效实践。在笔者看来，管理者只要把握住员工绩效考核与管理本质的关系，企业、部门绩效考核与管理本质的关系也就迎刃而解。按照自上而下的原则，企业目标可以分解为部门目标；部门目标又可以分解为各岗位任职员工的工作计划和职责任务。企业通过合理的资源配置和组织管理，只要确保所有员工完成其个人目标计划、顺利履行其职责任务，企业目标和部门目标的实现便指日可待。可见，实现企业战略、帮助员工发展，才是绩效考核的出发点和归宿。
管理内核
面向员工的绩效考核，是对其工作业绩（狭义理解为员工行为结果）实施科学评价，并为其发展提供相应基础。这一过程主要包括4个环节：为什么、做什么、做得怎么样和如何应用考核结果。具体分述如下：
为什么 这个环节的主要工作是遵循SMART原则、期望原则和参与原则，根据组织、部门目标，确定每个岗位的计划任务，让每位员工清楚地知道自己的工作计划和价值。
做什么 它需要管理者在岗位分析的基础上，明确岗位职责任务，分析、归并、提炼出岗位考核的关键业绩指标（KPI）；并针对关键业绩指标设计出岗位任职员工工作行为记录表。尔后如实记录员工行为，为员工绩效考核提供客观依据。
做得怎么样 这个环节需要管理者针对岗位关键业绩指标，从工作目标和工作程序等方面进行定量和定性，以编制员工绩效考核标准。
如何应用考核结果 实际上，这是对员工进行奖惩和实施绩效咨询、提供员工发展建议的环节。管理者应根据员工绩效考核结果，认真分析员工绩效现状，以及造成现状的种种可能原因，在此基础上，向员工提出提高绩效和发展的建议。
员工绩效考核与管理方案定位准确与否，以及考核工具设计得科学与否，通常决定了企业员工绩效考核的成败。
制度设计
管理者在给企业绩效管理定位前，首先要了解清楚企业管理水平的现状，也就是要摸清企业现实，并在设计绩效管理制度时，尊重现实。在具体操作过程中，管理者应考虑5个方面的情况：
・明确企业战略与企业文化的现实，以及企业价值导向。
所有企业制度都是为实现企业战略目标服务的。因此，明确企业目标指向，将有助于实现目标、凝聚员工，使员工们体验目标实现的成就。此外，管理者要意识到，企业各种文化现实及价值导向，无时无地都在影响着人力资源管理制度的设计以及员工的行为表现。
・完善公司治理结构与组织架构，理顺、制衡权力与责任关系。
企业的经营层、管理层与执行层如果职责不清或者经常出现越位，不仅权力难以制衡，更可怕的是会让员工觉得无所适从，以至相互推委责任，使得他们的责任感荡然无存，甚至有可能导致企业陷入混乱之中，
・诊断企业管理现状，摸清企业管理水平。
任何制度的设计都有一个由初始状态到中间状态，再到理想状态的循序渐进的过程。如果管理者期望制度一步到位，则不仅不能将企业引向理想状态，而且还有可能会将企业引向毁灭。对管理者而言，诊断企业的管理现状，不仅是一个梳理企业制度的过程，更重要的，它还是管理者了解企业管理水平、企业对制度的依赖程度，以及员工心理承受力和对制度认可程度的过程。
・与决策层沟通，明确管理导向。
管理者制定的制度，如果没有决策层的支持和引导，将会事倍功半或难以达到制度的预期效果。因此，与决策层进行充分沟通，了解决策层追求的目标与价值导向，对绩效考核制度的最终成功实施十分重要。
・了解员工整体素养水平。
水能载舟，亦能覆舟。绩效管理制度的成败得失，员工在其中扮演着十分关键的角色。制度设计者一定要以调查问卷、访谈等形式，了解员工的关心点、素质水平，这将有助于制度的成功设计。
工具设计
工具设计是员工绩效考核与管理方案中最为关键的技术问题。它主要包括分解企业战略目标及建立绩效契约、提炼关键业绩指标(KPI)、编制业绩考评标准、选择考评方法、确定考评及管理流程等。
・分解企业战略目标及建立绩效契约。
企业逐层分解战略目标，并锁定于每一岗位及任职者，其关键是让任职者认同岗位目标及职责任务。这实际上是建立岗位绩效契约的过程。企业建立与员工间的绩效契约的前提是：岗位绩效目标明确；任职者具备胜任目标、任务的基本能力；通过会谈等方式，主管与员工双方认可绩效目标，以及完成绩效任务的行动方案。
・提炼关键业绩指标。
关键业绩指标是指：在确定部门目标和分析岗位的基础上，对岗位工作职责、任务进行分析、归纳、提炼，能有效评价岗位关键业绩的一种结果。提炼关键业绩指标的方法主要有绩效指标图示法、问卷调查法、个案研究法、访谈法、经验总结法和多元分析法等。
绩效指标图表法是将某类人员的绩效特征用图表描绘出来，然后加以分析研究，确定需考核的绩效指标。这种方法一般要将某类人员的绩效指标按考核程度分档，然后，据少而精的原则进行选取。管理者可以将员工分为3档，即非考核不可、非常需要考核、需要考核；也可分为5档――非考核不可、非常需要考核、需要考核、需要考核程度低、几乎不需要考核等。
如对推销员的绩效考核指标体系的制定，便可在岗位分析的基础上，对推销员的绩效指标用图示法分为3个档次列于表上（见图1）。
从图1可以看出，对推销员的绩效进行考核，管理者主要应考核以下5项指标：销售额及其增长率；销售费用；不良绩权比率；对客户及顾客的礼貌程度；从公司全局出发。
・编制业绩考评标准。
绩效考核标准如同衡量员工绩效的一把尺子。业绩考评标准是针对考评指标体系而言的，由于业绩考评指标的差异性，其对应的考评标准肯定会存在区别。管理者通常应从岗位目标和岗位规范两个层面，编制业绩考评标准。
图2说明了员工绩效考核及管理与其他人力资源管理模块的关系。从中可以看出，员工绩效考核及管理就目标分解、行动方案确认、过程关注及结果评估等来看，几乎都是主管和员工不断沟通的过程。这一系列沟通过程，对管理者而言，不仅是管理方式的调整，更是管理角色的重新定位和改变。
（作者：国务院发展研究中心企业所研究室主任 林泽炎 摘自：《IT经理世界》）
作为管理者，我们已经意识到管理80年代和90年代的员工与过去有很大不同，虽然他们的家庭背景千差万别，但多数都是独生子女，他们在家庭中的地位和个人需求已出现非常大的个性化。过去很多员工生活在一个大家庭中，很多人都养成了谦让和忍让的习惯，把工作当成谋生手段，但80/90年代的孩子现在生存已经不是问题，换句话说他们的需求是从马斯洛模型的第三级直接开始的， 他们更重视生活的质量，厌恶规则的约束，强调个人的兴趣，特别在乎自我的权利和尊严的维护，当出现权威压制和权利剥夺时他们更多选择消极抵抗和自我放弃。
现在的社会主流还是控制在一些60/70年代管理者手中，他们崇尚个人奉献和团队协作，对80/90年代员工的价值观尚没有完全认可，对新生一代缺乏信任感，当出现信任危机时任何事情都会发生。前段时间发生的富士 事件，便是这种社会现象的爆发，不是某一个企业的问题，抓住企业承认自己管理有问题的小辫子不放，不但打击敢于面对问题的企业，也给正面舆论导向增加了障碍。但是大家来分享智慧，共同探讨企业绩效管理的模式和思路，无疑是中国此类现象解决的积极之道。
绩效管理要“快乐”
目前我们很多企业，尤其国有企业的绩效尚停留在绩效考核阶段，而不是在进行绩效管理。绩效管理的真正目的是改善绩效，为企业创造更多价值，想办法把蛋糕做大。要想把绩效做好，首先创造一种优良的绩效文化，让部门和员工敢于制定超过自己能力，具有挑战性的目标。只有目标跳一跳才能达到，我们的业务才能不断突破，而很多企业要么把目标制定得很高，让部门和员工没有信心去完成，造成无所谓态度，也有很多企业让部门自己制定目标，每次绩效评估时都是100%完成，大家面子都很光彩，长此以往公司业绩不可能实现较大的提升。
一家好公司要绩效导向，强调业绩对个人薪酬和成长的重要性，但如果太注重短期结果，公司的发展就缺乏长远的动力。世界500强公司基本都采用平衡计分卡来作为绩效管理的模式，以此确保定量和定性指标的平衡和公司协调发展。绩效的结果只是绩效管理的一小部分内容，绩效管理重要的是过程，其中绩效的跟踪、反馈和辅导沟通这些环节更为重要。如何将“要我干”改变为“我要干”，关键是如何让员工认识到绩效对自己的重要性，如果出现了问题我们如何让员工感觉到公司的目标在于帮助大家达成结果，而不是仅仅强调绩效的责任和约束，把最难的绩效管理变成“快乐绩效”应该是我们绩效管理的出发点。
谈到绩效的难点，关键是让被评估者愿意接受，并能努力去达成。我们也在这方面进行了一些探索，举一个例子。比如说绩效奖金的问题，我们研究了很多外企的情况，除市场营销体系绩效奖金比例较大以外，一般制造性企业员工的绩效奖金只占全面薪酬的10-30%，所以我们将员工的绩效奖金比例调整到20%左右，这样可以让员工产生一种稳定感，企业不能一方面要求员工爱岗敬业，一方面又让他有一种强烈的别无选择的打工者的感觉，要根据企业特点找到这种平衡。现在年轻一代又出现了不同的特点，他们更强调直觉，更强调被尊重，很多制度的制定需要他们来参与，考核的方式要差异化，绩效的激励也要差异化，目前我们也在考虑一种弹性激励体制，我们不能只要求员工在变，管理者和管理方式也要变，
听员工的声音
其实绩效管理方式在不同企业有很大不同，要根据企业发展的阶段和企业的人群特点和文化来选择适合自己的体系，在这方面外企的绩效管理做得要比中国的企业普遍好，判断一个企业绩效管理好坏不是听管理者来汇报，员工的声音和员工的体会就能说明一切。以前接触过DDI的一些培训师，从她们的言语中就能听出她们的自豪感和工作激情，她们的薪金可能不是一流的，但很少人会选择离开这家公司，因为她们感觉到公司和老板在乎她们。即使客户强烈要求，DDI公司也很少安排讲师周末授课，就仅这一点多数中国公司无法做到。
就我们的实践而言，自开始，万华在咨询公司的帮助下建立了完善的薪酬管理体系，通过职位评估要素评定各职位的职级，建立了烟台万华职位级别分布图，分别针对不同职能体系及不同职位层级，如综合管理、科研、销售和生产等设计了多套激励方案，以更好地吸引、激励和保留优秀人才。
万华倡导高绩效文化，将薪酬与业绩相联系，年度目标薪酬组成要素为：固定工资+绩效奖金+年度节日补贴，固定工资：体现职位价值，认可员工的能力提高与长期稳定绩效，并同时为员工的基本生活方式和水平提供保障，持续多年绩效表现、能力建设与综合能力提高决定固定工资的提高。绩效奖金：与公司、部门和个人绩效目标的完成情况相关，同时反映各部门协作、团队合作的重要性，鼓励团队协作，共同分享公司的成功。
发掘员工潜力，提升个人价值，优化员工对公司的贡献，离不开员工绩效管理系统。烟台万华绩效管理体系遵从“管理不需要太复杂”这一观点，在公司国际化战略的框架下，弱化考核分数和考核结果，突出实现绩效的过程和绩效改进，既可以达到良好的考核效果，又可以有效降低管理成本。万华的绩效管理流程包括目标设定、定期审查、季度和年终绩效考评、考核结果沟通、确定发展或改进计划五大步骤。绩效管理方案由过去导向转变为未来导向，重视员工对团队的长期价值；由强调每个团队成员的个人绩效，转变为个人绩效和团队绩效并重，在评价要素中侧重团队导向的行为，引导成员追求团队产出最大化。
绩效考核结束后对团队中表现突出的个人进行趋向分析， 从他们的教育背景，在公司工作不同阶段的职位及业绩，到个人特长及发展兴趣需求，为他们的下一步发展制定详细的职业发展规划，由HR和用人部门经理在未来12个月里不断进行跟进。制定发展规划是提升未来绩效的基础，体现了绩效管理对人力资源开发的支持作用。
目前公司在推行一种团队管理的模式，收效还是不错的，我们团队也一直在打造这种管理文化。对个体而言，根据他所在组织的管理水平的演变，一般要分为本能管理、监督管理、自我管理和团队管理四个阶段。绩效考核实际上就是一种监督管理，如果我们达到了自我管理水平，员工会为自己的绩效负责，但这时候尚不能达到团队内的协同效应。团队管理时员工不仅仅为自己的绩效负责，他会督促他人提高绩效，以便达成团队的整体绩效，也许全员管理绩效将是我们未来绩效管理的一个趋势。
为认真贯彻落实自治区人m政府《关于印发政府绩效管理试点工作实施方案的通知》(新政办发〔20XX〕173号)精神，全面做好政府绩效管理试点工作，结合实际，特制定本方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕推进新疆跨越式发展和长治久安两大战略任务，以改善行政管理、增强政府执行力和公信力为核心，积极探索开展政府绩效管理的有效途径和方式方法，构建科学的政府绩效考评体系和考评结果运用机制，进一步规范行政管理，提高行政效能，倡行“新疆效率”和“新疆精神”，优化发展环境，努力建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府，为把我县建设“五中心、两基地、一名城”，率先实现“三化”目标提供服务保障。
二、基本原则
(一)坚持兼收并蓄、改革创新，牵头抓总、分工负责，稳步推进、分步实施，统筹兼顾、突出重点的原则;
(二)坚持公开、公正、公平和群众公认的原则;
(三)坚持定性考评与定量考评相结合;坚持奖优、治庸、罚劣;坚持科学性、合理性、导向性和可操作性相结合，持续改进工作的原则。
三、总体目标
通过开展政府绩效管理试点工作，建立横向到边、纵向到点的政府绩效管理基本框架，初步形成绩效管理工作的领导体制、工作机制，建立完善政府绩效管理制度，构建政府整体绩效管理体系，积累绩效管理经验，推动政府行政效能提升，促进经济社会跨越式发展。
四、绩效管理范围
各乡镇人m政府，县政府各委、办、局，直属事业单位，区州驻县单位、金融机构和乡镇、县政府部门单位、区州驻县单位、金融机构所属科室、站所(队)及其在职公务员、事业编制工作人员。
五、绩效管理内容
(一)完善绩效管理体系
1.完善“四级”绩效管理体系。
“一级”绩效管理，即：县人m政府自我管理考核，由县人m政府制定副县长管理考核办法，并抓好组织实施;“二级”绩效管理，即：县人m政府对乡镇人m政府和县政府所属部门单位、区州驻县单位、金融机构管理考核，其中，乡镇年度绩效考核管理办法和考评细则的制定和组织实施由县督查室负责;县政府所属部门单位、区州驻县单位、金融机构年度考核管理办法和考评细则的制定和组织实施由县监察局负责。
“三级”绩效管理，即：乡镇人m政府和县政府所属部门单位、区州驻县单位、金融机构对其下属科室、局(二级局)、所、队、处、办管理考核，由乡镇人m政府和县政府所属部门单位、区州驻县单位、金融机构和乡镇人m政府分别研究制定本单位科室、局(二级局)、所、队、处、办的绩效考核管理办法和考评细则，并抓好组织实施。
“四级”绩效管理，即：乡镇人m政府和县政府所属部门单位、区州驻县单位、金融机构对本单位和下属单位干部的管理考核。
由乡镇人m政府和县政府所属部门单位、区州驻县单位、金融机构和乡镇人m政府按照人事部门的要求，分别研究制定本单位干部的绩效考核管理办法和考评细则，抓好组织实施。
2.完善专项绩效管理体系。
专项绩效管理，即：对重大项目(民生工程)和对口援疆项目建设单位绩效管理，由发改委制定专项绩效考核管理办法和考评细则，并抓好组织实施。
(二)科学设置绩效管理的指标
1.“一级”绩效管理的指标。
由县人m政府根据昌吉州人m政府绩效管理的要求确定。
2.“二级”绩效管理指标。
县政府所属部门单位、区州驻县单位、金融机构绩效管理的指标，包括：年度全局性重点工作指标(30%)，即县委、县人m政府下达给本部门单位的重点工作，由被考评单位列出1-3项;年度目标任务指标(30%)，由被考评单位根据工作职责和年度工作目标具体列出1～6项;机关作风效能建设指标(20%)，主要包括依法行政、公共服务、机关效率、廉政建设、队伍建设等方面指标，由县人m政府绩效管理领导小组办公室(以下简称县绩效办)确定;公众评议(10%);专项绩效考核(10%)。
乡镇人m政府绩效管理指标包括：年度全局性重点工作(15%)，根据县委、政府年度重点工作部署确定;经济发展指标(20%)，主要包括农畜产品基地建设、高效节水和设施农业、科技兴农、产业化经营、项目建设、招商引资、农牧民增收等方面指标;社会发展指标(15%)，主要包括安居富民和定居兴牧、全民创业就业、信息化、城镇化、人口和计划生育、环境保护等方面指标;公共管理服务指标(20%)。
主要包括基本医疗与公共卫生、农村社会保障体系建设、文化体育、社会治安综合治理与社会稳定等方面指标;机关作风效能建设指标(10%)，主要包括依法行政、机关效率、廉政建设、队伍建设等方面指标;专项绩效考核(10%);公众评议(10%)。
3.“三级”绩效考核管理指标。
“二级”单位在继承过去比较成熟绩效考核做法和经验的同时，参照以下考核内容，制定对“三级”的考核指标，也可根据实际细化和量化。
主要包括年度全局性重点工作指标(35%)，根据乡镇人m政府和政府所属部门单位、区州驻县单位、金融机构年度重点工作部署确定;年度目标任务指标(35%)，由被考评单位根据工作职责和年度工作目标具体列出1～6项;机关作风效能建设指标(20%)，主要包括依法行政、公正执法、工作效率、廉政建设、队伍建设等方面指标;公众评议(10%)。
4.“四级”绩效考核管理指标。
“二级”单位根据人事部门要求参照以下内容设置“四级”考核指标，主要包括：综合性指标(20%)，岗位目标任务指标(40%)，作风效能建设指标(30%)，公众评议(10%)。
5.专项绩效管理指标。
主要包括：项目决策指标(5%)，项目审批许可指标(5%)，招投标指标(10%)，工程施工管理指标(10%)，工程质量监管指标(10%)，安全生产监管指标(10%)，项目资金监管指标(10%)，项目审计监督指标(10%)，廉政建设指标(10%)，工程进度指标(10%)，公众评议(10%)。
(三)规范绩效考核管理办法
1.规范“四级”绩效考核管理办法。
绩效考核得分=重点考核得分×90%+公众评议得分×10%-(查访核验扣分+投诉查处扣分)。
考核管理办法包括：
(1)自查总结。
“四级”绩效考核单位根据各级绩效考核管理办法和考评细则，每半年进行一次自查自评，形成书面自查自评报告，分别于7月10日和12月15日前报上一级绩效办。
(2)查访核验。
县效能办制定乡镇、县政府所属部门单位、区州驻县单位、金融机构查访核验工作方案，会同督查室、法制办等部门，不定期采取明察暗访、查阅资料、现场调查等方式对建立健全绩效管理运行机制、加强作风建设、规范行政权力运行、提高行政办事效率、推行政务公开、办理效能投诉六个方面内容进行查访核验，并建立年度绩效台账。
各乡镇和县政府所属部门单位、区州驻县单位、金融机构也要制定对下一级的查访核验工作方案，并抓好组织实施。
查访核验实行倒扣分，倒扣分不超过2分。
(3)集中考核。
按照“四级”管理体系中的职责逐级进行集中考核。
集中考核按照半年初评、年底总评要求进行，集中考核分值占考评总分90%，其中，半年初评占集中考核分值的30%，年终总评占集中考核分值的60%。
集中考核中的数据采集由县统计局、财政局、发改委、建设局、教育局、环保局、国家统计局奇台调查队、人事局、地税局、卫生局、经贸委、科技局、计生委、综治办、文体局、安监局、信访局、法制办、法院、检察院、监察局、质监局、交通局、农业局、林业局、工商局、农机局、畜牧局、水利局、民政局、残联等单位提供。
(4)公众评议。
县统计局制定乡镇和县政府所属部门单位、区州驻县单位、金融机构绩效管理公众评议实施方案，协同县效能办和农调队于11月15日之前对乡镇、县政府所属部门单位、区州驻县单位、金融机构绩效情况组织公众评议。
乡镇评议对象为县四套班子领导、县乡镇人大代表、县政协委员、乡镇党政班子成员、村“两委”正职、站所长、机关干部、各界群众代表。
县政府所属部门单位、区州驻县单位、金融机构的评议对象为县四套班子领导、州县人大代表、州县政协委员、县直部门单位主要领导、区州驻县单位主要领导、金融机构主要领导、县纠风评议员、效能建设监督员、企业法人代表、城区居民代表。
主要评议乡镇和县政府所属部门单位执行政策、履职状况、廉政建设、服务质量、政务公开等方面的情况。
各乡镇和县政府所属部门单位、区州驻县单位、金融机构也要制定对下一级的绩效管理公众评议实施方案，并于11月15前组织实施。
公众评议分值占考核总分的10%。
(5)投诉查处。
县效能办制定效能投诉查处扣分办法，对基层和群众投诉反映的问题进行调查核实和处理。
各乡镇和县政府所属部门单位、区州驻县单位、金融机构也要制定效能投诉查处扣分办法，并抓好组织实施。
投诉查处实行倒扣分制，倒扣分不超过2分。
投诉查处扣分办法由各级绩效办制定。
2.规范专项绩效考核管理办法。
绩效考核得分=跟踪督查得分×80%+公众评议得分×10%+绩效考核得分×10%。
考核管理办法包括：
(1)自查总结。
项目牵头单位根据对口援疆工作绩效管理和重大项目(民生工程)绩效管理办法和考评细则，自项目实施起，每月进行一次自查，形成书面自查自评报告，上报发改委。
(2)跟踪督查。
发改委建立重大项目(民生项目)和对口援疆项目台账，明确投资项目、投资数量、时间节点、责任分工，会同有关部门每月对列入专项绩效考核管理台账的`项目开展一次跟踪督查，形成督查通报，填写督办通知书，对项目绩效管理中存在问题进行跟踪督办，项目牵头单位要根据发改委督办通知书要求，建立整改台账，限期整改。
跟踪督查分值占考核总分的80%。
(3)公众评议。
20XX年由县绩效办会同发改委组织对口援疆指挥部和受益对象分别对项目牵头单位和已完成民生项目进行评议，并将评议结果及时反馈给相关部门。
20XX年起逐步扩大评议覆盖范围。
公众评议分值占考核总分的10%。
(4)绩效审计。
20XX年由审计局对已完成的民生项目进行绩效审计，并将审计结果及时反馈给相关部门。
20XX年起逐步扩大审计覆盖范围。
绩效审计分值占考核总分的10%。
(四)科学确定绩效管理考评等次
1.“四级”绩效考核管理等次划分和计分方法。
“四级”绩效管理考核等次分为对单位的考核等次和对干部的考核等次，其中，对单位的考核等次为优秀、良好、合格、不合格;对干部考核等次为：优秀、称职、基本称职、不称职。
对单位考核等次的确定，采用积分分段法，即：绩效管理考核得分达到总分90%(含90)以上单位为优秀，考核得分达到总分80—89%的单位为良好，考核得分达到总分70—79%的单位为合格，考核得分在总分70%(不含70)以下单位为不合格。
“四级”考核在人事部门的指导下进行。
2.专项绩效考核管理等次划分和计分方法。
专项绩效管理考核等次分为先进、良好、一般和差，考核等次的确定，采用积分分段法，即：绩效管理考核得分达到总分90%(含90)以上的单位为先进，考核得分达到总分80—90%的单位为良好，考核得分达到总分70—79%的单位为一般，考核得分在总分70%(不含70)以下的单位为差。
专项绩效考核分值占乡镇、县政府所属部门、区州驻县单位、金融机构绩效考核分值的10%。
在专项考核等次中获得“优秀”的，按10%的分值计入单位绩效考核总分;在专项考核等次中获得“良好”的，按8-9%的分值计入单位绩效考核总分;在专项考核等次中获得“一般”的，按5-6%的分值计入单位绩效考核总分;在专项考核等次中被考核为“差”的，不计分。
3、绩效考核管理等次的确定。
对“一级”绩效考核等次由县人m政府根据各副县长分管口在绩效考核中等次确定。
对“二级”绩效考核等次和专项绩效考核等次的确定，由县绩效办下设4个工作组分别在开展绩效考评的基础上，由绩效办牵头进行汇总形成考核结果，征求绩效考核领导小组成员意见后，报县人m政府审定。
乡镇和县政府所属部门单位、区州驻县单位、金融机构对“三级”、“四级”考核等次的确定，参照上述方式进行。
(五)强化考核结果的运用
1.“一级”考核结果运用。
对政府分管副县长的考核依据其分管口在绩效考核中等次确定，其分关口在绩效考核中获得“优秀”和“良好”等次的，作为分管副县长年内评优评先依据，其分关口在绩效考核中获得“合格”等次及其以下的，年内不参加评优评先。
2.考核奖励。
对考核为优秀和良好“二级”单位，由县人m政府予以表彰奖励，其中，对获得“优秀”等次的，对该“二级”单位在职公务员(含参照公务员管理人员)给予1个月基础工资绩效奖;对获得“良好”等次的，对该“二级”单位在职公务员(含参照公务员管理人员)给予半个月基础工资绩效奖;对获得“合格”等次及其以下的，不予奖励，并取消“不合格”“二级”单位主要领导年度评优评先资格。
获得“优秀”、“良好”等次的“二级”单位，对本单位在职公务员(含参照公务员管理人员)的绩效奖励，奖金由各“二级”单位自筹。
对“二级”单位绩效考核中评为“优秀”等次的干部，按照公务员和事业单位干部评优奖励办法进行奖励。
“二级”单位可参照制定“三级”、“四级”奖励办法。
2.考核处罚。
被评为差的单位，在全县予以通报批评，并由主要领导在政府全体会议上做出书面检查，同时，取消行政“一把手”年度评优资格;连续两年被评为差的单位，对行政“一把手”提出组织处理意见，报县委研究，是区州驻县单位、金融机构的，向其上一级提出组织处理意见。
“二级”单位可参照制定“三级”、“四级”处罚办法。
3.群众满意度测评结果的运用。
“四级”在群众满意度测评中，满意率达不到60%的单位，取消各级主要负责人的年度评优资格，并责令整改。
是区州驻县单位、金融机构的，向其上一级提出处理意见。
4.对落实中央和区州县党委、政府重大决策部署不力，以及决策失误、失职渎职、效能低下的，按照党政领导干部问责办法予以问责，典型案件适时向社会公布。
计划生育、社会治安综合治理、重大安全责任事故、工程质量安全责任事故均实行“一票否决”。
七、建立完善绩效管理的长效机制
(一)建立完善绩效过程管理机制。
建立完善乡镇、部门单位和科室、站所自评机制，对应层层上报自评结果。
对应建立完善“四级”监督检查机制，及时调控绩效管理，形成“四级联动”整体效应。
建立完善部门、单位“三定”职能和机关干部岗位责任制，理清部门、单位职责。
建立完善专项绩效考核管理检查和评估机制，强化对重大项目实施过程的监管。
(二)完善绩效查访核验和考评方式。
整合督查力量，统一协调管理各类考核评比，取消不必要的考核评比，避免重复考核、多头考核，减轻基层负担。
完善督查方法，提高督查质量和效率。
完善考评验收机制，提高考评结果的准确、公正和权威性。
(三)完善县政府领导联系乡镇、部门机制。
建立县领导乡镇、部门绩效管理联系点，调研指导联系点开展绩效管理工作，帮助联系点解决工作中遇到困难和问题，提升联系点工作水平。
(四)完善责任追究机制。
认真贯彻落实《奇台县党政领导干部问责规定》，加大对行政不作为、慢作为、乱作为以及失职、渎职行为、安全生产责任事故的追究力度，确保绩效管理工作严肃性。
(五)完善机关行政效能机制。
完善行政审批项目动态清理和监督检查机制，落实机关效能建设相关制度，建立电子政务和电子监察系统，深化政务公开，推进依法行政，建立公众参与社会管理机制，提高机关行政效能建设水平。
(六)完善政府绩效外部监督评价机制
1.完善群众举报投诉查处机制。
加大效能投诉中心投诉电话宣传力度，设置效能投诉网页，完善效能投诉中心机制，及时办理和反馈结果，同时，加大效能投诉件查办力度，提高效能投诉件办理质量。
2.完善行政效能监督机制。
聘请人大代表、政协委员、行业专家、企业代表、基层代表组成的行政效能监督员，确定行政效能监测点，定期开展明察暗访和专项督察活动，参与行政效能建设民主评议等活动。
3.完善满意度测评机制。
采取多种形式，广泛开展部门工作满意度测评。
在门户网站上设立公众评议窗口，在审批窗口安装服务质量评价设备，及时接受服务对象的评议。
4.建立信息化监督平台。
依托政府门户网站，建立公众监督评议网(含公众集中投诉平台)、政府绩效考评系统(含乡镇人m政府)、重大项目督查与考评系统、政府绩效管理网页、统计调查系统、决策支持系统、公务员绩效考评系统等。
八、实施步骤
试点工作分三个阶段：
(一)夯实基础，启动试点(20XX年10月至年底)。
制定政府绩效管理试点工作方案，成立领导小组和办事机构，召开试点工作动员会，部署和安排试点工作，抓好宣传和培训工作，解决人员编制、办公场所和经费。
分层制定“四级”专项绩效管理考评办法和细则和专项绩效管理考评办法和细则。
开展重大项目(民生工程、对口援疆项目)效能监察，开展乡镇、部门和单位满意度调查。
(二)全面实施，抓好落实(20XX年)。
全面落实绩效管理考评工作的配套措施，落实机关行政效能建设六大举措，健全社会管理四项机制，完善绩效外部监督评价三项制度，建立六大信息化平台，提升绩效管理的质量和水平。
开展“四级”绩效管理和专项绩效管理考评工作，运用好绩效考评结果。
(三)重点深入，创新机制(20XX年)。
重点开展“绩效提升年活动”，主要目标和任务是规范绩效管理与考评工作，建立和完善绩效管理综合信息化平台，实行财政预算绩效管理，开展部门绩效审计，并对工作成效进行评估。
九、工作要求
(一)提高认识。
推行绩效管理是全面贯彻落实科学发展观和区州党委、政府重大决策部署的重要举措，是加快行政管理体制改革和服务型政府建设的有力抓手。
各乡镇、各部门、各单位要进一步提高对绩效管理工作重要性的认识，把这项工作作为促进跨越发展和长治久安的重要保障，切实抓好抓出成效。
(二)加强组织领导。
各乡镇、各部门、各单位要高度重视试点工作，按照政府工作部署和要求，建立健全领导体制和工作机制。
为加强对试点工作的领导，成立由县长任组长的政府绩效管理领导小组，领导小组下设办公室(简称县绩效办)，县绩效办设在监察局，主任由常务副县长兼任，副主任由政府办公室主任、督查室主任、监察局局长、发改委主任、统计局局长兼任。
绩效办下设重点工作督查考核组、机关效能建设工作督查考核组、重点项目建设工作督查考核组、公众评议工作组和三个指导组，工作组组长分别由绩效办副主任和相关部门领导兼任，分别负责乡镇、各部门、各单位重点工作实施情况督查考核、机关效能建设情况查访核验、重点项目建设督查考核、公众评议工作组织实施。
县劳动人事社会保障局对各乡镇、部门单位机关工作人员绩效考核进行指导。
县财政划拨专项经费，确保绩效管理工作顺利开展。
各乡镇、各部门、各单位也要成立绩效管理领导机构和办事机构，确定专门人员专门负责本乡镇、部门和单位绩效管理日常工作，同时，各部门之间要通力协作，按照分工做好相关工作。
(三)加强宣传教育。
县绩效办要会同宣传部制定周密的宣传方案，创新宣传模式，宣传党中央、国务院关于加快推行政府绩效管理制度的部署和要求，宣传做好试点工作及推进政府绩效管理工作的重要性和紧迫性，为推进政府绩效管理工作创造良好的舆论氛围。
各乡镇、各部门、各单位也要通过组织学习、制作宣传板面等方式进行宣传。
(四)加大培训力度。
县绩效办要尽快制定培训计划，加强对县绩效办、乡镇、部门单位绩效管理人员培训工作，各乡镇、各部门、各单位至少确定3名绩效管理人员参加县绩效办组织的培训，确保本乡镇、部门单位至少有2-3名掌握政府绩效考核管理理论、工作方法的干部。
县绩效办要会同公务员培训部门制定全县绩效管理培训计划，力争2年内初步建立一支覆盖全县的绩效管理专业人才队伍，更好地推动政府绩效管理工作。
(五)推进制度创新。
要从全县发展和管理的实际出发，认真研究我县推进政府绩效管理的重大问题，逐步制定完善绩效管理的制度体系，确保绩效管理工作标准统一。
各乡镇、各部门、各单位要立足实际，勇于实践，建立符合自身实际的管理体制和机制，不断提高绩效管理水平。
(六)发挥示范效应。
分层建立绩效管理示范点，树立绩效管理的典型，适时召开绩效管理推进会，以点带面、推动整体，提升全县绩效管理的整体水平。
(七)认真总结经验。
要紧密结合当前经济社会发展的实际，认真研究推进政府绩效管理的新情况，新问题。
坚持边实践，边规范，边总结，积极推广好的经验和做法，推动政府绩效管理工作全面协调发展。
本年度绩效考核工作总结，是每一位从事绩效管理工作的HR（特别是绩效主管或经理）应当要完成的一项重要工作，主要有两大部分的工作内容。每当一个经营管理年度结束后，从事绩效管理工作的HR，都要对整个年度的绩效管理工作做一个年终总结，这也是年度绩效述职所要求完成的工作。既要肯定取得的好成绩，也要分析工作中存在的不足和问题，沉淀好的做法和经验。主要分析内容如下：
绩效管理年度工作计划完成情况（哪些已完成哪些未完成结果和原因分析）；全年绩效管工作中的亮点；工作中存在的不足和问题以及改进计划；值得借鉴的经验和教训。
绩效管理体系运行效果分析与检讨，主要目的是评估绩效管理体系自身的运行效率和效果，诊断与分析绩效管理体系中存在的问题，并制定相应的改善措施进行完善。
在完成20**后，就要开始着手20**年度绩效管理工作规划和准备，主要包括20**年度绩效管理的“体系规划、工作规划及工作准备”三个方面。
第一，根据公司战略及20**年度经营计划和目标，制定20**年度绩效管理工作的总体目标和政策，明确20**年度绩效管理的工作重心和方向，确定相应的绩效管理策略和目标；
第二，根据20**年组织架构和业务流程的调整以及人员任免情况，适当调整20**年绩效管理的组织方式和运行方式；
第三，根据20**年度绩效管理工作的总体目标、方向、管理策略、工作重点以及组织方式等，再结合20**年度绩效管理体系运行效果的分析和检讨结果，开展具体的绩效管理体系规划，包括绩效管理制度、考核办法、考核方案、考核流程及相关表单等。一般来说，每个公司的绩效管理体系都比较稳定，年度绩效管理体系规划通常只需要在原有的体系上进行诊断、调整和优化即可。
年度绩效管理工作规划，是对公司全年绩效管理工作任务的部署、计划和安排。需要根据公司战略和年度经营计划、20**年度绩效管理体系运行效果的分析检讨结果以及20**年度绩效管理体系规划三个方面进行综合分析，逐个确定20**年度的重点工作项目，明确每个项目的工作目标、评估标准、责任人、行动方案、时间进度、可能遇到的问题/障碍/挑战、相关对策以及资源分配和支持等。
同时，需要建立年度绩效管理工作规划的管理机制，制定年度绩效管理工作规划跟进表，适时跟进、反馈和调整跟进表中的工作项目，确保年度绩效管理工作计划顺利完成。
以上这些绩效管理准备工作，每个公司都各自的不同，要根据公司的实际情况具体准备，而且这些准备工作很可能在年前无法全部完成，但应当开始着手规划和推进，至少应当在20**年3月底完成，否则可能会影响公司整个经营计划的工作进度。
能有谈一谈绩效管理的想法源于同学让我帮忙总结一下绩效管理的意义，以应他们公司制度建设之用。以这件事为引子，我开始真正思考了一下绩效管理的意义。
不同的人给绩效管理做出了不同的定义。我个人认为认识一个事物，应该循名责实，从名称入手。绩效顾名思义就是成绩和效果的简称，绩效管理就是围绕提高和 改进组织及个人的绩效所进行的一系列管理活动。而从某种意义上讲，管理的任务就是提高和改进组织及个人的绩效。所以，从这个层面讲，管理就是绩效管理。管 理大师德鲁克曾有一句名言：与其仔细探索管理是什么，不如弄明白管理的任务是什么。我们也可以这样理解，绩效管理是什么?其实是次要的，重要的是我们要弄 明白绩效管理的任务是什么?这样，我们才能更好的认知在绩效管理中我们要做些什么。下面浅谈一下不才对绩效管理的任务的不成熟的观点，希望能抛砖引玉。
个人认为我们如果想要让组织的绩效得到提升，组织的绩效管理应完成如下任务：
一 指引员工工作，明确员工工作重点，将其努力方向与组织目标有效整合：
对于绝大部分员工来说，他们做工作并不是对组织最有利的工作，而是组织要求做的工作;而他努力要做好的工作，既不是对组织最有利的工作也不是组织要求做 的工作，而是组织要考核并进行奖惩的工作。从这个层面讲，组织应该明确告诉员工哪些工作要做，哪些工作重要，不同工作的比重应该怎样平衡等。
要完成好这个任务，就应该做好绩效考核指标的制定，要真正做到指标制定合理有效指标能反映组织的目标、不同指标比重合理有效不同指标在达成组织 目标方面的重要程度不同。这样，员工就会努力完成考核指标所涉及到的工作，就会自动动脑筋统筹时间、精力等在主要指标和次要指标的分配。
二 及时发现员工的绩效表现中的不足之处，帮助其改进工作：
如果一群农民在一片田里种地，每天都有一个主管农业的“官员”深入到田间记录各家农田里的庄稼的长势。然后根据庄稼长势，对庄稼的主人进行奖励和责罚。 那能在最大程度上提高这片土地的产量吗?肯定不能，如果农民不是因为懒惰而是因为技术差不能合适宜的耕种而造成的庄稼长势不好，单纯的加倍努力并不能提高 这个农民的“工作绩效”。
这就要求，这位主管农业的“官员”发挥其专业水平，及时发现长势不好的庄稼的主人在庄稼耕种的过程中存在的错误，并帮助其改正。这样才能真正尽快的提高所有田块庄稼的产量。进而在最大程度上提高整片田地的粮食产量。
在绩效管理中奖惩也绝不是提高绩效的唯一手段，针对员工在工作中的不良表现帮助其改进才是尽快提高工作绩效的手段。
三 建设有效地激励和惩戒体制，实现奖惩分明，激发员工工作积极性：
前面说有效地奖惩不是提高绩效的唯一手段，但是奖惩分明绝对是领导者的一个利器。韩非子认为君主不需要做任何实际的工作，不能表露自己的任何态度，不能 表现出自己的任何爱好，只要掌握好“赏罚”这个武器，就可以很好的让群臣发挥智力为国尽忠而不敢为非作歹。汉代公孙弘则更为详细的论述了奖惩在几方面中的 作用“有德者进，无德者退，则朝廷尊;有功者上，无功者下，则群臣逡;罚当罪，则奸邪止;赏当贤，则臣下劝”。
管理实践也表明，一个好的激励和惩戒体制绝对是凝聚人心、激励员工的最能长远有效地武器。其实，我们问问我们自己，什么样的情况下我们工作最有激情?肯定是在一个赏罚分明的情况下我们工作最有激情。
而，有效地激励和惩戒则依赖于对绩效表现数据的收集，和相应奖惩措施的配合。
四 通过对不同绩效水平的员工的分析，建立正确的素质模型，做好人才管理：
很少有人将这点加入到绩效管理的任务中，但是我个人认为，这恰恰是绩效管理最有价值的方面。现代人力资源管理的真正核心就是人才管理，而人才管理的基础 就是素质模型建设。有效地人才管理就是要把人安排到合适的岗位或者说为岗位招聘到合适的人。这个工作的基础就是对完成好该岗位工作所需要的素质特点、知识 技能的透彻的了解，也就是要完成好岗位素质模型的建设。
而真正有效的岗位素质模型则应该是对高绩效员工进行测评分析后建立起来的，既不应该从书本上学也不应该完全依赖领导经验来。如果我们在进行完绩效考核 后，对不同绩效水平的员工和同等绩效水平的员工进行人才测评分析，然后将结果仔细比较，得出高绩效员工的共同特点，高绩效员工的一般特点;低绩效员工 的共同特点，造成其低绩效的自身特点;高绩效与低绩效员工在人才素质方面的真正差别。最后建立的模型就一定能为组织在将来的人才招聘和人才任用工作打下坚 实的基础，并对该工作具备很好的指导意义。
五 为组织人员选拔工作提供工作实绩数据：
在选贤任能时，有以工作实绩为标准和人才素质测评结果为指标两种手段，也就是赛马与相马两种方法。这两种方法孰优孰劣我没资格评价，但是，我确实知道一些真正落实“赛马”制度的组织取得了很好的组织绩效。当然两种方法结合使用效果肯定会更好。
如果，一个组织没有足够知识技能和有效地工具来做人才素质测评，以工作实绩为标准进行人才选拔是相对公正合理的一种手段。那就既然已工作实绩为标准，就 要以以往的绩效考核数据为准。从这方面讲，绩效管理中的考核数据的收集和统计、分析是组织人员选拔工作的一个重要的基础。
六 建立绩效数据与工作方法对比模型，确定最佳工作方法，为员工树立标杆：
前面曾提到，应该根据绩效分析对低绩效员工的工作方法进行改进;同时也应该通过对高绩效员工的工作方法、工作技巧等的分析和对比，确定一个岗位的工作所最适宜的工作方法和技巧。并建立模型，以供其他员工学习和自我改进。
七 通过绩效跟踪，及时评价组织所进行的包括培训、员工聘任等在内的一切工作的有效性：
绩效管理不应该只是针对员工的管理，同时还应该为组织所进行的管理提供一面镜子。组织所进行的培训工作是否真正提高了员工的工作水平，进而提高和改进了 组织绩效?新的聘任工作是否招聘到了组织真正需要的人才进而提高和改进了组织的绩效?组织新的战略体现在组织绩效表现上是否达成?市场维护与开拓方面是否 实现了既定的目标?等等等等……
这些都应该根据对绩效的跟踪、统计和对比对上述工作进行评价，及时改进。绩效管理也应该将之纳入到自己的任务范围内。
八 通过绩效考核，公平合理的发放员工薪资：
绩效管理的最后一个也是最为大家所熟知的一个任务就是作为薪酬制度的一部分，作为员工薪资发放的参考指标。真正合理的薪酬制度应该是奖勤罚懒，奖优惩劣的。那怎样区分勤和懒、优和劣?考的就是绩效考核。
上面粗略列举了我所认为的绩效管理的任务(意义)及理由。肯定存在很多的不足之处，欢迎大家批评指正。
同时，管理作为一种人类活动的实践，肯定不是凭借单纯的管理技术就能做好的。管理不应仅仅停留在技术层面，最好能上升到文化层面。因为管理活动的归宿和 出发点是训练员工的好习惯，这才是提高和改进组织绩效的王道。而在这方面，没有什么巧妙地办法，只能靠反复抓抓反复，一遍一遍的去帮助员工戒除坏习惯，直 到好习惯成为员工行为的基础。
[绩效管理浅谈]
为深入贯彻落实科学发展观，加快推进政府职能转变和管理创新，确保全县各项目标任务及全x政府绩效管理试点任务圆满完成，按照我省《关于开展政府绩效管理试点工作的意见》(冀办发〔20XX〕53号)、市《关于建立政府绩效管理工作联席会议的通知》(石办字〔20XX〕71号)文件要求，结合我县实际，制定本方案。
一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委、县政府确定的目标任务，以深化管理体制改革为目标，以加快发展、提高效能为主线，深入推进政府绩效管理工作，促进部门、单位改进作风、主动作为、注重实效，不断提高执行力和公信力，为全县经济社会又好又快发展营造良好的发展环境。
二、组织领导
为确保政府绩效管理工作取得实效，成立我县政府绩效管理工作领导小组，由县委常委、常务副县长冯立业同志任组长，县委常委、组织部长钟亚辉同志，县委常委、县纪委书记王建华同志任副组长，县委办公室、县政府办公室、县委组织部、县监察局、县编办、县发改局、县财政局、县人社局、县工信局、县审计局、县统计局、县法制办为成员单位。
领导小组下设办公室(绩效办)，办公室主任由县纪委副书记、县监察局局长刘贵锁同志兼任。
绩效办承担日常工作。
三、绩效管理范围
实行政府绩效管理的对象为乡、镇政府(街道办事处)，县政府工作部门和事业单位共计48个。
绩效管理对象分为承担日常工作和承担古城风貌恢复工作两类。
(一)承担日常工作的绩效管理对象(39个)
1、乡、镇政府：南牛乡、新城铺镇、西平乐乡、新安镇、南楼乡、曲阳桥乡、北早现乡等7个乡镇。
2、县政府工作部门和单位：县政府办、招商局、工信局、水务局、农牧局、畜牧水产中心、农机管理中心、林业局、商务局(粮食局)、农开办、市场办、供销总社、教育局、科技局、民政局(宗教局)、人社局、财政局、社保局、医保中心、就业局、矿管办、文广新局、卫生局、计生局、统计局、公安局、司法局、环保局、审计局、食药监局、安监局、县行政服务中心等32个部门和单位。
(二)承担古城风貌恢复工作的绩效管理对象(9个)
规划分局、国土分局、住建局、发改局、文管局、城管局、交通局、正定镇、城区街道办事处等9个单位。
四、绩效管理内容及指标设定
(一)对承担日常工作绩效管理对象考核指标的设定。
1、乡、镇政府考核目标的设定。
指标设置为三级体系，一级指标为2项：经济发展、社会民生(二、三级指标详见附件1)。
2、县政府工作部门和单位目标的设定。
指标设置为三级体系，一级指标为3项：经济发展、业务工作、优化发展环境工作(二、三级指标详见附件2)。
(二)对承担古城风貌恢复工作绩效管理对象考核指标的设定。
指标设置为三级体系，一级指标为1项：古城风貌恢复工作(二、三级指标详见附件3)。
五、绩效指标评估及分值
(一)对承担日常工作乡镇的指标评估。
采用定性与定量相结合的方法，实行百分制评估，运用指标评估、领导评估两种方式进行。
1、指标评估(90分)。
以量化下达的指标为标准值，达到及超过标准值的计满分，低于标准值的按实际完成比例折算计分。
2、领导评估(10分)。
设定具体分值，由县委、县政府主要领导和分包该乡镇四机关领导对绩效管理单位的考核目标完成情况进行打分评估。
指标评估和领导评估分为中期评估(7月)和年终评估(次年1月)。
权重均为50%。
(二)对承担日常工作部门和单位的指标评估。
采用定性与定量相结合的方法，实行百分制评估，综合运用指标评估、公众评估、领导评估等方式进行。
1、指标评估(60分)。
以量化下达的指标为标准值，达到及超过标准值的计满分，低于标准值的按实际完成比例折算计分。
2、公众评估(30分)。
每个季度一评估，对不同满意度的调查结果划分档次，每个档次对应不同分值，将主观评价转化为量化得分。
权重均为25%。
3、领导评估(10分)。
设定具体分值，由县委、县政府主要领导和分管县领导对绩效管理单位的考核目标完成情况进行打分评估。
指标评估和领导评估分为中期评估(7月)和年终评估(次年1月)。
权重均为50%。
(三)对承担古城风貌恢复工作绩效管理对象的指标评估。
采用定性与定量相结合的方法，实行百分制评估，运用指标评估、领导评估两种方式进行。
1、指标评估(70分)。
以量化下达的指标为标准值，达到及超过标准值的计满分，低于标准值的按实际完成比例折算计分。
2、领导评估(30分)。
设定具体分值，由县委、县政府主要领导和古城风貌恢复工作主管领导对部门完成工作情况进行打分评估。
指标评估和领导评估每月评估一次。
(四)评估加减分
1、加分。
因工作成绩突出，受到市委、市政府，省委、x政府，或党中央、国务院表彰，或作为典型推广的，分别加2、3、4分;受到我市部门，我省部门或国务院部委表彰的，分别加1、2、3分;其它工作有突出贡献、社会公认度高，经县委、县政府研究决定给予加分的。
各单位累计加分不超过4分。
加分项目以正式文件、证书等为依据，由被考核单位提供，经确认给予加分。
2、减分。
因工作不力，受到省、市、县通报批评的，分别扣2、1、0.5分;因损害发展环境问题受到投诉举报并查实的扣0.5分;班子成员受到党政纪处分的，扣1分，受到行政问责的扣0.5分;各单位累计扣分不超过4分。
评估加减分适用于承担日常工作的乡镇、部门和单位。
六、评估结果汇总
(一)综合得分
1、承担日常工作的乡镇综合得分计算方法：综合得分=指标评估得分+领导评估得分+(加分)-(减分)。
2、承担日常工作的部门和单位综合得分计算方法：综合得分=指标评估得分+公众评估得分+领导评估得分+(加分)-(减分)。
3、承担古城风貌恢复工作的部门综合得分计算方法：综合得分=指标评估得分+领导评估得分。
(二)评估档次
1、承担日常工作的绩效管理对象评估档次分为先进、合格、不合格三个档次。
先进等次名额按被评估单位数的25%确定，先进等次的部门和单位综合评估得分必须在90分以上(含90分)、并根据综合得分从高到低确定。
其中，7个乡、镇中评出2个绩效管理先进单位;32个日常工作绩效管理部门和单位中评出8个绩效管理先进单位。
承担古城风貌恢复工作的乡镇(街道办)和部门评估档次分为先进、合格、不合格三个档次。
先进等次取3-5名，获得先进的单位综合得分必须在95分以上(含95分)、并根据综合得分从高到低确定。
有下列情形之一的单位，取消评先资格：(1)发生特大生产安全事故的;(2)社会治安综合治理出现黄牌警告或一票否决的;(3)班子成员发生朽败案件的。
2、综合得分在60分(含60分)以上的为合格单位;
3、有下列情形之一的，为不合格单位：(1)综合得分在60分以下的;(2)因工作失职渎职造成重大损失和恶劣影响，经县绩效管理机构研究并报县委、县政府主要领导审定，认定为不合格的。
(三)定期汇总
绩效管理的乡镇、部门和单位，每月将指标完成情况报县绩效办，县绩效办要及时整理汇总并上报。
七、评估结果运用
1、对于获得先进的乡镇、部门和单位，由县委、县政府给予表彰，同时奖励所在单位在编人员一个月工资，奖励资金由本单位自筹。
对于承担重点工作获得先进单位的，在奖励一个月工资基础上，再另行奖励。
对于不合格的单位，县委、县政府给予批评。
2、对于承担日常工作的乡镇、部门和单位的综合得分在60分(不含60分)以下且后三名的，县绩效办将按照干部管理权限抄送有关部门。
3、对严重失职、渎职并造成重大损失或恶劣影响的人员，由县纪委监察机关按照有关规定追究责任。
4、综合得分情况在一定范围内通报，同时，绩效办向各单位反馈评估结果，并提出意见建议。
各单位要根据评估结果，查找工作中存在的主要问题和薄弱环节，不断改进工作。
4、评估结果抄送县考核办，作为干部提拔使用的重要依据。
5、各单位对本单位人员评估结果要进行公示，并将结果报县绩效办和人社局。
八、工作要求
(一)高度重视，增强主体责任。
政府绩效管理工作任务重、难度大，必须加强领导，敢于创新，狠抓落实。
实施政府绩效管理的部门和单位要切实加强组织领导，主要领导负总责，主管领导和相关科室具体负责，确保绩效管理工作顺利开展，取得实效。
(二)强化措施，提高管理水平。
要结合本单位、本系统实际，完善绩效管理制度，落实绩效责任，强化绩效意识，把绩效管理作为行政管理的一项基本制度，落实到各内设机构和具体岗位，不断提高绩效管理水平。
绩效管理单位要采用指纹考勤机等先进管理方式进一步严格上下班制度，要从工作作风、工作纪律着手，进一步提高绩效管理水平。
县行政效能中心要增加检查频率和力度，定期不定期加强对各单位、尤其是绩效管理单位的检查，一经发现，严厉问责。
(三)狠抓落实，稳妥有序推进。
绩效管理单位要认真学习绩效管理工作有关精神，抓紧制定本单位工作方案和考核指标，并于《实施方案》下发7个工作日内报县绩效办。
要根据考核指标体系，结合实际工作，制定本部门、本单位绩效计划，明确要求、工作措施、时间安排和责任分工，使日常考评、阶段性评估、结果运用等各个环节有章可循。
各数据采集责任单位要以科学严谨的态度做好对各单位的指标考核，严格把关相关数据资料，确保数据的真实客观和及时准确。
要加强宣传动员和教育培训，引导各单位及其工作人员树立绩效理念，努力营造政府绩效管理工作的浓厚氛围。
一个基本的绩效管理流程：绩效计划(校标的制定;考核时间、流程、方法、评定人、成本测算)绩效实施(日常工作中的绩效监控、反馈、调整)绩效考 核(当期考评方案公布、实施、控制、归档)绩效改进(评估：绩效标准，考评流程;员工申诉流程;绩效改进方案)。
一、绩效考评的方法和应用
(一)绩效考评的方法
1、校标：指评价员工绩效的指标和标准。
2、校标的类别：a、特征性校标员工是怎样一个人，其个人特质;忠诚性、可靠度、沟通能力、领导技巧等。b、结果系校标完成任务的数量及质量;体现为可测量的工作结果。c、行为性校标员工如何执行上级命令;体现为日常工作方式及行为。
3、绩效考评方法的种类：结果导向型(考评方法：目标管理法;绩效标准法;短文法能减少考评偏见和晕轮效应，减低考评的趋中和过宽评价误 差，费时费力，不能用于员工间比较;直接指标法;成绩记录法;劳动定额法工作研究，时间研究，设计不同劳动定额);行为导向型(主观考评方法：排列 法;选择排列法;成对比较法;强制分配法;结构式叙述法强调所有人统一标准，强调个人的全面整体绩效，单一的缺乏量化的考评标准。客观考评方法：关键 事件法;强迫选择法忠于公司，及时汇报，经常超过销售目标，精确运用数字;行为定位法;行为观察法;加权选择量表法);综合型(评价中心法;日清日结 法;合成考评法因地制宜、因人制宜、因时制宜;图解式评价量表法选择绩效有关的若干评价要素，确定出具体考评项目(指标)，制成专用的考评量 表)。
4、目标管理法：优点：a、结果易于观测;也适合对员工进行反馈和辅导;b、员工参与绩效目标制定过程，增强了工作积极性和自主性。缺点：绩效目标根据不同部门具体情况制定，难以对员工和不同部门间的工作绩效进行横向比较。
5、合成考评法的特点：考评针对团队;考评侧重点具有双重性;表格现实简单;考评量表采用了三个评定等级。
6、三个基本原则：闭环原则;比较分析原则;不断优化原则。
7、日清日结法：a、设定目标目标型计划;例行型计划;问题型计划。b、控制今日功课今日毕;明天还有新功课。c、考评与激励客观、真实、公平、公正和公开。
8、评价中心点的含义：是从多角度对个体行为进行标准化评估的各种方法的总称;用于选拔员工，用于培训诊断;用于员工技能发展。 评价中心技术：自主式小组讨论;个人测验;面谈评价;管理游戏;个人报告;实务作业或套餐式练习。
(二)绩效考评的应用
1、考评的偏差：A、分布偏差员工现职的工作表现和绩效应服从正态分布(a、苟严误差：易造成紧张的组织氛围;增加工作压力;涣散员工士气 和斗志;降低工作满意度;不利于调动业务骨干积极性、主动性和创造性。b、集中趋势和中间趋向：好人不好，强人不强，弱者不弱。c、宽厚误差：评价标准过 低;采用了主观性很强的考评标准和方法;在考评中曾与被考评者反复多次进行沟通);B、晕轮误差;C、个人偏见：就年龄、性别、宗教、种族、出身、地域等 方面的差异，因考评者的偏见或偏好的不同带来的评价偏差;D、优先和近期效应：“以时点代时段”以偏概全，“只见树木不见森林”以近代远;E、自我中心效 应：对比偏差，相似偏差;F、后继效应(记录效应)：被考评者在上一个考评期内评价结果的记录，对考评者在本考评期内的评价所产生的作用和影响;G、评价 标准。
2、各绩效考评方法的特点：经济性;可行性;准确性;功能性;开发性;有效性。
二、绩效考评指标和标准体系设计
(一)绩效考评指标体系设计
1、自上而下的绩效考评指标体系设计：企业使命企业战略体系目标部门目标个人岗位目标。
2、绩效考评指标体系设计的内容：a、适用不同对象范围的考评体系：组织绩效考评指标体系，个人绩效考评指标体系;b、不同性质指标构成的考评体系：品质特征型，行为过程型;工作结果型。
3、绩效考评指标体系的设计原则：针对性原则(不同人群不同指标或权重);明确性原则(不能有歧义);科学性原则(指标科学反映岗位性质)。
4、绩效考评指标体系的设计方法：问卷调查法;个案研究法;面谈法;经验总结法;头脑风暴法问题本身不是问题，如何应对才是问题(a、任何时候都不批评别人的想法;b、思想愈激烈愈开放愈好;c、强调产生想法的数量;d、鼓励别人改进想法);要素图示法。
5、绩效考评指标体系的设计程序：a、工作分析(岗位分析);b、理论验证;c、进行指标调查，确定指标体系;d、进行必要修改和调整。
(二)绩效考评标准的设计
1、绩效考评标准的设计原则：定量准确原则;先进合理原则;突出特点原则;简明扼要原则。
2、绩效考评标准的种类：a、综合等级标准(将反映绩效考评指标内涵及外延等诸方面的特征进行综合);b、分解提问标准(将反映绩效考评指标内涵及外延等诸方面的特征独立并列)。
3、考评指标标准的评分方法：a、单一要素计分方法(自然数法;系数法);b、多种要素综合计分法(简单相加法;系数相乘法;连乘积法;百分比系数法)。
三、关键绩效指标的设定与应用
1、关键绩效指标的内涵：企业首先根据宏观战略目标，经层层分解后提出可操作性的战术目标，并将其转化为若干考评指标。然后借用这些指标，从事前、事中、事后多维度，对组织或员工个人绩效进行全面跟踪、检测和反馈。
2、建立战略导向KPI体系的意义：a、使KPI体系成为激励约束企业员工的一种新型机制，发挥KPI体系战略导向的牵引作用;b、成为实施企业战略规划的重要工具;c、强调对员工的行为激励，最大限度激发员工的斗志，调动全员积极性、主动性、创造性。
3、葵花宝典之管理者修炼升级图谱：不入流管理者不知道为什么干，怎么干，干什么;四流管理者自己干、下属无事干;三流管理者自己干、下属跟着干;二流管理者自己干、下属主动干;一流管理者自己不干、下属玩命干。
4、战略导向KPI体系 VS 一般绩效评价体系：A、战略导向KPI体系以战略为中心;自上而下;财务指标与非财务指标结合;来源于组织战略与竞争需要。B、一般绩效评价体系以控制为中心;自下而上;财务指标为主非财务指标为辅;与组织战略相关不高。
5、KPI的意义：a、衡量绩效表现与期望是否有差异;b、把握全局、明确目标、突出重点、简化程序;c、明确的努力方向和清晰的目标定位。
6、选择关键绩效指标的原则：关联性;整体性;增值性;可测性;可控性。
7、确定工作产出的基本原则：结果优先原则;客户导向原则;增值产出原则;设定权重原则。
8、平衡计分卡(BSC)的四维度：a、财务企业内外部用户使用的财务指标;b、客户客户评估企业使用的指标;c、内部流程对客户满意度影响最大的内部运营体系;d、学习与成长企业内部持续创新和提高的能力。
9、平衡计分卡的基本概念：核心的战略管理与执行工具，先进的绩效衡量工具，企业各级管理者与管理对象进行有效沟通的重要方式，是一种规范化的管理制度。
10、提取关键绩效指标的方法：a、目标分解法：确定战略总目标与分目标;进行业务价值树决策分析;各项业务关键驱动因素分析。b、关键分析法。c、标杆基准法：本行业领先的最佳企业;居于国内领先地位的最优企业;居于世界领先地位的顶尖企业。
11、提取关键绩效指标的程序和步骤：a、利用客户关系图分析工作产出;b、提取和分析绩效考评的指标;c、根据提取的关键绩效指标设定考评标准;d、审核关键绩效指标和标准;e、修改和完善关键绩效指标和标准。
12、SMART原则：Specific 具体的;Measurable 可度量的;Attainable 可实现的;Realistic 现实的;Time-bound 有时限的。
13、KPI的标准水平：a、基本的标准水平期望被考评者达到的水平;b、平均的标准水平本行业、国内、国际同类企业平均水平;c、先进的标准水平本行业、国内、国际同类企业先进水平。
14、审核关键绩效指标的要点：a、工作产出是否为最终产品;b、多个考评者对同一绩效指标和标准进行评价，其结果是否具有可靠性和准确 性;c、指标的总和是否可以解释被考评者80%以上的工作目标;d、指标和考评标准是否具有可操作性;e、考评标准是否预留出可以超越的空间。
15、KPI设定常见问题及解决方法：a、对绩效指标跟踪和监控耗时过多跟踪错误率;b、绩效指标不全面设定针对性强，更全面、深入的 考评指标;c、绩效标准缺乏超越空间如100%正确率不属必须达到，修改该指标;d、工作产出项目过多删除与工作目标不符的产出项目;比较产出结 果对组织的贡献率;合并同类项，将增值贡献率的产出归到一个更高类别。
16、KPI体系设计的三种方法：a、依据平衡计分卡的设计思想构建KPI体系;b、根据不同部门所承担的责任确立KPI体系;c、根据企业工作岗位分类建立KPI体系。
四、360度考评方法
1、360度考评评价类型：上级评价(60-70%);下级评价(10%);客户评价(10%);自我评价(10%);同级评价(10%)。
2、360度考评方法的优点：a、全方位、多角度特点;b、考虑的不仅是工作产出，还考虑深层次胜任特征;c、有助于强化企业核心价值观，增强 企业竞争优势，建立更和谐的工作关系;d、采用匿名评价方式，保证了评价结果的有效性;e、充分尊重组织成员意见，有助于更好的工作气氛，激发组织成员的 创新性;f、管理者与员工双向交流，提高了组织成员的参与性;g、促进员工个人发展。
3、360度考评方法的缺点：a、定性评价比重较大;b、可能会在组织内造成紧张气氛;c、收集和处理数据的成本较高;d、从不同渠道得来的信息并非总是一致。
4、基于互联网的360度考评：A、优点：a、克服地域性差异给绩效考评带来的问题;b、网络系统可简化评价管理工作;c、保持了整个评价过程的适时性和动态性;d、大大降低了评价成本。B、缺点：a、受公司网络化程度影响大;b、存在信息安全隐患。
5、360度考评的实施程序：a、评价项目设计;b、培训考评者;c、实施360度考评;d、反馈面谈;e、效果评价。
6、实施360度考评方法时应注意的问题：a、确定并培训公司内部专门从事360度考评的管
[绩效管理]
文档为doc格式
