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在全县农村工作暨扶贫开发工作会议上的讲话

发布时间:2020-07-29   来源:写作技巧    点击:   
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在全县农村工作暨扶贫开发工作会议上的讲话

今天我们召开会议专题研究部署农业农村和扶贫开发工作。一方面,这是贯彻落实党中央和省市委要求,统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作的具体行动;另一方面,今年是打赢精准脱贫攻坚战的决胜之年、高水平全面建成小康社会的收官之年,在这个重要的历史节点,做好“三农”工作、推进乡村振兴突破,具有特殊的重要意义,必须抓紧部署、加快推进、高标准落实。
对于“三农”工作,以习近平总书记为核心的党中央高度重视,始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。在去年底召开的中央农村工作会议上,总书记强调,要坚决打赢脱贫攻坚战,不获全胜决不收兵;集中资源、强化保障、精准施策,加快补上“三农”领域短板。今年2月26日,总书记对全国春季农业生产工作作出了重要指示,要求把农业的基础打得更牢,把“三农”领域的短板补得更实,为打赢疫情防控阻击战、实现全年经济社会发展目标任务提供更加有力支撑。3月6日,总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上强调,坚决克服新冠肺炎疫情影响,坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利。省市农村工作会议和扶贫开发工作会议,对今年工作的总体要求和目标任务也先后作出了系统部署,既深化了我们对“三农”发展大局大势的认识,更为我们的工作提供了根本遵循、指明了努力方向。全县上下要切实把思想和行动统一到中央和省市委的决策部署上来,坚决克服新冠肺炎疫情影响,紧密结合X实际,不折不扣抓好贯彻落实,奋力实现全年“三农”和脱贫攻坚工作各项目标任务,确保农村同步高水平全面建成小康社会,确保农业农村现代化建设迈出更加坚实步伐。
一、全力巩固提升脱贫攻坚成果。我县建档立卡低收入农户去年已基本实现脱贫,但是我们要看到,目前的脱贫还是动态、脆弱的脱贫,因病因灾致贫返贫现象时有发生,边缘人口还存有较高的致贫风险。各镇区、各有关部门要坚决克服松劲麻痹思想,聚焦高质量脱贫目标,重点做好防止返贫和控制增量,进一步巩固提升脱贫攻坚成果。一要帮就业。就业是最有效最直接的脱贫方式。受新冠肺炎疫情影响,目前还有一部分农村富余劳动力特别是低收入家庭暂未能就业。各镇区、各有关部门要通过大力开发村级公益性岗位、在农业农村各类工程建设中优先吸纳等举措,帮助他们实现走向工作岗位,帮助他们在家门口灵活就业。二要防返贫。脱贫不返贫才是真脱贫。要按照“四个不摘”的要求,让已脱贫的低收入农户继续享受一段时期“三保五助”扶贫政策,切实做到“扶上马,送一程”。三要严督查。依托“阳光扶贫”监管系统,聚焦“三保五助”扶贫政策落实,进一步加大脱贫攻坚督查检查力度。今年下半年,省里将启动开展省定脱贫攻坚任务完成情况核查工作。我们要先行组织“回头看”,对在日常检查、专项审计、巡视巡察中发现的脱贫攻坚问题,要坚决抓好整改落实,防止出现假脱贫和数字脱贫现象,切实把整改责任传递到位、整改措施落实到位,确保标本兼治、举一反三,确保脱贫成效真正赢得群众认可、经得起历史检验。
二、扎实做好农业生产稳产保供。疫情防控期间,我县第一时间成立农村疫情防控组,狠抓农副产品稳产保供,通过内保生产、外调供应,充分保障了全县广大群众的日常消费需求,有力维护了全县疫情防控的大局稳定。一要持续抓好粮食生产。以底线思维,继续推进高标准农田建设,加快农业机械化转型升级,强化农业科技供给和推广,推进粮食绿色高质高效示范创建,推广稻虾共生综合种养模式,系统做好种子、化肥、农药等农用物资储备供应,夯实全年粮食丰产丰收基础,推动农业综合生产水平保持在全省前列。同时,要组织开展好蔬菜生产工作,守稳百姓的“菜篮子”。二要加快恢复生猪生产。今年底生猪存栏数量恢复到正常年度80%的水平,是中央提出的明确要求。要加快构建本地养殖和外地协供稳定机制,本地养殖的生猪要优先保障本地供应,外地调运的生猪在产能提升后要及时控制规模,既要防止肉贵伤民、又要防止猪贱伤农。到今年底,全县生猪要达到存栏X万头、出栏X万头的规模总量。三要狠抓农业安全生产。安全生产责任比天大、须臾不可放松。要聚焦农业生产重大风险、薄弱环节、重点部位,创造性地制定和落实防范化解工作措施,突出抓好农机、渔业安全生产专项整治工作,加大问题整改力度,做到常抓不懈,及时消除安全隐患,确保各类农业生产安全有序。
三、加快提升现代农业发展质态。实施乡村振兴战略,产业兴旺是关键,农业供给侧结构性改革是主线。只有产业兴旺,才能吸引资源、留住人才;只有经济兴盛,才能富裕农民、繁荣乡村。要聚焦现代农业发展,进一步强化工作举措,加大工作力度,全力推动农业大县向农业强县提升。一要做精特色产业。在稳步提升粮食产能的基础上,发挥农业产业园区示范带动作用,培育壮大XX等一批竞争力强、附加值高的地方特色产业,其中荷藕产业总产值要突破X亿元以上。二要加快融合发展。围绕我县粮食生产、特种水产、水生蔬菜等特色产业,聚焦央企、上市公司和食品百强企业和长三角、珠三角、京津冀等重点区域,加快农业项目招引,推动农业科技成果转化,全年实施农业规模项目X个以上。农业产业化关键是要有龙头企业和龙头项目带动,为此,我们积极推动宝粮和中粮的兼并重组、永顺泰麦芽厂的搬迁扩建、膳立方等一批农业项目的签约落户,加快寻求与农业信息化、物联网等相关企业合作,全力推动农业种养精准化、信息化、科学化发展,精心打造信息农业、智慧农业的“X样板”。同时,大力推动农业与文化、旅游、康养等产业融合,积极发展休闲农业、观光农业和乡村旅游,打造一批农业发展新的增长点。三要推进品牌兴农。继续抓好宝粮、荷仙、X湖等农业知名品牌建设,加快粮食、荷藕、水产等特色的产业深加工集群和公用品牌建设,创响一批群众口碑、市场效益双赢的“宝”字号品牌,确保到年底全县实现产销超亿元的农产品品牌达X个以上、品牌价值超X亿元的区域公用品牌X个以上。四要深化农村改革。坚持以农村土地制度改革、集体产权制度改革为促动和抓手,引领带动农业适度规模经营,鼓励扶持家庭农场、种养大户、农业龙头企业等新型农业经营主体,打造一批有影响、高效益、可复制的示范典型,带动更多农户和农村集体增收致富,全年新增创业主体X个、家庭农场X个、职业农民X人。
四、持续发展农村基本民生事业。主动顺应农民群众对美好生活的期盼,针对当前农村民生领域中存在的突出短板,持续发力、久久为功,确保城乡同步全面建成小康社会。一要攻坚农村人居环境整治。今年是农村人居环境整治三年行动计划的最后一年,各镇区、各有关部门要充分认识这项工作的紧迫性和重要性,聚焦厕所、生活垃圾、生活污水、农业废弃物治理“四个重点”,分项制定年度攻坚冲刺行动计划,明确时间节点,细化工作举措,确保三年行动计划任务必成。二要提升农村公共服务水平。瞄准城乡基本公共服务均等化目标,推动义务教育、医疗保健、就业服务、社会保障等基本公共服务,在城乡之间合理布局、均衡配置。特别是针对这次疫情暴露出医疗卫生方面的突出问题,进一步深化县域医疗联合体建设和乡镇卫生院标准化建设,不断提升基层医疗卫生服务能力。三要加强农村基础设施建设。持续推进农村道路、供水、通讯、物流、网络等基础设施建设,注重各类设施间的衔接配套,充分发挥整体效益。围绕城乡道路交通一体化发展,继续推进农村公路提档升级和危桥改造,确保今年创成“四好农村路”省达标县。进一步落实“河湖长制”,持续加大县乡河道疏浚、水系连通、生态修复和长效管理力度,确保疏浚县乡河道、建设农村生态河道完成年度任务。
五、全面加强农村基层基础建设。基层基础是社会治理的重心,也是经济社会发展的底板。要把基础打牢,把基层夯实。一要持续加强基层党组织建设。明年是镇村党组织集中换届年,要以此为契机,选优配强村党组织书记和村“两委”班子,持续推进村党组织书记与村委会主任“一肩挑”,今年底“一肩挑”比例要达到70%。要持续整顿软弱涣散村党组织。二要持续提升基层社会治理水平。加快实施乡镇基层社会治理体制改革,优化设置“一办八局”,有序推动基层迫切需要且能有效承接的审批、服务、执法权限向镇村下沉。推进镇村综治网格化中心规范化建设,确保做到有阵地、有人员、有机制、有保障。三要持续推进农村精神文明建设。坚持物质文明、精神文明建设两手抓,全面推进县镇村新时代文明实践中心、站、所三位一体建设,加快实施基层公共文化服务效能提升工程,年内县级以上文明村镇占比达60%以上。深入推进移风易俗、弘扬时代新风行动,引导树立喜事新办、丧事简办、厚养薄葬、节俭养德的乡村文明风尚。
当前,高水平全面建成小康社会、打赢精准脱贫攻坚战已进入倒计时,各镇区、各部门要切实做到组织保障再加力、工作责任再压实、推进举措再靠实,不断加强党对“三农”工作的全面领导。一要强化组织推进。要认真落实好五级书记抓乡村振兴的领导责任,做到党政主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员协同抓,真正把“三农”工作责任一级一级压下去。县农业农村局要发挥牵头抓总作用,统筹协调好各项涉农工作;涉农部门要对“三农”和扶贫工作给予更多关注。二要强化政策扶持。要保障“三农”资金投入,加快完善财政支农资金统筹管理机制,推进公共财政更大力度向农业农村倾斜,在“三农”土地供给上,落实好中央X号文件提出的“新编县乡级国土空间规划时安排不少于10%的建设用地指标,用于保障农村产业发展用地”等要求,着力解决农业农村发展用地问题。积极引进农业科技领军人才和创新团队,鼓励引导外出经商及务工能人“凤还巢”。三要强化作风建设。要旗帜鲜明地反对形式主义、官僚主义,坚决砍掉农村工作中不必要的检查评估,重复冗繁的填表报数,帮基层腾出宝贵的时间和精力为农民群众办实事、解难事。要用好鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”,把到农村基层锻炼作为培养干部的重要途径,加快建设一支熟悉农业、热爱农村、心系农民的“三农”工作队伍。从严管理农村党员干部队伍,加大群众身边不正之风和腐败问题的查处力度,为乡村振兴和脱贫攻坚营造风清气正的良好环境。
决胜高水平全面建成小康社会,“三农”工作责任重大、使命光荣。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,埋头苦干、真抓实干,奋发进取、攻坚克难,不断开创“三农”工作新局面,奋力谱写高质量发展新篇章,以过硬的发展成果造福于民!

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